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同志們：

今天的座談會，既是非公有制企業黨建工作的經驗交流會，又是我市今后一個時期非公有制企業黨建工作部署會，還是開展創建非公有制企業黨建示范點活動的動員會。剛才，中興公司黨委等三家非公有制企業黨組織的負責同志作了典型發言，其他與會的同志也先后介紹了本單位黨建工作的主要做法和基本經驗，大家講得都很好，很受啟發。下面，結合當前新的形勢和任務，就進一步抓好全市非公有制企業黨建工作，我講三點意見。

一、準確分析形勢，統一思想認識，進一步增強抓好非公有制企業黨建工作的責任感和使命感

隨著改革開放的進一步深化，我市非公有制經濟快速發展，為全市經濟建設和社會發展作出了重大貢獻。黨的*報告指出，要堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。在這樣的新形勢下，在我們加快推進城鎮化、工業化，建設富裕文明和諧新*的歷史進程中，非公有制企業勢必會越來越多，非公有制經濟勢必會有更大、更快的發展，成為我市全面建設小康社會、推進現代化建設的一支重要力量。

近年來，我市按照“面上覆蓋、量上擴張、點上突破、質上提高”的非公有制企業黨建工作指導方針，緊緊圍繞組建企業黨組織和發揮企業黨組織、黨員作用并重的工作思路，大力推進非公有制企業黨建工作，建立了76家非公有制企業黨組織，38家規模以上非公有制企業全部單獨建立了黨組織。20*年全市共向138家企業派駐了143名黨建工作指導員和聯絡員，其中黨建指導員67名，黨建聯絡員76名，有41個部門與非公有制經濟企業黨組織開展結對幫扶，每個規模以上非公有制企業都有1名以上處級領導聯系。在工作實踐中，一些非公有制企業黨組織抓黨建工作出現了不少亮點，積累了許多好的經驗，比如中興公司黨委的制度建設和企業文化建設、永鑫公司黨委的交叉任職、合山祥星公司黨支部的主題活動等等，全市非公有制經濟黨建工作呈現出較好的發展態勢。

在取得成績的同時，我們也必須清醒地看到，非公有制企業黨建工作仍然是我市黨的基層組織建設中的一個薄弱環節，還存在著一些亟待解決的問題：一是黨組織的覆蓋面總體偏小，絕大多數非公有制企業尚不具備建立黨組織的條件。目前，我市共有非公有制企業1398家，其中有個別黨員的141家，沒有黨員的1181家，建立黨組織的企業占非公有制企業總數的比例只有5.7%，個別企業出現了黨組織剛建立不久就由于人員變動等原因而名存實亡的現象。二是非公有制企業中黨員數量偏少。截止20*年底，全市非公有制企業從業人員中共有黨員2673名，僅占從業人員的8.6%。一些黨員處于游離狀態，有的甚至不愿在企業暴露自己的黨員身份。三是一些黨組織作用不明顯，組織活動開展不規范、不正常，缺少活動經費，缺乏活動場地的情況比較突出。四是有的企業主對黨建工作認識不一，心態復雜，怕黨組織活動多，加重負擔，影響生產，對建立黨組織、支持黨組織開展活動比較消極。五是個別單位對在非公有制經濟組織開展黨建工作重視不夠，精力不足，措施不力，有畏難思想等等。抓好非公有制企業黨建工作，事關鞏固黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，事關黨的執政能力建設。因此，各級黨組織必須引起高度重視，切實增強政治責任感和歷史使命感，以更加飽滿的工作熱情，更加堅定的工作信心，堅持用改革創新的精神，加強和改進非公有制企業黨建工作，為促進非公有制企業的發展，提供堅強的組織保證。

二、突出工作重點，抓住關鍵環節，以改革創新精神破解非公有制企業黨建難題

在社會主義市場經濟條件下，非公有制企業黨建工作理念和方法沒有一成不變的模式可以照搬套用，只有依靠開拓進取與創新實踐，堅持用改革的精神，不斷研究新情況、探索新途徑、解決新問題，才能走出一條新的路子。今后一段時期，我們要繼續“面上覆蓋、量上擴張、點上突破、質上提高”的工作指導方針，以健全組織、鍛造隊伍、發揮作用為重點，一手抓非公有制企業黨組織的組建，一手抓非公有制企業黨組織和黨員作用的發揮，切實提高黨在非公有制企業中的凝聚力、號召力和戰斗力，促進非公有制經濟健康發展。

