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一、過去一年的工作

20*年，直屬機關黨委認真貫徹落實黨中央一系列戰略思想和局黨組的重大工作部署，始終堅持圍繞中心，服務大局，堅持黨要管黨，從嚴治黨，從組織指導、宣傳教育、監督服務出發，全面推進黨的思想、組織、作風、制度建設和反腐倡廉建設，各直屬單位和機關各司室的黨建工作格局進一步健全，抓黨建、帶隊伍、促發展的新局面進一步彰顯。

一）認真做好黨的十七大精神學習、宣傳、貫徹工作

按照中央和局黨組的重大部署和要求，及早研究準備，制定詳盡計劃，營造氛圍、形成系列、突出重點，迅速掀起學習貫徹十七大精神的熱潮。從機關到各直屬單位先后組織開展了收聽收看、傳達座談、中心組學習、領導干部學習班、建立專網、編發專報、配發材料等一系列工作。紫光閣網站、新華網、中國網21次報導我局學習貫徹工作。黨的十七大專題網頁為學習宣傳提供了及時服務。

二）扎實推進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設

1.思想建設。堅持落實以中心組為龍頭，局處級干部為重點、從戰略高度加強青年干部教育、黨支部抓落實的理論武裝工作格局。以組織學習黨的十六大以來的理論創新成果、黨的十七大精神為重點，組織輔導報告、黨校培訓班、專題研討和主題實踐，征集優秀論文，領導干部講黨課，從制度上、方式上和內涵上都加強了黨的思想建設工作。

2.組織建設。按照中央的統一部署，在黨組的統一領導下，精心組織好黨的十七大代表和中央國家機關黨代會黨代表的推薦和選舉工作。積極推進直屬單位黨委、紀委換屆選舉工作，地震預測研究所、防災科技學院順利實施了兩委換屆工作。堅持提高發展質量、優化黨員隊伍結構的指導原則，積極推進黨員發展工作，20*年，在京直屬單位共發展新黨員42名，防災學院發展學生黨員120名。積極推進入黨積極分子和新黨員培訓工作，組織了京區直屬單位入黨積極分子培訓班。配合單位領導班子建設，組織實施對離任和新任領導干部的經濟責任審計工作。我局組織工作作為中央國家機關組織部長調研單位，在調研座談會上作了經驗介紹。

另外，作為民主政治建設的一項重要工作，組織實施了新一屆北京市人大代表推薦考核工作，會同辦公室組織了全國地震系統人大代表、政協委員工作通報與座談會，完成了優秀提案收編工作。

3.作風建設。以認真學習貫徹中紀委七次全會精神和全國地震局長暨黨風廉政建設會議精神為主線，以作風建設為重點，進一步加強領導班子民主生活會的督察指導工作。20*年，京區11個單位、機關9個司室分別召開了2次民主生活會，會前，機關黨委專門發文提出要求；會中，全部派員指導；會后，做好跟蹤督察。機關各司室和直屬單位的黨組織深入開展調研和主題實踐活動，在加強改進作風和解決實際問題中取得了突出成效。20*年，局黨組成員到直屬單位專項調研檢查11人次，先后4次召開專題會，分別聽取機關和直屬單位的匯報交流。機關各部門從工作效率、工作態度、嚴格律己、相互配合、顧全大局等方面入手，切實轉變作風。4.制度建設。組織開展貫徹落實黨的先進性長效機制自查和檢查工作，防災學院作為典型單位上報中央國家機關工委。以中國地震局黨組工作規則為指導，全面推進京區直屬單位黨委工作規則的建立。以直屬機關紀委紀檢工作規則為先導，全面推進直屬單位紀委紀檢工作的規范化、制度化。

5.反腐倡廉建設。從組織系列報告入手，加強教育工作。從組織唱響主旋律大型文化活動入手，加強引領工作。從加強黨建信息入手，加強宣傳工作。同時，中國地震臺網中心、地球物理研究所等單位還積極配合上級組織的財務稽查工作，抽調部分骨干參加地震系統巡視，組織開展知識競答工作。

另外，進一步加強了宣傳工作。組織宣傳骨干培訓班，培養建設宣傳骨干隊伍。圍繞數字地震項目的攻關和決戰，開辟了“中國數字地震觀測網絡項目先進典型宣傳專欄”。圍繞黨的建設和中國地震局的重大工作編發簡報98期，其中53期被新華網、中國政府網、工委紫光閣網站采用，5期被工委簡報采用，充分發揮了宣傳工作的激勵和引導作用。

