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同志們：

為認真貫徹落實《中共貴州省委關于開展黨的基層組織建設年活動的意見（黔黨發〔20*〕4號）》和省委辦公廳關于印發《貴州省黨的基層組織建設年活動實施方案》的通知（黔黨辦發〔20*〕2號）文件精神和省委組織部《關于在全省組織系統開展“講黨性、重品行、作表率”活動的實施意見》，今天，對省局及其直屬事業單位開展黨的基層組織建設年活動和省委組織部開展的“講黨性、重品行、作表率”進行動員和部署。下面，我講三點意見。

一、充分認識開展黨的基層組織建設年和講黨性、重品行、作表率活動的重大意義，切實把思想統一到省委的部署和要求上來

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，擔負著直接聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾、把黨的路線方針政策貫徹落實到基層的重要責任，是推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的戰斗堡壘。省委決定開展黨的基層組織年建設活動，是貫徹落實黨的十七大精神的重大舉措，是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位、完成黨的執政使命的重要基礎，是推進食品藥品監督管理工作順利開展的重要保證。省委組織部開展的“講黨性、重品行、作表率”的活動，也是貫徹落實黨的十七大精神和中央領導同志對組織部門自身建設性要求的重要舉措，是建設一支政治強、業務精、作風正、形象好的高素質組工干部隊伍的有效載體。目前，省局機關職工87%是黨員，機關離退休人員72.5%是黨員；省藥檢所的職工及離退休人員37.3%是黨員；其他4個直屬事業單位中50%是黨員。因此在全體共產黨員中開展黨的基層組織年建設活動，對于在食品藥品監管工作中切實體現提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位、完成黨的執政使命，具有重要的基礎作用。全省局機關和直屬單位的廣大職工、特別是廣大黨員干部一定要充分認識開展黨的基層組織年建設活動的重大意義，全系統組工干部也要充分認識開展“講黨性、重品行、作表率”活動的重大意義，切實把思想統一到省委和省委組織部的部署和要求上來，切實增強搞好此項活動的自覺性和責任感。

二、嚴格按照省委開展黨的基層組織建設年活動的要求，扎實地抓好我局及直屬單位黨的基層組織建設工作

按照省委的安排，“黨的基層組織建設年”活動分為四個階段進行，一是動員階段，二是調查研究階段，三是深入實施階段，四是總結驗收階段。12月份，省委黨的建設工作領導小組辦公室要對各地各部門開展黨的基層組織建設年活動情況進行檢查驗收。省委組織部開展的“講黨性、重品行、作表率”的活動要開展三年，20*年為集中活動年，2009年為深化拓展年，2010年為鞏固提高年。20*年的集中活動分三個階段進行，一是動員部署、學習教育階段，二是查找問題、評議討論階段，三是制定措施、整改落實階段。

根據省委和省委組織部的安排，結合我局和全省食品藥品監管系統的實際，“黨的基層組織建設年”和“講黨性、重品行、作表率”的活動同步進行，分階段實施。“黨的基層組織建設年”動員階段安排在3月至4月，調查研究階段安排在4月至5月，深入實施階段安排在5月至9月，總結驗收階段安排在10月至11月，12月，迎接省委黨的建設工作領導小組辦公室檢查驗收。省委組織部開展的“講黨性、重品行、作表率”的活動按要求實施。

今年要抓好以下工作：

(一)明確指導思想，確保黨的基層組織建設年活動順利開展。

黨的基層組織建設年活動的指導思想是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照省第十次黨代會、省委十屆二次全會對加強基層黨的建設作出的部署，切實在抓落實、見成效上下功夫，進一步鞏固和發展先進性教育活動成果，扎實推進全省黨的基層組織先進性建設工程，著力解決全省基層黨組織建設中存在的困難和問題，使黨員隊伍建設水平有新的提高、基層黨組織活力有新的增強、黨內基層民主建設有新的進步、基層黨建工作保障機制有新的進展、改善民生工作有新的成效，為構建“和諧貴州”、實現經濟社會發展的歷史性跨越提供堅強的組織保證。

為了認真貫徹落實好這一指導思想，黨的基層組織建設年活動，一是要抓住學習實踐“三個代表”重要思想和貫徹落實科學發展觀這條主線；二是要把握好保持共產黨員先進性這個主題；三是加強黨員的經常性教育作為開展黨的基層組織建設的切入點；四是堅持黨要管黨、從嚴治黨這個方針。

