導語：縣第二批深入學習實踐科學發展觀活動培訓會的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

按照中央和省市委的統一部署，我縣第二批學習實踐活動正在啟動，9月3日，縣委常委會議專題研究了全縣第二批學習實踐活動相關事宜，并于9月7日召開了全縣學習實踐活動第一批總結暨第二批動員大會，對開展第二批學習實踐活動進行全面動員部署。根據縣委學習實踐活動領導小組的安排，今天召開全縣第二批學習實踐活動培訓會議，主要任務是認真學習領會中央和省、市、縣委有關精神和部署要求，進一步統一思想認識，明確任務要求，培訓工作骨干，確保我縣第二批學習實踐活動順利啟動、扎實開展。下面，根據中央和省、市、縣委的有關精神，我就如何抓好我縣第二批學習實踐活動講三點意見。

一、提高思想認識，全面準確把握第二批學習實踐活動的總體部署和基本要求

按照學習實踐活動的總體部署，參加第二批學習實踐活動的單位主要是：鄉（鎮）、村（居），街道、社區，中等職業學校、中小學校、幼兒園、醫療衛生單位，新經濟組織、新社會組織以及未參加第一批學習實踐活動的其他單位等。學習實踐活動以基層黨組織領導班子和基層單位黨員負責人為重點，相關單位全體黨員參加。結合第二批參學單位和參學對象的特點，中央和省、市、縣委從思想認識、總體部署、目標任務上，對第二批學習實踐活動提出了明確、具體的要求，我們一定要深入學習，準確把握，全面貫徹落實到實際工作中去。

與第一批相比，開展第二批學習實踐活動，面對的情況更加復雜，任務更加艱巨。一是參加活動的黨員人數多、基層組織數量大。全縣有760多個基層黨組織參加這批活動，約占基層黨組織總數的70%；黨員18100名，約占黨員總數的79%，其中還有600多名流動黨員。二是黨員行業分布廣、職業構成多樣，黨員思想、工作、生活狀況及個體素質差異較大。三是參加活動的基層單位，處于生產、服務的第一線，工作任務繁重，工學矛盾相對突出。四是不少單位存在這樣那樣的問題，有的基層黨組織工作基礎比較薄弱。這些，都給搞好第二批學習實踐活動帶來了一定難度。我們一定要在中央和省、市、縣委的正確領導下，充分認識搞好第二批學習實踐活動的重要性，充分估計可能會遇到的復雜形勢和困難，進一步統一思想，堅定信心和決心，以高度的自覺性和責任感，切實把學習實踐活動抓緊抓好。

第二批學習實踐活動從2009年9月開始到2010年2月基本結束，其中，鄉（鎮）機關集中活動時間6個月；其他參學單位集中活動時間不少于4個月，另外安排2個月時間用于鞏固擴大學習實踐活動成果。開展好第二批學習實踐活動，必須堅持正確的指導思想，即高舉一面旗幟，就是“高舉中國特色社會主義偉大旗幟”；突出一個主題，就是“科學發展”，根據這個主題，我省確定的活動主題是“推進科學發展、加速安徽崛起”，我市確定的活動主題是“推進科學發展、加速六安跨越”；我縣確定的活動主題是“弘揚老區精神、推進科學發展、加速金寨崛起”。圍繞一個總要求，就是“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”。必須牢牢把握主要原則，就是“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”。必須明確具體目標要求，就是“提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學發展”。必須努力做到“五個更加注重”，就是“更加注重取得實效、更加注重簡便易行、更加注重分類指導、更加注重強化基層、更加注重統籌協調”。更加注重取得實效，關鍵是要突出實踐特色、解決實際問題；更加注重簡便易行，關鍵是要貼近基層實際，貼近黨員群眾；更加注重分類指導，關鍵是要堅持因地制宜、區別對待；更加注重強化基層，關鍵是要切實加強基層組織建設；更加注重統籌協調，關鍵是要堅持上下聯動、整體推進。各地各單位要深刻學習領會，認真抓好貫徹落實，確保學習實踐活動健康有序開展。

二、明確活動重點，認真做好第二批學習實踐活動各個階段的工作

第二批學習實踐活動共分學習調研、分析檢查、整改落實三個階段進行，不分環節，重點要抓好6項工作。根據中央和省、市、委的要求，縣委制定了全縣第二批學習實踐活動的實施意見以及鄉（鎮），村（居）、社區，學校，醫療衛生單位和“兩新”組織五個實施方案，這是我縣學習實踐活動的基本指南。各地各單位要認真學習掌握，要把總體實施意見和每個領域的實施方案結合起來學習，既要掌握總體部署，又要熟知每個領域的具體要求，切實抓好落實。