三）努力推進社會主義精神文明建設

以中國地震局精神文明建設實施意見為指導，全面推進地震系統精神文明建設工作體制機制建設。各單位先后建立了精神文明建設領導小組，制定了貫徹落實的辦法。組織了地震系統15個單位參加的精神文明建設經驗交流會和調研考察工作。匯編先進典型經驗材料。中國地震臺網中心等7個在京直屬單位被評為精神文明單位，搜救中心被評為平安建設單位。組織了首次地震系統文藝創作講習班，為推進地震系統精神文明和先進文化建設深入發展培養人才。通過加強京區單位建設，開辦老年大學等舉措，為精神文明建設不斷創造條件。

四）著力加強工會、青年團工作和審計工作

將內強素質、外樹形象和凝聚隊伍的宗旨寓于大型文化和體育活動之中，將創建和諧、人文關懷的宗旨寓于賑災募捐和獻愛心、慰問困難職工活動之中，將推優評優工作寓于創先爭優活動之中。工會組織在黨委的領導支持下，組織開展了重大節日期間的文化活動和體育活動，組織開展了賑災募捐、慰問困難職工和評比表彰活動。

共青團組織開展“知榮辱、明使命、與防震減災事業共奮進”、“讀書、實踐、成才”、“樹典型、學榜樣、趕先進”三大主題活動，組織開展評先推優工作。搜救中心索香林同志被評為中央國家機關十大杰出青年，局機關徐鐵鞠、局地質所李志強同志分獲中央國家機關青年學習獎和青年創新獎。

審計工作著力于隊伍和制度建設，著力于重大項目審計監督，會同發財司組織全國財務、審計培訓班，在組織指導全國數字地震項目審計工作的同時，組織實施了貴州等3個單位的數字地震項目審計，組織實施了江蘇等2個單位的經濟責任審計。組織推廣審計應用軟件。京區直屬單位黨委紀委和領導班子對本單位審計干部參加地震系統的專項審計工作給予了大力支持。

總起來說，20*年，黨的建設不斷開拓創新，黨建工作影響力不斷提升，各單位黨委高度重視，兩委書記切實履行好領導責任，廣大黨員積極參與，廣大專兼職黨務干部真抓實干，黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力不斷增強。二、深化對地震部門黨的建設工作規律性的認識

先進性教育活動以來，各單位黨組織不斷完善黨的先進性建設的工作體制和機制，始終堅持抓黨建、帶隊伍、促工作的思路，著力抓住幾個關鍵環節，把黨的先進性建設全面融入推進防震減災事業發展的實踐中。

第一，黨組高度重視并率先垂范，是增強黨組織活力、開創黨建工作新局面的關鍵。局黨組切實從職責上、制度上把黨的建設擺上重要工作議程并腳踏實地的付諸實踐。每年第一次黨組會議專題研究黨建工作已形成局黨組的工作慣例，既確立抓黨建促工作的思路，也體現出黨組對抓黨建的重視。僅20*年一年，局黨組書記和黨組成員就黨建工作做出專門批示59次，凡是重大工作部署，局黨組及時研究組織實施，黨組書記親自抓，分管局長具體抓，黨組成員分頭抓。去年一年來，黨組中心組各種形式的學習平均每月一次，每次學習，黨組書記都親自主持，黨組成員帶頭做主題發言。同時，黨組成員講黨課及在黨校班、研討班作黨建專題報告達9人次。每位黨組成員都結合中心組學習和實際工作問題，專門深入基層調研，及時撰寫學習和調研報告。6名黨組成員分別于年中和年底兩次帶隊到基層單位，通過調研、聽取匯報、干部述職考核等形式，加強對黨風廉政建設、黨建工作責任制的監督、檢查和指導。局黨組還堅持每年年初召開全國地震局長暨黨風廉政建設工作會議，除各單位黨政一把手外，紀檢組長、紀委書記一并出席會議，做到防震減災與黨建工作同部署、同落實。局黨組的重視和示范作用賦予了黨建工作強勁的動力并提供了有力的保障。

第二，抓好幾個結合，是彰顯圍繞中心、服務大局、創新工作思路、提高工作實效的重點。在工作實踐中，我們注意做到：將局黨組和各單位中心組理論學習與研究解決實際問題相結合；將落實各項黨建工作與鞏固擴大黨的先進性教育成果相結合；將黨風廉政建設與促進管理和重大決策的科學化、規范化、制度化、民主化相結合；將社會主義核心價值體系建設、先進文化建設與社會主義精神文明建設相結合；將貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會與提高黨的執政能力相結合。在結合中尋求工作切入點、著力點，在結合中求得實效。

