導語：縣委書記在領導干部會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

根據(jù)縣委、縣政府的安排，今天召開全縣領導干部大會。這次會議主要有兩項任務：一是認真貫徹落實全市領導干部會議精神，總結分析一季度以來全縣經(jīng)濟的運行情況，研究部署當前經(jīng)濟工作的主要任務和措施，繼續(xù)保持和提升我縣經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭，確保實現(xiàn)上半年“時間過半、任務超半”，確保全面實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標。二是總結去年以來的信訪工作，分析當前全縣信訪形勢，研究部署今年的工作任務，進一步統(tǒng)一思想，認清形勢，強化措施，狠抓落實，確保今年全縣信訪工作再上新臺階，確保全縣社會政治穩(wěn)定。下面，我根據(jù)縣委常委會議研究的意見，講二個問題。

一、要集中精力抓好當前經(jīng)濟工作,確保全面實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標。今年以來，全縣上下認真貫徹落實黨的十七大和總書記視察xx時的重要講話精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞年初確定的目標任務，努力克服嚴重雪災等不利因素影響，強化措施，突出重點，扎實苦干，國民經(jīng)濟繼續(xù)保持了兩位數(shù)增長的良好勢頭。一是工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。初步預計，一季度全縣規(guī)模以上工業(yè)累計實現(xiàn)產(chǎn)值52779萬元，同比增長12.1%，增加值累計實現(xiàn)13531萬元，同比增長13.4%。其中xx股份有限公司實現(xiàn)產(chǎn)值26301萬元，同比增長10.9%。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢良好?？h鄉(xiāng)各有關部門積極應對不利氣候影響，切實加強秋冬季田間管理，大田小麥長勢良好，一、二類苗比例達90%。生豬生產(chǎn)快速發(fā)展，一季度末生豬存欄、出欄同比分別增長4.31%和4.79%。三是消費需求穩(wěn)中有升。一季度，全縣社會消費品零售總額大幅度增長，累計實現(xiàn)68023萬元，同比增長18.2%。農(nóng)村消費市場增長步伐加快，呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)市場同步向好的發(fā)展態(tài)勢。四是重大工程扎實推進。一季度，列入縣重點工程的項目完成投資1.2億元，占年度投資計劃的20%。重點項目建設步伐加快。五是招商引資開局良好。一季度，我縣正在實施的招商引資項目15個，其中續(xù)建項目12個，新建項目3個，實際利用外資21300萬元，其中工業(yè)項目3個，實際利用外資7500萬元，占投資額的35.2%。工業(yè)園區(qū)招商載體作用明顯增強，園區(qū)在建項目達8個。六是財政金融運行穩(wěn)定。一季度，全縣財政收入10186萬元、同比增長10.2%，其中地方財政收入5282萬元，增長2.5%。財政支出21795萬元、同比增長40.1%，增長速度保持較快水平，各項重點支出得到有效保障。同時，18項民生工程扎實推進。

在肯定成績的同時，我們還要清醒的看到，當前經(jīng)濟運行中仍存在一些不容忽視的矛盾和問題。一是主要經(jīng)濟指標水平依然較低。一季度，全縣工業(yè)增加值增幅低于全市11個百分點,與全年增長預期目標相差18個百分點；地方財政收入增幅低于全市平均水平27個百分點；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增幅低于全市平均水平；只有社會消費品零售總額與全市平均水平持平。二是物價上漲過快。今年前兩個月，全縣居民消費價格同比上漲7.0%，較上年同期上升3.6個百分點。其中肉禽及制品上漲34.9%，油脂上漲26.4%，糧食上漲16.3%，對人民群眾特別是低收入群眾生活影響較大，已成為廣大群眾最為關注的問題。三是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境趨緊。土地供求矛盾加劇，資金制約問題更加突出，縣域經(jīng)濟、中小企業(yè)、民營經(jīng)濟貸款仍很困難，原材料和能源價格上漲對企業(yè)發(fā)展形成一定影響。同時，節(jié)能減排形勢嚴峻，社會穩(wěn)定壓力依然很大,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安問題依然突出。所有這些問題，務必引起我們的高度重視，采取切實有效措施，認真加以解決，全力保持經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭,確保完成全年各項目標任務。當前要突出抓好以下七方面的工作。?

