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同志們：

按照局黨委的統一安排和部署，黨支部在局黨委指導組同志的精心指導下，認真組織、狠抓落實，創造性地開展學習實踐科學發展觀活動，較圓滿地完成了第一階段的各項任務，6月2日下午，局黨委召開了深入學習實踐科學發展觀分析檢查階段動員大會，對學習實踐科學發展觀分析檢查階段的工作做了全面部署。為全面貫徹落實局黨委會議精神，今天召開轉段動員大會，一是總結第一階段的工作，二是安排下一階段的工作任務。

一、第一階段的工作情況

學習調研階段，我們根據局黨委提出的“黨員干部受教育，科學發展上水平、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”的總體目標，結合我單位工作實際，以深入學習調研、推動思想解放為基礎，以破解發展難題、邊整邊改為重點，在高度重視中鋪開了學習實踐活動、在大學習中解放了思想、在大討論中升華了理念、在大調研中找到了不足，取得了階段性成效。主要體現在以下幾個方面：

(一)領導高度重視，周密安排部署。局黨委召開深入學習實踐科學發展觀活動動員部署之后，我單位也及時召開了領導班子和支部會議，統一了思想，明確了認識，研究成立了醫學會科學發展觀工作領導小組及辦公室，建立健全了辦公室工作職責，設立了科學發展觀學習園地，各項準備工作達到了充分有序的要求，為學習實踐工作開好頭、起好步奠定了良好的基礎。認真研究制定了《深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》，《深入學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室成員培訓工作方案》、《深入學習實踐科學發展觀活動宣傳工作方案》、《深入學習實踐科學發展觀“大討論”活動方案》、《深入學習實踐科學發展觀活動“大學習”方案》、《征求意見工作方案》、《調研工作方案》等每個階段工作方案、學習日程安排表等各項學習制度，并嚴格遵照執行，抓好落實。

(二)統一思想認識，深化理論學習。通過全面動員和耐心細致的思想發動，增強了黨員干部參與學習的自覺性。為了深化學習效果，我們堅持做到集中學習人人簽到，定期公布學習出勤情況，定期檢查學習筆記;共組織集體學習10次，其中大討論3次;領導班子成員學習筆記達3萬字,黨員干部學習筆記達到2萬字以上;領導班子撰寫心得體會3篇,黨員干部心得一篇;編發科學發展觀簡報6期。

(三)深入調查研究，認真撰寫調研報告。抓住影響學會發展的問題，領導班子成員結合各自分管工作，擬定了調研課題，調研課題分別為:《加強醫學鑒定工作,促進醫患關系和諧》、《建立牡丹江市衛生行業學會協會聯合管理新模式》、《探索和深化政務公開、研究和民主管理民主監督工作中存在的問題和對策》，調研人員分別深入基層各醫療單位及外省市開展了學習實踐科學發展觀調研活動，廣泛聽取了相關人員經驗介紹、意見、建議。通過深入調研找出了影響科學發展觀的問題和差距，擬定了解決問題的對策和辦法，形成高質量調研報告，為用科學理論指導學會工作提供了有益的思路和參考。

(四)采取多種渠道，廣泛征求意見。這次學習實踐活動一開始，我們就十分注重發動群眾，堅持自己找、群眾提、上級點的思路，采取發放征求意見函、召開座談會等靈活多樣的方式，開門納諫，廣開言路，多層次、多方位地聽取了上級部門，干部職工和社會各方面的意見建議。向省醫學會、牡市民政局、牡科協、市區各醫療單位及各專業委員會發放征求意見函52份，返回49份，回執率達94.23%。

(五)嚴格對照檢查，深入自我剖析。我單位充分利用這次學習實踐工作的時機，嚴格對照檢查，深刻反思剖析。領導班子在調查研究的基礎上，切實找準在貫徹落實科學發展觀方面存在的不足和突出問題、深入分析根源，提出今后貫徹落實科學發展觀的思路對策，還從堅持科學發展觀和樹立正確政績觀、權力觀、地位觀、利益觀等方面進行了剖析。每個黨員結合自己的工作實際，查根溯源，從理論學習、政治思想、本職工作、廉潔自律等方面認真、深入地查找自身存在的突出問題。切實做到了“查找問題準、分析根源清、認識程度深、整改措施實”。我們對近年來工作中存在的問題進行了認真回顧和深刻反思，高度重視建立符合學會工作實際,既能管當前，又能管長遠的制度體系，確保每一項制度行的通、用得好、有實效。

(六)制定整改措施，堅持邊整邊改。

我們把整改貫穿于工作始終，堅持邊學邊改，針對群眾反映和自我剖析出的問題，我們采取急事急辦，特事特辦。針對群眾反映的領導干部思想不夠解放、開拓創新意識不夠強等問題，我們經過集中討論，認真總結反思，從解放思想、理清思路、改進作風入手，全力以赴整改落實;對群眾反映的長遠性的意見，我們從建立和完善各項制度入手，在廣泛征求干部群眾意見的基礎上，制定了中長期整改意見和有關規定辦法;對黨員干部個人存在的問題，結合自身實際，各自制定了整改措施。通過整改，隊伍面貌煥然一新，大家切實感受到了這次實踐工作的實際效果。

