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同志們：

這次全市發展黨員工作會議是經市委同意召開的一次十分重要的會議。會議的主要內容是貫徹落實中央和全省發展黨員工作會議精神，根據中辦《關于進一步做好新形勢下發展黨員工作的意見》，認真總結近年來我市發展黨員工作的經驗，研究發展黨員工作面臨的新情況、新問題，全面部署新形勢下的發展黨員工作，為我市提前實現全面建設小康社會目標提供堅強的組織保證。

今年6月24日和29日，總書記先后主持召開中央政治局常委會和中央政治局會議，審議通過了中央組織部報送的《關于進一步做好新形勢下發展黨員工作的意見》和《關于在新的社會階層中發展黨員試點工作總結報告》，7月12日中組部又召開全國發展黨員工作會議，部署了新形勢下發展黨員工作的工作方針和基本要求。8月4日，省委又根據中央精神召開全省發展黨員工作會議，對我省今后一個時期發展黨員工作作出具體部署。中央和省委就發展黨員工作多次召開專門會議進行研究，充分說明了對新形勢下發展黨員工作的高度重視，把它作為事關黨的事業興衰成敗，事關黨的戰斗力和生命力的大問題來抓；作為黨的建設一項重要的基礎性、長期性、戰略性工程來部署。我們必須認清形勢，提高認識，全面把握中央和省委對發展黨員工作提出的新任務、新要求，認真研究社會主義市場經濟條件下發展黨員工作的特點和規律，切實抓好這項工作。下面，我結合上級會議精神，就新形勢下做好我市發展黨員工作講幾方面問題：

一、認清形勢，提高認識，不斷增強做好發展黨員工作的政治責任感和歷史使命感

近年來，在市委的正確領導下，我市各級黨組織始終堅持發展黨員工作的“十六字”方針，切實加強發展黨員工作的組織領導，使我市的發展黨員工作取得了新的進展，主要表現在三個方面：

一是黨員發展數量穩中有升。2001年到2003年，全市共發展黨員2997名，平均每年發展1000名左右，到2003年底，全市共有黨員45644名，比2000年底增長5.1％。

二是黨員結構更趨合理。新黨員的年齡、文化、性別結構等逐步改善。從年齡上看，我市近三年發展的2997名黨員中，35周歲以下的有1824名，占三年黨員發展總數的60.9％；從學歷上看，新發展黨員中大專以上文化程度的721名，占三年發展總數的24.1％。目前全市黨員隊伍中，高中以上文化程度的黨員所占比例從2000年底的32.4％上升到2003年的36.6％，大專以上文化程度的黨員所占的比例從2000年底的9.8％上升到2003年的12.9％；從性別結構上看，全市女黨員的比例從2000年底的14.4％上升到2003年的16％。

三是新發展黨員職業構成有了新的變化。近三年來，我市新發展黨員的主體仍然是工人、農牧漁民、各類專業技術人員、機關干部和學生，這些對象約占黨員發展總數的76％。但新發展黨員構成正逐步發生變化，特別是我市非公有經濟單位新發展黨員人數逐年增長，從2001年的100人，2002年的172人，到2003年的201人，人數逐年增加，為擴大黨在新經濟組織中的影響力創造了條件。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到當前發展黨員工作存在的一些突出問題。主要表現在：一是一些地方對黨員發展工作思想上不重視，認識上不到位的情況還不同程度地存在。具體表現在：有些基層黨委黨員發展規劃不健全、不規范，甚至沒有制定發展規劃，對發展黨員工作缺乏大局意識和長遠考慮；個別地方在黨員發展審批問題上存在走過場、簡單化現象，把關不嚴，制度空設；有些地方擅自下放黨員發展審批權，違反規定讓二級黨委行使發展黨員的審批權等等。這些問題的存在，從根本上看，是由于思想上不重視、認識上不到位所造成的，如果不引起足夠重視，切實加以糾正，危害很大。二是從全市范圍看，黨員發展工作不平衡性問題還比較突出。在村一級，全市還有3個行政村黨組織三年未發展黨員，行政村黨員年齡偏大問題還沒有得到根本性改變，這些都直接影響著農村黨組織戰斗堡壘作用的發揮。在非公有制企業，截止7月底，全市311家職工100人以上的企業中還有15家企業因黨員不足而無法組建黨支部，361家50－99人的企業中還有45家沒有一名黨員，據統計全市6786家非公有制企業中黨員人數占職工人數的比例僅為3％左右。黨員人數偏少也直接影響著黨組織在非公有制企業中的作用發揮。三是發展黨員程序不規范、操作不到位現象還不同程度上存在。主要表現在：個別支部發展黨員時不召開支部大會，存在支部書記一手操辦入黨的違規情況；有的支部將考察期未滿一年的入黨積極分子發展為預備黨員，缺少對入黨積極分子的全面了解；有的則在支部大會通過接收預備黨員決議后，因工作疏忽，長期不上報上級黨委審批，帶來不能按期辦理轉正手續的后果，在黨員群眾中造成很壞的影響；有的支部將積極分子發展為預備黨員前和預備黨員轉正時未按規定進行公示，缺少了必要的黨員和群眾監督；有些基層黨委對發展對象的組織談話不夠到位，談話對象和談話內容沒有按照規定執行；有些基層支部對黨員的組織檔案不夠重視，存在檔案不全、書寫不規范或書寫錯誤，甚至出現遺失檔案的現象。這些問題的存在暴露出我們一些基層黨務干部業務不熟悉、責任心不強的問題，同時也有責任追究不夠有力，違規處理不嚴的問題。