第一，學習調研階段。這一階段要重點抓好學習討論、調研走訪兩項工作，使廣大黨員進一步加深對科學發展觀的理解，在事關本地本單位科學發展的重要問題上形成共識。

一是學習討論。在學習內容上，要精心組織學習規定書目，學習中央和省、市、縣委重大決策部署；要結合慶祝新中國成立60周年，組織黨員聯系本地發展變化，進行堅持黨的領導和走中國特色社會主義道路的教育。要把黨的十七屆四中全會精神以及維護民族團結的教育作為學習的重要內容。在學習形式上，要更加注意聯系實際條件和環境，注意運用文藝演出、電化教育、宣講報告等多形式開展學習；要注意在各個領域、各個層面發掘推廣一批站得住、叫得響、可信可學的先進典型，用身邊人、身邊事教育廣大黨員干部。市委將組建優秀基層干部先進事跡報告團赴各縣巡回報告，我縣也將組織開展學習實踐活動宣講報告團，各地可結合實際，進一步豐富學習形式；要更加注重聯系實際分類指導學習，鄉（鎮）機關的黨員和其他基層黨組織領導班子成員，可采取適當的集中培訓、專題培訓和個人自學等方式；對自學能力、領會能力不強的黨員，要通過宣傳、輔導、講解、討論等形象直觀的方式組織學習；對年老體弱的黨員、流動黨員，可采取幫學、送學等形式。尤其是對農村黨員要堅持做到“四個一”：上級黨組織負責人作一次輔導報告，基層黨組織書記作一次動員講話，請先進典型介紹一次經驗，看一場介紹科學發展經驗和做法的教育片。鄉（鎮）黨委書記和風景區工委負責人要帶頭作報告。要抓緊制作學習實踐活動課件，充分利用農村黨員干部現代遠程教育網，幫助農村黨員和流動黨員學習科學發展觀。在學習要求上，要體現分類教育的特點。對鄉（鎮）黨委（工委）班子成員，要嚴格學習制度，保證學習時間，對領導班子成員，一般集中學習達4次、學時20小時，要引導他們真正把科學發展觀內化為自己的世界觀和方法論；基層黨員重在聯系實際、入心入腦，重點是了解科學發展觀的基本要求，對農村黨員寫讀書筆記不作規定、不作檢查。要在深入學習的基礎上，圍繞科學發展主題組織廣大黨員開展討論，進一步推動思想解放，切實議清楚、搞明白科學發展觀對本地本單位有哪些具體要求，把學習科學發展觀與理清本地本單位科學發展思路結合起來，努力在本地本單位科學發展的重要問題上深化認識。

二是調研走訪。鄉（鎮）機關領導班子成員要帶頭深入實際、深入群眾和服務對象開展調查研究，其他單位黨員要廣泛開展走訪活動。調研走訪要防止隨意性，杜絕搞形式，切實提高針對性、實效性。首先，要緊扣科學發展主題，圍繞本地本單位群眾關注的熱點難點問題、加快發展問題和存在的突出問題，精心確定調研題目，認真進行調研走訪。其次，要充分聽取群眾意見，努力找準本地本單位存在的突出問題。第三，要把調研走訪作為改進作風、服務群眾的重要措施，注意幫助群眾、職工解決好實際困難，使群眾從一開始就感受到學習實踐活動帶來的新變化，努力增強學習實踐活動的吸引力。

第二，分析檢查階段。這一階段要重點抓好召開專題民主生活會和專題組織生活會、進行分析檢查兩項工作，切實找準存在的突出問題，明確努力方向。各地各部門學習實踐活動領導小組要對所屬參加學習實踐活動的單位進行排隊，明確哪些要召開民主生活會、撰寫分析檢查報告并報上級分管領導審閱，哪些要召開專題組織生活會、形成簡要的分析檢查材料并向支部黨員宣讀。不論開生活會還是寫分析檢查材料，都要以貫徹落實科學發展觀為主題，努力形成本地本單位科學發展的共識。

鄉（鎮）黨委領導班子民主生活會、分析檢查報告，要比照第一批活動對縣直機關的工作要求，認真做好會前、會中、會后的各項工作。鄉鎮黨委在召開民主生活會前，要專題報告縣委學習實踐活動領導小組，并主動聯系匯報，縣級黨員領導干部要參加所聯系鄉（鎮）的專題民主生活會，縣（區）學習實踐活動領導小組、縣指導檢查組和縣紀委、縣委組織部要加強對鄉（鎮）黨委（工委）領導班子專題民主生活會的指導。鄉（鎮）黨委（工委）的分析檢查報告要報縣（區）委主要負責同志審閱后，上報縣委學習實踐活動領導小組和縣委指導檢查組備案。

