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同志們、朋友們：

在經歷了*地震的大悲和百年奧運的大喜兩場考驗之后，在全球經濟還沒有從金融風暴的陣痛中醒來，人們開始分析“社會主義市場經濟”的活力、評論“中國模式”、打量“中國特色社會主義”的時候，我們在這里隆重紀念改革開放*周年，具有特別重大的意義。

1978年12月，我們黨召開了具有重大歷史意義的十一屆三中全會后，開啟了改革開放的新時期。全景式、大跨度地回顧改革開放*年來的偉大歷史進程，最鮮明的特點是改革開放，最顯著的成就是快速發展，最突出的標志是與時俱進，最深遠的影響是中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產黨的面貌發生了歷史性變化。*年來改革開放不但改變了中國，也震驚了世界!

在改革開放大潮中，衡陽人民秉承“六經責我開生面”的文化傳統，破除陳舊觀念，沖破僵化體制，改變封閉狀態，以“不甘人后、敢為人先”的精神，推動改革開放從農村到城市、從經濟領域到各個領域，波瀾壯闊地全面展開，成功實現了從高度集中的計劃經濟體制向充滿活力的社會主義市場經濟體制、從封閉半封閉到全方位開放、從溫飽不足向總體小康的歷史性跨越，取得了令人振奮的輝煌成就。

*年來衡陽最重大的變化是：經濟持續快速發展，整體實力顯著增強。國內生產總值由1978年的14億元增加到1020億元，增長73倍；財政總收入由2.08億元增加到60億元，增長*倍，步入了新型工業化、新型城市化和發展現代農業的新階段。

*年來衡陽最可喜的變化是：人民生活水平大幅提高，社會保障體系不斷完善。*年來，我市城鄉居民收入分別增長33倍和37倍，減少貧困人口97萬，2002年全市進入總體小康社會并向全面建設小康社會目標邁進。社會保障覆蓋面日益擴大、水平不斷提高，全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居的保障體系正在形成。

*年來衡陽最顯著的變化是：基礎設施建設大力推進，城鄉面貌煥然一新。全市累計完成社會固定資產投資超過兩千億元，組織實施各類基礎設施重點項目400多項。城市化率達到43.02%，比1978年提高近*個百分點，市區面積由35平方公里擴大到93平方公里。公路里程超過1.63萬公里，比1978年增加3.4倍，高速公路通車里程達252公里，鐵路通車里程達245公里，成為全國45個交通樞紐城市之一。

*年來衡陽最深刻的變化是：改革開放不斷深化，發展活力明顯增強。以農村改革為突破口，以國有企業改革為攻堅戰，大力發展非公有制經濟，大力推進體制機制全面改革和創新，率先成為國務院確定的*改革開放過渡試驗區，相繼進入湖南“一點一線”重點地區、*大開發地區和“3+5”城市群，經濟社會發展活力明顯增強。

*年來衡陽最根本的變化是：民主法制建設穩步推進，社會大局和諧穩定。民主政治建設進程加快，社會事業蓬勃發展，公民權益得到保障，整個社會文明程度獲得了前所未有的提升。*年來最深刻的變化在于人，最根本的實惠歸于人，最強大的動力賴于人。在改革開放的進程中，人的思想得到了空前解放，人的發展得到了高度重視，人的潛能得到了極大發揮，勇于變革、大膽創新、負重進取、團結和諧成為了新時期衡陽人民的價值追求。

*年來，衡陽的變化翻天覆地、史無前例、令人振奮。這是歷屆市委、市政府率領全市人民解放思想、開拓奮進、求真務實、真抓實干的結果。在此，我代表市委、市政府，向全市人民，向歷屆老領導、老同志，向各派、工商聯和無黨派人士，向駐衡部隊、武警官兵和公安干警，向所有關心、支持和參與衡陽改革開放事業的同志們、朋友們，表示衷心感謝和崇高敬意!

