導語：兩新黨建工作會議講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

這次區“兩新”組織黨建工作推進會，是在全區各級黨組織和廣大黨員深入學習同志重要講話精神，全面貫徹落實市委九屆二次全會和區委五屆四次全會精神的形勢下召開的。剛才，廟行鎮黨委等4家單位從不同層面、不同角度作了很好的交流，集中反映了年我區召開非公企業黨建工作推進會以來，全區各級黨組織加強和推進“兩新”組織黨建工作的經驗和成效，深受啟發，值得學習和借鑒。今天受到表彰的“兩新”組織“五好”黨組織、優秀紅帆員和紅帆之友，他們為推進“兩新”組織黨建工作做出了積極的貢獻，是全區廣大基層黨組織、黨務工作者和非公企業業主學習的榜樣。在此，我代表區委向受到表彰的黨組織和個人表示熱烈的祝賀！向全區“兩新”組織和廣大黨員以及支持黨建工作的企業業主所做出的努力表示衷心的感謝！

總書記對進一步加強“兩新”組織黨建工作作出重要批示：“要在繼續抓好組建黨組織工作的同時，努力探索和總結黨組織在非公有制企業中發揮作用的經驗”，為我們進一步加強“兩新”組織黨建工作指明了方向，提供了強大的精神動力。市九次黨代會、區五次黨代會的勝利召開，為“兩新”組織發展帶來了難得的戰略機遇。應該說，現在是加強“兩新”組織黨建工作的大好時機，形勢喜人，形勢逼人。面對“兩新”組織黨建工作的新形勢、新任務和新要求，我們責任重大、使命光榮。下面，就總結年以來的工作、明確今后幾年的工作目標，我談四點意見：

一、夯實基礎，尋求突破，區“兩新”組織黨建工作取得新成效

自年召開區非公有制企業黨建工作推進會以來，全區各級黨組織在區委的領導下，緊緊圍繞“發展”、“守法”這兩大任務和加強企業文化建設的要求，堅持“圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促經濟”的指導思想，積極探索，勇于實踐，取得了明顯成效。

1、以加強組織領導為關鍵，探索并構筑符合實際的“園區黨建”工作格局。按照落實黨建工作責任制的要求，一是區委高度重視，形成工作合力。區委書記親自抓，區委常委會專題聽取“兩新”組織黨建工作情況匯報，研究工作思路，成立了區社會工作黨委，發揮區新經濟組織黨建工作協調指導小組的作用。二是理順組織設置，完善管理體系。按照“誰得益誰主管，誰主管誰負責”的原則，針對90%以上的新經濟組織注冊、落戶在全區各級工業園區（經濟發展區）的實際情況，12個街鎮成立綜合黨委，各級工業園區（經濟發展區）成立黨總支，推進新經濟組織黨組織的屬地管理。針對新社會組織業務主管單位涉及32個委辦局的實際情況，建立“登記管理機關把關、業務主管部門負責指導、屬地化管理”的工作網絡。三是加強考核督查，強化責任意識。按照區委對鄉鎮街道實施目標責任考核的工作要求，把加強“兩新”組織黨建工作情況作為一項重要的考核指標，加大考核力度。各黨委對“兩新”黨建工作做到有要求、有措施、有檢查、有考核。

2、以擴大黨的社會工作影響力為目標，探索并拓展“兩新”組織黨建工作覆蓋的有效途徑。為實現“消滅黨組織建設空白點、擴大黨的工作覆蓋面、提高黨建工作有效性”的目標要求，一是全面開展“一站、雙派、三聯”活動。在各級工業園區（經濟發展區）建立“紅帆港”，發揮黨內服務、教育培訓、黨建研究、信訪接待和文化娛樂等功能，積極構建非公黨建工作的“大本營”；向非公企業派出黨的工作聯絡員、指導員和專職黨群工作者200余名，聯系非公企業千余家；組織非公企業黨組織與機關、農村、社區等黨組織開展“黨建聯動、工作聯抓、成效聯創”活動，努力實現“黨建共抓、隊伍共建、資源共享、優勢互補”的目標。二是扎實推進“雙達標”和規模以上非公企業黨的組織覆蓋工作。在深入做好“隱性”黨員梳理工作的基礎上，一方面，按照“成熟一個、發展一個”的工作要求，對符合條件的，做好黨組織組建工作；另一方面，對暫不符合建立獨立黨組織的非公企業，通過委派黨建工作聯絡員、轉接黨員組織關系、發展黨員等途徑和手段，促進黨組織的組建。在全面完成“雙達標”工作的基礎上，截至到2007年8月底，全區規模以上非公企業共561家，已建立黨組織的558家，黨組織覆蓋率為99.47%；其中，建立獨立黨組織的524家，獨立黨組織覆蓋率為93.4%。三是依托《為民地圖》，拓展黨組織的覆蓋領域。依托繪制《為民地圖》活動，開展樓宇黨建試點工作；依托區個私協會黨總支做好個體工商戶黨建工作，促進黨的組織和黨的工作的全覆蓋。

