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同志們：

這次全縣人才人事工作會議的主要任務是，認真貫徹黨的十六屆四中全會精神，落實全市人才人事工作會議和全縣黨建工作會議精神，總結交流20*年我縣人才人事工作經(jīng)驗，表彰先進，研究和部署20*年人才人事工作任務，這必將對促進人才強縣戰(zhàn)略的實施、推動*經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越起到積極的作用。剛才，蔡旭昶同志對我縣20*年人才人事工作作了總結，并部署了20*年的主要工作任務。會議表彰了縣首屆優(yōu)秀人才“千里馬獎”和人才工作“伯樂獎”和20*年度縣人才工作示范點。湖州技工學校等3個單位和蔣東民同志作了很好的交流發(fā)言，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門和各企事業(yè)單位要認真學習借鑒。

下面，我就做好20*年我縣人才人事工作，扎實推進人才強縣戰(zhàn)略，再講幾點意見。

一、牢固樹立科學的人才觀，進一步增強做好人才工作的責任感和緊迫感

國以才立，政以才治，業(yè)以才興。人才問題是關系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關鍵問題。近年來，我縣人才工作在縣委、縣政府的正確領導下，取得了較好成績：人才知識結構日趨合理，人才年齡結構日益協(xié)調，人才培養(yǎng)方式注重實效。但是我縣人才隊伍建設未能完全適應全面建設小康社會的迫切需要，主要表現(xiàn)在：一是人才總量仍然不足。根據(jù)20*年縣組織人事部門統(tǒng)計資料顯示，全縣各類人才的總量是24018人，占全縣人口總量的5.5%,這與國際公認的地方經(jīng)濟騰飛所需的7%標準仍有一定差距。二是人才整體素質不高。因各種原因我縣有大量優(yōu)秀應屆大學畢業(yè)生流失到外地工作，導致高層次、高素質人才緊缺。目前全縣具有研究生學歷的人才僅26人，比例為0.11%，具有大學本科學歷的2582人，比例為10.8%，具有大學專科學歷的6233人，比例為26%。三是人才分布不合理。具有高級職稱的人才主要集中在學校、醫(yī)院等事業(yè)單位，企業(yè)所需的高素質、高層次專業(yè)技術人才非常緊缺，嚴重制約了企業(yè)核心競爭力的提升。四是技能型人才緊缺。圍繞打造先進制造業(yè)基地的目標要求，今后五年我縣年均需求新增技能型人才2000名左右，而20*年湖州技工學校、*職業(yè)中專等8所職教類學校共培養(yǎng)技能型人才僅890名，其中為數(shù)不少向周邊經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)流失。如果這些問題不及早解決，就會成為我縣實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重大制約因素。我們必須把推進人才強縣戰(zhàn)略作為實現(xiàn)跨越式發(fā)展的長遠大計，統(tǒng)籌近期發(fā)展計劃和長遠目標規(guī)劃，統(tǒng)籌自主培養(yǎng)人才和積極引進人才，統(tǒng)籌培養(yǎng)高層次人才和滿足各類人才需求，統(tǒng)籌科技人才隊伍建設和管理人才隊伍建設，注重吸納外地優(yōu)秀人才，努力把*建設成為人才強縣，為推動跨越式發(fā)展、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供強有力的人才保證和智力支撐。

二、堅持與時俱進，勇于改革創(chuàng)新，努力提升我縣人才人事工作整體水平

我們要堅持與時俱進，以改革創(chuàng)新的精神來推進全縣人才人事工作。深化人才人事工作體制改革，加強人才資源能力建設，全面提升人才工作的整體水平，努力把我縣建設成為“環(huán)境一流、機制靈活、素質優(yōu)良、結構合理、產(chǎn)出高效”的人才強縣。

（一）注重觀念創(chuàng)新，著力營造有利于人才發(fā)展的思想氛圍。要牢固確立人才資源是第一資源的觀念，求賢若渴重人才。徹底拋棄那些不尊重人才和創(chuàng)造的觀念、做法，努力形成荒廢人才就是極大的失職、遏制創(chuàng)造就會貽誤發(fā)展的共識，給予人才足夠的空間，為其全面展示才華抱負、充分發(fā)揮創(chuàng)造活力提供舞臺和機會。要牢固樹立人人都可以成才的觀念，不拘一格選人才。緊緊圍繞跨越式發(fā)展的要求來選人才，堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準，不唯學歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份，不論資排輩，不求全責備，充分尊重人才，充分信任人才，努力形成誰勤于學習、勇于投身時代創(chuàng)業(yè)的偉大實踐，誰就能獲得發(fā)揮聰明才智的機會，就能成為對國家、對社會、對人民有用之才的社會氛圍，不斷創(chuàng)造人才涌動、英才輩出的生動局面。要牢固樹立以人為本的觀念，多管齊下用人才。要把用才與發(fā)展結合起來，把招商引資與招才引智結合起來，把發(fā)揮人才作用與促進人才健康成長結合起來，把優(yōu)秀人才放到發(fā)展第一線的關鍵崗位上，千方百計為他們創(chuàng)造機遇，大膽放手給他們壓擔子。