第一，在組織工業(yè)突破方面。一方面，要立足我縣農(nóng)副產(chǎn)品資源和勞動力資源優(yōu)勢，圍繞既定的六大支柱產(chǎn)業(yè)和八大產(chǎn)業(yè)集群，引導生產(chǎn)企業(yè)向同一區(qū)域集中，形成具有較強競爭力的集群經(jīng)濟。加大對文王公司、臨化公司等骨干企業(yè)的扶持力度，對規(guī)模以上企業(yè)實行梯隊化管理，形成梯次發(fā)展，力爭規(guī)模企業(yè)總數(shù)每年都有新的增加，今年力爭規(guī)模企業(yè)數(shù)量達到40個，年銷售收入超過15億元的企業(yè)1個，超過億元的企業(yè)2個。另一方面，要緊緊圍繞促進工業(yè)經(jīng)濟快速增長，扎實做好工業(yè)經(jīng)濟運行的預測分析，健全定期信息報送制度，提高對經(jīng)濟運行的預警和快速應對能力。進一步完善縣級重點企運行信息直報系統(tǒng)，加快推進重點行業(yè)、重點企業(yè)運行信息系統(tǒng)建設。同時，要積極引導資金投入，確保重點企業(yè)、重點行業(yè)和重點項目建設資金需要。當前要抓好銀企對接活動各項籌備工作，爭取更多的金融機構和企業(yè)參與，力求取得實實在在的效果，爭取更多的金融資源。各經(jīng)濟相關部門要善于搶抓機遇，積極協(xié)調，爭取上級在企業(yè)改革、資金安排和節(jié)能減排等方面得到更大的支持。在實施工業(yè)推進過程中還要注重節(jié)能、資源綜合利用和環(huán)境保護，切實加強對全縣重點用能單位的跟蹤調查、分析、監(jiān)測、服務，促進企業(yè)向良性發(fā)展?？h污水處理廠已基本竣工，市里要求盡快投入正常運行。我們要積極創(chuàng)造條件，加快工程進度，爭取提前投入使用。抓好臨化、文王等重點企業(yè)治污工程，以及瓦點山羊集團、恒達食品等食品加工企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境改造工作，提升企業(yè)形象。需要注意的是，今年國家和省市節(jié)能專項資金投入增量較大，而且項目運作方式發(fā)生重大改變，項目前期工作量大大減少，我們一定要把握機遇，圍繞重點節(jié)能工程，切實把項目儲備好，把前期工作做扎實，爭取更多的項目進入國家和省市的“大盤子”。同時，要切實加快國有企業(yè)改革步伐。?

第二，在繁榮農(nóng)村經(jīng)濟方面。前不久召開的全國農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)工作電視電話會議，溫總理宣布了農(nóng)資綜合直補、良種補貼等十項支持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的措施，各級各有關部門要搶抓這一機遇，認真抓好落實，全力促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。一要抓好春耕生產(chǎn)。當前正值春耕生產(chǎn)關鍵時期，各級各有關部門要抓住有利時機，按照建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，在引導農(nóng)民擴大春種面積的同時，指導農(nóng)民調整春種結構。同時，結合無規(guī)定動物疫病示范區(qū)建設，搞好春季畜禽補欄，進一步加快標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設，切實加強春季動物強制免疫和疫病防控，促進畜牧養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展。二要加強麥田管理。當前正值小麥普遍拔節(jié)的關鍵時期，各相關部門要組織科技人員下鄉(xiāng)，引導和組織農(nóng)民狠抓麥田中后期管理，落實小麥增產(chǎn)各項技術。農(nóng)業(yè)部門要大力開展好農(nóng)業(yè)科技服務春季行動，為糧食豐收、農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅實的技術基礎。三要全面落實惠農(nóng)政策。認真落實中央、省市各項惠農(nóng)政策，切實把中央、省市各項惠農(nóng)補貼直補到戶。特別要注意到，國家實施“糧食豐產(chǎn)工程”和省委、省政府建設“淮河糧食主體功能區(qū)”給我們帶來的巨大機遇，扎實做好相關基礎工作，積極爭取國家轉移支付和項目資金，切實把水利工程建設好，把平原洼地治理好，把中低產(chǎn)田改造好。?