3、以凸現基層黨組織主體地位、激活黨員“神經末梢”為重點，探索并創造“兩新”組織黨建工作的有效載體。各級黨組織始終把加強基層黨組織自身建設和黨員隊伍建設放在首位，一是認真開展黨員先進性教育活動。積極探索“讓每一個支部書記都到位、讓每個黨員都參加、讓每一個業主都支持、讓每一個群眾都知道”的“四讓”工作法，落實區委要求的各階段“七個一”規定動作，精心提煉“兩新”組織黨員保持共產黨員先進性“六個強”的具體要求，促進先進性教育活動成為群眾滿意工程。二是扎實推進“紅帆工程”建設。通過健全“紅帆港”——黨員教育管理服務站、打造“紅帆船”——加強“兩新”組織黨組織建設、設置“紅帆崗”——黨員掛牌上崗、選派“紅帆員”——黨建工作聯絡員、評選“紅帆之友”——支持黨建工作的非公企業業主等，努力實現“園區黨員有個好形象、園區黨建有個好氛圍、園區職工有個好心情、園區企業有個好發展”的“四好”目標。三是發揮典型引領示范作用。圍繞“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發展業績好、群眾反映好”的“兩新”組織“五好”黨組織目標要求，落實創建措施，弘揚先進典型。自2004年以來，共命名表彰區“兩新”組織“五好”黨組織61家，其中，一鋼物貿公司黨總支被評為市“兩新”組織黨建工作示范點，寶松重型機械工程有限公司黨支部等9個黨組織被評為市“兩新”組織“五好”黨組織。

4、以構筑大黨建工作格局為保證，探索并完善“兩新”組織黨建工作資源保障體系。為確保“兩新”組織黨建工作取得實效，一是加強制度建設。區委先后制定下發了《關于進一步加強非公有制企業黨建工作的若干意見》、《關于全面推進“紅帆工程”的通知》等指導性文件，著力于加強先進性長效機制建設。二是深化“班長工程”。通過不定期的集中培訓和編發《紅帆港》函授教材，為“兩新”組織黨組織書記開展黨建工作提供方法、傳遞信息。三是提供隊伍支撐。2005年面向社會招聘了29名社區專職黨群工作者，通過制定《社區專職黨群工作者管理暫行辦法》、建立工作例會制度、年度工作項目化考核等，加強社區專職黨群工作者的教育、培訓和管理，提高其做好“兩新”組織黨建工作的能力和素質。

二、審時度勢，提高認識，不斷增強做好“兩新”組織黨建工作的緊迫感和使命感

當前，深入學書記的“四個堅定不移”，認真落實書記的“兩個毫不動搖”，對我們進一步認識搞好“兩新”組織黨建工作的重大意義，增強做好工作的政治責任感和歷史使命感；對于我們明確黨的先進性建設對“兩新”組織黨建工作提出的新任務新要求，扎實推進各項工作，具有十分重要的指導意義。