(二)突出工作重點，努力完成黨的基層組織建設年活動的工作任務。此次開展的黨的基層組織建設年活動要完成五個方面的重點工作任務，即：“強化基礎”、“提高素質”、“健全機制”、“示范帶動”、“黨內關懷”。

“強化基礎”就是要加強黨的基層組織的基礎性建設。

一是要按照有利于加強黨員教育管理、有利于發揮黨的領導作用、有利于鞏固黨的執政地位的原則合理設置基層黨組織，探索新的更加務實管用的模式和做法，切實增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。通過改進黨組織工作方法，深入開展爭先創優活動等，使黨的基層組織在成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者上取得新進步，使黨的執政基礎進一步鞏固。

二是要要擴大視野，拓寬渠道，把德才兼備的優秀人才選拔進基層黨組織領導班子，重點選好配強主要負責人。使這個班子真正成為為民、務實、清廉的班子。

三是要把反腐倡廉教育列入基層黨員干部培訓規劃，加強對基層黨員干部的形影理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育，運用身邊先進典型加強示范教育，運用典型案例開展警示教育，積極推動廉政文化進社區、進家庭、進學校、進企業、進農村、進機關，落實黨內監督條例，健全基層干部任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉制度，完善基層黨員干部的行為規范。嚴格執行食品藥品監管法律法規、切實解決食品藥品監管實際問題上下功夫。要樹立和落實科學發展觀和正確政績觀，進一步明確食品藥品監管改革發展思路，使各項工作取得新進展。

四是要堅持發展黨員“十六字”方針和發展黨員工作公示制、票決制。制定本部門20*年至2012年發展黨員工作規劃，按照規劃有計劃、有目標、有重點地發展黨員。

五是要堅持“”制度，堅持每年開展民主評議黨員制度，分別選擇1個機關、1個企事業單位基層黨組織，開展黨員黨性定期分析試點工作。

六是要加強黨建設扶貧工作力度，繼續做好鎮寧縣的黨建扶貧和“一對一”幫扶及萬個支部結對幫扶活動。

“提高素質”就是要全面提高黨員的綜合能力。

一是要以《黨章》、黨的十七大精神、中國特色社會主義理論體系和十六大以來中央提出的科學發展觀等一系列重大戰略思想為主要內容，以黨組中心學習組為龍頭，以處級干部培訓班和支部（處室）學習為主要形式，加強黨員教育培訓，努力提高黨員干部素質。組織好領導干部講課、專家講理論、先進人物講事跡、黨員講體會“四講”活動。組織開展紀念改革開放30周年宣傳教育活動，采取座談會、報告會、理論討會、征文等形式，把活動開展得有聲有色、豐富多彩。

二是要按照中央關于在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的部署，以及省委有關要求，緊密結合省食品藥品監督管理系統工作實際，深入學習黨的十七大精神，努力使廣大黨員特別是黨員領導干部深刻領會科學發展觀的時代背景、精神實質、科學內涵和本質要求，把科學發展觀的要求轉化為推動科學發展，指導省食品藥品監督管理系統各項工作的精神動力，為實現貴州經濟社會發展歷史性跨越作出積極貢獻。

三是要繼續推進省食品藥品監督管理系統“六型機關”建設，抓好學習型機關、學習型支部、學習型黨員評選和申報工作。年內，舉辦1－2次學習交流，組織2－3場專題講座。開展讀書心得體會征文活動，編發《讀書心得選編》。要結合實際，認真貫徹落實《干部教育培訓工作條例（試行）、《2006－2010年全省干部培訓規劃》和省委《關于加強干部教育培訓實施素質提升工程的意見》，在深入調研的基礎上，研究制定本部門本系統20*年黨員教育培訓工作規劃。將黨員教育經費列入單位預算，申報專項經費，做到專款專用。要圍繞增強執政意識、提高執政能力，加強對黨員尤其是黨員領導干部講黨性、重品行、作表率，切實做到為民、務實、清廉，成為“想干事、能干事、干成事”的模范。

四是要圍繞提高機關黨員干部公文寫作能力、演說能力和創新設計能力，在省局機關處室與處室之間，支部與支部之間開展比賽活動。以此促進工作能力提高，增強愛崗敬業精神。

“健全機制”就是要用制度管人，做到有章可循。

一是要落實省委黨的建設工作領導小組在黨的基層組織和黨中深入開展創先爭優活的部署安排，落實實施黨的基層組織先進性建設工程考核評比工作。“七.一”前進行三年一度的先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者評選表彰；“八·一”、“十·一”等重大節日組織全局職工開展相關紀念活動，激發職工的愛國熱情，培養職工的集體榮譽感。

