導語：縣長在縣經(jīng)濟工作大會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天召開全縣經(jīng)濟工作會議。這是繼縣“兩會”、農(nóng)村工作會議、黨建工作會議之后，召開的又一次十分重要的大會，重點是對今年經(jīng)濟工作再部署、再動員、再推進，確保全年各項目標任務(wù)的順利完成。從今年工作總體布局看，1月份，準備過年;3月份，國家和省市縣相繼召開“兩會”;4月份，開展村“兩委”集中換屆;直到5月份，大家才算真正定心定神，把更多的精力轉(zhuǎn)移到抓經(jīng)濟上來。基于這樣的考慮，今天召開大規(guī)模的全縣經(jīng)濟工作會議，可以說是抓準時機、恰到好處、很有必要。剛才，兌現(xiàn)了去年的獎勵政策，表彰了一批先進。我代表縣四套班子向受表彰的企業(yè)和個人表示衷心的祝賀，希望大家百尺竿頭更進一步;華壽軍同志代表縣委、縣政府對今年經(jīng)濟工作作了全面部署;一些企業(yè)作了典型發(fā)言，很鼓舞人心;相關(guān)部門作了表態(tài)發(fā)言，講得都很好，我完全贊成。希望大家認真按照要求，切實抓好落實。

下面，根據(jù)縣委常委(擴大)會研究的意見，就抓好今年經(jīng)濟工作，我再強調(diào)三個方面：

一、認清形勢，把握大局，切實增強緊迫感

今年是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，也是實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵年。自開始，我國國民經(jīng)濟已連續(xù)五年保持10%以上的高增長，這也是改革開放以來，我國第二次連續(xù)5年保持兩位數(shù)的高速增長(第一次是1992年到1996年)，我縣同樣如此。從數(shù)據(jù)看，連續(xù)兩位數(shù)增長在第五年可能達到峰值。從目前形勢分析，今年經(jīng)濟增長速度趨緩跡象逐漸顯現(xiàn)，成為本輪經(jīng)濟增長的峰值基本定局。但今后幾年經(jīng)濟社會能否繼續(xù)保持較快的速度增長，各地可能都不一樣。我們開化是否可以仍然保持前幾年的增長速度，同樣無法定論。從國內(nèi)宏觀經(jīng)濟調(diào)整節(jié)奏的角度來說，這也是必然。因此，國內(nèi)許多經(jīng)濟學家把今年定性為“經(jīng)濟調(diào)整年”。總理在全國“兩會”期間，答中外記者問中也提到：“今年恐怕是中國經(jīng)濟最困難的一年。難在什么地方?難在國際、國內(nèi)不可測的因素多。”就我們縣而言，在大的宏觀背景下，制約發(fā)展的因素到底有多少，這也取決于國家宏觀調(diào)控的目標，取決于國內(nèi)外兩個市場的變化。去年以來，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢發(fā)生了一系列新變化，資源、要素和原材料價格普遍上漲，政策制約、成本制約和市場制約持續(xù)加劇。去年12月中央經(jīng)濟工作會議提出，把“防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱，防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹”作為宏觀調(diào)控的主要任務(wù)。今年4月國務(wù)院公布工作重點時，又首次提出“防止經(jīng)濟下滑，避免大的起落”，將原先的“兩防”增加為“三防”。在經(jīng)濟全球化的今天，經(jīng)濟領(lǐng)域的“蝴蝶效應(yīng)”，同樣會影響我縣經(jīng)濟發(fā)展。由此可見，我們面臨的發(fā)展形勢異常嚴峻。這一點，在對一季度經(jīng)濟運行情況分析中，我們就有很深的體會：

