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同志們：

按照區委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的部署，在區委實踐辦關心指導下，經過廣大干部職工的共同努力，我們的學習實踐活動從3月份開展以來，按照規定要求，精心組織、穩步推進，圓滿完成了“學習調研”和“分析檢查”階段的各項工作。從今天開始，即將轉入學習實踐活動的第三階段，即“整改落實”階段。

整改落實階段是體現整個學習實踐活動取得成果的關鍵階段，是抓落實、抓深化、看效果、看收獲的階段，是對學習實踐活動實際成效的重要檢驗。按照區委部署，第三階段包括制定整改落實方案、集中解決突出問題和完善體制機制等項工作，在學習實踐活動基本結束時還要進行滿意度測評和總結工作。

對于做好整改落實階段的工作，中央及省市提出四點要求。第一，要制定目標明確、措施具體、責任到位的整改落實方案，把領導班子分析檢查報告中提出的整改思路和措施、解決問題和完善制度要具體化，使整改落實工作有章可循、群眾滿意度測評有據可依。第二，要根據整改落實方案，集中力量解決幾個影響和制約科學發展的突出問題，辦幾件群眾普遍期待的實事好事，使人民群眾真正感受到學習實踐活動帶來的新變化新氣象。第三，要積極穩妥地推進體制機制創新，建立健全保障和促進科學發展的體制機制、推動科學發展的政策法規和符合科學發展要求的規章制度，形成有利于科學發展的正確導向，為深入貫徹落實科學發展觀創造良好的政策制度環境。第四，要切實加強組織領導，把握好時間，掌握好進度，統籌抓好學習實踐活動和其他各項工作，把學習實踐活動激發出來的精神力量轉化為強大的物質力量，推動經濟平穩較快發展，確保群眾生活安定，促進社會和諧穩定。

在整改落實階段，我們要認真研究制定整改落實方案，明確整改落實項目、目標和時限要求、措施和責任，對整改落實要做出公開承諾。要進一步加強對學習實踐活動的組織領導，兩手抓，兩不誤，兩促進，在認真領會上級指示精神的基礎上，全面貫徹，狠抓落實。根據要求，第三階段要重點抓好以下五個方面的工作：

（一）繼續把學習理論貫穿活動始終

要繼續組織黨員、干部認認真真地學習規定書目，要緊密聯系當前國際國內形勢的發展變化，把思想統一到中央精神上來，在應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展等各項工作中充分發揮應有的作用。

全體黨員干部學習省市有關指示精神和區委二屆五次全會精神。通過學習，充分認識30年來我們黨的全部理論和實踐，歸結起來就是創造性地探索和回答了什么是馬克思主義、怎樣對待馬克思主義，什么是社會主義、怎樣建設社會主義，建設什么樣的黨、怎樣建設黨，實現什么樣的發展、怎樣發展等重大理論和實踐問題。通過學習貫徹區委二屆五次全會精神，要充分認識當前我區經濟社會發展形勢，服務經濟社會發展的大局，采取有效措施，為推動經濟社會又好又快發展做出新貢獻。

（二）認真制定整改落實方案

根據領導班子分析檢查報告，對查擺出來的影響科學發展的問題進行梳理，緊緊圍繞首都質監科學發展、全面發展、協調發展，對需要解決的突出問題和需要完善的制度進行歸類，明確哪些是具備條件，在活動期間可以解決的，哪些是難度較大，需要較長時間才能解決的。區分輕重緩急和難易程度，既要有近期安排，又要有中長期目標。

根據工作計劃進度安排，要召開領導班子務虛會，集體研究整改落實方案，對梳理的整改落實項目，逐個明確主管領導和責任單位。按照解決問題和完善制度的輕重緩急和難易程度，分門別類地提出整改落實的工作目標、方式方法和時限要求。原則是：活動期間可以解決的問題，按照倒計時要求提出明確的具體步驟；對未來一段時間才能解決的問題，列出大體的時間表；對解決起來確有困難，需要較長時間才能解決的問題，要明確理清工作思路。把需要整改的問題、需要修改完善的規章制度，細化分解到相應的分管領導和有關人員，把責任明確、具體到人。在形成整改方案過程中，要廣泛征求干部職工的意見和群眾的意見建議，并及時吸納到整改方案中去。

（三）集中解決突出問題

近段要明確重點，集中解決影響和制約科學發展的突出問題，群眾關心的問題。這一階段，要突出重點問題，把握主要矛盾和矛盾的主要方面，采取有力措施，集中時間和力量，以重點問題的解決，帶動其他問題的解決。在解決問題的過程中，要堅持從實際出發，充分考慮問題的輕重緩急和難易程度，既考慮必要性，又考慮可行性。要重點圍繞整改落實方案、確定的整改目標和措施，抓落實、出成效。對迫切需要解決、具備整改條件的問題，要集中時間和精力馬上整改；對通過努力能夠解決的問題，要限期整改；對那些應該解決但由于受客觀條件限制一時解決不了的問題，要向群眾說明情況，采取措施逐步解決。

（四）努力完善體制機制

貫徹落實科學發展觀，推動各項工作實現科學發展，必須有科學的體制機制做保障。在工作中我們面臨著一些深層次的矛盾和問題，很多都與體制機制不健全、不完善、不科學有關。創新體制機制，是這次科學發展觀學習實踐活動需要解決的重要任務，我們必須高度重視，通盤考慮，做好這項工作。從促進金灣區科學發展的需要出發，認真研究制定科學發展迫切需要的新制度，建立健全和完善貫徹落實科學發展觀的長效機制，積極推進體制機制創新和制度建設。從一定意義上說，創新體制機制，其難度要比解決具體的突出問題大得多，一定要認識到它的艱巨性，同時也要意識到它的緊迫性，努力做好這項工作。

（五）做好滿意度測評和總結工作

在學習實踐活動基本完成時，要嚴格執行區委學習實踐活動的有關要求，加強領導，精心組織，做好群眾滿意度測評工作。7月30日前在一定范圍內公布整改方案和整改結果，開展學習實踐活動滿意度測評。要制定群眾滿意度測評方案，對解決影響和制約質監事業科學發展主要問題的整改和開展學習實踐活動的實際效果進行滿意度測評。同時，根據測評結果，進一步完善整改措施，對在學習實踐活動中尚不能解決的突出問題，繼續抓好落實。

同志們，學習實踐活動可以說進入了最后最重要的階段。這一階段是衡量我們學習實踐活動是否取得實效，群眾是否滿意的關鍵階段。這一階段工作抓得實、做到位，對于全面體現學習實踐活動整體成效和促進科學發展長效機制的建立具有重要意義。希望金灣區全體黨員干部一定要站在全局的高度，充分認識第三階段工作的重要性，把思想統一起來，認真按照區委學習實踐活動的統一部署，以高度的政治責任感和嚴肅、認真、負責的態度做好這一階段工作，做到勁頭不松、力度不減，嚴要求推進，高質量落實，切實保證學習實踐活動達到預期的目的。