從這些問題中我們可以看出，發展黨員這項工作還任重而道遠，需要我們各級黨組織切實加以重視，牢固樹立大局意識、責任意識、使命意識，要著眼于提高黨的執政能力，把黨建設成優秀人才高度密集的政黨的要求；著眼于增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎，提高黨在群眾中的凝聚力和號召力的要求；著眼于為建設全面小康社會打造一支中堅力量和骨干隊伍的要求；著眼于保持黨的先進性和使黨始終充滿生機和活力的要求，以對黨的事業高度負責的態度，扎實有效地做好發展黨員工作。

二、全面領會，把握實質，把“十六”字方針貫徹于發展黨員工作的各個環節

在不同的歷史時期，我們黨根據不同的政治路線，制定過不同的發展黨員工作的方針。革命戰爭時期，我們黨提出“大膽發展而又不讓一個壞分子侵入”的發展黨員方針。解放后，又提出了“積極慎重”的發展黨員方針。進入改革開放新時期，黨及時提出了“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的“十六”字工作方針。這是馬克思主義政黨從嚴治黨的建黨思想，是執政黨建設的科學總結，也是新形勢下發展黨員工作指導思想和基本要求的集中體現。“堅持標準”就是要嚴把“入口”關，堅持用黨章規定的黨員標準來衡量發展黨員工作，防止和糾正各種不正確的偏向；“保證質量”就是要保持黨的純潔性、先進性，不簡單地追求黨員的數量而忽視質量；“改善結構”就是要使整個黨員隊伍的結構，包括年齡、文化、性別、行業分布等結構適應新的形勢和任務的要求，不斷地趨向合理，以極大地增強黨的戰斗力；“慎重發展”就是要嚴格執行黨章規定的入黨程序，堅持成熟一個，發展一個的個別吸收的原則。“十六字”方針是一個不可分割的有機整體，其核心是保證質量，堅持標準是保證質量的根本前提，改善結構、慎重發展是保證質量的基本途徑。發展黨員工作的各個環節都要堅持和體現這個方針，不斷提高發展黨員工作水平。

1、貫徹“十六”字方針，必須始終堅持把政治標準放在首位。黨章對新時期黨員標準作出明確規定。黨員標準是由黨的性質和宗旨決定的，這種質的規定性，任何時候都不能改變。當前我們已經有了一支數量相當充足的黨員隊伍，隨著形勢和任務的需要，黨員數量還將不斷增加，越是在這種情況下，我們越要堅持黨員標準，最重要的就是要把政治標準放在首位。把政治標準放在首位是馬克思主義建黨學說的根本要求，是共產黨的性質所決定的，也是新時期黨員標準最重要的體現。看一個人是否符合黨員條件，著重看他是否自覺學習和實踐“三個代表”重要思想，是否牢固樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，是否自覺為黨的路線和綱領而奮斗，是否努力提高為人民服務的本領，是否在工作和社會生活中作出了突出成績。在具體把握上，既要防止求全責備，將黨員標準人為拔高到不適當的位置，使入黨申請人感到高不可攀；又要防止降低標準、曲解標準，簡單地用“能人”、“富人”、“好人”標準代替黨員標準。