1、要素制約明顯加大。今年以來，隨著宏觀調(diào)控政策進一步趨緊，一系列調(diào)控措施的陸續(xù)到位，要素成本大大提高。一是土地瓶頸制約。受土地利用總體規(guī)劃限制和用地報批程序繁雜的影響，用地報批難度非常大。目前，工業(yè)園區(qū)可供熟地僅180畝左右，全縣加在一起，工業(yè)用地也只有300多畝，遠遠不能滿足招商項目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。“項目等土地”現(xiàn)象較為明顯，建設(shè)用地供需矛盾相當突出。二是資金瓶頸制約。國家金融政策十年來首次從穩(wěn)健轉(zhuǎn)向從緊。自5月20日起，人民幣存款準備金率再上調(diào)0.5個百分點，達到16.5%的歷史高位;同時隨著銀行貸款審批權(quán)限上收、貸款規(guī)模按月(季)度控制、信貸投向管理加強，中小企業(yè)貸款難度加大，融資成本上升，生產(chǎn)經(jīng)營風險也進一步加大。我縣部分企業(yè)資金鏈條逐步趨緊，規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)收帳款增長過快，3月末縣內(nèi)企業(yè)應(yīng)收帳款達3.86億元，同比增長17.5%。企業(yè)融資成本提高，1-3月規(guī)模以上企業(yè)財務(wù)費用比上年同期增長72.2%。三是原材料瓶頸制約。我縣現(xiàn)有16家硅電子生產(chǎn)企業(yè)，還有8家在建企業(yè)將于年內(nèi)投產(chǎn)，都以多晶硅為主要原材料。當前多晶硅能保障生產(chǎn)的企業(yè)只有萬向硅峰1家，億元以上銷售產(chǎn)值的矽盛、華友、硅宏等企業(yè)的產(chǎn)能也僅利用了60-80%，其他大部分企業(yè)多晶硅沒有保障，影響了企業(yè)正常的開工生產(chǎn)和投資效益。

2、出口增速明顯減緩。除元通硅業(yè)等個別企業(yè)在國際市場具有定價權(quán)、話語權(quán)和調(diào)控權(quán)外，可以將人民幣升值、關(guān)稅政策調(diào)整等造成的損失向下游客戶轉(zhuǎn)嫁(1-3月出口559萬美元，同比增長109%)外，其他出口企業(yè)都不同程度地受到人民幣升值、關(guān)稅政策調(diào)整和國際市場變化等因素的影響。首先，從匯率變化看。一季度，人民幣對美元累計升值幅度達到4.06%，超過全年水平，并與前8個月的升值幅度相當，4月10日人民幣更是破“7”，進入了“6”時代，升值速度加快，匯率對出口的抑制作用明顯。由于人民幣升值，一些企業(yè)的出口利潤大幅下降。如寶納制茶848萬美元的茶葉出口利潤幾乎為零，今年一季度出口已經(jīng)給企業(yè)帶來虧損，今后出口將面臨調(diào)整。其次，從出口退稅政策看。去年國家調(diào)整出口退稅政策，出口退稅率普遍下降了5%左右，今年1月1月起，元通硅業(yè)產(chǎn)品還要征收10%的出口關(guān)稅，出口退稅率對外貿(mào)出口的抑制作用仍將繼續(xù)。由于出口退稅政策調(diào)整，華康藥業(yè)、華和五金、萬向硅峰分別少退稅800萬元、220萬元、100萬元，預計三家企業(yè)還將少退稅萬元、450萬元、200萬元，企業(yè)利潤空間受到壓縮。第三，從外部需求看。去年以來，受次貸危機影響，美國經(jīng)濟增速趨緩，全球經(jīng)濟增長預期下降，市場需求明顯降低，外貿(mào)出口增長的外部環(huán)境有進一步惡化趨向。此外，由于原材料短缺，國際市場木糖醇價格偏高，華康藥業(yè)從去年7月份開始價格回調(diào)，下降了30%以上，直接影響到華康藥業(yè)木糖醇的出口，1-3月出口額同比下降了33%。受上述因素影響，一季度，我縣外貿(mào)出口增長的勢頭有所減弱，實現(xiàn)外貿(mào)出口1896萬美元，增長20%，增速同比回落80個百分點。

3、利潤空間明顯壓縮。今年以來，全球油價不斷上漲、屢創(chuàng)新高，煤炭、鐵礦石等初級產(chǎn)品價格大幅上漲，國內(nèi)的原材料、燃料、動力購進價格較快上漲。特別是受全球太陽能市場迅速發(fā)展的影響，多晶硅供應(yīng)緊缺，價格在連續(xù)三年上漲后，3月份同比增長53.8%，其增幅遠遠高于單晶硅出廠價格增長3.3%的幅度，企業(yè)盈利能力明顯下降，利潤受到明顯壓縮。規(guī)模以上企業(yè)從業(yè)人員勞動報酬同比增長15.6%，高于從業(yè)人員人數(shù)增幅12個百分點，再加上“五費合征”和《勞動合同法》實施等因素，企業(yè)用工成本明顯提高。增支減利因素在增多，使主營業(yè)務(wù)成本占收入的比重達到84.2%，比上年同期提高1.6個百分點。一季度，全縣規(guī)模企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長48.5%，增幅同比上升了28.5個百分點，居全市第一位，而利潤總額卻下降了7.7個百分點;入庫增值稅增長6.6%，增幅同比下降了16.6個百分點。目前，企業(yè)發(fā)展真正到了爬坡過坎的關(guān)鍵時期。如何支持、幫扶、鼓勵企業(yè)成為今年縣委、縣政府工作的重心。今天縣里拿出1034萬元表彰、補助有關(guān)企業(yè)，表明了縣委、縣政府以及各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起來共同支撐企業(yè)發(fā)展的決心，也希望各企業(yè)在緊要關(guān)頭，更要增強加快發(fā)展的信心。