鄉鎮站所、中小學校、醫療衛生單位和村、社區，要召開以黨組織領導班子成員為主體、全體黨員參加的專題組織生活會，也可形成簡要的分析檢查材料。專題組織生活會要以黨組織和黨員在學習實踐科學發展觀中發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用為主題，黨組織書記要根據征求到的群眾意見進行分析檢查，其他黨員要對群眾意見和支部的分析檢查進行評議討論，通過分析檢查、評議討論，明確整改事項和具體措施。鄉（鎮）黨委領導班子成員要參加所聯系村（居）、社區黨組織的專題組織生活會，指導員要列席會議。村（居）黨組織的分析檢查材料，主要圍繞發展經濟、改善民生、維護穩定和加強組織、改進作風等方面查擺出來的突出問題來起草。社區黨組織的分析檢查材料，要按照管理有序、服務完善、環境優美、文明祥和的新型社區標準來找準問題，分析原因，制定對策。分析檢查材料形成后，召開黨組織擴大會議充分討論，并以適當方式聽取各方面意見，進一步修改完善。

第三，整改落實階段。這一階段主要抓好制定整改落實方案、解決突出問題兩項工作。

鄉（鎮）和規模較大、黨員人數較多的職業學校、中學、醫療衛生等單位要制定整改落實方案，其他單位要制定整改落實措施。整改落實方案要把分析檢查報告提出的整改思路和措施具體化、目標化、責任化，做到可操作、能落實、好檢查，不提不切合實際的口號，不作無法實現的許諾。整改落實方案和整改落實措施要以適當方式公布，向黨員、群眾作出公開承諾，接受監督。

解決突出問題要貫穿第二批學習實踐活動的始終，要把握好以下幾點：一是要高度重視。越是到基層，群眾的期盼和要求越直接，反映的問題也更加具體。所以，各地各單位要從一開始就把解決突出問題擺上重要位置，在整改落實階段更要集中力量辦幾件群眾希望辦又能辦得到的好事實事。二是既要注重解決群眾生產生活中的具體問題，又要重視解決好影響改革發展穩定的突出問題、黨員干部作風方面的突出問題和基層黨組織建設中的突出問題等。尤其是要妥善處理好涉及民族宗教、社會治安、征地拆遷、民主選舉等方面的問題，精心做好對城市中管理薄弱、服務缺失、治安混亂地區的集中整治工作，加強對流動人員和社會閑散人員的管理和服務。三是要建立解決問題的推進措施、責任措施、監督措施，使要解決的問題件件有落實、事事有回音。四是要堅持上下聯動、左右互動。很多問題，僅靠基層自身力量是不夠的，要上下一心，齊心協力想辦法，同舟共濟擔責任。要把解決基層遇到的突出問題，與抓好前一批活動的整改落實后續工作結合起來，努力形成解決問題、推進工作的合力。要以鄉（鎮）為單位，對自身難以解決的問題特別是重大民生問題進行集中梳理，向縣學習實踐活動領導小組匯總上報，由縣委學習實踐活動領導小組辦公室整改督辦組實行聯動整改。

五是要堅持量力而行，盡力而為，使學習實踐活動的效果實實在在。在解決突出問題的同時，要注意按照科學發展觀的要求，做好規章制度的廢、改、立工作，努力提高基層工作的制度化、規范化、科學化水平。

這一批活動市里沒有作統一轉段要求，縣委學習實踐活動領導小組將結合開展情況，對具體各階段轉段工作再作具體的要求和規定，各地各有關單位要注意各個階段之間的相互聯系和相互銜接，堅持進度服從質量，以每個階段的高質量保證整個活動的高質量。學習實踐活動基本結束時，還要做好總結和滿意度測評工作，群眾滿意度低的地方和單位，要認真分析原因，針對存在的問題及時“補課”。需要特別指出的是，強調第二批活動注重簡便易行、簡化程序，并不是簡化工作，更不是降低標準、放松要求，必須精心組織、嚴格把關，確保學習實踐活動的質量。