1、要把“兩新”組織黨建工作放在黨的先進性建設和執政能力建設的大局下來思考、來認識。在新的歷史時期，我們黨面臨著新的形勢任務的考驗，面臨著執政能力和領導水平的考驗。只有始終永葆黨的先進性，才能使我們黨經受住各種考驗，永遠立于不敗之地。隨著改革開放的深化和社會主義市場經濟體制的逐步建立，特別是近年來國企改制的全面、深入實施，“兩新”組織的數量明顯增加。我們必須自覺地、主動地用黨的先進性建設來統領“兩新”組織黨建工作，努力提高黨領導非公經濟的能力，促進非公經濟的快速健康可持續發展；不斷提高做好思想政治工作能力，鞏固黨執政的思想基礎；加強“兩新”領域黨的基層組織建設，夯實黨執政的組織基礎；不斷提高服務職工群眾的能力，鞏固黨執政的階級基礎。只有把加強黨的先進性建設和執政能力建設貫徹到“兩新”領域黨建工作中，擴大黨在“兩新”領域的覆蓋面和凝聚力，才能保證我們黨在建設中國特色社會主義偉大事業中始終居于領導地位。

2、要把“兩新”組織黨建工作納入構建和諧社會的總體布局中來謀劃、來部署。區委五屆四次全會下發了《關于加快推進社會主義和諧社會建設的實施意見》，要努力實現又好又快地建設經濟實力更強、人民生活更好、城鄉環境更美、社會更加和諧的現代化濱江新區的目標，必須最廣泛最充分地調動一切積極因素，激發各行各業人們的創造力，努力形成全體人民各盡所能、各得其所又和諧相處的局面。近幾年來，隨著城市化建設進程的加快，產業結構和所有制結構的戰略性調整，“兩新”組織得到了迅猛發展，已成為整個社會經濟結構中的的“半壁江山”。據統計，截止到年6月底，區非公有制經濟實現增加值99億元，占全區增加值的比重為49.8%；實現稅收35.64億元，占全區總稅收的56.4%；從業人員28.1萬人，占全區常住人口總數的20.81%。非公企業每年財政收入貢獻率達到相當大比重，同時還吸納了大量下崗職工，解決了大量人員的就業問題；各類新社會組織在豐富居民生活、調解社會矛盾、提高生活質量等方面發揮了極為重要的作用。從這個意義上講，大力發展“兩新”組織，這是我們加快發展、擴大就業、增加稅收、維護穩定、推動和諧的現實選擇，也是構建和諧社會的重要物質基礎，更是我們加強黨建工作的重要領域。

3、要把“兩新”組織黨建工作納入黨的建設新的偉大工程這一戰略部署中來安排、來落實。基礎不牢，地動山搖。增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，始終是事關我們黨興衰成敗的一個重大問題。包括“兩新”領域黨組織在內的黨的基層組織，是我們黨執政的重要基礎，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，也是社會主義國家政權的重要基礎。可以這樣說，“兩新”組織黨建工作開展得如何，直接影響著黨的執政基礎和群眾基礎的鞏固，直接影響著“兩新”組織能否沿著正確的方向健康、蓬勃發展。要不斷增強階級基礎，擴大群眾基礎，鞏固執政基礎，必須把黨的基層組織包括“兩新”組織中的基層黨組織建設好。各級黨組織要充分認識到這一點，堅持“一手抓黨組織建設，一手抓黨組織作用發揮”，通過發揮“兩新”組織黨組織和黨員的作用，妥善協調不同社會群體的利益關系，做好新形勢下的群眾工作，增強黨的工作影響力，保證黨的路線方針政策和國家法律法規在“兩新”組織中貫徹執行，促進“兩新”組織健康持續發展。

三、明確目標，把握重點，努力提高“兩新”組織黨建工作的有效性

我區“兩新”組織黨建工作雖創造了一些具有特色的黨建工作新路子，但是與中央和市委的要求以及當前“兩新”組織發展迅猛的形勢要求還有不少的差距，還存在一些困難和問題：一是基層黨委的重視程度不同，使我區“兩新”組織黨建工作發展不均衡，依然存在著“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現象。二是共同關注支持“兩新”黨建工作的良好氛圍還沒有完全形成，個別政府部門存在著“黨建工作是組織部門的工作，與己無關”的思想認識；少數業主不理解不支持。三是黨組織自身的薄弱環節影響了“兩新”黨建工作的良性發展，部分黨組織書記能力不夠、精力不夠；部分黨員對黨組織的認同感、歸屬感不強；黨組織活動缺少經費、場地等保障，使黨組織的活動不夠與時俱進，缺少吸引力。面對困難和問題，當前和今后一段時期，我們要堅持“兩手抓”的工作要求，明確目標，落實責任，勇于探索，攻堅克難，努力提升“兩新”組織黨建工作的水平。

