導(dǎo)語：黨委書記兩委選舉會議發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天召開的村（居）“兩委”換屆選舉工作動員會是一次十分重要的會議，標(biāo)志著我鄉(xiāng)的村（居）“兩委”換屆選舉工作正式拉開了序幕。剛才，曾書記、張鄉(xiāng)長分別就村（居）黨組織和村（居）民委員會換屆工作講了很好的意見，希望大家深刻領(lǐng)會，吃透精神，抓好貫徹落實。下面，我就做好這次全縣村（居）組織換屆選舉工作，講四點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識村（居）“兩委”換屆選舉工作的重要性

村（居）“兩委”換屆選舉，是我鄉(xiāng)農(nóng)村和社區(qū)最廣泛的民主實踐活動，是人民實現(xiàn)當(dāng)家作主的重要形式，也是實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大群眾根本利益，發(fā)展社會主義民主、構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)，對于促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。

第一，搞好村（居）“兩委”換屆選舉工作，是新時期全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。村（居）“兩委”是黨的路線、方針、政策在基層的具體貫徹者、實踐者和推動者，擔(dān)負(fù)著組織人民群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入、維護(hù)穩(wěn)定的重要任務(wù)。隨著各項改革的不斷深入，人們的思想意識、文化觀念、價值取向正在發(fā)生著重大變化，集體經(jīng)濟(jì)薄弱、債務(wù)包袱沉重、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展相對滯后等許多矛盾和問題不斷凸現(xiàn)。這些問題的存在，亟需進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此，我們必須著眼全局，著眼于全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，把今年的村（居）“兩委”換屆選舉工作抓緊抓好。

第二，搞好村（居）“兩委”換屆選舉工作，是推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的重要實踐。黨的十七大提出人民民主是社會主義的生命，并且把基層群眾自治制度作為中國特色社會主義政治制度的重要組成部分加以部署。依法依章?lián)Q屆選舉，就是充分尊重廣大黨員和人民群眾的合法權(quán)利的過程，是人民群眾參與的最廣泛、最實際、最生動的一項民主政治教育和實踐。村（居）黨組織換屆選舉實行“公推直選”，村委會換屆選舉由村民直接選舉產(chǎn)生的做法，不僅有利于選出群眾滿意的“當(dāng)家人”，從政治上尊重人民群眾的民主權(quán)利，增強(qiáng)當(dāng)家作主的責(zé)任感，而且可以增強(qiáng)人民群眾的民主法制觀念，培養(yǎng)和提高發(fā)揚民主、依法辦事的能力。因此，我們一定要順應(yīng)黨員和群眾的民主要求，積極引導(dǎo)好、保護(hù)好廣大黨員群眾的民主熱情，使農(nóng)村基層民主朝著正確、健康的方向發(fā)展。

第三，搞好村（居）“兩委”換屆選舉工作，是改革發(fā)展穩(wěn)定的迫切要求。

實踐證明，選好配強(qiáng)一個村（居）班子，就能夠興一方經(jīng)濟(jì)，富一方百姓，保一方平安。當(dāng)前，我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的形勢總體良好，但個別村發(fā)展緩慢、村、社矛盾問題較突出。一方面是由于少數(shù)班子和干部領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力不強(qiáng)、方法簡單、作風(fēng)粗放造成的；另一方面是發(fā)揚民主不夠，挫傷了人民群眾的積極性、主動性，導(dǎo)致社會活力不強(qiáng)，支持力度不夠，發(fā)展合力不足。通過換屆選舉，就是要增強(qiáng)廣大群眾的主人翁意識，不斷健全完善規(guī)章制度，約束干部行為，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，有效提高基層班子和成員的領(lǐng)導(dǎo)能力及工作水平，為深化改革、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧提供強(qiáng)有力的保障。

二、未雨綢繆，準(zhǔn)確把握村（居）“兩委”換屆選舉面臨的新情況新問題

當(dāng)前，開展村（居）“兩委”換屆選舉工作有許多有利條件：一是通過近幾年的科學(xué)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，一些在改革中出現(xiàn)的問題得以妥善解決，全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有了長足進(jìn)步；二是通過學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以及深入開展農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，使這次換屆選舉具有一個較好的組織基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)；三是在多年的基層組織建設(shè)和換屆選舉工作實踐中，我們鄉(xiāng)、村干部都積累了比較豐富的工作經(jīng)驗，廣大干部和村（居）民的法制意識，民主觀念得到較大的強(qiáng)化，參與管理城鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等事務(wù)的積極性不斷高漲。