2、貫徹“十六”字方針，必須始終把保證質量作為核心內容，嚴格黨員的發展程序。黨員質量是黨的生命線，只有每個黨員的高質量才有黨組織生生不息的創造力、凝聚力和戰斗力。前蘇聯的解體，在黨員隊伍建設上就有深刻的教訓。當他們有20萬黨員的時候，取得了十月革命的勝利，有200萬黨員的時候，取得了衛國戰爭的勝利，有2000萬黨員時，卻失去了政權。這個殘酷的現實告訴我們，任何時候我們都要把確保質量作為發展黨員的核心，其中最重要的就是要嚴格發展黨員工作程序。在工作環節上，要切實履行培養、教育、考察、政審、審批等關鍵程序，保證入黨積極分子、發展對象、預備黨員有一個好的素質。在工作方法上，要充分發揚民主，注重群眾公認，無論是考察入黨申請人的政治覺悟、思想品質、入黨動機，還是了解他們的現實和歷史表現，都要緊緊依靠群眾，不斷拓寬群眾參與的渠道，完善群眾參與的各項制度，真正做到群眾參與、群眾監督、群眾公認。在工作步驟上，既要積極，又要慎重，堅持個別吸收原則，成熟一個發展一個，不能大起大落，不能突擊發展，也不能長期不發展。

3、貫徹“十六”字方針，必須堅持與時俱進、積極探索新形勢下發展黨員工作的規律。近幾年來，我市各級黨組織在發展黨員工作上堅持不懈地大膽探索，在保證黨員質量方面積累了許多工作方法和成功的經驗。有的運用“兩推一定”的方法嚴把黨員入口關，讓群眾和黨員民主推薦入黨積極分子。有的通過選派黨的工作指導員到非公有制企業和外出務工人員中，引導廣大流動人員積極向黨組織靠攏。有的采取一幫一，結對子的方法，加強入黨積極分子的培養教育工作。有的采取對入黨積極分子，預備黨員公示的方法接受群眾的監督。有的通過對入黨積極分子壓擔子，定期組織他們參加志愿者活動，黨日活動，幫扶活動等，培養他們的思想情操和政治覺悟。這些對于加強新形勢下的發展黨員工作都是很有意義的。當前，在發展黨員工作中，我們面臨不少新情況和新問題，對于有的問題，我們已有了一些認識，但對于許多問題，仍有待我們去研究和解決。例如，如何更好地把握黨員的政治標準的問題；如何加強在流動人員中發展黨員工作的問題；如何正確地處理發展黨員的數量和質量的關系問題；如何進一步擴大發展黨員工作的民主問題，等等，我們要堅持和發揚過去好的經驗與做法，繼續加大對改革開放和社會主義市場經濟條件下發展黨員工作特點和規律的研究力度，建立健全常抓不懈、有序推進的工作機制。要不斷總結新經驗，探索新方法，使發展黨員工作始終體現時展的要求。

三、把握重點，強化措施，堅持不懈地做好在工人、農民、知識分子、干部等群體中發展黨員工作

中央指出，來自工人、農民、知識分子、干部等群體中的黨員，始終是我們黨最基本的組成部分和骨干力量，在這些群體中發展黨員，是我們工作的重點。各地要切實按照中央《關于進一步做好新形勢下發展黨員工作的意見》的要求，著重把握好以下三個方面：

1、抓住著力點，切實加強入黨積極分子隊伍建設。建設一支數量充足、素質較高、結構合理的入黨積極分子隊伍，既是做好發展黨員工作的基礎，也是發展黨員工作的一項重要任務。要積極主動地做好教育引導工作，不斷壯大入黨積極分子隊伍。我們要進一步轉變作風，變坐等上門為主動引導，通過民主推優，群團推優、公開選優等方式，不斷拓寬視野、暢通渠道，壯大入黨積極分子隊伍。以形式多樣的活動方式，宣傳黨的政治主張，激發群眾的政治熱情，把他們凝聚在黨組織周圍，鼓勵和引導他們積極向黨組織靠攏。要努力改進培養教育的方式方法，不斷提高入黨積極分子素質。堅持培養聯系人制度，注意了解掌握入黨積極分子的思想動態；堅持分類指導，因人施教，既充分發揮各級黨校的熔爐作用，又充分運用實踐的途徑，給入黨積極分子交任務、壓擔子，讓他們在實踐中磨礪、提高和成長；堅持理論提高和業務提升相結合，加強對入黨積極分子工作生產技能、業務文化素質、實用技術知識的培訓，努力形成多渠道、多層次的入黨積極分子培養教育體系。要加強對入黨積極分子隊伍的管理。針對當前入黨積極分子隊伍存在的數量不穩、流動性增大等實際問題，注意研究入黨積極分子流動過程中的管理和銜接，防止在流動中流失。加強動態管理，做好經常性考察工作，對不符合條件的，及時調整出入黨積極分子隊伍。

