機(jī)關(guān)黨建加強(qiáng)工作會(huì)議講話
時(shí)間:2022-03-29 11:19:00
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今年是區(qū)作風(fēng)建設(shè)年。剛才,區(qū)建委黨委圍繞如何繼續(xù)推進(jìn)“一線工作法”、吳淞社區(qū)(街道)機(jī)關(guān)黨支部圍繞如何加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè),促進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部工作出實(shí)效、區(qū)信訪辦黨支部圍繞如何為民辦實(shí)事,談了他們的經(jīng)驗(yàn)做法,區(qū)行風(fēng)監(jiān)督員佟增保同志談了他對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的看法。他們談得都很具體,很實(shí)在,對(duì)我們進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作,切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)具有一定的借鑒意義,值得我們深入思考和研究。剛才,我們還舉行了區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)組織關(guān)系所在機(jī)關(guān)黨支部與聯(lián)系蹲點(diǎn)村黨組織舉行結(jié)對(duì)簽約儀式以及部分委辦局黨組織與經(jīng)濟(jì)薄弱村的結(jié)對(duì)簽約儀式,這也是我區(qū)貫徹中央、市委有關(guān)精神,在加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建,推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面的新舉措和新探索。
下面,我就如何加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),不斷推進(jìn)我區(qū)機(jī)關(guān)黨建工作,談三點(diǎn)意見(jiàn):
一、力戒機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的十種不良現(xiàn)象
機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著黨和國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的管理職能,是黨和政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的橋梁和紐帶。近年來(lái),區(qū)委、區(qū)政府高度重視機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),大力推廣“一線工作法”、“三個(gè)走進(jìn)”和“三聯(lián)系”,相繼開(kāi)展了“百姓網(wǎng)上評(píng)機(jī)關(guān)”、“萬(wàn)人百企評(píng)機(jī)關(guān)”,行風(fēng)、政風(fēng)測(cè)評(píng)和“建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”、“節(jié)約型機(jī)關(guān)”等一系列機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),促進(jìn)了我區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。特別是在第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)中,我區(qū)提煉總結(jié)出了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部保持先進(jìn)性的“六個(gè)帶頭”和機(jī)關(guān)黨員保持先進(jìn)性的“六個(gè)先”的具體要求,為進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)奠定了思想基礎(chǔ)。今年,我區(qū)又以貫徹落實(shí)總書(shū)記在中紀(jì)委七次全會(huì)上關(guān)于樹(shù)立“八種良好風(fēng)氣”和兩會(huì)期間在參加重慶代表團(tuán)討論時(shí)提出的要進(jìn)一步增強(qiáng)“憂患意識(shí)”、“公仆意識(shí)”和“節(jié)儉意識(shí)”的講話精神為契機(jī),深入開(kāi)展了作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。總的來(lái)看,我區(qū)的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成效是明顯的。但是,在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也不能忽視,當(dāng)前我們的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與“把建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)、城鄉(xiāng)環(huán)境更美、人民生活更好、社會(huì)更加和諧的現(xiàn)代化濱江新區(qū)”的目標(biāo)要求,與社會(huì)各界和人民群眾對(duì)我們的殷切希望,還存在許多不相適應(yīng)的地方,有些問(wèn)題還比較突出。在工作調(diào)研中,我們總結(jié)歸納了目前機(jī)關(guān)干部作風(fēng)中存在的“十種不良現(xiàn)象”:
