導語：區跨越式發展工作總結暨新計劃動員會議講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會議主要是貫徹落實全市跨越式發展工作總結及新三年行動計劃動員會議精神，客觀總結我區跨越式發展工作，全面部署新三年行動任務，進一步動員全區廣大干部群眾，認清新形勢、把握新機遇、謀求新發展、開創新局面，努力實現我區經濟社會發展新跨越。

區委、區政府對召開這次會議非常重視，年初開始，就專門組織有關部門和人員對新一輪跨越式發展進行了認真謀劃，區委常委會、區長辦公會也都進行了專題研究。剛才，書賢同志代表區委、區政府對三年來的工作進行了總結，對新三年行動計劃講了很好的意見，我都同意，希望大家認真抓好落實。會議還對20*年跨越式發展工作中取得突出成績的先進集體和個人進行了表彰，借此機會，我也代表區委、人大、政府、政協向受表彰的單位和個人表示祝賀，向全區各條戰線為跨越式發展做出積極貢獻的同志們，向所有關心支持金水跨越式發展的社會各界人士表示衷心的感謝！

下面，就進一步做好新一輪的跨越式發展工作，根據區委常委會研究的意見，我講三個方面的問題：

一、思想認識問題。要堅持把推進新一輪跨越式發展作為金水發展的一件大事來看待

跨越式發展，是市委、市政府20*年貫徹總書記視察河南、視察鄭州重要指示精神，認真落實省委、省政府關于中原崛起看鄭州、增強鄭州“六個力”、率先實現跨越式發展等一系列指示要求，積極順應經濟社會發展規律，制定并實施的一項重大發展戰略。截止20*年底，第一輪跨越式發展工作已告一段落，并取得了預期成效。

對跨越式發展取得的成績，剛才趙區長已做了重點總結，給我感觸最深的是我們的地區生產總值*年達到401億元，比05年凈增166億元；地方財政收入19.*億元，凈增10.37億元；全社會固定資產投資153億元，凈增82.6億元；規模以上工業增加值26.3億元，凈增13.7億元。特別是財政收入、全社會固定資產投資和規模以上工業增加值三項指標順利實現“翻番”目標，尤其是財政收入連續三年位居中部六省城區首位。這些都是我們大力推進跨越式發展所取得的巨大成果。

實踐充分證明，跨越式發展已不僅僅是貫徹科學發展觀、構建和諧社會的必然要求，不僅僅是保持與上級黨委、政府決策一致的必然要求；更重要的，它已成為符合我區實際、切實可行的戰略選擇；成為推動金水優勢發揮、加快發展的內在需要。尤其是當前，在宏觀形勢的復雜變幻下，跨越式發展對于我們基層工作和基層發展而言，其重要性和必要性顯得更為突出，已經成為我區發展的一件大事。

（一）從我區當前所處的發展背景來分析，是應對危機、促進轉型的大事。自跨越式發展工作開展以來，金水區的跨越式發展工作得到強力推進，跨越式發展階段目標任務圓滿完成，我區經濟社會的發展已經提高到了一個新的水平，推進到了一個新的起點。特別是通過近年來的持續快速發展，我區的發展已經步入了一個新的階段。區委常委會在研究跨越式發展問題的時候，大家總體認為，當前金水的發展已經進入到了三個時期：即利弊交織的非常期、承前啟后的拐點期、轉型提質的攻堅期。一個非常、一個拐點、一個攻堅，充分表明我區發展已經到了非常關鍵、非常特殊、非常重要的階段。