2、把握側重點，做好在生產、工作第一線和高知識群體、青年中發展黨員工作。要著眼于黨員隊伍長遠建設，著眼于提高黨員隊伍整體素質，著眼于不斷改善黨員隊伍結構，大力做好生產、工作第一線和高知識群體、青年中發展黨員工作，積極培養生產尖兵、致富能手、科研骨干、優秀青年入黨。在企業，要緊緊圍繞建立現代企業制度，培養和建設“四有”職工隊伍的目標，注意發展企業的班組長、生產經營骨干和優秀青年職工入黨，有計劃地解決一些生產班組沒有黨員的問題，有條件的建立黨小組，做到艱苦崗位有黨員、關鍵崗位是黨員；在農村，要緊緊圍繞深化農村改革，促進農民增收，維護農村穩定的目標，積極把農村致富能手培養成黨員，把肯吃苦、善學習、素質高的青年農民培養成黨員，做到帶頭致富有黨員、帶領致富是黨員；在教學科研單位，要針對高知識群體的特點，緊緊地把廣大高知識群體的先進分子團結凝聚在黨的周圍，積極培養教學科研骨干、學術帶頭人、優秀留學歸國人員等各類拔尖人才入黨，做到科研前沿有黨員、學術骨干是黨員；在其他各行各業，要緊緊圍繞本單位的各項建設，積極培養先進模范、業務骨干和優秀青年入黨，做到基層一線有黨員，重要崗位是黨員。

3、突破薄弱點，努力解決發展黨員工作中存在的突出問題。一是要花大力氣解決一些農村基層黨組織后繼乏人問題。目前，全市3年以上未發展黨員的村黨組織還有3個；在個別地方，發展黨員工作時常受到宗族、宗派、宗教勢力的干擾；不少地方外出青年數量眾多，發展黨員工作源頭缺水。這些問題直接影響了農村發展黨員工作的數量、質量，造成了部分農村黨組織后繼乏人的嚴重問題。各級黨組織必須高度重視，采取有效措施加以解決。要總結推廣各地農村發展黨員工作中創造的好經驗，從制度上規范農村發展黨員工作，充分發揮農村工作指導員的作用，真正把農村中的致富能手和優秀青年吸收到黨內來。對長期不做發展黨員工作的基層黨組織，要采取有效措施，加強指導和督促，必要時進行組織整頓。二是要加強新經濟社會領域發展黨員工作。這幾年我市非公有制企業黨的建設工作雖然取得了明顯的成效，但與農村、社區、機關、學校等領域黨建工作相比，還是一個薄弱環節。目前全市非公有制企業職工中的黨員只占職工總數的3%。因此，我們要針對非公有制企業黨建工作力量薄弱的實際，積極推進黨組織和黨的工作的雙重覆蓋，不斷夯實發展黨員的組織基礎。在“三年兩目標”任務基本實現后，省委要求在條件和基礎較好的地方和企業，可根據實際情況，把具體目標適當向下延伸，爭取30人以上的企業中有黨員，80人以上的企業中建立黨組織。三是要認真探索流動人員中發展黨員工作的新方法。我市是人口流動大市，公安部門登記在冊的流動人口就有近27萬人，同時，我市流動到外地的數量也相當大。這些流動人員分布在各行各業，要依托流入地基層黨組織培養，依托企業、社區等基層黨組織培育，依托各類黨員服務中心孵化，依托行業協會、商會黨組織聯系等多種方式，把他們納入培養教育和發展黨員工作的視野。

