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同志們：

一、認清當前形勢、找準突出問題，切實增強抓好黨風廉政建設的緊迫感和責任感

去年以來，縣委、政府團結帶領全縣廣大干部群眾，沉著應對國際金融危機的嚴峻挑戰，積極搶抓國家擴內需保增長的政策機遇，聚精會神謀發展、齊心協力求突破，全縣經濟社會發展進一步開創了新的發展局面。一年來，縣紀檢監察部門圍繞中心、服務大局，著力加強黨風廉政教育，建立健全反腐倡廉機制，強化干部監督管理，加大案件查處力度，有效地推進了全縣黨風廉政建設和反腐敗工作，打造了新的工作亮點；全縣紀檢監察隊伍自覺踐行宗旨、忠實履行職責，敢于攻堅克難、嚴格秉公執紀，展現出了良好風貌和過硬作風，在關鍵時刻和重大問題上經住了考驗。縣委對大家的工作是非常滿意和充分肯定的，在此，我代表縣委、縣政府，向全縣紀檢監察戰線的同志們表示衷心感謝！

今年是我國歷史上很不尋常的一年，大事難事疊加、挑戰非常嚴峻。從政治領域講，今年是我國建國60周年，西藏民主改革50周年，平息“六四”風波20年，取締打擊“”邪教組織10年，多個敏感時點集中交匯，維護社會政治穩定的工作異常繁重；從經濟領域講，受國際金融危機影響，經濟下行的壓力繼續加大，何時見底尚不可知，搶抓政策機遇、調整經濟結構、轉變增長方式的任務非常艱巨。與此不相適應的是，目前全縣黨風廉政建設還面臨不少新情況新問題：總書記提出的四個方面的消極腐敗現象和領導干部作風方面存在的六個突出問題，在我縣都不同程度地存在，有的還比較嚴重。特別是一些黨員干部思想封閉保守、辦法老化陳舊，精神萎靡不振、工作缺乏激情的問題比較突出；一些部門不作為、亂作為，損害人民群眾利益，影響黨和政府形象的現象還時有發生；全縣范圍內主動應對挑戰、積極搶抓機遇，勤于謀事創業、敢于創新突破的氛圍還不濃，與形勢發展的需要、縣委政府的要求、人民群眾的期盼相距甚遠。因此，全縣各級各部門都要切實增強做好反腐倡廉工作的緊迫感和責任感，認真落實中央和省市關于加強黨風廉政建設的基本要求，著力解決黨員干部思想上、作風上、紀律上存在的突出問題，為搶抓發展機遇、推動科學發展提供強有力的思想和作風保證。

二、把握基本要求、突出工作重點，把黨風廉政建設不斷引向深入

今年以來，中央和省市委先后召開黨風廉政建設會議，對黨風廉政建設和反腐敗工作進行安排部署，我縣紀檢監察工作總體上要按照這些會議精神認真抓好落實。在秦國書記講的基礎上，我著重強調三個方面：

一是要把推動城鄉統籌發展作為首要任務，切實履行監督檢查職責。紀檢監察工作從來都是圍繞黨和政府的中心任務展開，為黨的政治路線服務的。縣委十一屆四次全會和全縣經濟農村工作會議之后，以統籌城鄉發展引領科學發展在全縣已經形成共識、掀開序幕。按照縣委、政府的整體安排，縣統籌領導組和統籌辦正在著手研究制定包括土地流轉、戶籍制度改革在內的八項規劃和方案，縣政府已經就全縣農業農村和工業發展進行了安排部署，全縣統籌城鄉發展的各項具體工作正在緊鑼密鼓地推進。特別是太徐線拓寬改造的立項工作已經取得實質性進展，與太原小店高新技術園區的項目協作已經有了初步意向，統籌城鄉發展戰略在宏觀層面已經轟轟烈烈地展開。但仍然有一些領導干部的思想與縣委政府沒有充分接軌，一些部門單位的工作處于等待觀望狀態，在認識高度、推進力度和進展程度上遠遠達不到縣委政府的要求。制定實施統籌城鄉發展戰略的根本目的，就是要揚長避短、奮發有為，努力走出一條具有*特色的科學發展之路。在這個過程中，要打破傳統的區域分割和體制障礙，調整發展規劃和產業布局，變革行政職能和工作方法，要建立以“一城兩鎮三大經濟區域”為核心，以“一二三產互動、城鄉經濟相融”為機制，以“六個一體化”為框架的統籌城鄉發展新格局，任務非常艱巨、工作非常繁重。在這“一破一立”的關鍵時刻，我們比以往任何時候更加迫切需要思想的統一、步調的一致、精神的振奮、狀態的提升，比以往任何時候都更加強烈要求說實話、辦實事、求實效。縣紀檢監察戰線的廣大干部，對當前形勢和肩負職責一定要有一個清醒認識。縣委政府對你們的要求是：思想認識要走前一步，理解吃透縣委全委會精神，準確把握縣委政府的脈絡導向；工作擺布上要突出重點，把監督檢查各鄉鎮和縣直各部門落實縣委決策和政府安排的情況作為紀檢監察工作的重中之重，促進各級領導干部更好地履行自己工作職責。在監督檢查中，要加大力度、加大頻率，堅持原則、注重實效；對那些思想認識不到位、履行職責不主動，工作沒有變化、群眾反映強烈的單位和領導干部，要加大問責追究力度，及時堅決地采取組織措施。縣委也將把各部門、各單位落實統籌城鄉發展任務的情況作為考核評價的衡量標準，作為考核評價和提拔使用領導干部的重要依據。