（一）加大黨組織組建力度，著力解決黨組織覆蓋面偏小的問題。一是要明確目標。各縣（市、區）、各黨（工）委要抓緊轄區內企業情況的調查摸底工作，列出每年需組建黨組織的企業名單，實行銷號制度。總的目標是：認真貫徹落實中組部關于“力爭通過五年努力，使非公有制企業黨組織覆蓋率達到60%以上”的要求，各縣（市、區）、各黨(工)委企業黨組織覆蓋率每年提高10%以上。凡有3名以上正式黨員的非公有制企業不論企業規模大小必須單獨建立黨組織；凡是規模以上非公有制企業必須單獨建立黨組織；對有個別黨員的非公有制企業，要按照“行業相近、地域相鄰”的原則，采取企企聯建、村企（社區）聯建、依托行業協會組建的辦法建立聯合黨組織；要特別注重在新登記的從業人員50人以上的企業同步建立黨組織。二是要強化責任。堅持以屬地管理為主的原則，非公有制企業黨組織組建、管理原則上由所在縣（市、區）、鄉鎮（街道）黨（工）委負責。市區內非公有制企業黨組織的組建、管理按照來委會［20*］42號文件規定執行，即*華僑投資區范圍內非公有制企業黨組織的組建、管理，由*華僑投資區黨委負責；市工業區范圍內非公有制工業企業黨組織的組建、管理，由市工業區工委負責；市區內其它非公有制企業黨組織的組建、管理，由興賓區負責。對于專業性強、行業特征明顯的非公有制企業或改組改制的國有、集體企業，可暫由具有業務指導職能的行業管理部門黨組織負責組建和管理，并逐步過渡為屬地管理。對于暫不具備建立黨組織條件或無黨員的，要選派黨建工作指導員，協助企業做好黨員發展、黨組織組建等工作。

（二）強化黨員隊伍建設，著力解決企業黨員人數偏少的問題。一是要認真開展黨員調查工作，建立黨員和入黨積極分子名冊，實行臺賬管理。對不愿亮明身份、不愿遷入組織關系的黨員，要加強思想教育，動員和引導他們遷轉組織關系，同時引導企業在招工時優先錄用黨員員工。二是要認真抓好黨員發展工作，原則上每個非公有制企業黨支部每年至少要發展1名黨員。要把發展的重點放在管理人員、技術骨干、群團組織骨干和一線優秀員工上，同時積極穩妥地做好優秀企業主入黨工作。三是要認真做好黨員教育管理工作。結合企業生產經營的實際需要，安排好、組織好黨員集中學習教育。加強黨員意識教育，使他們始終牢記自己的黨員身份，努力把黨員培養成為“平時能看出來、關鍵時刻能站出來、危急關頭能豁出來”的骨干力量和先鋒模范。要創新黨員教育培訓的模式，充分發揮《*日報•企業社區黨員版》的作用，有條件的，可以利用現代化手段，搞好黨員電化教育，幫助非公有制企業安裝黨員干部現代遠程教育終端接收站點，既讓黨員受教育，同時又要讓職工受教育。

（三）抓好支部標準化建設，著力解決黨組織活動陣地緊缺的問題。要加強制度建設，建立健全“”、黨員活動日、黨員目標管理、民主評議黨員、黨員教育培訓、黨費收繳管理、發展黨員以及班子建設、黨員隊伍建設等方面的制度，推動黨組織工作制度化、規范化。要加強陣地建設，建立黨員活動室，配備必要的學習、活動設施，活動室布置美觀大方，設立宣傳、展示欄目,并能及時更新欄目內容。收集整理好黨組織開展工作的各種檔案材料。企業黨組織要以實際行動為企業發展多作貢獻，贏得企業主對黨建工作的支持，每年安排一定的經費用于黨組織開展活動。各縣（市、區）黨委組織部、各黨（工）委要把非公有制企業黨建工作經費納入黨費預算，對活動經費確實困難的非公有制企業，除了可將黨員上繳的黨費返還企業用于開展黨建工作外，還可在本級代管黨費給予適當傾斜。

（四）不斷創新活動載體，著力解決黨組織和黨員發揮作用不理想的問題。非公有制企業黨組織能否團結凝聚職工群眾，得到企業主的認可和支持，得到職工群眾的擁護和愛戴，關鍵就看能不能充分發揮作用。實踐證明，“有為才有位，有位更有為”。只有把黨組織的活動與促進企業發展、完成企業日常生產和急難險重任務結合起來，與關心群眾、服務廣大職工結合起來，才能更好地發揮企業黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，才能更好地發揮黨員的先鋒模范作用。開展黨組織的活動要突出主題，創新載體，要結合實際、富有特色。既可以通過設立黨員責任區、黨員示范崗和黨員先鋒崗，建立黨員突擊隊等形式，激勵廣大黨員立足崗位，多做貢獻；又可圍繞科學管理、增產降耗、技術攻關等，組織開展建言獻策、黨員承諾等豐富多彩的實踐活動；既可以通過開展民主懇談活動，搞好上情下達和下情上達，及時了解員工思想動態和工作生活狀況；又可組織開展關愛員工活動，引導企業建立健全并落實有關職工勞動、醫療和社會保障制度，努力維護好職工群眾的的合法權益，幫助困難職工解決燃眉之急。同時，要注意把黨組織的活動與企業的文化建設結合起來，通過開展形式多樣、群眾喜聞樂見的精神文明創建活動，豐富職工的文化生活，陶冶職工的思想情操，增強企業的親和力和發展后勁，增強企業黨組織的凝聚力和戰斗力。