四、總結經驗，規范程序，積極穩妥地做好在其他社會階層中發展黨員的工作

黨的十六大明確提出，要把承認黨的綱領和章程、自覺為黨的路線和綱領而奮斗、經過長期考驗、符合黨員條件的其他社會階層的先進分子吸收到黨內來，增強黨在全社會的影響力和凝聚力。這是“三個代表”重要思想在發展黨員工作中的具體體現，是黨建理論和實踐的一個全新課題。做好在其他社會階層中發展黨員工作，有利于提高黨員隊伍的生機與活力；有利于擴大黨的群眾基礎，提高黨在全社會的號召力；有利于擴大黨的覆蓋面，促進新經濟組織和社會組織的健康發展。做好這項工作，總的是要按照中央《關于進一步做好新形勢下發展黨員工作的意見》和《關于在新的階層中發展黨員試點工作總結報告》的要求進行。按照中組部的要求，我省在溫州市已經就吸收私營企業主入黨問題進行了兩年多的試點，探索了新路子，積累了經驗，掌握了一些基本的工作方法。根據中央、省委要求和我市實際，當前我們在具體工作中尤其要注意把握以下三個問題。

1、要進一步統一思想、端正認識。一方面要把廣大黨員群眾的思想統一到中央的精神上來，澄清少數干部群眾思想上的疑慮和擔心，正確認識吸收其他社會階層中的先進分子入黨，對于團結新的社會階層，激發他們的政治熱情，鼓勵他們創業奉獻的積極意義，要明確反對“關門主義”。另一方面，要克服一些基層黨員干部存在的“私營企業主對社會貢獻較大，要把他們作為重點對象進行大力發展”的不正確認識。我市是非公有制經濟較發達的地區，非公有制企業對經濟發展貢獻較大，私營企業主數量眾多，更需要認真解決這些思想認識問題，確保發展黨員工作的正確方向。

2、要嚴格遵守黨章和有關政策規定。在堅持黨章規定的統一標準的同時，在吸收私營企業主入黨時，要把握三點：一是按照“財產來源合法，用之得當，模范守法經營，自覺依法納稅；關心愛護員工，保障員工的合法權益；誠實守信，有良好的品行，熱心社會公益事業，群眾公認；積極支持建立企業黨組織和工會、共青團組織，為其開展工作提供必要條件”的要求，嚴格考察和政治審查。認真考察入黨申請人的入黨動機和思想政治狀況，慎重確定入黨積極分子。要防止以經濟實力的強弱、為社會捐助財物的多少、個人名氣的大小，作為衡量黨員標準的錯誤做法。二是在接收預備黨員前，基層黨委要將發展對象的有關材料報市委組織部審查。審查合格后，由支部大會討論，通過后報基層黨委批準。對那些所在企業規模較大、跨地區跨國經營或其他情況特殊的發展對象，經支部大會討論通過并經基層黨委預審后，報市委或市委以上黨委審批。三是私營企業主入黨后，要加強教育管理，進一步解決他們思想入黨的問題。

3、要認真把握慎重發展的原則。吸收其他社會階層，特別是私營企業主中的先進分子入黨，要按照中央的要求，做到不宣傳、不炒作，不刮風、不一哄而起。把它作為基層發展黨員的一項經常性工作，平靜實施，平穩開展。這項工作剛剛起步，許多問題還在探索，為確保質量，各級黨組織務必堅持慎重發展，切不可盲目追求數量。具體操作中碰到什么問題，可以與市委組織部職能科室加強聯系。

此外，要做好在民營科技企業的技術人員、受聘于外資企業的管理技術人員、個體戶、中介組織的從業人員、自由職業人員中的發展黨員工作，要針對他們的特點積極主動地做好工作，實現黨員發展工作的整體推進。

五、加強領導，統籌協調，確保發展黨員工作健康、有序地進行

發展黨員是一項政策性很強的工作。各級黨組織一定要以“三個代表”重要思想為指導，堅持加強領導，精心指導，統籌協調，整體推進，確保發展黨員工作健康、有序地進行。

1、注重宏觀規劃，加強宏觀指導。制定宏觀規劃是實現發展黨員工作科學化的重要標志。要根據中央和省委的要求，依據我市經濟發展的基本狀況，依據入黨積極分子隊伍的基本狀況和黨員隊伍的整體狀況，科學制定發展黨員規劃，增強工作的主動性和預見性。從近幾年的實踐看，我市每年新發展的黨員總數保持在1000名左右，要力爭每年發展的新黨員中35歲以下的青年黨員占75％以上，女黨員占35％左右。此外，高知識群體黨員比例要不斷增加，生產、工作一線黨員數量要保持穩定，非公有制企業黨員發展工作要進一步加強。這次會議后，市里將根據中央和全省會議精神，著手制定全市發展黨員工作規劃，加強對今后一個時期發展黨員工作的宏觀指導。在市里提出的政策性、原則性意見的基礎上，各鄉鎮、街道黨委和市直部門黨組織也要結合本地實際，認真制定發展黨員工作的計劃，基層黨支部要根據實際情況認真制定發展新黨員的工作方案，通過加強宏觀協調，保持均衡增長。