在將局黨組和各單位中心組學習與解決實際問題相結合的過程中，我們將科學發展觀、構建社會主義和諧社會理論，與“十一五”立項、科技體制改革、防震減災發展戰略的研究緊密結合起來，深入調研、反復論證、統一思想，進一步加強了對黨組書記陳建民同志代表黨組提出的防震減災工作要牢固樹立“震情第一”的觀念、加強自身能力建設和社會綜合減災能力的建設、建立健全以科技創新為支撐、促進地震監測預報、地震災害防御和地震應急救援全面發展的“3+1”工作體系，始終堅持面向社會、面向科技、面向經濟、面向市場的科學發展思路的認識和理解。

第三，相互配合支持，是增強黨組織戰斗力的保障。在大型活動、重大政治任務的組織工作中，局機關各司室、各直屬單位和省、自治區、直轄市地震局都積極響應，大力支持和配合，充分發揮各部門各單位的合力作用。

在黨風廉政建設中，我們從研究制定《中國地震局黨的紀律檢查工作規則》、《經濟責任審計工作聯席會議制度》入手，進一步明確了黨的紀檢審計工作的職責和規則，明確了黨委、監察、人事教育、二、深化對地震部門黨的建設工作規律性的認識

先進性教育活動以來，各單位黨組織不斷完善黨的先進性建設的工作體制和機制，始終堅持抓黨建、帶隊伍、促工作的思路，著力抓住幾個關鍵環節，把黨的先進性建設全面融入推進防震減災事業發展的實踐中。

第一，黨組高度重視并率先垂范，是增強黨組織活力、開創黨建工作新局面的關鍵。局黨組切實從職責上、制度上把黨的建設擺上重要工作議程并腳踏實地的付諸實踐。每年第一次黨組會議專題研究黨建工作已形成局黨組的工作慣例，既確立抓黨建促工作的思路，也體現出黨組對抓黨建的重視。僅20*年一年，局黨組書記和黨組成員就黨建工作做出專門批示59次，凡是重大工作部署，局黨組及時研究組織實施，黨組書記親自抓，分管局長具體抓，黨組成員分頭抓。去年一年來，黨組中心組各種形式的學習平均每月一次，每次學習，黨組書記都親自主持，黨組成員帶頭做主題發言。同時，黨組成員講黨課及在黨校班、研討班作黨建專題報告達9人次。每位黨組成員都結合中心組學習和實際工作問題，專門深入基層調研，及時撰寫學習和調研報告。6名黨組成員分別于年中和年底兩次帶隊到基層單位，通過調研、聽取匯報、干部述職考核等形式，加強對黨風廉政建設、黨建工作責任制的監督、檢查和指導。局黨組還堅持每年年初召開全國地震局長暨黨風廉政建設工作會議，除各單位黨政一把手外，紀檢組長、紀委書記一并出席會議，做到防震減災與黨建工作同部署、同落實。局黨組的重視和示范作用賦予了黨建工作強勁的動力并提供了有力的保障。

第二，抓好幾個結合，是彰顯圍繞中心、服務大局、創新工作思路、提高工作實效的重點。在工作實踐中，我們注意做到：將局黨組和各單位中心組理論學習與研究解決實際問題相結合；將落實各項黨建工作與鞏固擴大黨的先進性教育成果相結合；將黨風廉政建設與促進管理和重大決策的科學化、規范化、制度化、民主化相結合；將社會主義核心價值體系建設、先進文化建設與社會主義精神文明建設相結合；將貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會與提高黨的執政能力相結合。在結合中尋求工作切入點、著力點，在結合中求得實效。

在將局黨組和各單位中心組學習與解決實際問題相結合的過程中，我們將科學發展觀、構建社會主義和諧社會理論，與“十一五”立項、科技體制改革、防震減災發展戰略的研究緊密結合起來，深入調研、反復論證、統一思想，進一步加強了對黨組書記陳建民同志代表黨組提出的防震減災工作要牢固樹立“震情第一”的觀念、加強自身能力建設和社會綜合減災能力的建設、建立健全以科技創新為支撐、促進地震監測預報、地震災害防御和地震應急救援全面發展的“3+1”工作體系，始終堅持面向社會、面向科技、面向經濟、面向市場的科學發展思路的認識和理解。

第三，相互配合支持，是增強黨組織戰斗力的保障。在大型活動、重大政治任務的組織工作中，局機關各司室、各直屬單位和省、自治區、直轄市地震局都積極響應，大力支持和配合，充分發揮各部門各單位的合力作用。