(七)學習聯系實踐，開展特色活動。

首先開展了“黨員”一面旗活動，針對醫鑒工作患方對法律知識的盲點，班子成員及負責醫鑒工作的黨員對每位前來鑒定的患方進行法律知識的講解，使其充分了解鑒定程序，注意事項及風險，從而減少對鑒定結果的誤解，有效地提高鑒定結論的公信力。其次，做好為廣大醫務人員和醫療機構服務工作，解決近幾年科研立項成果檢索查新工作的困難，我單位工作人員主動承辦檢索工作，減輕了醫護人員和醫療機構自已去科委檢索的不便。同時檢索費又與科委爭取每項減少90元，大大減輕了相對人的經濟負擔。最后開展為職工謀福利，以人為本的實踐活動，制定了為職工體檢制度并實施，為職工過生日等活動。

總之，在學習調研階段，我單位黨支部領導班子能夠精心組織，周密安排，扎實推進，完成了學習實踐活動第一階段的各項工作任務，但是我們還存在一些不容忽視的問題。我們力爭在下一階段的工作中，特別按“回頭看”的要求采取切實有效的措施，認真加以解決。

二、扎實做好分析檢查階段工作

分析檢查階段是承上啟下的重要階段，工作開展得如何，決定著整改落實的方向，也決定著學習實踐活動的質量。這個階段我們重點要抓好“三個一”、“兩個會”，“三個一”即一個“回頭看”報告、一個分析檢查報告、一個邊查邊改報告，其中領導班子的分析檢查報告是重點;“兩個會”即領導班子民主生活會和組織生活會，其中領導班子民主生活會是重點。

(一)要認真進行“回頭看”。進一步深化學習，抓好理論武裝，按照局黨委的要求把學習貫穿學習實踐活動始終的要求，我們要認真學習省委十屆七次全會精神，學習吉炳軒書記的講話和市委林口現場會徐廣國書記的講話，把黨員的思想進一步統一到支部的科學發展觀上，進一步鞏固學習調研成果，確保分析檢查階段不出偏差。在轉入分析檢查階段前，我們要進行自檢自查，開展“回頭看”，重點要“六看、六查、六補課”，即看學習培訓的內容和要求是否落實了，廣大黨員干部對科學發展觀的科學內涵和精神實質的理解是否加深了;看調研活動是否深入、是否認真查找在科學發展方面存在的突出問題;看解放思想大討論活動是否開展的深入，并達成了共識;看是否改進了工作作風、提高效率、真抓實干上是否取得了新成效;看是否落實了領導責任，領導班子成員是否發揮了帶頭作用;看是否堅持了邊學邊改，具備條件能夠馬上解決的問題是否得到了整改。以上是對“回頭看”的要求，我們要在指導組的指導下，完成回頭看任務，并向局黨委打報告。

(二)要進一步廣泛征求意見。在第一階段的學習實踐活動中，我們動員了許多力量進行了征求意見的工作，但是工作力度還不夠。在第二階段中我們還要在征求意見的層面、范圍的寬泛度上下一些功夫，要通過各種渠道廣泛征求意見。領導班子成員要征求分管部門和基層的意見、征求上級主管部門和服務對象的意見。對征求到的意見，認真進行歸納梳理。涉及到黨組織的意見，要從反映強烈的黨風、政風、行風方面，從影響單位改革發展穩定方面，從涉及個人切身利益方面進行梳理。涉及黨員個人的意見，要從學習、思想、工作、作風、紀律、廉潔自律等方面來梳理。要召開黨支部擴大會議，分析存在問題的根源，分清哪些是黨性方面的問題;哪些是對班子集體的意見，哪些是對領導班子成員個人的意見;哪些是制度不完善造成的，哪些是工作不落實造成的;哪些是客觀方面的問題，哪些是個人主觀方面的問題，把問題原因和解決辦法找準，為開好民主生活會打好基礎。

(三)要切實開好“兩會”。要通過有針對性地開好領導班子專題民主生活會和黨員組織生活會，分析問題，總結經驗，明確方向。一是要開好領導班子專題民主生活會。第一要廣泛開展談心活動。民主生活會之前，要緊扣會議主題，一把手與班子成員逐個談心，班子成員之間、與分管部門負責人之間也要深入談心，交換看法，統一思想，形成共識。第二要認真撰寫好發言材料。發言材料要重點圍繞三方面的突出問題，一是對照省委十屆七次全會要求，查找落實市委九項重點工作和衛生局七項重點推進工作方面存在的問題;二是對照市委指出的20個要解決的主要問題，查擺班子及班子成員存在的問題;三是梳理班子及班子成員存在的不符合科學發展和黨性、黨紀、黨風方面存在的問題，力求準確有深度。同時還要緊密聯系本人思想、工作和作風實際，從宗旨意識、政績觀、責任心、事業心、組織紀律等方面來查找問題，深刻分析原因，提出切實可行的整改措施。第三要召開高質量的民主生活會。要客觀地、辯證地看待以往工作中的成績和問題，把民主生活會開成分析問題、溝通思想、凝聚力量、促進科學發展的高質量會議。三是要開好專題組織生活會。以支部為單位認真召開專題組織生活會，按照科學發展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在支部的專題組織生活會。民主生活會形成的方案和報告按規定報送衛生局黨辦。