二是要在基層黨組織中全面開展黨員承諾制、設崗定責、實名上崗、結對幫扶等活動。尤其是窗口部門要推行黨員干部向工作服務對象述職述廉活動。進一步改進和完善“下評上”工作機制，不斷拓展參評對象范圍；加大民主評議行風的力度，繼續把“陽光946”政風行風熱線作為目標績效考評的重要渠道之一；運用好2007年“下評上”成果，對基層反映的存在的問題認真進行整改；會同有關部門開展群眾測評省局機關作風活動。把黨員聯系和服務群眾的情況作為民主評議黨員、黨性分析評議和考核評優的重要內容。

三是要按照《貴州省地方黨委和部門黨組抓基層黨建工作責任制》要求，對照《貴州省食品藥品監督管理局黨組抓基層黨建工作責任制》的有關規定，提出加強本局黨組落實黨建工作責任制考核意見，做到與業務工作同部署、同安排、同檢查。

四是要進一步完善貴州省食品藥品監督管理局機關黨建工作責任制，逐步探索在屬地管理的原則下加強對系統黨建工作指導的有力途徑，加強各地區之間的信息溝通；定期編印機關黨建信息，大力推進黨內基層民主建設機制，逐步推進黨務公開。

五是要積極探索新形勢下機關黨的群眾工作的特點和規律，扎實做好群眾工作；支持工、青、婦等人民團體依照法律和各自章程開展工作，參與社會管理和公共服務，維護群眾合法權益。繼續抓好機關內部事務民主管理，積極探索在黨政機關建立職工大會制度或職工代表大會制度，抓好“職工之家”建設，堅持職工生病看望和職工生日關愛制度；扎實推進機關基層共青團、青年工作委員會組織建設；在機關開展“爭創節約能手”活動，從節約一張紙、一支筆、一滴水開始，從我做起，從現在做起。針對本局直屬單位高知識分子多且派相對集中的特點，大力加強民主政治學習和教育，充分發揮省局機關統一戰線的獨特優勢和作用，組織和引導統一戰線成員圍繞省委、省政府的中心任務開展考察調研、建言獻策活動，為推進“和諧貴州”建設做出新的成績。

“示范帶動”就是黨員領導干部要起帶頭作用。

一是在黨的基層組織建設年活動中，特別是黨員領導干部要身先士卒，率先垂范，在機關形成良好的活動氛圍。

二是繼續抓好“五好基層黨組織”申報命名工作。按照《關于做好全省“五好”基層黨組織命名工作的通知》（黔黨建發[2007]2號）要求，做好評選推薦我局機關“五好”基層黨組織申報工作。

“黨內關懷”就是要關愛他人，構建和諧。

一是要進一步落實思想政治工作分析報告制度，針對黨員干部關注的熱點、難點和疑點問題，創新工作內容和形式，注重人文關懷和心理疏導，盡力幫助解決黨員的實際困難，為困難黨員辦實事，做好事，解難事。

二是根據黨建扶貧、“萬個支部結對、萬名黨員幫扶”活動的要求，結合我省食品藥品監督管理系統垂管的特點，以災后重建和發展為主要任務，進一步加大黨建扶貧工作力度。一方面深入實施“萬個支部結對、萬名黨員幫扶”活動，組織力是量深入幫扶點，采取切實有力措施，為貧困黨員群眾解決生產生活中的困難，為他們的災后重建工作提供物質和智力支持；另一方面，還要以“抗災保民生，重建促發展”為主題，深入我省食品藥品監督管理系統所轄的貧困地區開展幫扶活動。