在黨風廉政建設中，我們從研究制定《中國地震局黨的紀律檢查工作規則》、《經濟責任審計工作聯席會議制度》入手，進一步明確了黨的紀檢審計工作的職責和規則，明確了黨委、監察、人事教育、二）深入開展學習實踐科學發展觀活動

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大提出的在新的歷史起點上加強和改進黨的建設的一項重大決策，是推動科學發展觀深入貫徹落實的一項重大舉措。中央今年將先行試點，在試點的基礎上作出具體部署，而后再自上而下全面鋪開。我們要早謀劃、早準備，認真搞好基本情況的調查摸底，掌握本部門、本單位黨組織、黨員干部學習理解科學發展觀的主要情況，在思想上要充分認識到，學習實踐科學發展觀，對做好防震減災工作具有十分重要的意義。我們必須按照科學發展的要求，合理配置資源；在戰略發展規劃上，在科學處理重點和一般的關系和“一二三四”工作思路的關系實踐中上加以貫徹落實。充分做好全面開展學習實踐科學發展觀活動的相關準備工作。

三）加強黨員干部理想信念教育和思想道德建設

加強組織引導，堅持強化學習型組織建設。發揮領導干部講黨課、青年讀書會、主題實踐活動等載體的作用，發揮道德模范榜樣作用，運用各級黨校、中央國家機關講師團、中央國家機關理論武裝在線等資源，注重結合黨員干部隊伍的思想實際和工作特點，注重方法創新和實效。以用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，加強理想信念和思想道德教育為重點，教育引導廣大黨員、干部成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發展觀的忠實實踐者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。

做好新形勢下的思想政治工作。著眼于促進人的全面發展，既教育人、引導人、鼓舞人，又尊重人、理解人、關心人。積極研究把握新形勢下思想政治工作的特點和規律，把解決思想問題同解決實際問題結合起來，注意及時掌握黨員干部思想動態，針對黨員干部職工關注的熱點、難點和疑點問題，加強和改進思想政治工作，增強思想政治工作的針對性和實效性。注重人文關懷和心理疏導，推進輿情快速反應機制和干部職工思想狀況分析制度的建立與落實。加強思想政治工作的組織協調與經驗交流。做好同“”等邪教組織斗爭的各項工作，維護單位的改革、發展和穩定。

四）抓好黨的基層組織建設

要鞏固和發展先進性教育活動成果，繼續抓好中央四個長效機制文件的貫徹落實。要認真學習和自覺遵守黨章，加強黨員經常性教育，深入開展創先爭優活動，提高黨員綜合素質，增強黨員業務能力，發揮先鋒模范作用；要拓寬黨員服務群眾渠道，構建黨員聯系和服務群眾工作體系；要針對地震系統流動黨員的特點，加強和改進對流動黨員的管理，抓好各單位所屬企業、社團等黨建工作，實現黨員管理的全覆蓋；要充分發揮黨委抓黨建的關鍵作用，健全黨委抓基層黨建工作責任制。要積極推進黨內民主建設。積極推進黨務公開，完善黨內情況通報、情況反映、重大決策征求意見、黨務信息等制度，保障黨員對黨內事務的廣泛參與和有效監督，探索尊重和落實黨員主體地位的多種實現形式；健全黨員黨性定期分析制度，積極開展批評和自我批評。要深入開展創建學習型黨支部工作。進一步落實中央關于創建學習型政黨的要求，突出單位特點，圍繞中心工作，創新學習模式，著力提高黨組織的學習能力、教育管理能力、創新能力和服務能力，不斷強化學習功能，激發組織活力。要加強對黨員的教育、管理、監督和服務。嚴格組織生活，認真落實“”制度和黨員領導干部雙重組織生活制度，監督黨員切實履行義務。繼續做好發展黨員工作，完善黨員發展制度，重點做好在工作第一線和高知識群體、青年中發展黨員工作，逐步實行發展黨員公示制，提高發展質量，優化黨員隊伍結構。

要加強黨務干部隊伍建設。首先，切實把政治上強、有能力、有水平的優秀干部選拔到“兩委”中來。要把黨員群眾擁戴、黨性強、有能力的優秀干部安排到黨務工作崗位上。另外，要加強黨務干部培訓，通過學習培訓，提高黨務干部抓黨建、帶隊伍、促發展的意識和能力。要加強機關黨委班子自身建設，增強指導基層黨建工作的能力。