1、在指導思想上，堅持在以同志為總書記的黨中央的堅強領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實、自覺實踐科學發展觀，加快構建和諧社會，毫不動搖地堅持和發展中國特色社會主義，毫不動搖地做到“四個堅定不移”，著眼于黨的先進性建設的長期性，著力于“兩新”組織黨的建設的經常性，圍繞中心、服務大局，拓寬領域、強化功能，以“凝聚力工程”為總抓手，按照“項目化、制度化、社會化和量化”的工作理念，抓住基層、注重基本、夯實基礎，努力擴大黨的組織和工作的覆蓋面，增強黨的工作影響力。

2、在目標任務上，圍繞基層黨組織發揮“凝聚人心、推動發展、促進和諧”戰斗堡壘作用的總要求，立足“園區黨建”工作格局，始終把握“黨員有個好形象、黨建有個好氛圍、職工有個好心情、企業有個好發展”的目標要求，這是我區“兩新”黨建工作必須常抓不懈的核心目標。黨員有個好形象是基礎，黨建有個好氛圍是關鍵，職工有個好心情是前提，企業有個好發展是根本。各級黨組織要圍繞“四好”目標定措施、抓推進，促進“兩新”組織黨建工作的“全覆蓋、凝聚力、組織化”，為我區“兩新”組織的持續健康發展提供堅強的組織保證。

3、在工作內容上，要堅持“兩手抓”，加強分類指導、整體推進，努力提高“兩新”組織黨建工作的有效性。一手抓新經濟組織黨建工作。要圍繞服務企業發展設計活動、圍繞企業急難險重任務組織活動、圍繞建設和諧企業安排活動、圍繞塑造企業形象等籌劃活動，積極探索黨組織參與企業重大問題決策的有效方法，引導黨組織在促進企業發展中建功立業，以積極的“有為”，爭取“有位”，贏得“有威”；通過設置“紅帆崗”、開展“黨員責任區”等活動，引導黨員“亮身份、亮職責、亮業績”，展示先進性。一手抓新社會組織黨建工作。在今天的會議上，我們下發了《關于進一步加強區民間組織黨建工作的意見》，要緊緊圍繞民間組織的業務和活動開展黨的工作，積極探索符合民間組織特點又行之有效的活動方式，努力做到黨建工作“為民間組織發展所需、為民間組織負責人所支持、為黨員所歡迎、為群眾所擁護”。今天的會議，我們還請有社會團體和民辦非企業單位的委辦局的分管領導參加，希望你們要重視、支持民間組織這一領域的黨建工作，努力實現黨建工作的全覆蓋。

4、在工作重點上，主要是要把握“兩個重點”。第一個重點就是要突出“覆蓋”：一是組織覆蓋，要繼續做好規模以上非公有制企業黨組織覆蓋工作轉入常規工作，注重向規模以下非公企業、商務樓宇、商業街（城）、集貿市場，以及新社會領域延伸，努力擴大黨組織的全覆蓋；二是黨員覆蓋，要進一步加強在冊黨員的教育管理，同時要重點做好流動黨員的接納管理工作，確保每一名黨員都能納入黨組織有效的管理體系中；三是工作覆蓋，著力發揮“紅帆港”黨建工作“大本營”的凝聚輻射作用，注重向無黨組織的企業延伸，努力做到“有黨員的地方就有黨的組織，有黨組織的地方就有黨的工作，沒有黨組織的地方也有黨的聲音”。第二個重點就是突出“有效”：組建黨組織不是“兩新”組織黨建工作的最終目的，充分發揮黨組織的作用才是加強“兩新”組織黨建工作的出發點和落腳點。“兩新”領域的黨建工作的有效性，就是要始終圍繞“發展”、“守法”這兩大任務和加強企業文化建設的要求，通過我們的努力工作，使“黨組織有地位、黨員有作為、群眾有保障、企業有發展”，最終體現到企業的健康發展、社會的和諧上，實現黨建工作、企業發展和社會和諧的“雙贏”、“多贏”。