（五）大力培植先進典型，積極開展創建非公有制企業黨建工作示范點活動。為了以點帶面，全面提升我市非公有制企業黨建工作水平，按照自治區黨委組織部的部署，我們從規模較大、企業主比較支持、黨建基礎比較扎實的非公有制企業黨組織中，遴選了廣西博華食品有限公司等17個非公有制企業作為黨建示范點創建單位，其中自治區級示范點3個，市級示范點2個，縣級示范點12個。力爭從20*年開始，通過3至5年的努力，把這些企業黨組織建成“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、群眾反映好”的“四好”黨組織，達到活動場所具備、工作制度健全、檔案資料完整、活動經費保障、組織活動正常、黨組織和黨員作用發揮明顯的目標。各縣（市、區）黨委組織部、各黨（工）委要按照《*市開展創建非公有制企業黨建工作示范點活動實施方案》的要求，制定具體的創建活動工作方案，明確工作目標、內容、措施和職責，做到目標明確、責任到人、措施得力，確保創建活動落到實處。各非公有制企業黨建工作創建單位的黨組織要切實擔負起責任，要結合實際，制定工作方案，并狠抓落實。在創建示范點工作中，多在創新黨組織發揮作用的形式上動腦筋，多在開展豐富多樣的主題實踐活動上下功夫，多在建立長效機制上做文章，堅持不懈地把創建活動推向前進，為全市非公有制企業黨建工作提供成功經驗。為保證創建工作的順利進行，自治區黨委組織部給予每個自治區級示范點5000元工作經費（分5年下撥，每年每個企業1000元）,市委組織部按同等標準對市級示范點給予經費補助。各縣（市、區）黨委組織部門和各黨（工）委要在幫助所轄企業黨組織爭取企業主支持的同時，也要給予示范點一定的經費扶持。

三、切實加強領導，明確落實責任，確保非公有制企業黨建工作順利進行并取得實效

非公有制企業黨建工作是當前和今后一個時期我市黨的基層組織建設的一個重點，各級黨組織要把非公有制企業黨建工作擺到重要位置，切實加強領導和指導，不斷提高非公有制企業黨建工作整體水平。

一要加強組織領導。進一步建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓非公有制經濟黨建工作責任制，進一步建立健全非公有制企業黨建工作聯席會議制度，形成在黨委統一領導下，由組織部門牽頭抓總，各有關單位和企業積極參與的工作格局，整合資源，形成合力，各司其職，各負其責，群策群力抓好非公有制企業黨建工作。工會、共青團、婦聯、工商聯等群團組織要充分發揮好作用，協助非公有制企業黨組織共同做好工作，以黨建帶工建、以黨建帶團建、以黨建帶婦建，相互促進，共同發展。

二要強化指導督查。建立健全非公有制企業黨建工作指導聯絡制度，加大選派黨建工作指導員和聯絡員力度，從黨政機關、企事業單位、轉業軍人和部分退休老同志中選派一批黨性覺悟和政策理論水平較高、有較豐富的黨建工作經驗和較強組織領導能力的同志，聯系和指導企業做好黨組織組建和發展黨員工作。要建立目標管理責任制，制定非公有制企業黨建工作年度目標，分解任務，抓好落實；嚴格落實非公有制企業黨建季報告制度，各縣（市、區）委組織部、各黨（工）委每季度向市委組織部上報一次非公有制企業黨組織組建、黨員發展等情況；要層層健全督查制度，定期對非公有制企業黨建工作進行督查，及時掌握工作進展情況，及時發現問題，及時督促整改。

三要積極探索創新。黨的*提出，要以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。非公有制企業黨建工作是黨的基層組織建設一個新的領域，更要求我們創新思路，積極探索，大膽實踐。既要創新工作機制，努力建立一套符合非公有制企業實際的工作運行模式；又要創新活動內容和形式，圍繞發展這個第一要務，探索一條黨建工作與企業生產經營緊密結合的“雙贏”發展道路。在活動內容上，做到實際、實用和實效相結合，把黨建工作與企業生產經營、技術攻關、加強企業文化建設等工作緊密集合起來。在活動形式上，做到相對集中與合理分散、工作時間與業余時間相結合，多開展小型、業余、分散、靈活的活動。這樣才能讓黨組織“活”起來、“動”起來，真正為企業所需要、為黨員所歡迎、為業主所理解、為職工所擁護。

四要加強輿論宣傳。重視輿論宣傳是我們黨推進工作的一大法寶。做好非公有制企業黨建這一項嶄新的工作，更需要加強輿論宣傳和引導。既要大力宣傳共產黨員在非公有制企業生產經營中的先鋒模范事跡，又要認真總結和大力宣傳各地各企業開展黨建工作的好做法、好經驗，還應積極宣傳私營企業主支持企業黨建工作的典型，以良好的輿論環境推動非公有制企業黨建工作不斷向前邁進。

同志們，加強和改進非公有制企業黨建工作是貫徹落實黨的*精神，進一步加強和改進基層黨組織建設，擴大黨的覆蓋的重要措施，是當前我市黨建工作的一項重要內容。我們要以發展的眼光、改革的思路、創新的思維，扎實抓好這項工作，為我市經濟社會實現又好又快發展奠定堅實基礎。