五）抓好以“為民、務實、清廉”為要求的作風建設

把貫徹科學發展觀、“為民、務實、清廉”的要求貫穿到作風建設之中。從實施“十一五”規劃、“三重一大”決策管理、專題調研、主題實踐、民主生活會整改等重點環節入手，著力解決不適應科學發展的思想觀念問題，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。繼續強化科學道德與學風建設，繼續強化機關協調配合機制，繼續強化責任制度、督察制度、報告制度、考核制度，提高辦文辦會實效，堅決抵制形式主義、心浮氣躁、弄虛作假、奢侈浪費等不良行為。各單位黨委、紀委和機關各黨支部要深入分析研究本單位、本部門在作風方面存在問題的深層次原因，制定強制性措施，加強監督檢查工作。

六）抓好反腐倡廉建設

黨的十七大第一次把反腐倡廉建設與黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設一起，確定為黨的建設的基本任務，對于深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，具有重大而深遠的意義。要認真學習貫徹同志在十七屆中央紀委第二次全會上的重要講話，從鞏固黨的執政地位和保持黨的先進性的高度，充分認識新的歷史條件下加強反腐敗倡廉建設的極端重要性，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系建設，抓好《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》任務的分解與落實。要深入開展反腐倡廉教育和廉政文化建設。堅持以權力觀教育為重點，加強黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育。在加強正面教育的同時，運用反面案例進行警示教育。大力開展廉政文化建設，形成濃厚的以廉為榮、以貪為恥的文化氛圍。要認真貫徹黨內監督條例，深化政務公開，加強對權力運行全方位、全過程的監督，防范權力失控、決策失誤和行為失范。嚴格執行領導干部述職述廉、民主評議、誡勉談話、黨員領導干部報告個人有關事項等制度。嚴格執行黨風廉政建設責任制，充分發揮基層黨組織和黨員在黨內監督中的作用。

七）抓好精神文明建設和先進文化建設

認真貫徹落實中國地震局“十一五”期間精神文明建設意見，進一步健全精神文明建設工作體制和制度機制。加強精神文明建設的組織協調指導，加強典型宣傳，做好精神文明建設推優工作。各級黨組織要加強精神文明建設的組織領導，強化齊抓共管，強化目標要求，創新思路和舉措。在創建載體、抓好示范、突出特色和實效上下功夫。以建設社會主義核心價值體系，推進防震減災事業科學發展和形成風正勁足、團結和諧的生動局面為重點，以實踐科學發展觀、“講文明、樹新風、展風采、作貢獻”和“創建文明機關、爭做人民滿意公務員”為載體，扎實開展創建活動。加強宣傳骨干隊伍的建設與組織工作，統籌宣傳資源，建好和用好黨建期刊、信息專報、黨建網頁等宣傳載體，提高宣傳工作內涵，提高宣傳工作在“圍繞中心、服務大局”中的激勵引導作用。今年8月在北京舉辦舉世矚目的第29屆奧運會。要進一步唱響“全民健身與奧運同行”主題，配合“迎奧運、講文明、樹新風”活動的開展，以舉辦京區第二屆職工運動會、第三屆老同志運動會等重大活動為契機，促進京區單位文化體育活動的開展，培育文明道德風尚，倡導和諧觀念，展現地震系統黨員干部職工積極進取、健康向上的精神風貌，進一步培育良好的社會氛圍。

同志們，以改革創新精神加強和改進黨建工作，使命光榮，責任重大，任務艱巨。我們在思想方法上，要堅持圍繞中心，服務大局，堅持寓服務于管理，堅持務實創新創優。在工作方法上，要抓結合，抓主線，抓示范，抓重點。在工作重點上，要通過中心組示范、專題研討、主題實踐、宣傳交流等有效形式，把學習貫徹黨的十七大精神不斷引向深入。通過健全落實黨的各項制度等舉措，著力于堅定黨員的理想信念，提高黨員干部隊伍素質、密切黨群聯系、健全民主集中制、弘揚廉政文化、落實科學發展觀為重點的黨的建設，進一步加強黨建工作格局和理論武裝格局建設，扎實做好黨的基層組織換屆選舉工作，扎實做好工會、共青團的組織建設。大力發揮黨的基層組織和廣大黨員在推動發展、服務群眾、創建文明、促進和諧等各項工作中的戰斗堡壘和先鋒模范作用。讓我們以高度的政治責任感、以良好的工作狀態和扎實的工作作風，努力做好各項工作，為防震減災事業又好又快發展作出新的貢獻。