一是理論沒(méi)有根基,思想沒(méi)有信仰。有的機(jī)關(guān)干部淡漠了對(duì)理想信念的追求,輕視理論學(xué)習(xí),缺乏政治敏銳性和政治鑒別力,在重大原則問(wèn)題上分不清是非,辨不清方向,只顧利益,不顧立場(chǎng);二是紀(jì)律松弛,約束不嚴(yán)。在政治紀(jì)律方面,思想和行動(dòng)不能同中央、市委和區(qū)委的有關(guān)精神和要求保持一致,不能顧全大局,令行禁止,本位主義嚴(yán)重。在工作紀(jì)律方面,得過(guò)且過(guò),遲到早退,上班時(shí)間聊天,“煲電話粥”,上網(wǎng)打游戲、炒股,甚至擅自離崗、脫崗、串崗,不遵守請(qǐng)假銷(xiāo)假制度;三是態(tài)度生硬,服務(wù)意識(shí)差。有群眾反映,到有些機(jī)關(guān)部門(mén)去辦事,機(jī)關(guān)人員總是一副冷面孔,既不主動(dòng)詢問(wèn),也不熱情接待,語(yǔ)言簡(jiǎn)單,態(tài)度粗暴,缺乏為基層和群眾服務(wù)的換位思考。;四是工作馬虎,缺乏敬業(yè)精神。有的機(jī)關(guān)干部沒(méi)有把心思放在工作上,做事粗枝大葉,辦文辦事錯(cuò)誤不斷,還有的工作方法簡(jiǎn)單,缺乏敬業(yè)的手段,不會(huì)做事情。這兩種情況,從主觀上看是對(duì)工作的重視程度不夠,業(yè)務(wù)不精、學(xué)習(xí)不到位,缺乏干好工作的自覺(jué)性和相關(guān)本領(lǐng)。客觀上來(lái)看,則是一些單位對(duì)機(jī)關(guān)工作崗位的責(zé)任定位不明晰,搞不清楚這個(gè)崗位究竟要配備什么樣的人、要做哪些工作、做到什么樣的程度、做不好應(yīng)該采取什么措施等,這是一種制度規(guī)范的缺失;五是好大喜功,工作浮躁。有的機(jī)關(guān)干部急功近利,作風(fēng)漂浮,他們“不看下邊,只看上邊”,領(lǐng)導(dǎo)在時(shí)爭(zhēng)先恐后,領(lǐng)導(dǎo)不在時(shí)無(wú)精打采,整天想著登報(bào)、上電視,搞轟動(dòng)效應(yīng),小事不愿作,大事干不來(lái),靜不下心來(lái)議事,打不起精神干事,碰到問(wèn)題怕苦畏難、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn),到基層搞調(diào)研也沉不到底,浮于表面;六是推諉扯皮,效率低下。一些機(jī)關(guān)干部把黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨,只作為口號(hào)掛在嘴上,而在實(shí)際工作中群眾觀念淡薄,對(duì)群眾的疾苦不關(guān)心,甚至麻木不仁。一件本來(lái)可以很快辦結(jié)的事情,常常是以工作程序等為借口,能拖就拖,直到最后時(shí)限才“千呼萬(wàn)喚始出來(lái)”,嚴(yán)重影響了工作效率和工作節(jié)奏;七是會(huì)風(fēng)松垮,貫徹不力。有的機(jī)關(guān)干部來(lái)開(kāi)會(huì),不按要求準(zhǔn)時(shí)到場(chǎng),經(jīng)常遲到。會(huì)場(chǎng)上,上面領(lǐng)導(dǎo)講話、布置工作,下面人員打瞌睡,發(fā)短信,甚至溜到外面打電話,造成會(huì)議精神理解不透,工作要點(diǎn)掌握不全,影響了我們工作的順利開(kāi)展和推進(jìn);八是傳播小道消息,犯自由主義。有的機(jī)關(guān)干部喜歡當(dāng)“業(yè)余組織部長(zhǎng)”,經(jīng)常私下里議論有關(guān)人事任免問(wèn)題,搞得小道消息滿天飛,還有的喜歡空穴來(lái)風(fēng),傳播一些無(wú)事生非的謠言和不負(fù)責(zé)任的言論,影響了單位團(tuán)結(jié)穩(wěn)定和同事之間的和諧信任;九是形象庸俗,精神狀態(tài)不佳。有的機(jī)關(guān)干部生活情趣不高雅,存在“麻將心態(tài)”、“醉酒心態(tài)”,言必稱吃飯、言必稱喝酒,整天昏昏噩噩,缺乏朝氣蓬勃、積極向上的機(jī)關(guān)干部形象;十是勤儉缺失,鋪張浪費(fèi)。有的機(jī)關(guān)干部貪圖享樂(lè)、講究排場(chǎng),不注意節(jié)水、節(jié)電,還有公款吃喝、相互吃請(qǐng)等現(xiàn)象。總之,不能盡顯自己的能力,不能體現(xiàn)自己作為一個(gè)公務(wù)員的價(jià)值。
請(qǐng)大家對(duì)照研究,看看自己?jiǎn)挝焕镉袥](méi)有這十種不良現(xiàn)象,也看看自己身上有沒(méi)有這些現(xiàn)象的影子,要引以為戒。可能有的同志會(huì)講,上面列舉的這十種不良現(xiàn)象都不算什么大問(wèn)題,也并不是機(jī)關(guān)作風(fēng)的主流。但是,大家一定要注意一點(diǎn),就是要充分認(rèn)識(shí)“大問(wèn)題”和“小問(wèn)題”、“主流”和“支流”的關(guān)系,要充分理解古人所說(shuō)的“千里之堤毀于蟻穴”的深刻道理。剛才,我們列舉的這些現(xiàn)象,雖然只是存在于個(gè)別機(jī)關(guān)干部的身上,但是它能影響、甚至損壞整個(gè)機(jī)關(guān)的形象。