在看到有利條件的同時，我們也要清醒地看到，這次換屆選舉不僅時間緊、任務(wù)重、要求高，而且面臨著一系列新情況、新問題：一是廣大基層干部群眾對換屆選舉工作的關(guān)注更多了。隨著人民群眾法制意識不斷增強(qiáng)，無論是在選什么樣的人還是在怎么選人的問題上，群眾的關(guān)注程度、參與積極性和要求都更高了，選舉競爭將更加激烈；二是外出務(wù)工人員較多加大了換屆選舉工作的難度。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)人口流動的加快，全鄉(xiāng)大量農(nóng)村勞動力外出務(wù)工經(jīng)商，對此次選舉的選民資格界定、保證參選率、委托投票手續(xù)、候選人的資格條件、候選人的產(chǎn)生方式等方面都提出了新的課題；三是當(dāng)前的工作任務(wù)對換屆選舉工作提出了更高要求。今年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是災(zāi)后恢復(fù)重建三年任務(wù)兩年基本完成的決勝之年，少數(shù)地方出現(xiàn)因土地征用、房屋拆遷、環(huán)境污染、災(zāi)后重建等引發(fā)的問題，給換屆選舉工作帶來了新的挑戰(zhàn)。四是省、市、縣對今年村（居）組織換屆的指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)和政策規(guī)定，與往屆相比增加了許多新的精神和要求。五是影響選舉正常進(jìn)行的因素依然存在。由于少數(shù)群眾民主法制意識不夠強(qiáng)，對自己的民主權(quán)利不夠重視、不夠珍惜，可能受家族、宗族、宗派的左右，出現(xiàn)拉票賄選的情況。

對于這些新情況、新問題，以及各地可能出現(xiàn)的其他一些情況和問題，我們一定要高度重視，充分估計，深入研究，有效應(yīng)對，增強(qiáng)針對性和可操作性，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行，圓滿成功。

三、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實做好村（居）“兩委”換屆選舉的各項工作

村（居）“兩委”換屆選舉涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作量大，程序復(fù)雜。要突出工作重點、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)、做細(xì)做實工作，在具體工作中，要把握好以下幾點。

第一，做好基礎(chǔ)性工作，把握工作主動權(quán)。一要深入細(xì)致調(diào)查摸底。換屆選舉前，我們要組織專門力量，深入村（居）、農(nóng)戶，逐一了解班子現(xiàn)狀、干部威信、重點人選和群眾的思想動態(tài)等情況，把情況摸準(zhǔn)吃透，有針對性地制定工作方案和預(yù)案，做到一村一策，一村一案。二要培訓(xùn)好選舉業(yè)務(wù)骨干。要采取以會代訓(xùn)、以“老”帶“新”等方式，使業(yè)務(wù)骨干盡快熟練掌握換屆選舉的基本知識、政策法規(guī)和操作規(guī)程，為指導(dǎo)換屆選舉工作提供人才保證。三要切實做到“三先三后”。堅持“先審計后換屆”，必須在換屆前進(jìn)行一次徹底的財務(wù)清理，清理結(jié)束后要張榜公布結(jié)果；堅持“先整頓后換屆”，對“重點村（居）”和“難點村（居）”要有針對性地定措施、做工作，確保換屆選舉順利進(jìn)行；堅持“先完善后換屆”，對群眾反映的熱點、難點問題要想方設(shè)法加以解決，不能解決的要做好政治思想工作。

第二，高度重視人選素質(zhì)，選好配優(yōu)村（居）“兩委”班子。村（居）“兩委”換屆選舉，根本目的是要選出干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為、造福于民的村（居）班子，進(jìn)而推動經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。這既是選配村（居）班子的基本原則，也是檢驗換屆選舉工作成敗的重要標(biāo)志。一要嚴(yán)格把好人選關(guān)。在人選推薦過程中，要按照德才兼?zhèn)湓瓌t以及縣委縣政府規(guī)定的任職條件，做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)。二要積極推行交叉任職。按照精干高效的原則，符合條件的村（居）黨組織書記與村（居）民委員會主任通過依法依章選舉實行“一肩挑”；村（居）“兩委”會成員實行“雙向進(jìn)入、交叉任職”和“一人多崗”。三要拓寬用人渠道，選優(yōu)配強(qiáng)村（居）黨組織書記。村（居）黨組織書記擔(dān)負(fù)著強(qiáng)村富民的重要職責(zé)，選得準(zhǔn)不準(zhǔn)、配得強(qiáng)不強(qiáng)，對一個村（居）的發(fā)展至關(guān)重要。因此，我們要按照政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的“一好雙強(qiáng)”型要求，選配好村（居）黨組織書記。要拓寬選拔視野和渠道，采取村內(nèi)“選”、村外“調(diào)”、上級“派”、社會“聘”等多種方式選優(yōu)配強(qiáng)村（居）黨組織書記。