三、切實加強領導和指導，著力推進第二批學習實踐活動順利開展

加強領導和指導，明確職責任務，健全工作機制，是推進學習實踐活動扎實開展的有力保障。具體工作中，要注意把握以下幾點：

一要明確和落實責任，確保第二批學習實踐活動的領導力度。第二批學習實踐活動的領導關系，按照黨組織隸屬關系確定。為加強對第二批學習實踐活動的領導，縣委學習實踐活動領導小組增補縣委統戰部、縣經委、民政局、農委、衛生局、工商聯負責同志為領導小組成員，各鄉鎮黨委(工委)學習實踐活動領導小組要切實承擔起本地區學習實踐活動的直接領導責任，基層黨組織要組織好本單位的學習實踐活動。各級黨組織負責人要認真履行第一責任人的職責。這里需要明確的是，鄉(鎮)黨委(工委)要發揮領導核心作用,村(居)、社區雖然不是黨政機關，但黨組織也要發揮領導核心作用，職業學校、中小學校、幼兒園、醫療衛生單位、“兩新”組織黨組織要發揮政治核心作用。鄉(鎮)在抓好自身學習實踐活動的同時，要切實加強對村(居)、社區開展學習實踐活動的領導和指導?；鶎狱h員領導干部要積極參加領導班子和所在黨支部的活動，做到帶頭深入學習，帶頭調查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實?？h和鄉(鎮)學習實踐活動領導小組成員要建立學習實踐活動聯系點。黨員領導干部要深入聯系點調研指導,督促檢查,幫助解決實際問題。需要強調的是，省委已經決定將第三批選派干部的任期延長至第三批學習實踐活動基本結束。廣大選派干部要切實增強政治責任感和使命感，認真完成好省、市、縣委交辦的各項任務。各地要努力使聯系點和選派干部、選聘生所在的鄉(鎮)、村成為學習實踐活動的示范點,切實發揮以點帶面的作用。

各級學習實踐活動辦公室，承擔著組織、協調學習實踐活動的重要職責。要切實抓好辦公室自身建設，將主要精力集中到第二批活動的謀劃、組織和實施的各項工作上來，努力提高工作質量和水平。要率先學習，吃透中央和省、市、縣委文件精神，深刻領會把握學習實踐活動的指導思想、目標原則、方法步驟和基本要求，并準確體現到文稿起草、調查研究、會議組織、宣傳報道和協調指導等各項工作中去，牢牢把握工作的主動權。要深入調研，充分聽取意見，掌握情況、發現問題，研究解決帶有普遍性、政策性和敏感性的問題。要加強謀劃，既要協助領導小組抓好各項部署要求的落實，又要多為領導小組提出預見性、針對性、可操作性較強的建議，當好參謀助手。要搞好協調，認真做好領導同志參加學習實踐活動的相關服務工作，還要加強工作指導，注意發現先進典型，及時總結推廣基層創造的新鮮經驗。要健全制度，明確辦公室各項工作的程序和要求，嚴明工作紀律，各有關單位要支持抽調到辦公室工作人員的工作。要加強抽調人員的教育和管理，以堅強的黨性、良好的作風、扎實的工作，確保辦公室高效有序運轉。

二要切實加強指導檢查，提高工作的針對性和實效性。縣委成立了7個指導檢查組和4個指導小組。各鄉鎮也要派出指導檢查組，并統籌安排，向所有基層參學單位派出指導員。指導檢查組的主要職責是深入基層一線，加強調查研究，了解和掌握活動進展情況，及時發現苗頭性、傾向性問題，切實加強對學習實踐活動的檢查指導。指導小組由統戰、教育、衛生、民政部門牽頭，分系統成立，主要任務是及時了解掌握本系統學習實踐活動開展情況，總結經驗，加強指導，對深入推進本系統學習實踐活動提出意見和建議，為縣委學習實踐活動領導小組提供決策依據，當好參謀助手。指導檢查組的工作側重于實地查看、督查參學單位活動開展的具體情況，指導小組側重于了解掌握本系統活動開展的整體情況，應該說這兩個組的職責是互為補充的，在實際工作中，這兩個組要建立健全聯系機制，加強溝通、注意配合，互通信息、共享資源。特別是到基層檢查指導工作時，要搞好統籌協調，盡量整合力量，防止多頭檢查、重復檢查，杜絕層層匯報、層層陪同，增加基層負擔。關于向參加第二批學習實踐活動的所有基層單位派出指導員和指導小組的問題，需要強調幾點：一是指導員或指導小組成員必須是中共正式黨員，身體能夠勝任指導工作，要有一定的基層黨務工作經驗；二是所有的參學基層單位都必須派有指導員或指導小組，做到全覆蓋；三是要以鄉鎮為單位，將指導員或指導小組登記造冊，由縣委學習實踐活動辦公室匯總后，統一報市委學習實踐活動辦公室審批；四是各地要采取靈活多樣的方式加強對指導員的學習培訓，幫助他們盡快熟悉掌握第二批學習實踐活動的總體部署和具體要求，以便更好地開展工作。此外，縣委學習實踐活動領導小組將組織部分第一批參學單位與第二批參學單位結成幫扶對子，共同做好城鄉共建工作，并指導幫助第二批參學單位開展好活動。幫扶點可以與領導干部黨建聯系點、扶貧聯系點和聯系的重點企業、重點項目結合起來。