解決問(wèn)題要抓根本,處理矛盾要抓關(guān)鍵。我們感到加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),消除機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的這些不良現(xiàn)象,關(guān)鍵還是要抓好機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。換句話講,目前出現(xiàn)的這些問(wèn)題和現(xiàn)象,與機(jī)關(guān)黨建工作還存在的一些薄弱環(huán)節(jié)和不容忽視的問(wèn)題有密切關(guān)系。我們要改變機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的突出問(wèn)題,關(guān)鍵還是要切實(shí)增強(qiáng)做好機(jī)關(guān)黨建工作的政治責(zé)任感和使命感,緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定工作的實(shí)際和機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀,進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)工作。
二、牢固樹(shù)立機(jī)關(guān)黨建的十個(gè)工作理念
我們感到轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建,必須牢固樹(shù)立“十個(gè)理念”:
一是責(zé)任。所謂責(zé)任,就是要負(fù)責(zé)。這既包括對(duì)工作負(fù)責(zé),也包括對(duì)自己負(fù)責(zé)。對(duì)工作負(fù)責(zé),就是要做到實(shí)事求是、堅(jiān)持原則、牢記職責(zé)、恪盡職守,把本職工作做細(xì)、做精、做完美,做到不讓上級(jí)交辦的工作在我這里拖延,不讓各種差錯(cuò)在我這里發(fā)生,不讓來(lái)辦事的同志在我這里受到冷落,不讓任何小道消息從我這里傳播,不讓自己的情緒影響了機(jī)關(guān)的整體工作。對(duì)自己負(fù)責(zé),就是要嚴(yán)以律己,寬以待人,不怨天尤人,勇于批評(píng)與自我批評(píng),勇于承擔(dān)起自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任。同時(shí),對(duì)自己負(fù)責(zé)還包括要克服和糾正精神狀態(tài)不振作、工作熱情不高漲,怕苦畏難、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)等不良作風(fēng),正確對(duì)待工作的順境與逆境、正確地對(duì)待個(gè)人的得與失,始終保持一種昂揚(yáng)向上的工作干勁,完善自我,提高能力,突破瓶頸,推動(dòng)工作。
二是依法。法律是調(diào)節(jié)各種社會(huì)關(guān)系、衡量是非曲直的準(zhǔn)繩,是所有社會(huì)成員的行為準(zhǔn)則,也是機(jī)關(guān)及其工作人員用以保護(hù)人民群眾合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的最有力的武器。我們一定要摒棄那種以言代法、以情代法、以權(quán)代法的錯(cuò)誤思想和有法不依、憑經(jīng)驗(yàn)和關(guān)系辦事的錯(cuò)誤做法,自覺(jué)地樹(shù)立法制觀念,運(yùn)用法律解決問(wèn)題,化解矛盾,在依法辦事中切實(shí)提高各級(jí)機(jī)關(guān)的信用度和公信力。同時(shí),依法還包括按法律規(guī)定的程序和步驟做事。要公開(kāi)辦事程序,做到公正、公平、透明,要通過(guò)健全各種聽(tīng)證制度、公示制度,把知情權(quán)還給群眾、還給基層。機(jī)關(guān)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立法制觀念,認(rèn)真學(xué)法、用法,提高依法決策、依法行政、依法管理的水平,真正樹(shù)立起機(jī)關(guān)及其工作人員依法辦事、公正誠(chéng)信的良好形象。
三是紀(jì)律。一個(gè)地方風(fēng)氣的正邪、形象的好壞,是多種因素共同起作用的結(jié)果,而紀(jì)律起著關(guān)鍵性、主導(dǎo)性的作用。沒(méi)有紀(jì)律就沒(méi)有戰(zhàn)斗力。我們黨80多年的歷史反復(fù)證明,有了正確的路線方針政策,又有嚴(yán)明的紀(jì)律,黨的戰(zhàn)斗力就能得到有效發(fā)揮,黨的任務(wù)就能順利完成;相反,如果黨的紀(jì)律松弛,黨的組織軟弱渙散,戰(zhàn)斗力就不強(qiáng),即使黨的路線方針政策正確,也不可能得到很好的貫徹執(zhí)行。增強(qiáng)紀(jì)律性,一要強(qiáng)化理想信念。我們說(shuō)理想產(chǎn)生紀(jì)律。有了共同的理想和追求,就會(huì)產(chǎn)生自覺(jué)的紀(jì)律。因此,要對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部要加強(qiáng)理想信念的教育,增強(qiáng)廣大機(jī)關(guān)黨員干部的責(zé)任感和使命感,使遵守黨的紀(jì)律和機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作紀(jì)律,成為每個(gè)人的一種內(nèi)在的習(xí)慣和要求。二要黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則,率先垂范,帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,履行好自己的職責(zé)。三要健全制度,落實(shí)責(zé)任。要做到失責(zé)必查,有錯(cuò)必究,增強(qiáng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和約束性。
