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一是領導重視，形成合力。通過多年的持續運作，市直單位對精神文明建設更為關注、更加重視，普遍成立了精神文明建設工作領導小組，并由主要領導擔任組長，且單位不論大小，屆中如有人事變動，都能及時調整。市直不少單位領導班子在文明創建過程中，求真務實，認真解決創建工作中遇到的實際難題。二是圍繞中心，服務發展。精神文明創建的根本目的是為物質文明建設提供動力和支撐。三年來，市直各單位堅持把創建工作貫穿到市委、市政府中心工作和部門業務工作的全過程，主動融入經濟建設主戰場，有效履職，爭創一流，敬業奉獻，有力保證了各項工作任務的圓滿完成。三是機制健全，目標明確。從考評情況看，各單位都制定了關于創建第十屆（20*—20*年度）文明單位創建活動的實施意見或工作計劃，并把創建目標要求與單位實際緊密結合起來，細化創建內容，分解工作任務，落實創建責任。四是注重實效，體現特色。市直機關各單位創建工作堅持不懈，常抓常新，對工作不斷改革創新，做到結合實際，注重實效，體現特色，創造了不少鮮活經驗。

在上一輪文明單位創建活動中，市直機關有許多經驗和做法值得總結，我們應當充分肯定成績，以增強信心，鼓舞士氣。但我們也要清醒地看到，當前市直機關精神文明建設工作中還存在不少有待解決的問題，有些問題還比較突出。主要表現在：少數單位的領導對創建工作認識不深，沒有把創建工作擺上重要議事日程；部分單位創建工作沒有與業務工作結合起來，存在“兩張皮”現象；少數單位在創建工作中表現出功利主義、形式主義，不重過程，只重結果，不重平時，只重考評，不重機制，只重材料，不重實效，只重形式。這些問題務必引起我們的高度重視，切實加以解決。

新一屆文明單位創建工作已全面展開，在11月11日召開的全市精神文明建設工作暨先進命名表彰大會上，市委書記雷春美代表市委對做好當前和今后一個時期精神文明建設工作提出了明確要求。我們一定要認真按照市委的部署要求，結合市直機關的實際，認真抓好新一屆文明單位的創建工作。下面，我講幾點意見：

一、提高認識，明確要求

總書記強調，中國特色社會主義是全面發展、全面進步的事業，是物質文明和精神文明的相輔相成、協調發展的事業。社會主義精神文明是社會主義社會的重要特征，是中國特色社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態建設的重要保證，是全面建設小康社會的重要目標。在新的形勢下，精神文明建設的地位更為突出，作用更加重要。融入海西全局，推進海西綠色腹地建設，需要精神文明建設提供思想保證、精神動力和智力支持；貫徹落實科學發展觀、推動經濟社會又好又快發展，精神文明建設既是“好”的重要內容，重要體現，也是“快”的重要條件，重要支撐；堅持統籌協調、構建和諧社會，必須豐富人的精神世界，提高人的文明素養，促進人的全面發展，精神文明建設是題中應有之義。市直機關是全市政治、經濟、文化、社會生活以及生態建設的重要組織者和直接管理者，進一步加強市直機關精神文明建設，既是形勢任務發展的需要，也是機關自身建設的需要。

我們必須深刻認識精神文明建設的重大意義，增強政治意識、大局意識，增強責任感、緊迫感，增強自覺性、主動性，認真按照市委的部署要求，深入貫徹落實科學發展觀，結合貫徹落實十七屆四中全會精神，按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新”的總體要求，堅持“四個重在”、“四求作為”，進一步加強精神文明建設，不斷提高精神文明水平，為海西綠色腹地建設提供堅強的思想保證和強大的精神動力，營造良好的社會環境。

二、圍繞中心，服務大局

堅持以經濟建設為中心，服從服務于全市的工作大局，是市直機關精神文明建設取得實效、發揮作用的關鍵。創建工作只有圍繞經濟建設這個中心，才能有強大的生命力。我們一定要堅持把圍繞中心、服務大局作為市直機關精神文明建設的重點，努力為促進海西區綠色腹地建設又好又快的發展提供精神力量。