尤其從當前的宏觀環境來分析，這場全球性的金融危機對今年的發展的影響已經超過了對去年發展的影響，對城區經濟的影響已經超過了對縣域經濟的影響，對社會投資的影響已經超過了對政府投資的影響。尤其是黨中央、國務院為應對危機影響專門提出了“保增長、保民生、保穩定”的工作要求，并把“保增長”作為首要的工作任務，各地都把經濟發展的速度作為衡量一個地區發展的重要標志。如前段時間省委、省政府召開的經濟工作運行電視電話會議，就是把增速的快慢作為排序的唯一標準。因此，在當前的發展背景下，要想落實好中央決策，要想應對好金融危機影響，要想促進轉型、保持經濟社會平穩較快發展，我們就必須大發展、快發展。而跨越式發展強調的就是高水平、快速度的發展，正好是應對危機的有效良策。我們只有堅持跨越式發展，才能從危機中找到轉機，才能在挑戰中把握機遇。

所以，推進新一輪跨越式發展在當前背景下，對于我們應對應對危機，對于我們堅定信心，對于我們加快發展，對于我們凝聚合力有著十分重要的意義。

（二）從我區當前面臨的發展現狀來分析，是增強實力、確保領先的大事。通過前一輪的跨越式發展，雖然我區經濟和社會各項事業都取得了顯著成績，保持了在全市、全省乃至中部城區的領先優勢，但我們也必須清醒地認識到，面對日益激烈的區域競爭，面對競相崛起的發展形勢，我們與其他城區相比，存在的產業整體層次不高、集聚能力不強、內部結構不優、發展速度不快等矛盾還很突出，問題還很多，差距還很大，如不繼續加快發展，我們存在的問題將不會有效解決，我們的競爭力將逐步削弱，我們的領先優勢將逐步喪失。

我們且不與南方發達地區相比，首先，與我們鄭州六區相比，我們的發展形勢不容樂觀。據*年我們掌握的數據看，*年全年，我們的各項經濟指標在增速的排名，全都在末位徘徊。gdp增速8.4、工業增加值增速4.8、城鎮固定資產投資增速44、農村居民人均純收入增速15.1、出口創匯增速32.4，這五項指標都排全市第五；全社會固定資產投資增速26.7、財政收入增速17.8、實際利用外資增速21，這三項指標都排第六；僅有城鎮居民人均可支配收入增速14.5、排第三，社會消費品零售總額增速23.1、排第四，但全市有三個并列第三，兩個并列第四。因此，可以說，去年，雖然我們的經濟發展總量都處于全市前列，但經濟增長的速度十分緩慢，都處在全市的后位，形勢極不樂觀。其次，與全省158個縣（市）區相比，我們的情況更為嚴峻。在前段時間召開的全省經濟運行電視電話會議上，省委、省政府將全省158個縣（市）區今年前兩個月的四個主要經濟指標（規模以上工業增加值、城鎮固定資產投資、社會消費品零售總額、財政一般預算收入）進行了排隊，從增速來看，我區有三個指標都居于100位以后（規模以上工業增加值同比增長-7.5%、位于143位，社會消費品零售總額同比增長15.5%、位于156位，財政一般預算收入同比增長-16.7%、位于122位，只有城鎮固定資產投資同比增長30%、位于84位，但也趕不上全省平均水平），有兩個甚至處于倒數的位置，經濟發展的形勢非常嚴峻。最后，與中部中心城區相比，我們的壓力非常巨大。據了解，20*年，雖然我區的gdp突破了400億元，但長沙雨花已達到434.8億元，比我們多了近34億，芙蓉區僅與我們相差5億元；雖然我們的財政收入中部領先，但長沙芙蓉區、雨花區，武漢江漢區、江岸區、武昌區都在15億元左右，并且增速都在25左右，（而我區增速只有17.8），特別是雨花區財政收入達到了16億元，且增速達到了26.3，大有趕超之勢。

因此，面對日趨激烈的區域競爭和嚴峻形勢，我們必須要不斷地加快發展。不快，我們就不能保持領先優勢；不快，我們就不能搶抓發展機遇。我們只有用速度的趕超，才能實現總量的擴張和位次的前移。所以，我們絕不能陶醉于已取得的成績，而要進行猛醒，切實增強加快發展、跨越發展的責任感和緊迫感，知難而進、自我加壓、奮發有為，爭取在新一輪競爭中贏得主動、占得先機、取得佳績，努力在新的起點上實現金水經濟社會新的發展。