四是能力。打造能力政府、公共政府,關(guān)鍵還是要看機(jī)關(guān)黨組織和機(jī)關(guān)黨員干部的素質(zhì)能力。要幫助和引導(dǎo)黨員加強(qiáng)馬克思主義中國(guó)化的最新成果的學(xué)習(xí),加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、法律、科技和專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。同時(shí),還要向社會(huì)和人民群眾學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)“區(qū)情”、了解現(xiàn)實(shí)。做到理論聯(lián)系實(shí)際,學(xué)以致用,知行合一。要努力在機(jī)關(guān)黨員干部對(duì)這些先進(jìn)理論和各種知識(shí)的“真學(xué)、真懂、真信、真用”上下功夫,注重研究和解決工作中存在的問(wèn)題和難題,把學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng),使廣大機(jī)關(guān)黨員干部不斷提高解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的能力,辨別是非、抵御誘惑的能力,執(zhí)政為民、服務(wù)群眾的能力以及科學(xué)決策、宏觀管理、調(diào)查研究、溝通協(xié)調(diào)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等相關(guān)能力。
五是務(wù)實(shí)。求真務(wù)實(shí)是對(duì)我們一切工作的總要求,只有求真務(wù)實(shí),才能實(shí)實(shí)在在地發(fā)展,才能實(shí)實(shí)在在地執(zhí)政為民。做到求真務(wù)實(shí),就要求我們樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”觀念,堅(jiān)持把人民群眾根本利益放在首位。要堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義和弄虛作假,防止和克服急于求成、急功近利的心態(tài)和做法,重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,腳踏實(shí)地,艱苦創(chuàng)業(yè),不擺花架子,不做表面文章。我們現(xiàn)在到處都在講“接軌”,特別是“與國(guó)際接軌”更是電視報(bào)紙滿天飛,但是我們?cè)趶?qiáng)調(diào)與“與國(guó)際接軌”的同時(shí),更要搞好與基層、與群眾、與現(xiàn)實(shí)需求的接軌。只有撲下身子、放下架子,真正深入基層,深入一線,開(kāi)展好調(diào)查研究,真正掌握好基層和群眾的需求,才能有的放矢地解決好影響發(fā)展的重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題,才能推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)又好又快、健康發(fā)展。
六是配合。團(tuán)結(jié)協(xié)作是推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的重要保證。機(jī)關(guān)工作是一個(gè)整體,各部門(mén)相互依存、相互聯(lián)系。因此,各機(jī)關(guān)部門(mén)要牢固確立“一盤(pán)棋”的思想,上下同心、分工協(xié)作,形成整體合力。機(jī)關(guān)黨建要按照“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”的要求,建立健全各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),溝通協(xié)作、資源整合、齊抓共管的工作機(jī)制,特別是在遇到困難和問(wèn)題的時(shí)候,更要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和協(xié)作意識(shí),統(tǒng)籌兼顧、緊密配合、齊心協(xié)力,共同研究解決困難和問(wèn)題的具體措施和辦法,絕不能“踢皮球”、相互推諉扯皮,喪失了處理矛盾、解決問(wèn)題的最佳時(shí)機(jī)。