當前市委的中心是什么？大局又是什么？就是前不久召開的市委三屆六次全會上提出的，認真學習貫徹國務院《若干意見》和省委八屆六次全會精神，加快推進海西綠色腹地建設。雷書記提出，精神文明建設要按照全會的部署，從更高層面、更大平臺思考工作的思路、舉措、要求，認真做好規劃對接、布局對接、項目對接，使各項工作的開展與海西綠色腹地建設的目標要求相適應、相協調、相配套。市直各單位要把創建工作放到推進海西綠色腹地建設這個大局去謀劃，從本單位的職能職責出發，善于引導機關干部職工將創建的熱情寓于深化改革、加快發展、服務大局的各項工作中去，創造性地做好本職工作，努力做到創建工作與業務工作兩不誤、兩促進。要通過加強精神文明建設，樹立文明形象，更新人們的觀念，營造解放思想、勇于爭先、創新創業創造的氛圍，進一步統一思想、凝聚人心，激發干部群眾的士氣和斗志。市直機關可以圍繞這一重要任務，深入開展“樹立踐行科學發展觀、積極推進綠色腹地建設、營造良好發展環境”為主題的教育活動。當前和今后一個時期，要切實把精神文明建設與夯實“三農”基礎、強化三大支撐、落實“三?！比蝿沼袡C結合起來，與落實市委全會提出的“五個精心謀劃”和“六個方面突破”的工作要求有機結合起來，以此作為最主要的中心任務，作為前鋒的工作特色，引導機關干部職工全身心投入到推動海西綠色腹地建設上來，積極投入創業競賽活動中去，堅持把創建工作的出發點和落腳點放在促進單位服務質量、工作效率、工作環境，改善和提高服務經濟發展的水平上來，以精神文明建設的成效推動海西綠色腹地建設，以海西綠色腹地建設的成果來檢驗精神文明建設的成效。市直各創建單位在做好自身建設的同時，還要切實履行社會責任，積極參加轄區文明共建，“情暖閩北，文明關愛”等活動。今年要結合城鄉黨建“互聯互動，結對幫扶，三級聯創”活動，健全“互動聯動、共建帶創”機制，繼續鼓勵和支持文明單位與掛村結對幫扶，促進城鄉文明程度的整體提高。

三、突出重點，持續運作

要認真按照市委、市政府關于新一輪精神文明建設工作的部署和要求，堅持以人為本，把握工作重點，找準工作難點，優化工作手段，持續務實運作，不斷推進精神文明建設上新臺階。新一屆文明單位創建工作重點是抓好“講文明樹新風”、“社會志愿服務”和“機關文化推進行動”等三項活動，以此作為創建工作的三大基本項目，在新一輪創建中持續抓好，全力推進。

（一）深入開展“講文明、樹新風”活動，進一步提升機關干部職工思想道德素質

1、繼續推進社會主義核心價值體系建設。建設社會主義核心價值體系是黨的十七大提出的一項重要戰略任務。市直各單位一定要把建設社會主義核心價值體系作為市直機關精神文明建設重要基礎工程和靈魂工程，突出社會主義核心價值觀體系在市直機關精神文明建設中的主線地位，不斷鞏固廣大干部職工團結奮斗的共同思想基礎。繼續認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，進一步加強理想信念教育，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，要把建設社會主義核心價值體系融入機關精神文明建設全過程，貫穿到機關黨的建設、經常性的思想政治教育、機關效能建設和群眾性的文明創建活動之中，體現到工作的各個方面，轉化為干部職工的自覺行動。

2、深入開展“講文明、樹新風”活動。突出抓好文明禮儀、公共秩序、社會服務、城鄉環境四個重點環節，圍繞生活禮儀、社會禮儀、賽場禮儀、職業禮儀、校園禮儀、涉外禮儀等主要內容，著力抓好文明禮儀知識普及等宣傳教育活動，引導人們在參與“海西應先行，閩北當前鋒”中樹立“文明禮儀”的良好形象。建立健全各類人員文明禮儀行為規范體系，突出抓好公共衛生、公共秩序、公共交往、公共觀賞、公共參與等領域文明行為習慣養成，引導人們在公共場所、人際交往、交通出行中遵守則、講公德、守秩序，不斷提升文明素質。當前要按照市政府召開的維護良好交通秩序，提升城市文明形象動員大會的部署，認真抓好濱江路遵守交通秩序的專項整治活動。希望市直各單位尤其是各級文明單位率先行動，引領示范，共同打造和諧、安全、暢通的文明城市形象。著力抓好家園意識和環境理念的培育，引導人們在日常生活中講究衛生、植綠護綠、節能減排，努力提高城鄉環境質量，促進和諧閩北建設。