改革開放*年的實踐，既是一幅氣勢磅礴的壯麗畫卷，也是一段開拓進取的光輝歷程。當我們用歷史的眼光審視*年的偉大歷程，在感受發展巨變帶來的沖擊之時，也更多地感悟到了巨變中蘊含的規律和精神，從而收獲引領未來發展的無窮智慧。

——*年的歷程告誡我們：“一個黨，一個國家，一個民族，如果一切從本本出發，思想僵化，迷信盛行，那就不能前進，它的生機就要停止了，就要亡黨亡國”。

——*年的歷程警醒我們：“再不實行社會主義改革，我們的現代化事業和社會主義事業就會被葬送。”“不堅持社會主義，不改革開放，不發展經濟，不改善人民生活，只能是死路一條”。“堅持改革開放是決定中國命運的一招”。

——*年的歷程昭示我們：“發展是硬道理。”“中國解決所有問題的關鍵是要靠自己的發展。”“抓住時機，發展自己，關鍵是發展經濟”。

——*年的歷程啟示我們：“改革開放中許許多多的東西，都是由群眾在實踐中提出來的，”“絕不是一個人的腦筋可以鉆出什么新東西來，是群眾的智慧、集體的智慧”。

——*年的歷程警告我們：“中國的問題，壓倒一切的是需要穩定。沒有穩定的環境，什么都搞不成，已經取得的成果也會丟掉”。

——*年的歷程告訴我們：“辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人。”“抓黨風、社會風氣好轉，必須狠狠地抓，一天不放松地抓，從具體事件抓起。”“我們要反對腐敗，搞廉潔政治。不是搞一天兩天、一月兩月，整個改革開放過程中都要反對腐敗。我們前進的步伐會更穩、更扎實、更快”。

歷史，無疑是最好的老師；歷史經驗，無疑是最寶貴的財富。紀念改革開放*年，目的在于洞察現實，昭示未來，從而進一步堅定我們推進改革開放的信心。當前，我們正奮進在“富民強市、振興衡陽”新的征途上。富民，就是要加快由總體小康向全面小康的轉變，讓全市人民盡快過上富裕幸福的生活；強市，就是要加快由農業大市向經濟強市轉變，努力躋身全省經濟社會發展的第一方陣。

我們必須堅定不移地繼續解放思想，提升富民強市新境界。解放思想是總閥門。實踐沒有止境，解放思想也沒有止境。當今世界，經濟全球化深入發展，科學技術日新月異，國際經濟形勢瞬息萬變。我們面臨的機遇前所未有，面臨的挑戰也前所未有。我們必須清醒地認識面臨的機遇和困難，不為過去的成績而自滿，不為現有的經驗所束縛，不為傳統的模式所局限，不為目前的小富而停滯，繼續解放思想，搶抓歷史機遇，不斷提升富民強市的新境界。要在科學發展上解放思想，著力轉變不適合不符合科學發展的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，更加注重以人為本，更加注重統籌兼顧，更加注重改革創新，更加注重促進社會和諧，更加注重建設生態文明，走全面協調可持續發展之路。要在擴大開放上解放思想，下大力改變“外戰外行、內戰內行”的封閉落后狀態，學習上海“海納百川”的胸襟，學習浙江“商貿天下”的膽略，學習廣東“中國制造”的氣魄，廣招天下客商，廣納天下資源，廣聚天下人才，共謀振興衡陽的偉大事業。要在選人用人上解放思想，下大力改變求全責備、論資排輩的思維定勢，牢固樹立人才是第一資源的觀念，堅持用新的理念選理念新的人，用好的作風選作風好的人，形成以政績論英雄、憑德才用干部的良好氛圍。要在優化環境上解放思想，下大力改變索拿卡要、“雁過拔毛”的不良風氣，加強軟硬環境建設，努力形成“低交易成本、低生產成本、低行政成本、低社會成本”的洼地效應。總之，解放思想，就是要堅決沖破一切妨礙科學發展的思想觀念，堅決改變一切束縛科學發展的做法與規定，堅決革除一切影響科學發展的體制弊端，放手讓廣大黨員干部爭先創優的積極性充分發揮出來，放手讓人民群眾創新創業的熱情激發出來，放手讓各種生產要素的活力充分迸發出來，放手讓創造財富的源泉充分涌流出來，形成全面創新、全民創業的濃厚氛圍。