七是誠(chéng)信。機(jī)關(guān)工作必須講究誠(chéng)信,不講誠(chéng)信,我們的工作就會(huì)失去人民的信任、理解和支持。在制定政策時(shí),我們要前后一致,保持連續(xù),不能出爾反爾。在推進(jìn)工作時(shí),一定要嚴(yán)密有據(jù),不能馬虎了事。講誠(chéng)信決不是“說(shuō)”誠(chéng)信,而是必須落實(shí)和體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)中,切實(shí)做到言必信、行必果。我們一旦形成了意見(jiàn)、決定,就要執(zhí)行好、落實(shí)好,特別是涉及群眾切身利益的工作,更要言行一致,讓群眾看到我們的誠(chéng)意。凡是說(shuō)空話、不辦實(shí)事,說(shuō)一套做一套,必然會(huì)失信于民。有些工作如果情況發(fā)生了變化,不能繼續(xù)實(shí)施了,也要及時(shí)做好解釋說(shuō)明,做好后續(xù)的彌補(bǔ)工作,切實(shí)保持機(jī)關(guān)工作的嚴(yán)肅性和公信力。
八是服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)、管理就是服務(wù)。要破除安于現(xiàn)狀、被動(dòng)應(yīng)付的思想,樹(shù)立奮勇當(dāng)先、爭(zhēng)創(chuàng)一流的意識(shí)和主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識(shí)。我們既然對(duì)基層和群眾進(jìn)行服務(wù),就要對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行跟蹤,對(duì)服務(wù)的效果負(fù)責(zé),要確保服務(wù)的成功率和滿意率,絕不能讓基層和群眾因?yàn)槲覀兊姆?wù)不到位而增加了新的麻煩和困難。這就要求我們?cè)诠ぷ髦校鶕?jù)實(shí)際的需要進(jìn)行微調(diào),有的放矢地開(kāi)展工作,確保方法對(duì)頭、方式對(duì)路、服務(wù)成功。
九是創(chuàng)新。創(chuàng)新產(chǎn)生活力,活力激發(fā)動(dòng)力。要適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù),加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作制度機(jī)制和方式方法的創(chuàng)新。當(dāng)然,我們的工作已經(jīng)不是“一張白紙”,我們也不可能另起爐灶。因此,必須強(qiáng)調(diào)我們各項(xiàng)工作的創(chuàng)新一定要在繼承的基礎(chǔ)上進(jìn)行,必須實(shí)事求是,圍繞中心工作,根據(jù)需要進(jìn)行創(chuàng)新。同時(shí),我們強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新只是手段,目的是要解決問(wèn)題,口號(hào)的創(chuàng)新,“花架子”的創(chuàng)新,對(duì)我們的工作沒(méi)有實(shí)際意義。而創(chuàng)新搞出來(lái)了,成效究竟如何,我們的基本標(biāo)準(zhǔn)也還是看實(shí)際矛盾和問(wèn)題解決得怎么樣,黨員群眾的評(píng)價(jià)怎么樣。如果搞來(lái)搞去問(wèn)題依舊,老百姓怨聲載道,那么這種創(chuàng)新就沒(méi)有任何價(jià)值。
十是自律。《荀子?勸學(xué)》中有一句話,叫:“君子博學(xué)而日三省乎己,則知明而行無(wú)過(guò)矣”。我們每一個(gè)機(jī)關(guān)黨員干部都應(yīng)該作這樣的君子,都應(yīng)該有“日三省乎己”的行為習(xí)慣。要牢記“兩個(gè)務(wù)必”,注意培養(yǎng)健康的生活情趣,保持高尚的精神追求。要保持清醒的頭腦,強(qiáng)化“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的意識(shí),真正管好自己的手、管好自己的腿、管好自己的嘴、管好自己的眼和耳、管好自己身邊的人,始終做到壓力在肩,動(dòng)力在心,不松勁,不懈怠。要善于開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),善于發(fā)現(xiàn)自身存在的各種問(wèn)題,善于運(yùn)用馬克思主義的世界觀、方法論來(lái)剖析自己,使自己時(shí)刻有一種如臨深淵、如履薄冰的危機(jī)感,正確處理責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系,做到“兩袖清風(fēng),一身正氣”。
我前面提了十個(gè)理念:“責(zé)任、依法、紀(jì)律、能力、務(wù)實(shí)、配合、誠(chéng)信、服務(wù)、創(chuàng)新、自律”,這十個(gè)理念是一個(gè)系統(tǒng),相互完善、彼此補(bǔ)充,構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)的整體。大家要系統(tǒng)地、全面地理解和把握這十個(gè)理念,不能孤立看待。
三、深入開(kāi)展機(jī)關(guān)黨建的十項(xiàng)重點(diǎn)工作