（三）從我區當前明確的目標定位來分析，是促進長遠、保證目標的大事。目前，我區依據實際，提出了“十一五”規劃的目標；提出了走在中原崛起看鄭州前列的目標；提出了在全省率先實現全面建設小康社會的目標；提出了打造“中部首善之區”的目標；提出了跨入全國省會先進城區陣營的目標。尤其是今年到2010年，是“十一五”規劃的后兩年，是實現金水發展戰略目標的關鍵時期。這兩年的發展成效如何，直接關系到能否順利實現“十一五”規劃目標，直接關系到能否在建設“中部首善之區”上取得更大進展，直接關系到能否完成在全省率先實現全面建設小康社會的奮斗目標；直接關系到是否能夠順利跨入全國省會先進城區陣營。

特別是今年，市委九屆十四次全會明確提出了建設“三化兩型”城市的工作目標，金水區作為省會鄭州中心城區，我們如何建設“三化兩型”城市，市委的期望很高，我們的責任很重，我們也理應在“三化兩型”城市建設中承擔更大責任、發揮更大作用、做出更大貢獻。所以，我們要想走在全市“三化兩型”城市建設的前列，也必須不斷加快發展。

因此，我們全區各級各單位都要站在金水發展大局的高度，從金水當前和長遠發展的角度出發，充分認識繼續大力推進跨越式發展的重要意義，認清形勢，堅定信心，團結拼搏，推動金水經濟社會實現新一輪全面跨越發展。

二、方法措施問題。要堅持把推進新一輪跨越式發展作為金水發展的一件要事來把握

繼續推進跨越式發展，實施好新三年行動計劃，是市委、市政府既定戰略，是我區發展的內在要求，是金水發展的一件要事。做好今后一個時期的跨越式發展工作，意義非常重大。尤其今年是新一輪跨越式發展的起步之年，要做好全年的跨越式發展工作，力爭gdp完成500億元、增長12%，地方財政收入完成21.5億元、增長13%等跨越式發展目標，意義也顯得更加深遠。因此，在工作中，我們一定要注意工作的方式方法，要抓住主要矛盾，突出工作重點，抓好工作關鍵，著力解決好事關跨越式發展全局的重大問題。

（一）必須抓好科學發展。科學發展觀是指導經濟社會發展的科學理論和強大武器。繼續推進跨越式發展，必須堅持以科學發展觀統領工作全局，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。要把科學發展觀貫徹落實到推動跨越式發展的全過程，處理好更快與更好的關系、以經濟建設為中心和全面發展的關系、加快發展和協調發展的關系、當前和長遠的關系、重點工程與整體工作的關系。要堅持統籌城鄉、區域、經濟社會、人與自然的協調發展，既要抓工業、服務業、城市建設，也要抓科技、教育、文化、衛生、體育等社會事業和民生改善，要做到統籌兼顧、協調發展。特別是在項目建設問題上，要堅持大力扶持符合科學發展觀要求的項目，堅決防止高耗能、高污染和低水平重復建設的項目，對不符合科學發展觀要求的項目，要把好關口，絕不搞勞民傷財的“形象工程”和脫離實際的“政績工程”，要以發展方式的科學，強力推動發展的跨越。