(四)要高質量地形成分析檢查報告。分析檢查報告是前段活動成果的集中體現，也是推進落實的主要依據。要在廣泛征求群眾意見的基礎上，全面系統分析存在問題，實事求是地分析形成問題的主客觀原因，解放思想，形成共識，撰寫高質量的分析檢查報告。重點要做到“六個講清楚”，即：把黨的十六大以來貫徹落實科學發展觀的情況講清楚，把學習實踐活動中形成的科學發展共識講清楚，把影響和制約衛生事業科學發展的突出問題講清楚，把存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因講清楚，把推動衛生事業科學發展的總體思路和主要舉措講清楚，把加強領導班子自身建設特別是加強黨性修養、弘揚良好作風的具體措施講清楚。做好分析檢查報告的起草工作，注意突出分析問題，理清科學發展思路這個重點，使分析報告成為本單位科學發展的指導性文件，避免寫成一般性的工作報告。

(五)要開展好群眾評議。分析檢查報告形成后，要組織群眾進行評議，重點做好四個方面工作：一是合理確定參加評議的人員。參評人員一般應是民主生活會前征求意見的范圍，既要有本單位黨員干部群眾，又要有一定比例的派、職工代表和離退休干部，還要有一定數量的專家學者、基層單位和服務對象代表參加，保證參評人員要有廣泛代表性、政治敏感度和評議能力。二是明確評議內容。要從四個方面評議，即，對科學發展觀的認識深不深，調查研究和聽取意見的范圍廣不廣;查找的問題準不準，原因分析得透不透;貫徹落實科學發展觀的思路清不清，制定的工作措施行不行;加強領導班子自身建設的具體措施有沒有針對性和可操作性。三是采取靈活、有效的方式，方便群眾參與和發表意見。我們要采取召開座談會、評議大會、書面評議等多種形式，讓群眾充分了解分析報告內容，進行評議。四是尊重群眾的評議意見。對群眾提出的意見要進行專題研究，最后要形成分析檢查報告和群眾評議結果報告。

三、確保分析檢查階段各項任務順利進行

分析檢查階段是學習調研階段的進一步推動，是整改提高的前提，是確保活動取得實效的關鍵，我們一定要高度重視，制定工作推進表，按時限按進度開展第二階段工作，確保第二階段的各項工作不走過場，不出偏差，取得實效。

一要解決突出問題，完善體制機制。要堅持邊學邊改、邊查邊改，切實把解決問題貫穿學習實踐活動的每一個階段、每一個環節。在分析檢查階段，要以明確查找和解決問題的為重點，堅持什么問題突出就重點解決什么問題。重點圍繞醫藥體制改革、以人為本、維護穩定等方面問題，大力解決思想觀念、體制機制、工作作風、領導能力等方面的突出問題。對已經查找出的問題，要及早考慮整改落實措施，對具備整改落實條件的問題要盡快解決。要圍繞要解決的重點問題，建立臺賬消號制度，列出要解決的工作日程和時限，一項一項地刪除消號。對暫時不能解決的，要配以機制建設措施。同時，還要繼續落實局黨委提出的辦實事、辦好事的要求，切實辦幾件群眾普遍期待的實事好事，真正讓群眾看到學習實踐活動帶來的實實在在的變化，看到領導班子解決問題的決心。

二要堅持統籌兼顧，正確處理好開展活動與推進工作的關系。我們要在圍繞中心、服務大局上進一步解放思想觀念，進一步拓展工作思路，進一步加大推進力度，努力找準學習實踐活動與各項重點工作的結合點，引導廣大黨員干部把學習實踐活動與省委十屆七次全會和市委常委(擴大)會議精神結合起來，與推進市委“九個重點專題”、衛生局黨委“七個重點專題”結合起來，與落實醫藥衛生體制改革結合起來，要處理好工學關系，保證分析檢查階段的工作質量，切實做到學習實踐活動與各項工作兩手抓、兩不誤、兩促進，以學習實踐活動的深入開展促進各項工作，用各項工作的實際成果檢驗學習實踐活動的成效。

同志們，分析檢查階段的工作要求高、任務重、難度大，這更需要我們要統籌兼顧、合理安排，認認真真抓好第二階段各環節工作，確保學習實踐活動取得實實在在的成效，真正達到“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的目標要求,為加快衛生事業科學發展、推動我市經濟社會追趕跨越式發展做出新的貢獻。