第三，在加快市場建設方面。一要推進專業(yè)市場建設。按照宋衛(wèi)平書記在全市大型專業(yè)市場建設發(fā)展座談會上提出的要求，要認真研究如何借助自身優(yōu)勢做大做強物流業(yè)，依托專業(yè)市場提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；I(yè)化水平等問題，盡快提出可操作性的措施。提升瓦店山羊集團山羊交易市場、于寨瓜果市場、白廟大蔥市場、邢塘脫水蔬菜市場等專業(yè)市場功能檔次，扎實推進皖浙農(nóng)貿(mào)綜合大市場、統(tǒng)一廣場二期工程、臺商會館等專業(yè)市場的建設進度。二要著力打造臨泉商貿(mào)中心區(qū)。按照城中商貿(mào)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，進一步完善縣城商業(yè)網(wǎng)點布局，培植一批具有較高知名度的大型商場，形成超市、連鎖、配送等新型業(yè)態(tài)?？h直有關部門要緊緊圍繞商貿(mào)中心區(qū)建設，加強協(xié)調調度，加快實施進度。加強泉河商城、銀泉商城、統(tǒng)一廣場、美麗家園等市場建設，打造以臨泉商都、金谷物美和阜陽中新賣場為龍頭的商貿(mào)中心區(qū)，在人民路與統(tǒng)一廣場一帶集聚一批國內有影響力的商業(yè)品牌，要積極為他們創(chuàng)造條件，提供優(yōu)質服務，盡快形成臨泉新的商業(yè)中心。實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，支持優(yōu)勢企業(yè)拓展經(jīng)營網(wǎng)絡，參與農(nóng)村流通體系建設，逐步形成大市場、大流通、大貿(mào)易格局，建成功能齊全的區(qū)域性城市商業(yè)圈。做好建材、家具、飲食等專業(yè)市場規(guī)劃建設的前期工作。?

第四，在擴大招商引資方面。一要落實全年招商引資目標。在今年3月10日召開的全縣招商引資會議，我們已經(jīng)明確今年的招商引資自定目標，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位根據(jù)各自工作實際，也自定了招商引資計劃目標。既然目標已經(jīng)制定，就要不折不扣地抓好落實，年底實施兌現(xiàn)。二要做好重大招商活動準備工作。我們要在認真總結去年經(jīng)驗的基礎上，按照擴大規(guī)模、提高規(guī)格、提升影響的要求，積極做好參加第二屆皖西北投資貿(mào)易洽談會、黃山國際徽商大會等重大招商活動的各項籌備工作?？h委、縣政府還將組織幾次有一定規(guī)模和影響的招商活動，相關部門要做好充分準備。二季度，縣四大班子主要負責人都要外出開展招商活動。目前，我縣已與浙江寧波、海寧、杭州、江蘇南京等地，以及杉杉集團、國風集團等知名企業(yè)進行聯(lián)系，通過領導招商，努力簽約一批重大項目。此外，要抽調精兵強將重新組建幾支專業(yè)招商小分隊，經(jīng)培訓后，盡快趕赴目的地開展招商活動。三要加大園區(qū)招商力度。要充分發(fā)揮園區(qū)的載體功能，實施園區(qū)招商。要做好擬入園的投資項目的各項準備工作，加快項目入園落地。目前擬入園的投資項目有：南京通孚輕紡有限公司投資7000萬元的年產(chǎn)800萬只長毛絨玩具禮品項目、安徽瓦店山羊集團與上海綠玲貿(mào)易有限公司合資6000萬元的優(yōu)質山羊熟制品加工項目、阜陽市益德水泥有限公司投資1200萬元的二期年產(chǎn)50萬噸水泥生產(chǎn)項目、臨泉縣家家福食品有限公司投資3000萬元的年產(chǎn)300萬箱方便面生產(chǎn)線等7個項目。四要做好招商項目儲備庫建設。我們要抓住新一輪發(fā)展的特點和機遇，主動對接國家產(chǎn)業(yè)政策投向，進一步做好企業(yè)項目規(guī)劃、編制與銜接工作。立足支柱產(chǎn)業(yè)的壯大、骨干企業(yè)的培育，對符合國家產(chǎn)業(yè)導向、科技含量高、市場前景好的優(yōu)勢工業(yè)項目給予大力支持。要重點抓好臨化公司合成氨系統(tǒng)擴產(chǎn)節(jié)能改造、20萬噸二甲醚和文王公司的曲酒二期工程建設等項目。?