（二）必須抓好項目建設。項目是加大投入的載體、結構調整的源頭，是推動發展的“牛鼻子”，是加快發展的原動力。我們第一個三年行動計劃目標之所以能夠順利完成，主要得益于實施了一批帶動力強的大項目，激發了發展動力，提升了發展實力。全區各級各部門都要堅持把項目建設置于經濟工作的核心位置，都要把項目建設作為繼續推進跨越式發展的切入點和突破口，集中一切力量，采取有力措施，認真抓好每一個項目、認真搞好每一項工程，努力實現項目建設的新突破。在這里，我要強調一下，這次新三年行動計劃所列的12項重點工程159個重點項目和20個重大項目，是對全區各方面項目進行統一梳理、綜合分析、反復論證而嚴格篩選出來的，項目關聯度高、帶動力強，是我們實現跨越式發展的突破點，我們全區上下都要進一步樹立“全區工作以經濟建設為中心，經濟建設以保證增長為中心，保證增長以加大投入為中心，加大投入以項目建設為中心”的理念，全力以赴，強化協調、加大力度，切實抓緊、抓好、抓實每一個項目，確保為實現跨越式發展提供強有力的支撐。

（三）必須抓好難題破解。難題是發展的必然，規律的必然。跨越式發展是更高質量、更快速度、更好水平的發展，在發展過程中，必然會遇到這樣那樣的瓶頸和困難。我們要善于突破瓶頸、化解問題、解決困難，只有這樣，才能打開工作局面，才能展示領導能力，才能推動跨越發展。當前，影響和制約我區發展的主要因素仍然是項目、土地、資金、政策機制、技術人才等問題。我們必須以改革創新的精神，集中精力解決好影響發展的這些難題，努力建立一套推動發展的新思路、新方法、新機制。要加強對土地規劃問題的研究和協調，靈活運用政策，充分挖掘潛力，積極協調重點項目的土地規劃辦理；要緊緊抓住中央實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，銀行加大信貸投放的有利機遇，加強銀企合作，加快投融資體制改革，積極爭取重大項目投資，充分調動社會資金參與建設，建立多途徑的融資渠道；要認真研究適應發展的體制機制，不斷建立健全與市場經濟相匹配的管理體制和靈活高效的運行機制；要大力推進科技創新，致力于建設創新型城市，不斷提高區域核心競爭力，努力搶占發展制高點；要創新人才的選拔、培養、使用機制，大力引進急需人才，努力建設適應跨越式發展要求的高素質人才隊伍。今年，我們要把難題破解作為一項重要的工作和任務，力爭在城中村改造、園區建設、項目發展等方面實現突破性進展，努力為我區的全面跨越發展掃清障礙、提供保證。

（四）必須抓好擴大開放。實現跨越式發展，在很大程度上要靠擴大開放來拉動。歷史經驗表明：在新的發展機遇面前，誰認識得早、把握得準、抓得主動，誰就能成為大發展的先行者、受益者。當前，金融危機的影響使國外和沿海部分外向型企業經營困難而造成人才外流、技術轉讓，要緊緊抓住這個有利時機，努力把更多的企業、資金、技術、人才和管理經驗引進金水，不斷加快結構轉型和產業升級；要牢固樹立強烈的開放意識，樹立大開放、大市場、大資源、大發展的新思想，樹立“你投資我歡迎、你創業我支持、你賺錢我發展”的新理念，要有“謀大事、想大事、干大事”的氣魄，要有“敢吃眼前虧、敢讓今天利”的膽識，創造性地開展招商引資工作，努力取得招商引資的新突破；要有大精明、大智慧，全方位拓展對外開放的廣度和深度，不斷創新和完善招商引資的體制機制，重點引進高新技術產業、現代服務業、節能環保產業，努力提高招商的質量和效益，構建全方位、多領域、深層次對外開放新格局。