第三，堅持基本原則，確保換屆選舉工作穩(wěn)步推進(jìn)。搞好換屆選舉，必須堅持三個原則：一是堅持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。在換屆選舉中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是由我們黨的執(zhí)政地位決定的。堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是發(fā)揚社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明的關(guān)鍵所在和重要保證，在換屆選舉工作中，要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿整個換屆選舉工作的始終，我們鄉(xiāng)、村（居）黨組織要旗幟鮮明、理直氣壯地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。二是堅持充分發(fā)揚民主。要牢固樹立民主執(zhí)政觀念、群眾觀念，堅持走黨的群眾路線，充分發(fā)揚民主，充分相信和依靠群眾，保證群眾依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要廣泛聽取群眾意見，擴(kuò)大識人視野，拓寬選人渠道，廣開進(jìn)賢之路，讓群眾依法自主選擇當(dāng)家人。三是堅持嚴(yán)格依法按章辦事。嚴(yán)格依法按章辦事，是做好村（居）“兩委”換屆選舉的重要保證。要依法按章規(guī)范操作，堅持法定的程序不變通，規(guī)定的步驟不減少，各個環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，確保選舉程序的合法性和選舉結(jié)果的有效性。

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法按章辦事三者相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是前提和保證，充分發(fā)揚民主是途徑，嚴(yán)格依法辦事是保障，我們要正確理解、正確把握和正確實施。

四、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保村（居）“兩委”換屆選舉工作順利進(jìn)行

搞好這次換屆選舉，是對全鄉(xiāng)上下尤其是各基層干部組織指揮能力、宣傳發(fā)動能力、科學(xué)判斷能力、平衡協(xié)調(diào)能力、化解矛盾能力的一次集中考驗。因此，我們要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格督查，整體聯(lián)動、合力推進(jìn)，不折不扣地完成換屆選舉工作任務(wù)。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。鄉(xiāng)村（居）“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組、指導(dǎo)小組及辦公室要切實擔(dān)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)、督促指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)的職責(zé)，有條不紊地抓好換屆選舉工作。各聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部以及選舉指導(dǎo)小組和聯(lián)絡(luò)員要及時發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，為鄉(xiāng)黨委、政府當(dāng)好參謀。各村（居）要成立村（居）民選舉委員會，具體組織實施村（居）民委員會換屆選舉工作。

二要加強(qiáng)督查，分類指導(dǎo)。鄉(xiāng)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組、指導(dǎo)組要充分發(fā)揮好作用，根據(jù)每一階段的工作內(nèi)容和重點，具體了解各村開展情況，總結(jié)好的做法和經(jīng)驗，找出存在問題，提出建議。我們要抽調(diào)素質(zhì)好、能力強(qiáng)、辦法多的干部組成指導(dǎo)小組，具體指導(dǎo)換屆選舉工作。要對駐村干部提出明確的工作要求和紀(jì)律要求，確保把情況搞清、把工作抓實、把局面掌控住。要堅持因地制宜，分類指導(dǎo)，對情況復(fù)雜、矛盾突出的“重點村”和“難點村”，要進(jìn)行認(rèn)真綜合分析，有針對性地制定預(yù)案和應(yīng)急措施，保證按時換屆，不留“后遺癥”。黨委、政府的負(fù)責(zé)同志要靠前指揮，深入基層、深入實際，搞好調(diào)查研究，掌握指導(dǎo)工作的主動權(quán)。

三要化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定。換屆選舉期間往往是各種矛盾相對集中的時期，容易引發(fā)不穩(wěn)定因素。要高度重視信訪工作，把有無引起群眾上訪，上訪量多少作為這次換屆選舉能否成功的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。工作中，對群眾反映的問題，要認(rèn)真調(diào)查核實，耐心細(xì)致地做好思想政治工作，及時認(rèn)真地加以解決。要未雨綢繆，及時排查和解決影響換屆選舉工作的傾向性、苗頭性問題，化解不安定因素，維護(hù)換屆選舉期間的基層穩(wěn)定。對問題較突出的村，都要制定工作預(yù)案，發(fā)現(xiàn)問題果斷處置。要建立重大事件報告制度，及時上報因換屆選舉引發(fā)的各類重大問題和突發(fā)事件。對因工作不及時、不到位，造成群眾因換屆選舉大規(guī)模上訪或造成惡劣影響的，要追究相關(guān)負(fù)責(zé)同志的責(zé)任。

四要嚴(yán)明紀(jì)律，提供保障。鄉(xiāng)黨委、政府要根據(jù)相關(guān)規(guī)定和要求，嚴(yán)肅選舉工作紀(jì)律，堅決依法糾正和嚴(yán)肅查處換屆選舉中的違紀(jì)違法問題。對有“賄選”傾向及利用宗族、宗教和邪惡勢力干擾和破壞選舉的要及時采取有效措施予以制止；對違反選舉紀(jì)律的要及時糾正；對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等違法手段破壞選舉或者妨礙選民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，以及對控告、檢舉選舉違法行為的人進(jìn)行打擊、報復(fù)的，要發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起。對于涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。對以“賄選”等手段當(dāng)選的村（居）“兩委”班子成員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即依法按章取消其當(dāng)選資格。

同志們，選好配強(qiáng)一個村級班子，是我們有效開展工作的重要保證，請大家嚴(yán)格按照規(guī)定，切實抓好各項工作任務(wù)的落實，確保村（居）“兩委”換屆選舉工作圓滿成功。

謝謝大家！