三是要通過黨費出一點、黨員籌一點、社會捐一點的方式，多方籌集資金，為生活困難黨員和幫扶點解決實際困難。各支部

之間要積極開展“創優爭先”活動，推動局機關文明建設，形成崇尚科學的良好風氣，表彰先進，鞭策后進；繼續開展“一對一”幫扶活動，進一步建立健全幫扶機制。

（三）真抓實干，切實抓好“講黨性、重品行、作表率”的活動。

20*年的集中活動要突出抓好以下五個方面重點工作：一是學習中國特色社會主義理論體系，大力強化黨性鍛煉和品德教育；二是突出抓好十七大和全國組織工作會議精神的貫徹落實，大力強化解放思想和改革創新；三是突出抓好執行力、創新力和服務力的提高，大力強化效能建設和素質能力；四是突出抓好組織工作的科學化民主化制度化，大力強化組織部門的公信力和滿意度；五是突出抓好組織工作的科學化民主化制度化，大力強化組織部門的公信力和滿意度。通過開展“講黨性、重品行、做表率”活動，使組織部門貫徹落實科學發展觀的自覺性進一步增強，干部群眾反應的一些突出問題得到有效解決，選人用人公信度和組織工作的滿意度明顯提示，“三個之家”建設得到切實加強，真正成為學習型、服務型、創新型、和諧型的表率部門；組工干部在思想觀念、素質能力、工作作風和工作方式上有新轉變、新進步、新提高，政治意識、大局意識、服務意識、紀律意識和創新意識又新增強，努力做到思想刻苦、工作勤奮、做事踏實、待人謙和，進一步樹立公道正派、知人善任的可信形象，清正廉潔、忠誠正直的可靠形象，真正成為高素質的思考執行型組工干部。

三、切實加強組織領導，確保黨的基層組織建設年和講黨性、

重品行、作表率活動取得明顯成效

開展黨的基層組織建設年活動，是進一步深入學習貫徹黨的十七大和省第十次黨代會、省委十屆二次全會精神，以改革創新精神繼續抓好中央四個長效機制文件和省委“1+9”文件精神的貫徹落實，全面鞏固和發展先進性教育活動成果的具體體現。因此各級黨組織都要按照省委要求，高度重視，統籌安排，精心組織，開展好這項工作。

一是要建立和落實領導責任制。為切實抓好此次活動，省局黨組成立了黨的基層組織建設年活動領導小組和“講黨性、重品行、作表率”活動指導小組，下設辦公室負責具體實施，切實抓好基層組織建設年和“講黨性、重品行、作表率”活動的各項工作。

二是要建立督查制度。省局基層組織建設年活動領導小組和“講黨性、重品行、作表率”活動指導小組要按照逐級負責的原則，加強對此次活動情況的督促檢查。要抽調政治責任心強、熟悉黨務工作的干部，組成督導組，深入各市（州、地）、各市（州、地）各支部（總支），加強對活動的督查指導。督導組要認真履行“督促、檢查、指導、把關”的職責，了解進展，提出建議，反映情況，當好參謀。各各市（州、地）食品藥品監管局、機關及直屬單位各支部（總支）對督導組的工作，也要積極支持，密切配合。

三是要創新工作思路，扎實開展各項工作。在活動中，各支部（總支）要把握好“強基礎、強素質、強機制、示范帶動、黨內關懷”五個重點環節，創新工作思路，明確工作目標，要積極探索，大膽實踐，引導黨員、干部深入基層，深入群眾，掌握黨的建設規律性，把此項工作抓好、抓扎實，切忌走過場、搞形式主義。

四是加強輿論宣傳和引導，建立信息報送制度。要及時宣傳省委關于開展黨的基層組織建設年活動和“講黨性、重品行、作表率”活動的一系列指示精神。運用、創造行之有效的活動方式和載體，豐富活動內容、創新活動方式，要注意總結經驗，發現黨員和黨員領導干部中的先進典型以及各支部的經驗和做法。機關黨委和各支部（總支）都要明確專人負責黨的基層組織建設年活動的信息報送工作，及時反映活動中的新經驗、新情況、新問題、新舉措、新進展。

五是要切實做到兩不誤、兩促進。開展黨的基層組織建設年和“講黨性、重品行、作表率”活動的根本目的，是為了全面貫徹落實黨的十七大和中央“兩會”精神，更好地學習實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，保證黨的路線方針政策和中央重大決策的貫徹落實，把食品藥品監督管理事業全面推向前進。因此要將兩者有機結合起來，做到圍繞中心，服務大局，統籌兼顧，合理安排。

同志們，省委決定開展的黨的基層組織建設年活動和省委組織部開展“講黨性、重品行、作表率”活動是一項十分重要的工作，我們一定要以開展黨的基層組織建設年和“講黨性、重品行、作表率”活動為契機，進一步加強黨員隊伍建設，努力建設一支高素質的食品藥品監督管理隊伍，為確保人民群眾飲食安全和用藥安全有效做出新的貢獻！