（五）必須抓好環境優化。環境是資源、是資本，是生產力、競爭力，更是吸引力。環境優劣，直接影響一個地區的快速發展。在區委九屆十次全會上我專門講到，今年隨著國家擴內需政策的出臺及4萬億資金的投放，將是全國范圍內的投資年，投資環境的優劣，直接決定著資本的流向、流速和流量。目前，根據我區的情況，我們的一些職能部門，辦事效率低下，服務意識欠缺，仍然存在著“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”；“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”；“吃拿卡要”等現象，仍然是“官衙門”作風，很缺乏為客商服務的意識，很缺乏為企業服務的理念。尤其在我們的項目建設中，在我們的重點工程推進中，還存在著惡意阻工、斷水斷電、強買強賣等問題。有的甚至在國家重點項目上，為了個人私利，不顧法紀，采取多種手段阻撓施工，嚴重影響重點工程進展。所有這些，都不僅影響到了我們推動跨越式發展的步伐，更影響到了我們金水的發展環境，影響到了我們金水的形象。尤其是前段時間，省、市領導專門就石武客運專線在我區施工受阻先后作出批示，其中一個領導的批示是“是可忍，孰不可忍”。雖然經過調查，批示件內容和實際情況有所出入，但我們確實有存在阻擾施工的現象，確實有過激的行為，為此，我們還專門刑拘了幾個人。通過這些情況可以看出，目前，我區的經濟發展環境確實還存在一些問題，確實還不夠優質。據我根據多種途徑了解，在我區的一些大大小小的項目推進中也還不同程度地存在這樣那樣的問題，也還存在阻擾施工、吃拿卡要的現象。所有這些問題也都必須引起我們的高度重視，都必須采取更加有力的措施予以解決。企業來我區投資，就是為了盡快把項目建成、投產、見到效益，如果沒有好的發展環境，企業的積極性就會受到打擊，那么就不會有更多的企業到我區發展、創業，我區的經濟發展也必然會受到影響。前幾天，省委、省政府就決戰二季度專門還下發了一個通知，要求開展項目建設攻堅戰，并在全省范圍內展開項目建設和企業環境專項整治風暴，從嚴、從重、從快懲處強買強賣、強裝強卸、惡意阻工等違法行為，依法對擾亂項目建設和干擾企業生產經營的行為予以嚴懲。因此，在這樣的形勢下，我們更應該高度重視環境的優化工作，一定要把優化經濟環境作為我們加快發展的生命線，以更大的力度、更硬的手腕、更強的措施，促進全區經濟環境有一個大的改善，促進全區經濟的又好又快發展。

所以，我們全區的每一個干部、職工、群眾，都要積極樹立“人人都是發展環境，事事關系金水形象”的思想，都要積極樹立“拼政策是下策，比服務是要務”的理念，都要樹立“敢于讓外商賺現在的錢，政府賺將來的錢；舍得讓外商賺大錢，政府賺小錢；善于讓外商賺有形的錢，政府賺無形的錢”的觀念，切實在“放”上做文章，在“幫”上下功夫，努力創造無阻力、無障礙、無禁區的發展環境。要繼續深化行政審批制度改革，建立“綠色通道”，堅持特事特辦、急事急辦、難事巧辦；要積極主動高效地做好協調、服務，確保各項工作快速研究、快速部署、快速落實、快速推進。要深入開展作風整頓活動，健全投訴處理機制，完善政風行風評議辦法，狠抓問責追究。對影響經濟環境的舉報案件，做到有報必查，有查必果；對存在的突出問題，要一追到底；對破壞重點工程建設等方面典型案件，要出重拳、下猛藥，從嚴查處，決不姑息。一定要以實實在在的行動，努力打造中西部乃至全國“創業最寬松、社會最文明、人居最安全和低交易成本、低生產成本、低社會成本城區”，全面促進經濟的跨越發展。

（六）必須抓好社會和諧。建設和諧社會，是跨越式發展的題中應有之義，也是跨越式發展的前提保障。越是形勢困難，越要更加關注民生、促進社會和諧。當前，我區經濟社會發展已進入“矛盾凸顯期”，社會利益關系更趨復雜，社會矛盾和問題更加突出，人口總量大、就業壓力大，社會保障能力和水平不高，拆遷、村民待遇等問題亟待解決，加快社會發展、促進社會和諧的任務異常繁重。在這樣的形勢面前，如果我們政策把握得當、工作做得好，就能促進跨越式發展；反之，就會加劇各種矛盾，跨越式發展就會遭受挫折。因此，在堅定不移地推進跨越式發展的同時，我們要毫不放松地抓好社會發展，解決好涉及民生的緊迫問題和根本問題，使廣大人民群眾更多地享受到改革發展的成果。要進一步加強社會管理，更加重視社會治安和信訪工作，妥善處理各種利益關系，努力抓好安全生產，食品監管，疫情防控，確保社會大局穩定，切實為跨越式發展創造良好的社會環境。