第五，在推進園區(qū)建設方面。今年以來縣委、縣政府高度重視園區(qū)的建設發(fā)展，把今年作為園區(qū)建設年，決定舉全縣之力，強力推進園區(qū)建設。園區(qū)成立了以我為組長的工業(yè)園區(qū)建設協(xié)調領導小組，縣人大、政府、政協(xié)有關領導為副組長，下設辦公室，徐縣長任辦公室主任，縣直相關部門負責人為成員，對園區(qū)建設進行宏觀指導和調控。出臺《關于加快縣工業(yè)園區(qū)建設工作的意見》，進一步明確了各成員單位在園區(qū)建設工作中的職責和任務。實行定期會議制度及現(xiàn)場辦公制度，對園區(qū)工作進行“半月一匯報，一月一考核”。目前已召開三次領導小組會議和多次協(xié)調會與現(xiàn)場辦公會，聽取匯報，及時研究解決園區(qū)建設的重大事項，并按照“定任務、定責任、定時間、定獎懲”的“四定”要求，督促各職能單位將園區(qū)建設工作落到實處，對完不成任務的要說明原因。目前正在入駐和擬入住園區(qū)的項目有29個，總投資90億元。

今年一季度，共有縣內外企業(yè)的8個項目簽定入園建設協(xié)議，累計固定資產(chǎn)投資28億，但是與市委、市政府的要求還有很大距離，與兄弟縣市相比還有一定差距。4月下旬市委、市政府將召開全市工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展工作匯報會，聽取每個縣市區(qū)工業(yè)園區(qū)建設情況的匯報，主要匯報今年以來干了哪些事，下一步準備干哪些事，以后將實行兩個月一匯報。當前，我們要進一步增強緊迫感，進一步統(tǒng)一思想，正視差距，強化措施，調動各方面力量，加快園區(qū)建設步伐。一要加大工作力度。我們要抓緊修訂完善園區(qū)內四各功能區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，突出系統(tǒng)性、科學性和超前性，打造特色園區(qū)；注重采用市場經(jīng)濟的辦法，不斷完善園區(qū)基礎設施，做到一步到位，確保今年自定的目標任務實現(xiàn)。在這方面，宋衛(wèi)平書記有明確的要求，一個縣級工業(yè)園區(qū)，基礎設施建設首期的投入至少要達到2億元以上，我們要想盡一切辦法，不折不扣的完成。二要破解要素制約。加快園區(qū)建設，首先要解決資金與土地問題。資金方面，要多渠道籌措建設資金。在加大財政投入的同時，積極向上級爭取資金扶持，整合其他項目資金向園區(qū)傾斜；拓寬融資渠道，促進銀企合作，積極利用國家開發(fā)銀行貸款和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款。目前開行貸款已到位6700萬元，利用農(nóng)發(fā)行貸款正在做好工作銜接。加大城區(qū)和工業(yè)園區(qū)土地收儲力度，切實搞好園區(qū)的經(jīng)營，努力實現(xiàn)以地生財。土地方面，在搞好土地復墾整理和土地置換、折抵、掛鉤報批工作的同時，要對規(guī)劃區(qū)內土地實行一次全面收儲，對已收儲的土地及時進行掛牌出讓。堅持集約利用土地，規(guī)定入園企業(yè)每畝土地固定資產(chǎn)投資不得低于80萬元。加強土地管理，規(guī)范用地行為，嚴禁擅自變更土地用途，努力提高土地的利用率。此外，要統(tǒng)籌解決好園區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)生活問題，切實維護好群眾的利益。?