2、注重明確職責，健全工作責任。發展黨員工作的主體是基層黨組織，各項具體工作由基層黨組織落實。但不能因此片面地把發展黨員工作理解為單純是基層黨組織的職責，而放松對發展黨員工作的領導。各地必須切實把發展黨員工作擺上黨委的議事日程，列入黨建工作目標。要健全和落實發展黨員工作責任制，黨委主要領導要強化發展黨員工作第一責任人意識。組織人事線要在黨委的領導下，加強研究，搞好規劃，認真指導，督促檢查，保證各項任務落到實處。要加強黨建帶群團組織建設，注意發揮工會、共青團、婦聯等群團組織在發展黨員工作中的積極作用。各級黨組織要加強對發展黨員工作的檢查指導，建立健全發展黨員工作的信息系統，長期不發展黨員的預警系統，確保發展黨員工作的健康有序進行。

3、注重隊伍建設，夯實組織基礎。通過加強黨的基層組織建設，不斷夯實發展黨員工作的組織基礎。要繼續抓“五強”創“五好”，不斷深化“三級聯創”，著力推進農村基層組織“先鋒工程”建設；要大力實施工作覆蓋和組織覆蓋，積極開展“雙比雙爭”活動，著力加強非公有制企業的黨組織建設；要進一步加強新社會團體、社會中介組織中組建黨組織的力度，著力構建覆蓋面廣、凝聚力強的黨的工作網絡。要從黨員隊伍建設的需要出發，配優配強基層黨務干部隊伍，加大對他們的培訓力度，不斷提高政治素質和業務水平。

4、注重教育管理，完善工作機制。發展黨員是黨員隊伍建設的基礎，通過對黨員的教育管理，使他們充分發揮先鋒模范作用是加強黨員隊伍建設的目標，兩者相輔相成、相互促進。要不斷完善黨員日程管理機制。注重創新黨員活動的具體形式，堅持主題教育、理論學習、業務培訓、社會實踐、評先表彰多輪驅動，不斷豐富活動內容；注重創新黨員奉獻服務的平臺，通過完善黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員服務區、黨員奉獻積分卡等形式，不斷增強黨員的宗旨觀念，充分發揮先鋒模范作用。注重創新黨員管理的具體手段，適應黨員流動性不斷加大的實際，運用好對黨員實行快速、便捷、有效的網絡管理方法。要不斷完善黨員激勵幫扶機制。既要嚴格黨的組織生活，督促黨員履行義務，又要不斷發展黨內民主，落實黨員在黨內事務和活動中的知情權、參與權、選擇權和監督權，以民主權利的落實激勵黨員的政治榮譽感和政治參與熱情。要深入實施“黨內關懷工程”，關心愛護黨員，努力做到上級黨組織為下級黨組織服務，基層黨組織為黨員服務，各級黨組織和黨員為廣大群眾服務。加大對困難黨員的幫扶力度，不斷增強黨組織的吸引力和凝聚力。要不斷完善黨員隊伍的自我純潔機制。改進和完善民主評議的方法，發揮民主評議的作用。嚴肅處置不合格黨員，及時處分違紀黨員，始終保持黨員隊伍的先進性。

各地、各部門要繼續按照中央的部署和省委“五個先行”的要求，認真做好開展保持共產黨員先進性教育活動的準備工作，要合理調整基層黨組織設置，進一步探索支部建在樓道、建在項目、建在農村專業協會上等各種行之有效的組織形式。要繼續加快在新社會組織中黨組織的組建步伐。要采取有效措施，通過開展“組織找黨員、黨員找組織”等活動，摸清流動黨員底數，為先進性教育的開展打好工作基礎。

同志們，做好新形勢下的發展黨員工作，任重道遠。希望大家認真學習貫徹中辦發〔2004〕19號文件精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，求真務實，努力工作、與時俱進，開拓創新，為建設一支高素質的黨員隊伍，使黨更加富有生機和活力，為我市全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化建設作出新的貢獻!