剛才,談了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的十個(gè)不良作風(fēng),又講了機(jī)關(guān)工作中要樹(shù)立的十個(gè)理念。歸根結(jié)底還是一句話,機(jī)關(guān)黨建是要解決實(shí)際問(wèn)題的,要通過(guò)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),破解難題,解決矛盾,不斷提高機(jī)關(guān)服務(wù)基層、服務(wù)群眾的本領(lǐng),不斷推進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),機(jī)關(guān)黨建要抓好以下十項(xiàng)重點(diǎn)工作:
1、繼續(xù)強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。關(guān)鍵是要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)。一是黨委(黨組)要重視機(jī)關(guān)黨建工作。要把機(jī)關(guān)黨建列入重要議事日程,統(tǒng)籌兼顧,通盤(pán)考慮,不能在重視抓基層黨建工作的同時(shí),忽視了機(jī)關(guān)自身的黨建工作。黨委(黨組)要深入、具體地研究和解決當(dāng)前機(jī)關(guān)黨建遇到的困難和問(wèn)題,確保機(jī)關(guān)黨建工作順利推進(jìn)。二是要落實(shí)責(zé)任制。要建立健全各單位書(shū)記負(fù)總責(zé)、機(jī)關(guān)黨組織書(shū)記具體抓機(jī)關(guān)黨建的工作格局。各單位書(shū)記要牢固樹(shù)立“不抓黨建工作是失職,抓不好黨建工作是不稱職”的觀念,認(rèn)真履行好機(jī)關(guān)黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé),要把機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起部署安排。要堅(jiān)持每年對(duì)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)提出具體工作目標(biāo)、任務(wù)和要求,定期研究機(jī)關(guān)黨建工作,帶頭參加機(jī)關(guān)黨組織開(kāi)展的重要工作和重要活動(dòng)。各單位機(jī)關(guān)黨組織書(shū)記要切實(shí)發(fā)揮直接責(zé)任人的作用,認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)黨建的具體工作。三是要提供有力保障。要為機(jī)關(guān)黨組織開(kāi)展工作創(chuàng)造必要的條件,做到給人員,配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部;給經(jīng)費(fèi),把機(jī)關(guān)黨建工作開(kāi)展得有生機(jī)、有活力,促使機(jī)關(guān)黨組織的工作成為基層黨組織建設(shè)的排頭兵。
2、切實(shí)推進(jìn)先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的建立健全和落實(shí)。關(guān)鍵是要抓好中央《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見(jiàn)》等四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件的貫徹落實(shí),抓好對(duì)各項(xiàng)已經(jīng)建立起來(lái)的長(zhǎng)效機(jī)制的執(zhí)行。先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)束以后,各機(jī)關(guān)黨組織按照中央、市委和區(qū)委的有關(guān)要求,認(rèn)真開(kāi)展先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),也建立健全了許多工作制度。總體來(lái),各單位的貫徹落實(shí)情況是好的。但是,我們?cè)谡{(diào)研中也發(fā)現(xiàn),有些機(jī)關(guān)黨組織的制度機(jī)制建立起來(lái)了,但是執(zhí)行的情況并不理想。這可能有兩方面的因素:一是隨著形勢(shì)的發(fā)展,有的制度機(jī)制的確不再符合當(dāng)前的實(shí)際需要;二是我們也不排除有極少數(shù)機(jī)關(guān)黨組織當(dāng)初制定這些長(zhǎng)效機(jī)制的時(shí)候就是為了走形式、擺樣子。針對(duì)第一種情況,我們希望有關(guān)單位盡快根據(jù)形勢(shì)發(fā)展,修善或制定新的制度機(jī)制并認(rèn)真執(zhí)行。對(duì)于第二種情況,這些單位黨組織就一定要好好反思,端正態(tài)度,提高認(rèn)識(shí),重新認(rèn)真地學(xué)習(xí)中央、市委和區(qū)委的有關(guān)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的文件精神,推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制的落實(shí),確保在堅(jiān)持中落實(shí),在落實(shí)中堅(jiān)持。