三、工作保障問題。要堅持把推進新一輪跨越式發展作為金水發展的一件實事來落實

實現經濟社會新一輪跨越式發展，事關金水實力的增強，事關和諧社會的構建，事關廣大群眾對發展成果的共享，是金水發展的要務、實事、好事，是我們義不容辭的政治責任和歷史使命。我們必須要進一步統一思想，提高認識，采取措施，強化工作保障，狠抓工作落實，確保跨越式發展各項目標任務的圓滿完成和真正落實。

（一）要強化思想保障。跨越既是發展戰略的調整，更是思想觀念的更新。誰能順應時代潮流，在思想觀念上與時俱進，誰就能抓住機遇，搶占制高點，實現新跨越。要繼續解放思想，轉變觀念，堅決消除各種不利于發展的思想意識，多找可以干的依據，少找不能干的理由。要沖破滯后性政策和條條框框的束縛，把思想從不合時宜的束縛中解放出來，迅速把該辦的事辦好；要多向上級爭取支持，少為下面設置障礙。勤跑、多跑、快跑，爭取項目、爭取資金，為跨越式發展創造良好的環境；要多些敢闖敢干的精神，少點得過且過的心理。不甘落后，不怕失敗，不唯書、不唯上、只唯實，以是否有利于經濟的發展、是否有利于綜合實力的增強為標準，大膽干、大膽闖。要始終保持一種昂揚向上的朝氣，敢于爭先的勇氣，奮力開拓的銳氣，快人一拍的志氣，以飽滿的熱情投入到經濟社會發展的大潮中，以思想的大解放促進社會的大進步、發展的大跨越。

（二）要強化責任保障。責任是工作開展的“綱”，落實是工作開展的“目”。綱舉才能目張。跨越式發展事關全局，必須要強化責任，采取措施，狠抓落實。全區各級領導干部都要切實加強對跨越式發展工作的領導，要時刻放在心里，抓在手上，落實在行動中。為加強對跨越式發展的領導，區委、區政府成立了跨越式發展領導組，并成立跨越式發展綜合協調辦公室、12個重點工程指揮部。各責任單位都要結合工作要求，制定具體實施方案，明確進度要求，加強組織協調。各級各部門要按照職責要求，對各項工程項目的目標任務進行層層分解，一級抓一級，層層抓落實。各部門主要負責人要對跨越式發展工作負總責，既要掛帥，更要出征，做給群眾看，帶著群眾干，帶動一班人，推動一層人，影響一群人。要實行重點工程領導分包責任制，堅持“區級領導牽頭、一個班子具體操作、一套制度保障實施、一張藍圖繪制到底”的工作機制，要以責任的有效明確和落實，保障工作的大推動、實現發展的大跨越。