二是要把建立完善懲防體系作為工作核心，切實加強黨風廉政建設。以建立健全懲治和預防腐敗體系為重點推進反腐倡廉建設，是從源頭上防治腐敗的根本舉措。這幾年，縣紀委在建立健全懲防體系上做了不少富有成效的工作，積累了一些好的經驗和做法。在下一步的工作中，要按照省委張寶順書記的要求，注重處理好全面推進與重點突破的關系，解決共性問題與解決突出問題的關系，完成年度任務與做好長遠工作的關系，解決當前問題與建立長效機制的關系；重點在增強教育的說服力上求突破，在增強制度的約束力上求突破，在增強監督的制衡力上求突破，在增強改革的推動力上求突破，在增強糾風的遏制力上求突破，在增強懲治的威懾力上求突破，努力實現黨風廉政建設工作的整體提升。具體到我縣實際工作當中，要按照秦國書記的安排，進一步加強基層黨風廉政建設，夯實反腐倡廉的工作基礎；進一步加強對領導干部的教育監督，保證權力正確運行；進一步加大案件查辦力度，著力解決重點領域的腐敗問題；進一步解決群眾反映強烈的突出問題，堅決維護群眾切實利益。尤其要下功夫研究解決好那些關系全縣科學發展大局，關系和諧社會建設進程，關系人民群眾切身利益，帶有傾向性、普遍性和規律性的問題，從體制和機制的層面上杜絕和堵塞腐敗現象的滋生蔓延，以反腐倡廉的實際成效取信于民。

三是要把學習實踐科學發展觀作為重要抓手，切實轉變領導干部作風。領導干部的作風問題，說到底是黨性問題。目前我縣黨員干部思想作風方面存在的問題，說到底是世界觀、人生觀、價值觀和黨性黨風方面的問題。為此，我們要按照中央和省市安排，緊緊抓住學習實踐科學發展觀活動帶來的契機，教育全縣黨員干部自覺加強黨性修養和作風養成，切實解決好思想作風方面存在的突出問題。這個星期二，我們已經組織召開了學習實踐科學發展觀活動動員大會，對學習實踐活動進行了全面安排。縣委已經決定，把統籌城鄉發展與學習實踐活動緊密結合起來，用統籌城鄉發展的成效來體現科學發展觀的要求。因此，在學習實踐活動中，全縣黨員干部特別是領導干部，都要結合統籌城鄉發展的要求，深刻反思自己在思維眼界、履職能力、宗旨意識、紀律作風方面存在的突出問題，深刻剖析思想根源，采取措施積極整改。力爭通過學習實踐活動，使各級領導干部的思維眼界有所開闊，爭先意識、創新意識和開放意識明顯增強；履職能力有所提升，職責范圍內的各項工作明顯推進；宗旨意識有所強化，整個社會的和諧程度和人民群眾的滿意程度明顯提高；紀律作風有所好轉，落實縣委政府決策部署的力度明顯加大，真正達到“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求。力爭通過學習實踐活動，最大限度地把各級領導干部和人民群眾團結和凝聚到統籌城鄉發展的目標任務上來，在全縣努力營造一種爭先創新、改革開放、謀事創業、務實工作的濃厚氛圍，為統籌城鄉發展提供充足的思想動力和作風保證。

三、加強組織領導、形成強大合力，不斷開創黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面

黨風廉政建設和反腐敗工作是全黨的共同任務。全縣各級黨組織和各級領導干部，都要始終把懲治和預防腐敗工作緊緊抓在手上，自覺擔負起反腐倡廉的工作職責：

第一，各級黨組織要高度重視。要切實把反腐倡廉建設納入經濟社會發展整體總體規劃，納入總體工作布局，擺上重要議事日程，統籌謀劃、協調推進。各級各部門一把手作為落實黨風廉政建設的第一責任人，要高度重視黨風廉政建設工作，把黨風廉政建設與經濟工作、業務工作放在同等重要的位置來抓，親自安排部署、親自督促落實。哪個部門的黨風廉政建設抓不好，說明這個部門的主要領導不重視，首先要追究主要領導的責任。

第二，有關部門要齊抓共管。各級各部門要按照縣黨風廉政建設責任制的分工安排，在抓好本部門黨風廉政建設和反腐敗工作的基礎上，配合各級黨委和有關部門做好工作，真正形成“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、群眾支持參與”的領導體制和工作機制，形成黨風廉政建設的強大合力。

第三，紀檢監察部門要認真負責。紀檢監察部門是黨風廉政建設和反腐敗工作的職能部門，在反腐倡廉建設中擔負著重大責任。要努力加強自身的思想作風建設、業務能力建設和干部隊伍建設，為全縣各級各部門樹立好的榜樣。各級各部門要支持紀檢監察部門的工作，關心紀檢監察干部的生活，為他們開展工作、履行職責創造良好條件，不斷提高紀檢監察部門組織協調黨風廉政建設和反腐敗工作的能力和水平。

同志們，今年我縣黨風廉政建設和反腐敗工作任務十分繁重。我們一定要按照中央和省市的安排部署，全面加強領導干部作風建設，努力開創反腐倡廉工作新局面，積極推進統籌城鄉發展步伐，以優異成績迎接新中國成立60周年！