3、切實(shí)加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育。關(guān)鍵是要保證教育的經(jīng)常性和質(zhì)量。我們必須明確96個(gè)學(xué)時(shí)的要求只是在“量”上的規(guī)定,而“量”只是手段,目的還是要確保“質(zhì)”。今年我區(qū)開(kāi)展了“明確新目標(biāo),落實(shí)新舉措,展示新形象”黨員教育主題活動(dòng),下發(fā)了推薦的學(xué)習(xí)內(nèi)容,并探索建立了機(jī)關(guān)黨的組織生活固定時(shí)間制,這些都是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員經(jīng)常性教育的重要措施。各單位要在開(kāi)展好這些工作的同時(shí),結(jié)合實(shí)際重點(diǎn)研究學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容和方式方法,要通過(guò)加強(qiáng)中心組學(xué)習(xí)帶動(dòng)整個(gè)機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí),營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。要以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”為載體,把對(duì)黨員的學(xué)習(xí)教育納入制度化的軌道。要加強(qiáng)對(duì)黨員學(xué)習(xí)效果的檢查,增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
4、繼續(xù)深化“雙結(jié)對(duì)”工作。關(guān)鍵是要取得實(shí)效并保持長(zhǎng)效。我們一定要按照“力所能及、適宜適度、深入持久”的原則,將機(jī)關(guān)黨組織的溫暖送到困難群眾手中。同時(shí),要不斷深化“雙結(jié)對(duì)”的內(nèi)涵,使“雙結(jié)對(duì)”逐步從扶貧幫困、助醫(yī)助學(xué)等單純的物質(zhì)幫扶,轉(zhuǎn)化為提供精神慰籍、文化輔導(dǎo)、幫助轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、提高就業(yè)技能、豐富群眾文化生活、滿足群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求的全方位結(jié)對(duì),轉(zhuǎn)為優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、業(yè)務(wù)合作、促進(jìn)共同發(fā)展,達(dá)到“雙贏”的結(jié)對(duì)。
5、切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)。關(guān)鍵是要切實(shí)保障黨員的知情權(quán)和參與權(quán)。要進(jìn)一步改進(jìn)和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度、重大決策征求意見(jiàn)制度以及黨內(nèi)反饋制度,逐步推行黨務(wù)公開(kāi),擴(kuò)大普通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的范圍,疏通和拓展黨內(nèi)上情下達(dá)的渠道,切實(shí)落實(shí)黨員的“三先”權(quán)利。要切實(shí)保障黨員的選舉權(quán)和被選舉權(quán),堅(jiān)持定期召開(kāi)黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)制度,進(jìn)一步改進(jìn)和完善機(jī)關(guān)黨組織內(nèi)部民主選舉制度。要以評(píng)議機(jī)關(guān)工作作風(fēng)為主要內(nèi)容,豐富民主監(jiān)督渠道,建立群眾測(cè)評(píng)黨員、黨員測(cè)評(píng)支部、支部測(cè)評(píng)黨委的工作機(jī)制,自下而上查找問(wèn)題,自上而下落實(shí)整改,把對(duì)黨組織和黨員的評(píng)價(jià)權(quán)交給基層和群眾。
6、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍的建設(shè)。關(guān)鍵是要抓好機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的教育和培養(yǎng)。機(jī)關(guān)黨務(wù)干部是機(jī)關(guān)黨建工作的規(guī)劃者、組織者和實(shí)施者,是機(jī)關(guān)黨的工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨建工作要與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新,必須要配齊配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部,要重點(diǎn)推薦作風(fēng)正、能力強(qiáng)、辦事公道、熱心黨務(wù)工作、善于做思想政治工作的同志擔(dān)任支部副書(shū)記及支部委員。要注重把一批優(yōu)秀的年輕干部充實(shí)到黨務(wù)干部隊(duì)伍中來(lái),把機(jī)關(guān)黨務(wù)干部崗位成為培養(yǎng)、輸送干部的重要渠道。要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的培訓(xùn),為機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者開(kāi)展工作創(chuàng)造條件。