（三）要強化隊伍保障。實現經濟超常規、跨越式發展，關鍵在班子、在干部、在隊伍。要按照“政治堅定、求真務實、開拓創新、廉潔勤政、團結協調”的要求，圍繞提高執政能力和領導水平，大力加強各級領導班子和干部隊伍建設；要精心組織好深入學習實踐科學發展觀活動，切實解決黨員干部思想、紀律、作風等方面存在的突出問題，提高廣大黨員干部的素質，增強各級黨組織的凝聚力和戰斗力。要堅持重政績、看民意，大膽提拔那些想干事、會干事、干成事、不出事的干部，優先使用那些在艱苦崗位、在一線工作、政績突出、群眾公認的干部，著力培養那些對群眾充滿感情、對工作充滿激情、對事業滿懷癡情的干部，讓想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位；要加強對干部的經常性考察和動態管理，要堅持在一線培養干部，在發展中鍛煉干部，真正做到能者上、平者讓、庸者下；要旗幟鮮明地支持改革者，鼓勵創業者，教育冷嘲熱諷、坐而論道者，查處誣告者，真正為干事創業的干部創造寬松的政治環境。要對那些只說不干、無事生非、渙散軍心的干部，對那些浮躁、浮淺、浮飄的干部，該調整的調整，該免職的免職，絕不讓事業遷就人。要以干部隊伍的堅強有力，促進經濟的大繁榮、發展的大跨越。

（四）要強化機制保障。機制是推進跨越式發展的有力武器，一定程度上決定了跨越式發展的進程乃至成敗。要進一步發揮機制的激勵約束作用，進一步健全完善跨越式發展的決策目標、執行責任、監督考核“三個體系”。要對每項工作都逐級分解、落實責任，做到層層有目標、人人有壓力。要健全督查落實機制。堅持把督查工作的著力點放在未落實的關鍵環節上、任務完成的質量上和完成任務的時限上，堅決不允許說了不算，只說不干；要進一步改進考核辦法，強化考核結果的運用，實行考核評議備案制。對考核優勝者，政治上給地位，經濟上給獎勵；對考核落后者，實行誡勉談話、末位淘汰，真正引導各級領導干部把精力集中到跨越發展上來，在全區形成你追我趕、爭創一流、競相發展的良好局面。在這里我要著重強調一下，要切實加大對跨越式發展的領導機制、工作機制、責任機制、督查考核機制的創新。經過三年的實踐，我們已建立了一系列工作制度，不少都是行之有效的，要繼續堅持和強化。但也要看到，還有很多制度沒有建立，即使一些制度雖然有了，也正處在磨合期，還需要實踐檢驗，需要逐步健全。這些都需要我們結合實際，開動腦筋，不斷創新，都需要我們及時研究情況，及時解決問題。要用制度的創新，力爭使今后我們的跨越式發展工作能夠出現更多的新措施、新亮點、新效果。

（五）要強化作風保障。保持良好的精神狀態和工作作風是完成各項任務的重要前提。高素質的干部隊伍要靠好的作風來錘煉，黨群關系、執政基礎要靠好的作風來鞏固，反腐倡廉、清正廉潔要靠好的作風來保證。尤其當前，在金融危機影響日益加深的新形勢下，推進經濟社會新一輪跨越式發展更要靠好的作風來落實。因此，要充分認識作風建設的重要作用，常抓不懈，狠抓落實。要大力倡導深入實際，密切聯系群眾的作風，時刻牢記公仆責任，樹立服務意識，感情上貼近群眾，作風上深入群眾，工作上著眼群眾，著力解決就業增收等事關群眾切身利益的難點問題；要倡導正視矛盾，迎難而上的作風，主動到群眾反映強烈的地方去理順群眾情緒，到各種矛盾集中的地方去協調群眾利益，到工作推不開的地方去打開局面；要倡導艱苦創業、勤儉辦事的作風，特別是在今年經濟發展困難較多，群眾就業增收緩慢的情況下，各單位更要厲行節約、勤儉辦事，把有限的財力、物力用在推進經濟發展上，用在改善民計民生上。各級領導干部要嚴于律己，認真抓好黨風廉政建設責任制的落實，以良好的黨風促政風、帶民風，以良好的作風促進工作的大開展、發展的大跨越，確保跨越式發展各項目標任務的全面完成。