5、在工作載體上，要著力于延伸領域、完善格局、創新載體、健全機制，創造性地開展工作。的“紅帆工程”已成為加強“兩新”組織黨建工作的有效載體和工作品牌。因此，我們一是要深化“紅帆工程”建設，進一步豐富工作內容，激發黨組織活力，發揮戰斗堡壘作用；二是要促進“紅帆工程”的實地化、具體化的創新，圍繞“五個紅帆”的建設，立足本地實際，形成自己的“紅帆”特色。如，高境鎮成立的“紅帆”服務隊、廟行鎮開展的“三思、三創”活動等都很有特色，是非常好的拓展；三是要創新工作載體，通過開展形式多樣、行之有效的主題實踐活動，努力提高黨建工作有效性，促進黨的工作覆蓋面和社會影響力進一步擴大。

四、加強領導，形成合力，確保“兩新”組織黨建工作落到實處

“兩新”組織是整個基層黨組織的重要組成部分，“兩新”組織黨建工作，只能加強，不能削弱。必須加強對“兩新”組織黨建工作的領導，堅持黨政共抓，黨群齊抓，形成合力，確保“兩新”組織黨建工作落到實處。

一是要進一步加強組織領導，落實黨建責任制。加強“兩新”組織黨建工作絕不是一個部門、一個單位的事情。我們要進一步強化黨建工作責任制意識，明確職責任務，認真做好工作。作為區委的派出機構，區社會工作黨委要在區委組織部的指導下，擔負起具體負責指導全區“兩新”組織黨建工作的責任，扎實做好“兩新”組織黨建工作；各基層綜合黨委要在街鎮黨（工）委的領導下，領導和指導好本地區的“兩新”組織黨建工作。聽了月浦鎮綜合黨委的交流發言，我感到基層綜合黨委的作用越來越明顯，工作措施越來越實，工作成效也將越來越凸現。各成員單位要圍繞協調指導小組這一協調機構的功能作用，從部門工作實際出發，找準工作的“發力點”，互通有無、互為補充、互為推動，共同作好加強“兩新”組織黨建工作這篇大文章。

二是要進一步形成工作合力，構建大黨建格局。實踐證明，開展“兩新”組織黨建工作，必須依靠各方的力量，形成工作合力，才能推動工作的順利開展。一要充分發揮區新經濟組織黨建工作指導協調小組和各街鎮綜合黨委的作用，達到組建工作“1+1＞2”的實際效果。二要發揮黨群聯動工作優勢，健全完善“黨建帶群建、群建促黨建”工作機制，將黨組織建設與群團組織建設有機聯動，為在“兩新”組織中發展黨員、建立黨組織創造有利條件。

三是要進一步整合社會資源，完善保障體系。要加強“兩新”組織黨建工作，更需要各方資源的整合。一要堅持“以服務求滲透、以服務求影響、以服務求凝聚、以服務求覆蓋”的理念，以卓有成效的工作實績來贏得業主的理解和支持。二要加大對“兩新”組織黨建工作的投入，一方面要發揮好各級黨員服務中心和“紅帆港”這一“大本營”的作用，努力為“服務黨員、服務群眾、服務社會”搭建平臺，創造條件；另一方面要加大對“兩新”組織黨建工作的投入，通過“黨費下撥、財政列支”等途徑，解決基層黨組織教育經費、活動場地不足等問題。三要發揮典型示范引領作用，堅持“培植典型，典型引路”，通過建立聯系點，力求工作在示范點推進、經驗在示范點形成、成效在示范點展現，形成良好氛圍。

同志們，掛帥就要出征，任職就要盡責。希望各級黨組織和廣大黨員切實增強責任感和使命感，在今后的工作中，立足實際，堅持“項目化、制度化、量化、社會化”的工作理念，探索新思路，解決新問題，打造新亮點，努力形成“兩新”組織黨建工作自我發展、自我提高的良性機制，不斷提高有效性，為建設現代化濱江新區創造良好的發展和社會環境做出我們新的貢獻，以“兩新”組織黨建工作的優異成績迎接黨的的勝利召開。