（二）注重機制創(chuàng)新，著力營造有利于人才成長的外部條件。人才工作的活力在很大程度上取決于人才工作的機制。要健全完善配套的人才培育機制。緊密結合科教興縣戰(zhàn)略，充分發(fā)揮我縣作為教育強縣的優(yōu)勢，進一步摸清家底，深入研究、制定好人才培訓教育的長期規(guī)劃，使人才培養(yǎng)目標同經(jīng)濟社會發(fā)展相統(tǒng)一，工作措施同改革發(fā)展要求相一致，人才結構同產(chǎn)業(yè)結構調整相協(xié)調。進一步完善繼續(xù)教育體系，以改善知識結構、增強創(chuàng)新能力、提高綜合素質為目標，突出工作的重點，對黨政領導人才要以提高執(zhí)政能力建設為核心，對企業(yè)經(jīng)營管理者要以提高創(chuàng)業(yè)能力為核心，對專業(yè)技術人才要以提高科研創(chuàng)新能力為核心，分類、分批、分層次開展教育培訓。要建立健全暢通、高效的人才流動機制。建立以市場為導向的人才流動機制，大力加強人才市場、行業(yè)協(xié)會和中介機構建設，不斷暢通人才流動渠道。加大人才引進的力度，重點引進學科帶頭人、專業(yè)技術領域人才以及包括留學人員在內(nèi)的海外高層次人才，制定相關的政策措施，解決人才的后顧之憂，促進一流人才帶動一流團隊、提升一流學科、發(fā)展一流產(chǎn)業(yè)。要建立健全公開、公平的人才選拔任用機制。建立以業(yè)績?yōu)橹攸c，以品德、知識、能力等要素構成的人才評價指標體系，形成重真才實學、重工作業(yè)績的用人標準；堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選人機制；加快建立能進能出、能上能下的人才良性循環(huán)機制，積極進行人才聘任制、辭職制等探索。要建立健全科學、合理的人才激勵機制。注重精神鼓勵，大力表彰和宣傳重大創(chuàng)新成果和突貢人才，形成創(chuàng)業(yè)光榮、創(chuàng)新可貴、創(chuàng)造無價的社會輿論導向；注重事業(yè)激勵，用跨越式發(fā)展的事業(yè)來吸引人，鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)；注重物質獎勵，加快建立有利于留住人才、人盡其才的收入分配機制，讓人才對社會作出的貢獻得到相應的肯定和回報，大膽探索讓一流人才作一流貢獻，獲一流報酬的辦法和途徑。

（三）注重工作創(chuàng)新，著力營造有利于人才創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。推進政府機構改革，進一步轉變政府人事職能，努力促進人才資源配置的市場化進程。加快實現(xiàn)政府人事部門職能重心從微觀到宏觀的轉變，切實提高人才工作的宏觀管理水平。加強人才市場體系建設，加快構筑公平競爭的人才市場平臺，打破人才的地區(qū)、部門、單位和所有制壁壘。要積極推進政策創(chuàng)新，確保各類人才引得進、留得住、用得好。要充分激發(fā)市場經(jīng)濟主體聚才、用才的積極性。20*年，我們推出了《*縣引進和培養(yǎng)高素質人才的實施辦法》、《*縣人才柔性流動管理暫行辦法》、《*縣鼓勵普通高校畢業(yè)生回本縣創(chuàng)業(yè)若干辦法》、《*縣人才工作“伯樂獎”和優(yōu)秀人才“千里馬獎”評選獎勵辦法》等政策性文件，為有利于引進人才、使用人才提供了政策保障，但我們在實踐中還要不斷總結，根據(jù)新的形勢要求，進行完善和調整，尤其要學習先進地區(qū)的經(jīng)驗，加大政策創(chuàng)新的力度。要著眼于人才工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強人才政策的前瞻性、針對性、對策性研究，力求形成具有整體性、操作性、實踐性的人才政策體系框架。要積極推進環(huán)境創(chuàng)新，不斷優(yōu)化人才工作和生活環(huán)境。為人才在學術研究、輿論宣傳、人際關系和生活待遇等方面創(chuàng)造有利條件，使各類人才有用武之地而無后顧之憂。要積極推進科技創(chuàng)新，使我縣人才創(chuàng)造的科技成果盡快轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。讓各類科技成果在實際中得到應用，在市場中實現(xiàn)價值。進一步形成科技與經(jīng)濟緊密結合的體制機制，加快建立以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系。注重產(chǎn)學研聯(lián)合，促進高校、科研院所按照企業(yè)和市場的需求進行科技創(chuàng)新，更好地為發(fā)展先進生產(chǎn)力服務。加快發(fā)展技術市場和技術服務中介組織，完善科技成果轉化的風險投資機制，加強孵化基地建設，加速科技成果的轉化。