面對當前復雜的外部經(jīng)濟形勢，我們要保持高度的警覺性，科學、動態(tài)地分析宏觀政策趨向，全面、準確地把握經(jīng)濟走勢。同時，更要善于在逆境中尋找機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，趨利避害，爭取主動。總體上看，國家經(jīng)濟發(fā)展基本面和經(jīng)濟發(fā)展整體態(tài)勢是良好的，今年我國經(jīng)濟繼續(xù)保持較高的增長速度不會變。從我縣情況看，今年一季度，經(jīng)濟工作開局良好，主要經(jīng)濟指標繼續(xù)保持平穩(wěn)快速增長。一季度，據(jù)全省26個欠發(fā)達縣(市、區(qū))統(tǒng)計，開化縣主要經(jīng)濟指標處于前列，有效扭轉(zhuǎn)了以前往往位于最后幾名的局面。其中，地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長12.5%，高出欠發(fā)達縣(市、區(qū))平均增幅(11.3%)1.2個百分點;規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長43.0%，增幅列第五位，高出平均增幅14.4個百分點;財政總收入和地方財政收入分別增長36.1%和38.6%，增幅均列第三位，比平均增幅分別高出10.6和13.8個百分點。在全市一季度經(jīng)濟形勢分析會上，孫建國書記對我縣的經(jīng)濟運行情況給予了高度評價，認為我縣經(jīng)濟效益較好，工業(yè)投資和園區(qū)投資增幅全市最高，經(jīng)濟對財政的貢獻較大，金融貸款增幅第一。在國家加強宏觀調(diào)控和遭遇特大雨雪冰凍災害的情況下，一季度能保持這樣良好的發(fā)展勢頭實屬不易。這也充分說明，今年以來，我們對宏觀形勢的判斷是準確的，所作的部署和采取的措施是扎實有效的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門貫徹縣委、縣政府決策部署是主動有力的，值得充分肯定。更重要的是，我縣的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和發(fā)展后勁進一步趨好。有近幾年工作打下的基礎(chǔ)和連續(xù)幾年較大的工業(yè)投入，特色產(chǎn)業(yè)支撐力持續(xù)增強，企業(yè)主體應(yīng)變能力、抗衡能力在不斷提高，難能可貴。比如，合成材料在有機硅單體市場行情低迷的情況下，開發(fā)出三氯氫硅產(chǎn)品，市場需求旺，盈利能力強。現(xiàn)在按每個月一個新產(chǎn)品盈利一千萬元的速度和規(guī)模在增長;去年七一電器全年產(chǎn)值才3700萬元，今年一季度就實現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元，最主要原因就是因為七一電器有自己的核心技術(shù)、高科技裝配和管理體系;泰康藥業(yè)也有新的增長勢頭，讓我們看到了發(fā)展的希望。當然，還有一批企業(yè)也在快速發(fā)展，比如元通硅業(yè)今年產(chǎn)值有望接近10億元、萬向硅峰全力沖刺5億元，華康藥業(yè)可以達到3億元。在各類企業(yè)的共同努力下，全縣產(chǎn)品市場競爭力大大提高。

前一段時間，我們也在投融資平臺構(gòu)建、電力設(shè)施配建和土地整理、爭取指標等方面做了大量卓有成效的工作，針對城鎮(zhèn)土地使用稅征收、新勞動合同法等政策的貫徹落實做了一些應(yīng)對工作，再加上我們縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)好、產(chǎn)品營銷能力強、去年底撐大了金融盤子，得到了各家金融機構(gòu)和開發(fā)行的大力支持，目前我縣土地、資金、勞動力、電力供應(yīng)、環(huán)境等要素明顯好于周邊地區(qū)。

從各種情況分析，國家這一輪宏觀調(diào)控就是我縣難得的發(fā)展機遇，也是難得的與發(fā)達地區(qū)縮小差距的機遇。我們必須也完全可以在大家都認為普遍困難的情況下獲得比別人更好質(zhì)量、更快速度的發(fā)展。為此，我們要在把握大勢，清醒地看到當前復雜的宏觀經(jīng)濟環(huán)境帶來新情況新問題，通過比較之后，更加堅定信心，創(chuàng)新思路，積極應(yīng)對，進一步增強做好全縣經(jīng)濟工作的緊迫感、責任感，促進全縣經(jīng)濟社會繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。