我們必須堅定不移地推進科學發展，開創富民強市的新局面。發展是硬道理，也是最大的民意。實現富民強市、振興衡陽，最直接的任務就是要把老工業基地改造提升為先進制造業基地，把衡陽古城打造成為現代宜居城市，把傳統農業大市建設成為現代經濟強市。實現這一宏偉目標，必須把新型工業化作為富民強市的第一推動力，把新型城市化作為富民強市的重要載體，把發展現代農業作為富民強市的前提和基礎，大力推進工業領跑規劃、“一年一小變、三年一大變”塑城規劃和新農村建設。要牢固樹立抓發展就是抓項目、抓科學發展就是抓大項目、好項目的觀念，形成抓項目的濃厚氛圍，以項目建設拉動投資、推動發展、改善民生和建設生態環境。當前，國際金融危機正在擴散蔓延，全球經濟受到嚴重沖擊，對我市發展的不利影響正在顯現，但我市經濟發展的基本面沒有改變，隨著中央積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的實施，機遇正在撲面而來，我們一定要把“保增長、促發展”作為當前經濟工作的首要任務，在應對嚴峻挑戰中把握新機遇，在戰勝嚴重困難中贏得新優勢，努力實現經濟社會又好又快發展。

我們必須堅定不移地推進改革開放，增強富民強市新動力。對改革開放*周年的最好紀念，就是繼續把改革開放的偉大事業推向前進。目前，衡陽正處于改革攻堅階段，體制機制創新的任務十分艱巨。要毫不動搖地堅持改革方向，加快重點領域和關鍵環節的改革步伐，繼續加大國有企業、城市管理體制、行政管理體制、公用事業、交通運輸等方面的改革力度，繼續深化財稅、金融、投資、價格改革，繼續大力推進和引導非公有制經濟發展，著力打造充滿活力、富有效率、更加開放、更有利于科學發展的體制機制。要深入貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，以打破城鄉二元格局為突破口，加快農村改革發展，帶動全局改革，推動全面發展。要大力推進科技興市、人才強市戰略，加快創新型衡陽建設，把科教優勢轉化為創新優勢、發展優勢、競爭優勢。我市貫通南北、承接東西，毗鄰珠三角，要充分利用交通、區位和資源優勢，加快對外開放，大力發展開放型經濟，實現借勢、借力、借道、借腦發展，形成全方位、寬領域、多層次的開放格局。

我們必須堅定不移地構建和諧社會，營造富民強市新環境。社會和諧是建設中國特色社會主義的重要目標，也是富民強市的重要保障。在加快經濟發展的同時，必須更加注重社會建設，努力構建和諧衡陽。要大力加強社會主義民主法制建設，堅持和完善人民代表大會制度，堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，鞏固和壯大最廣泛的愛國統一戰線，鞏固和發展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。要把保障和改善民生作為促進社會和諧的重點，以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為切入點，大力推進創業富民、就業惠民、社保安民，集中更多財力解決民生問題，扎實推進八件實事工程，努力做到學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。要切實維護社會公平正義，全力維護社會穩定，有效預防和化解社會矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，最大限度地調動積極因素，努力形成民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會局面。

我們必須堅定不移地加強黨的建設，夯實富民強市新保障。事業興衰，關鍵在黨、在各級黨組織的創造力凝聚力戰斗力、在廣大黨員的先鋒模范作用、在各級領導班子的執政能力。要堅持以黨的執政能力和先進性建設為主線，以堅定理想信念為重點加強思想建設，以培養高素質黨員干部隊伍為重點加強組織建設，以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點加強作風建設，以健全民主集中制為重點加強制度建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設，全面開創黨建工作新局面。要按照“講黨性、重品行、作表率”的要求，切實加強領導班子建設、基層組織建設、干部作風建設和反腐倡廉建設，努力打造一支“扎硬寨、打硬仗”的領導班子和黨員干部隊伍。

同志們、朋友們!富民強市、振興衡陽，既是一幅令人憧憬的美好藍圖，又是一個需要艱苦奮斗的輝煌偉業。讓我們更加緊密地團結在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉偉大旗幟，踐行創新理論，銳意進取，發奮圖強，為創造衡陽人民美好幸福生活而努力奮斗!