3、積極開展公民道德實踐主題活動。要圍繞加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，精心組織機關干部職工及其家屬踴躍參與道德模范、“感動閩北十大人物”評選和學習宣傳活動，大力提高參與率、知曉率、投票率。市直各單位應把組織評選、推薦、宣傳工作作為弘揚社會主義核心價值體系、推進公民道德建設的一個重要載體來運作，作為群眾性創建活動的一個具體舉措來落實，使評選宣傳的過程成為開展道德實踐、促進道德養成的過程，營造學習先進、見賢思齊的濃厚氛圍，在市直機關形成學習、崇尚、爭當道德模范的熱潮。特奧會將于2010年在我省舉辦，按照省、市要求，近期將在市直機關開展“積善助殘、情暖海西”的愛心捐助活動，希望市直各單位認真做好宣傳發動工作，大力弘揚扶殘助殘的傳統美德，促進和推動我市殘疾人事業的發展。市直各單位將捐款轉入指定的帳戶，同時及時將單位捐款總數和捐款人名單報市直機關工委文明辦。

（二）深入開展社會志愿服務活動，進一步營造文明和諧社會氛圍

近年來，市直各種形式的志愿服務活動發展很快，黨員先鋒崗、社區志愿者、青年志愿者、科普志愿者、法律志愿者、殘疾人志愿者、獻血志愿者等志愿者隊伍很活躍，成為社會主義精神文明建設的重要力量。在抗擊洪水、冰災等自然災害，在武夷山茶博會等大型活動中，發揮了突出作用，為進一步深入開展志愿服務活動奠定了基礎。為貫徹落實中央文明委《關于深入開展志愿服務活動的意見》和《**市志愿服務活動規劃（2009—2020年）》要求，市直機關的志愿服務活動應抓好規范、深入、拓展工作。

1、完善志愿服務工作機制。要認真貫徹落實中央文明委《關于深入開展志愿服務活動的意見》和**省文明委《推進海峽西岸經濟區建設志愿服務活動規劃（2009—2020年）》，在市直機關開展志愿服務情況調查。市直機關工委、民政、工會、共青團、婦聯、科協、殘聯、紅十字會、老齡辦、中心血站等單位可以根據各自系統、行業的實際情況，制定相應的志愿服務實施意見，整合各級各類社會志愿者隊伍，擴大志愿者隊伍規模，拓展志愿者注冊制度、管理系統和信息服務平臺，健全志愿服務的各項制度，推動志愿服務規范化、經?；?。要逐步推進把志愿服務活動作為文明行業、文明單位創建成效考核的考評機制的建立。

2、深入開展志愿服務活動。圍繞講文明樹新風、扶危濟困、應急救援和大型社會活動，廣泛開展“海西建設我先行”志愿服務活動。大力宣傳以奉獻、友愛、互助、進步為主要內容的志愿精神，推動志愿服務理念進機關、進社區、進企業、進學校、進鄉村，在全社會營造參與志愿服務的良好氛圍。組織成立一批專業志愿工作者，提高我市志愿者的服務能力，使志愿服務成為廣泛吸納社會各界人士參與精神文明創建的有效載體。

去年，市直工委在市直單位開展“爭創黨員先鋒崗，引領文明新風尚”活動，得到市直黨組織的積極響應，廣大黨員干部職工踴躍報名參加，并適時開展各類志愿服務活動。工委希望在新一屆文明單位創建中，市直各級黨組織要以此活動為載體，不斷拓展“黨員先鋒崗”的服務范疇，豐富黨員志愿服務的內涵。從解決群眾最關心、最直接、最現實的突出問題入手，貼近實際，貼近生活，貼近群眾，緊緊圍繞普及文明風尚、便民利民、維護公眾秩序、美化凈化環境、文化進社區、應急救助等方面開展文明服務活動，真正發揮機關黨組織和廣大共產黨員的表率、示范、帶動、引領作用。