二、搶抓機遇，突破重點，乘勢再上新臺階

中央和省、市對今年經(jīng)濟工作作出了部署，提出了具體要求，為我們進一步指明了方向。今天，我重點講三層意思。

1、突破瓶頸制約，保障要素供給。當前土地、資金、能源等各類要素趨緊。首先要抓重點，首要任務(wù)是抓工業(yè)用地的保障供給。去年有些招商引進的企業(yè)沒有落地，今年新增的項目無地可用。這是擺在我們面前最嚴峻、最現(xiàn)實的問題。去年供出了青聯(lián)、張家、羅塢口多畝土地，到去年底只剩下180畝。我們被征地農(nóng)民作出了巨大貢獻。但在經(jīng)濟發(fā)展全球化，工業(yè)化進程日益加快的今天，要充分利用農(nóng)村農(nóng)民現(xiàn)有的資源占有量，來提高農(nóng)民生活的質(zhì)量水平，推動經(jīng)濟發(fā)展，是我們必須攻克的難點。我們開化人均只有半畝六分地，既要適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的步伐，又要同步提高農(nóng)民的收入水平，最根本出路就是要培訓農(nóng)民、提高農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民，力求更多的農(nóng)民成為產(chǎn)業(yè)工人，力求更多的農(nóng)民開展生產(chǎn)經(jīng)營，力求更多的農(nóng)民有財產(chǎn)性收入，力求更加完善社會保障，提高保障水平。今天要求有關(guān)村的主要領(lǐng)導來參加會議，目的是要靠你們加強正面宣傳引導。打個比方，拿農(nóng)民種田收入與出租房屋收入相比，當然出租房屋所得收入要多出好幾倍，況且開化農(nóng)民還有杉木、毛竹等其它收入。尤其對下一代來說，失去了土地的制約，他們的思想觀念會更加開放，就會更加刻苦學習、艱苦創(chuàng)業(yè)。因此，一方面，我們要對支持開化工業(yè)發(fā)展、作出過貢獻的農(nóng)民表示感謝。另一方面，也懇切要求大家顧全大局。當前，對我們縣工業(yè)發(fā)展來說，最重要的是建好三個小區(qū)：工業(yè)園區(qū)、城關(guān)工業(yè)小區(qū)、華埠有機硅基地。大家務(wù)必高度統(tǒng)一思想，全力支持、配合開展三個小區(qū)開展征地工作。沒有工業(yè)增量推進，開化發(fā)展速度永遠不會快;沒有工業(yè)園區(qū)推進建設(shè)，開化農(nóng)民就業(yè)就會更加不足;沒有產(chǎn)業(yè)集聚，城鎮(zhèn)化如何推動;沒有城鎮(zhèn)化推動，三產(chǎn)水平就不可能提高。因此，工業(yè)是龍頭，保障工業(yè)用地是關(guān)鍵。

2、深化借力發(fā)展，擴大有效投入。招商引資是加大投入的主渠道，是實現(xiàn)加快發(fā)展的關(guān)鍵所在。今年我們的招商線索越來越少，原因就是國家銀根緊縮后，資金緊缺導致各類主體投資欲望減少。但從另一個角度看，此時能招來的商必定是實力很強的商，能招來的企業(yè)必定是實力很強的企業(yè);能引進的產(chǎn)業(yè)必定是有真正影響力的產(chǎn)業(yè)。因此，今年我們招商引資考核的目標任務(wù)不能減，工作力度不能減，更要進一步增強緊迫感，轉(zhuǎn)變理念，拓寬思路，創(chuàng)新機制，改進方式，主動出擊，提高實效。要實行全面招商，一二三產(chǎn)業(yè)一起招，實現(xiàn)各類項目引進的齊頭并進;要千方百計引進關(guān)連度高、帶動能力強的產(chǎn)業(yè)項目，引進一批太陽能光伏電池等產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目，補充、拉長我們的特色產(chǎn)業(yè)鏈。要牢固樹立“抓項目就是抓經(jīng)濟發(fā)展后勁、就是抓經(jīng)濟增長點”的理念，強化項目推進。重點要把握好四個環(huán)節(jié)：一是銜接要緊。就是所有的在建項目，人員要跟上，施工跟上，進度跟上，絕不能斷檔。二是進度要快。奧運會8月份舉行，從7月份開始，各級黨委、政府的重心將會轉(zhuǎn)到維穩(wěn)工作上來。因此，二季度是推進各項工作的重點和契機，必須牢牢把握。要按照能快則快的原則，集中力量，倒排計劃，全力推進，確保所有重點項目在二季度內(nèi)全部開工建設(shè)。三是質(zhì)量要好。工程質(zhì)量是第一位，要實行質(zhì)量責任終生負責制，確保萬無一失。四是責任要擔。要落實四套班子領(lǐng)導分工聯(lián)系項目制度，到一線辦公，一線指揮，一線督促，一線落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要全力以赴，認真履職，全方位服務(wù)，限時辦結(jié)。要建立項目推進的例會，及時通報縣里510重點項目和為民辦實事項目進度，確保項目按計劃推進。