三要抓好思想發動和示范引導，保證第二批學習實踐活動的覆蓋面。要把解決思想認識問題貫穿學習實踐活動始終，針對黨員在學習實踐活動不同階段的思想認識問題，做好深入細致的思想引導工作。尤其是要引導廣大黨員群眾認識到科學發展觀是為了人民、造福群眾的理論，開展學習實踐活動是為了讓“人民群眾得實惠”，進一步增強基層黨員群眾的機遇意識、參與意識。活動中要突出抓好三個重點群體，即鄉（鎮）、街道黨委領導班子及成員、基層黨組織負責人尤其是黨組織書記、選派干部和選聘到村任職的大學生村官。要教育引導他們既要高質量、高標準做好自身學習實踐活動，發揮好示范帶動作用，又要及時領會上級精神，加強對本地本單位學習實踐活動的領導和指導。要高度重視抓好流動黨員的學習實踐活動，在市內流動的，由流入地黨組織負責；對在市外的我縣流動黨員，要積極加強與流入地黨組織的溝通配合，協助做好相關工作，盡最大努力讓所有黨員都能參加學習實踐活動。在組織廣大黨員干部開展活動的同時，鄉（鎮），村（居）、社區，學校、醫療衛生單位黨組織要注意邀請本單位黨外負責人，“兩新”組織中的黨組織要注意吸收黨外出資人、負責人和管理人員參加有關活動，充分聽取他們的意見。特別是在準備專題民主生活會、撰寫分析檢查報告、制定整改落實方案時，黨組織負責同志要與他們及時溝通思想、認真聽取意見。

四要強化輿論宣傳，努力營造良好的活動氛圍。要針對參加第二批學習實踐活動的黨員都在基層，點多面廣、文件傳達周期長等實際，充分運用遠程教育平臺和報刊、廣播、電視、互聯網等媒體傳播速度快、覆蓋面大的優勢，大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳中央和省、市、縣委關于學習實踐活動的主要精神、基本要求、目標任務等，宣傳第一批學習實踐活動的成功經驗，宣傳第二批學習實踐活動的進展和成效，宣傳學習實踐科學發展觀的先進典型。要尊重新聞傳播規律和受眾接受心理，用具體的事例、生動的細節、精彩的畫面、鮮活的語言，增強宣傳的針對性、生動性、實效性。對學習實踐活動的宣傳要堅持實事求是、把握分寸，既保持聲勢，又注意節奏，既保持數量，更注重質量，努力提高宣傳的社會效果。

當前，各地要著重抓好4件事：一是要安排專門力量，繼續深入開展調查摸底，廣泛聽取黨員群眾的意見建議，及時掌握參加活動的黨組織和黨員的基本情況，初步查找出存在的突出問題。二是要及時組建學習實踐活動領導機構和工作機構，組織好基層黨組織負責人和工作骨干的培訓。要重點對村（居）、社區，中等職業學校、中小學校、幼兒園、醫療衛生單位，“兩新”組織黨組織負責人和指導員等進行培訓。三是要根據縣委第二批活動實施意見和實施方案，結合本地本單位實際，精心設計實踐載體，確定符合實際的活動主題、目標要求和切實可行的具體方法步驟。其中，鄉鎮黨委在制定實施意見的基礎上，制定鄉鎮本級的具體方案和村（社區）的實施方案（簡稱1+2方案）。其他站所、學校和醫療衛生單位的方案，以鄉鎮為單位分級審閱備案。四是要盡快組織開好動員會，各參學單位黨組織主要負責同志要作動員報告，有針對性地搞好思想發動，提高廣大黨員干部參加學習實踐活動的積極性和主動性。聯系縣領導和縣委指導檢查組要參加所聯系和指導檢查鄉鎮的動員大會，各級各單位的動員會議，必須在9月17日前召開完畢。

同志們，在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的戰略部署，是全黨政治生活中的一件大事，能有幸成為學習實踐活動的組織者、推動者和實踐者，成為開展活動的重要骨干，我們要深感責任重大，使命光榮。希望大家要以這次培訓為基礎，進一步深入學習、認真研究開展學習實踐活動的各項要求，抓緊做好各項準備工作，抓緊籌備召開動員大會，確保第二批學習實踐活動開好局、起好步。