另外，剛才，趙區長就做好第二季度的工作講了很好的意見，做了具體的部署，希望大家認真抓好落實。在這里，我只想說一下形勢，提一點要求。就我區目前發展形勢來說，我在前面已經講過，形勢很嚴峻，令人很震驚。現在省里對保增長工作抓得很緊，在3月24日全省經濟運行工作電視電話會議上，省委、省政府專門出臺了戰危機、保增長的“十大舉措”，并提出要堅持“三保兩抓一推動”的工作格局，要求要堅決打贏決戰二季度這場硬仗，確保全省經濟平穩較快發展。特別是前天，省里又專門下發了《關于做好決戰二季度、齊心破危局、全力謀發展重點工作的通知》，提出打好“三大攻堅戰”、“建立五項制度”，并對有關工作進行了細化，明確了責任單位、責任人和責任時限，要求也非常嚴格。并且同時對省四大班子領導分包省轄市進行了責任分工，要求親臨一線解決工作中的問題，進行現場指導。這種種信號表明，省委、省政府對第二季度發展非常重視，力爭在二季度實現全省經濟的好轉和“回暖”。根據這種情況，我想提的一個要求就是：緊急行動起來，立即進入戰時狀態，集中精力戰危機，爭分奪秒抓落實，齊心協力保增長，千方百計保態勢，決戰二季度，打好應對危機的總體戰。

還有關于我區手足口病的防治工作，我也想利用這次機會，就有關情況向大家做以簡要通報。今年以來，我國大部分省份和我省所有地區都先后出現了手足口病疫情，并且就目前情況看，還有上升趨勢，形勢還比較嚴峻。就目前統計的數字，就全國而言（截止4月7日是115618例），河南省的手足口病患者居全國第一（22967例），河南省的鄭州市居第一（3553例），鄭州市的金水區居第一（696例），并且我們金水區僅次于民權（721例），位居全省第二。前幾天，我專門就此到廟李鎮、到區疾控中心搞了一個調研，感到我區的形勢還很嚴峻，壓力還很大。原來前一段時間每天新增病例大概在20多個左右，現在這幾天，每天新增病例都在40例左右徘徊，并且據流行病理學測定，5、6月份將是手足口病的高發期，隨著氣溫的升高，我區面臨的形勢將更為嚴峻。因此，希望全區上下對此有一個清醒的認識，高度重視，認真做好有關方面的工作。同時，手足口病防治不單純是衛生和教育部門的事情，各單位都要密切配合，搞好協作。如果根據形勢發展，我區任務更加繁重時，我們將統一調度各單位有關人員投入到防控工作中去，全力做好手足口病的防治工作，希望各單位都有所準備。另外，各單位在做好本單位工作的同時，要緊緊抓住4月份“愛國衛生運動月”的有利時機，大力開展愛國衛生運動，清潔街道、樓院、單位、家庭，控制污染源，切斷疾病傳播途徑，搞好消殺處理，堅決控制疫情的高發勢頭，堅決打好這場手足口病防治攻堅戰，確保轄區群眾的身體健康。

因此，面對當前這樣的發展形勢，全區各單位都要緊急動員，進一步提高思想認識，切實增強加快發展和做好各項工作的緊迫感和責任感，超前思考有關問題、提前運作應對措施，認認真真抓好保增長各項目標任務的落實，認認真真抓好手足口疫情的有效防控，確保我區經濟在第二季度真正扭轉下滑勢頭，徹底實現“回暖”；確保我區手足口病疫情真正控制上升趨勢，有效得到防控，為全年經濟社會的平穩較快發展，為跨越式發展新三年行動計劃的圓滿完成打下更加堅實的基礎。

同志們，目標已經明確，形勢催人奮進。新起點預示著新希望，新目標賦予著新任務。推進經濟社會新一輪跨越式發展使命光榮、任務艱巨，讓我們進一步認清形勢，堅定跨越意識，以更加創新的思路、更加超常的舉措、更加扎實的作風、更加昂揚的斗志，迎難而上，開拓進取，扎實工作，為實現我區經濟社會跨越式發展，為加快建設“三化兩型”城市做出我們新的更大的貢獻！