第六，在加強城市建設方面。圍繞城市建設與文明創(chuàng)建，縣委、縣政府多次召開書記會、常委會、協(xié)調會進行專題研究討論，成立了以王平縣長為指揮長的城市建設與管理指揮部，制定下發(fā)了《城市管理與拆除違法建筑實施方案》，對今年城市建設管理進行了全面安排部署。4月底左右市里將召開全市城市建設動員大會，對加快城市建設進行全面部署。當前，我們要圍繞我縣城市建設規(guī)模“十一五”末擴大到30平方公里的目標，著眼近30萬人口大縣的實際，在縣城總體規(guī)劃框架下，抓緊各項專業(yè)規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃的編制工作，精心謀劃和設計城市，著力長大個子、強化體質、改變容貌。要以完善路網(wǎng)建設為主，加快縣城“一帶五區(qū)”建設，不斷優(yōu)化城市功能分區(qū)，加快新老城區(qū)的融合，傾力打造建材、飲食、商貿(mào)、娛樂等特色街區(qū)。城南政務新區(qū)和城東開發(fā)區(qū)要加快建設進度，加強對沿路兩側的建筑布局規(guī)劃，城西的姜子牙文化城要有新的進展。建設環(huán)城公園三期工程，圍繞環(huán)城水系，打造一河兩岸景觀帶。多方籌集建設資金，進一步完善城市功能，特別是要加強城市道路和農(nóng)貿(mào)市場建設。以創(chuàng)建省市文明縣城為中心，繼續(xù)深入開展城市環(huán)境綜合整治活動，強化城市管理綜合執(zhí)法，加大對城市規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生、市容景觀等整治力度。加快完善管理手段，加強日常管理，實現(xiàn)由突擊管理向長效管理轉變。對城區(qū)主干道兩側堆放的建筑材料，抓緊組織清除，拒不清理的，采取嚴厲處罰措施。加強對流動攤點、店外店、亂停亂放的整治，逐步提高市民的文明素質。力爭通過三至五年努力，使縣城面貌有一個比較大的改觀。

第七，在實施民生工程方面。當前要重點抓好以下幾方面工作：一要抓緊出臺我縣民生工程具體實施辦法或實施意見。省直各牽頭部門對新增6項和提標擴面的3項民生工程，已經(jīng)出臺具體的實施辦法或意見。市里也正在抓緊制定，將于4月20日前全部出臺。我們要結合實際，積極準備，做好出臺我縣的具體實施意見和方案的前期工作。二要及時足額落實民生工程資金。要按照上級對18項民生工程籌資方案要求，進一步加大公共財政向民生的傾斜力度，優(yōu)先安排和落實配套資金。因政策計劃調整預算安排不足的，必須通過優(yōu)化支出結構、壓縮一般性支出、動支預備費等方式，千方百計擠出資金，確保配套資金及時足額落實到位。三要夯實基層基礎工作。各級各部門要創(chuàng)新機制、強化措施，整合基層管理機構和人力資源，充實一線工作力量，推廣和完善惠民資金管理“一線實”的經(jīng)驗做法，切實把基礎數(shù)據(jù)核實、把發(fā)放對象搞準、把惠民成效落實。對發(fā)放或補助到人的項目，要抓好調查摸底、審核評議、公開公布三個重點環(huán)節(jié)，切實做到政策公開、程序透明、支付到人、打卡發(fā)放。?

同志們，開年的第一季度，我們有了一個良好勢頭。希望大家以更大的力度，更高的熱情，更穩(wěn)妥的措施，更有效的辦法，使我們的各項工作在一季度良好勢頭的基礎上，取得更好的成績。