三、切實加強組織領導，確保人才強縣戰(zhàn)略各項措施落到實處

切實抓好人才工作，加快推進人才強縣戰(zhàn)略，關鍵在領導。全縣各級黨委、政府務必須從加強黨的執(zhí)政能力建設的高度，切實把人才工作和人才隊伍建設擺上重要戰(zhàn)略地位，抓緊抓好、抓出成效。

一是要堅持黨管人才，不斷增強各司其職、齊抓共管的工作合力。落實黨管人才的要求，關鍵要發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，進一步強化黨委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。全縣各級黨委、政府要充分認識人才工作的極端重要性，建立起統(tǒng)分結合、協(xié)調高效的工作機制，完善統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調發(fā)展的運行機制，不斷提高人才隊伍建設的組織化程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位的主要負責同志要按照“一把手抓第一資源，一把手抓第一生產(chǎn)力”的要求，切實統(tǒng)籌好發(fā)展第一要務與人才第一資源的關系，親自抓人才工作和人才隊伍建設。縣委組織部要在縣委的統(tǒng)一領導下，進一步加強對人才隊伍建設的宏觀指導、組織協(xié)調和督促檢查，成為名符其實的“知識分子之家”、“人才之家”。各有關職能部門要各司其職，密切配合，上下同心，左右同步，不斷增強齊抓共管的整體合力。

二是要堅持求真務實，正確把握新時期、新階段人才工作的客觀規(guī)律。人才工作有其自身的特點和規(guī)律，認識和掌握了這些規(guī)律，才能在工作中減少盲目性，發(fā)揮主動性，贏得主動權。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位要大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，把人才的開發(fā)和使用當成一門學問去探索，當作一項重大課題來研究。要把促進*跨越式發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點，一切從實際出發(fā)，一切從發(fā)展著眼，深入開展調查研究，大膽進行實踐探索，努力在實踐中探索規(guī)律、掌握和運用規(guī)律，為科學決策提供依據(jù)。要尊重基層和廣大群眾的創(chuàng)造，善于從人民群眾的工作生活中汲取智慧，從基層的工作實踐中提煉精華，總結表彰先進典型，大力推廣先進經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新黨管人才的方式方法。要努力健全和完善人才工作咨詢決策機制，積極推動社會聽證和專家咨詢等制度的建設，完善決策規(guī)則和程序，充分發(fā)揮專家的參謀咨詢和社會的聽證監(jiān)督作用。

三是要堅持狠抓落實，努力把加強人才工作的各項措施落到實處。縣委、縣政府已在去年下發(fā)了《關于大力實施人才強縣戰(zhàn)略的決定》，今年的人才人事工作目標措施已經(jīng)明確，關鍵在于狠抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位要建立嚴格的領導責任制，一級抓一級，一級對一級負責，分工明確，責任到人，強化督查，狠抓落實。企業(yè)等用人單位是人才資源開發(fā)和管理的主體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要結合實際，創(chuàng)新舉措，引導、激發(fā)企業(yè)和用人單位增強做好人才工作的內(nèi)在動力。要加大考核力度，把人才工作納入年度目標考核體系，作為考核各級領導干部，尤其是黨政“一把手”政績的重要內(nèi)容。要及時研究解決人才隊伍建設中的熱點難點問題，積極引導和推動企業(yè)加大對人才資源開發(fā)的投入，調動各方面的積極性，形成多元化的投入機制，為培養(yǎng)、吸引、使用人才提供堅實的資金保障。要進一步完善領導干部聯(lián)系專家制度，在政治上關心他們，在生活上照顧他們，在工作上支持他們，使他們?nèi)硇耐度氲焦ぷ髦腥ィ粩鄤?chuàng)造新的業(yè)績，作出新的貢獻。

同志們，實施人才強縣戰(zhàn)略是實現(xiàn)“創(chuàng)經(jīng)濟強縣、建生態(tài)*、構和諧社會”的關鍵所在、希望所在。我們要在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導下，解放思想，與時俱進，求真務實，真抓實干，奮力開創(chuàng)人才工作的新局面，為推動我縣經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越和提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作出更大的貢獻！