（三）深入開展“機關文化推進行動”，進一步提高機關干部職工科學文化素質

1、精心組織學習，提高素質能力。市直各單位要以創建“學習型機關”、“學習型黨組織”為載體，以圓滿完成業務工作為中心，以黨委（黨組）學習中心組為龍頭，以基層黨支部為平臺，以提高黨員干部的綜合素質為目標，以團隊學習為重要形式，以求真務實、開拓創新的精神狀態，有效抓好機關學習，不斷推進“學習型機關”建設。

2、積極開展文體活動，陶冶思想情操，健強體魄。市直各單位應把文化建設擺上重要位置，切實加強機關文化建設，把凈化社會文化環境作為一項長期而重要的工作，鼓勵各單位結合實際，根據機關特點和干部的特長和喜好，積極開展健康向上、豐富多彩、寓教于樂、便于參與的文體活動。通過活動，不斷增強機關單位的凝聚力、生機和活力。

四、加強領導，全民參與

1、加強領導。雷春美書記在全市精神文明建設表彰大會上強調，精神文明建設能否取得實效、落到實處，領導是關鍵。機關精神文明建設是一項復雜系統工程，需要各方齊心協力，共同推進。要進一步落實“黨委統一領導、黨政主官共同負責、黨政群齊抓共管、有關部室各負其責、全體干部職工積極參與”的創建工作機制。市直各單位主要領導要強化“兩手抓、兩手都要硬”的意識，把精神文明建設擺在更加突出的位置，做到在全局中有位、在工作中有為、在發展中有效。同時，分管領導要具體負責，靠前組織，靠前協調，靠前解決實際問題。市直機關精神文明建設領導小組要在市文明委的領導下，在市委文明辦的指導下，發揮好組織、指導、協調作用。市直機關黨工委文明辦要切實履行職能，認真做好市直機關精神文明創建工作的管理、指導、檢查、落實工作，并積極主動為創建單位提技術指導、政策咨詢等各項服務。市直機關黨工委文明辦要按照《**市文明單位管理實施細則》，結合市直機關的實際，進一步完善責任目標、項目負責、檢查監督、評估考核等制度，通過建立健全規范、科學、高效的工作機制，把工作任務、責任、要求層層分解細化，一級抓一級，層層抓落實，做到事事有人管、件件有著落，使“軟任務”變成“硬指標”。

2、全員參與。精神文明建設主體是民，力量在民。市直各單位要廣泛動員廣大干部職工參與到精神文明建設中來，深入持久地開展群眾性創建活動，使精神文明建設覆蓋本單位各個方面、工作的各個環節，做到橫向到邊、縱向到底，成為每一個人的自覺行動。市直各單位要以創建文明科室為載體，把業務工作和精神文明創建工作的任務分解細化，落實到科室、到人頭，做到人人都參與，個個有任務。行業部門要把文明行業創建與文明單位創建結合起來，按照全省“創文明行業、建和諧海西”的部署，圍繞市委市政府工作中心和創業競賽和市委“窗口就是環境，服務重在落實”的要求，積極參與第六屆文明行業創建競賽活動。

3、及時申報。會后，市直各單位要立即著手新一屆文明單位申報工作。申報工作在12月25日結束。逾期未申報，視為自動放棄申報資格。申報條件、創建標準、申報辦法按照《**市文明單位管理實施細則》（南文明辦[20*]7號）實行。行政機關、事業單位所屬、機關合署辦公單位申報按照《關于行政機關、事業單位創建文明單位有關問題的補充規定》（南文明辦[20*]38號）進行。市直機關凡實行獨立核算，具有獨立法人資格、不具備“四同”（同一地點辦公、同一財務報帳支出、同一管理、同一黨組織）的黨政機關、事業單位都要單獨申報新一屆文明單位。原則上申報高一級別文明單位必須獲得原級別兩屆的基礎上才有資格申報。市委文明辦決定，本屆市直37個行業的創建與文明單位、示范窗口創建結合起來，合并管理。這些單位的申報辦法具體見市委文明辦的32號文件的相關要求。

同志們，“天時人事日相催，冬至陽生春又來”。希望市直各單位會后立即行動起來，以學習貫徹黨的十七屆四中全會精神為契機，以科學發展觀為統領，廣泛動員、全民參與，齊抓共創、共建共享，迅速興起新一輪文明創建的熱潮，不斷開創市直機關精神文明建設新局面。