7、認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。關(guān)鍵是把握好四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié):一是加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)、考察和培訓(xùn)。我們發(fā)現(xiàn)一些黨組織沒(méi)有關(guān)注這個(gè)環(huán)節(jié),甚至有的黨員給黨組織打了入黨報(bào)告十多年,黨組織竟然一次也沒(méi)有找他談過(guò)話。這種做法挫傷了要求入黨同志的積極性,也無(wú)形中降低了黨組織的威信。這是很不可取的。二是要嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員的測(cè)評(píng)制、預(yù)審制、公示制和票決制,把那些群眾公認(rèn)、思想進(jìn)步和能力較強(qiáng)的人才吸收到黨員隊(duì)伍中來(lái)。三是要嚴(yán)把預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正關(guān),確保新黨員的質(zhì)量。四是要疏通黨員的“出口關(guān)”,形成黨員隊(duì)伍新陳代謝的良好機(jī)制。
8、進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系,做好群眾工作。關(guān)鍵是要認(rèn)真落實(shí)調(diào)查研究制度、黨員干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度、向群眾通報(bào)工作等制度。要自覺(jué)地把深入開(kāi)展“為民地圖”活動(dòng)和“察民情,解民憂”活動(dòng)作為黨員長(zhǎng)期受教育、群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠的工作機(jī)制開(kāi)展好、落實(shí)好。要繼續(xù)推廣“一線工作法”,深入開(kāi)展“雙在、四最”主題實(shí)踐活動(dòng)。要深入基層、深入群眾,傾聽(tīng)基層和群眾呼聲。要關(guān)心群眾疾苦,及時(shí)解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的突出問(wèn)題,并充分運(yùn)用宣傳教育、示范引導(dǎo)和典型帶動(dòng)等方法,理順情緒,化解矛盾,最大限度地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。
9、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的督查考核工作。關(guān)鍵是要完善機(jī)關(guān)黨建工作考評(píng)辦法,建立經(jīng)常性的黨建工作督查機(jī)制。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建要部署到位,更要落實(shí)到位,這就要求我們?cè)跈C(jī)關(guān)黨建的強(qiáng)化督查、狠抓落實(shí)上下功夫。我們要切實(shí)增強(qiáng)黨建工作的實(shí)效性,強(qiáng)化管理考核機(jī)制,使黨建工作的各項(xiàng)任務(wù)層層推進(jìn),落到實(shí)處。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)機(jī)關(guān)黨建工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn),大力宣傳機(jī)關(guān)黨建工作中的先進(jìn)典型和人物事跡,使機(jī)關(guān)黨建工作形成比、學(xué)、趕、超的良好工作氛圍。
10、以黨的工作推進(jìn)行政工作。關(guān)鍵是要通過(guò)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建,不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)的行政效能建設(shè)。我們必須明確機(jī)關(guān)黨建工作和機(jī)關(guān)行政工作的目的是一致的,兩者“分工不分家”。一定要深刻認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)黨建工作與行政業(yè)務(wù)工作之間“相互依存、相互促進(jìn)”的內(nèi)在統(tǒng)一性。也就是說(shuō),機(jī)關(guān)黨建不能就黨建談黨建,把自己匡在一個(gè)狹隘的小圈子里,而是要關(guān)心、關(guān)注機(jī)關(guān)行政的各項(xiàng)工作,要按照“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”的要求加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),為行政工作提供必要的思想保障和組織保障,推動(dòng)機(jī)關(guān)行政工作順利開(kāi)展。
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