3、致力科學統(tǒng)籌，推進三產(chǎn)聯(lián)動。一產(chǎn)是保障社會穩(wěn)定運行的基礎(chǔ)，二產(chǎn)是促進農(nóng)民增收的關(guān)鍵，三產(chǎn)是實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的紐帶。三產(chǎn)聯(lián)動，統(tǒng)籌發(fā)展，不可偏廢。這里要著重強調(diào)的是，在開化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整中，已經(jīng)實現(xiàn)了從一產(chǎn)最大、二產(chǎn)次之、三產(chǎn)最小到二產(chǎn)最大、一產(chǎn)次之、三產(chǎn)微弱的轉(zhuǎn)變，完成了經(jīng)濟發(fā)展的第一階段演變。三產(chǎn)比例占的最大、二產(chǎn)次之、一產(chǎn)最小，這是經(jīng)濟發(fā)展更高階段的特征。但目前，我們開化的城鎮(zhèn)化集聚度不高，三產(chǎn)發(fā)展相對滯后，工業(yè)化是一個不可逾越的階段，更是帶動三產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展的龍頭。我們要堅定不移地實施“生態(tài)立縣、特色興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，持之以恒地按照“主攻生態(tài)工業(yè)、培育特色三產(chǎn)、提升高效一產(chǎn)”的思路，正確處理好一二三產(chǎn)間的關(guān)系，促進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一產(chǎn)方面，針對目前糧食價格上漲趨勢，國家提出了“手中有糧，心中不慌”的要求。我們一定要強化糧食安全意識，切實穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力。這一點，我們做得比較好。楊林、馬金、池淮、音坑等產(chǎn)糧大畈基本沒動，下一步工業(yè)要“進山發(fā)展”，盤活利用的是山地資源，我們的糧食生產(chǎn)保障能力良好。從另外一個角度看，無農(nóng)不穩(wěn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展是大基礎(chǔ)。近年來，我們縣的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好，好在山上，好在水上，好在林中。但一產(chǎn)所得收入畢竟僅占農(nóng)民總收入的5.6%，某種程度上說也是我們的“窮根”所在，下步轉(zhuǎn)化是重點。一定要確立“近山精耕細作、遠山封山育林”的觀點，不僅要彩化山頭，還要富裕農(nóng)民，更要立足長遠，謀劃生態(tài)休閑旅游的發(fā)展，打好特色發(fā)展基礎(chǔ)。同時，要始終不忘培訓農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民。不僅要給“魚”，更要教授“捕魚”的方法，提高他們的能力素質(zhì)，更好地適應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)化的發(fā)展進程;不斷地“洗腳上岸”，走向二、三產(chǎn)業(yè)，提高生活水平，帶動二、三產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。二產(chǎn)方面，要突出主攻生態(tài)工業(yè)，進一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快提升“浙江省硅材料基地”品牌效應(yīng)，推進特色產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)的重點突破，提高發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量，提升競爭能力。要堅持扶優(yōu)扶強，通過承接引進、整合擴張、上市融資等形式，推動企業(yè)向集團化、集約化轉(zhuǎn)變，力求一兩年內(nèi)“兩硅”、糖醇等特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總量翻番。要高度重視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升，大力培育扶持新型特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)多頭并進。當前要抓緊開展與二產(chǎn)相關(guān)的市場研究，尤其要培育多晶硅材料市場，有效破解硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展原材料緊缺問題。國稅、工商、經(jīng)貿(mào)等部門要認真研究。木材精深加工基地建設(shè)，不僅是現(xiàn)在發(fā)展所需，同時也考慮到今后的發(fā)展趨勢，為積極利用周邊資源打好基礎(chǔ)。華埠鎮(zhèn)、有關(guān)部門要認真研究。三產(chǎn)方面，要把握城市化發(fā)展規(guī)律，加快城華對接，促進人口集聚，建設(shè)山水園林城市。要借助周邊著名景區(qū)，主動對接，抓緊挖掘開發(fā)生態(tài)休閑旅游資源，加快推進我縣特色服務(wù)業(yè)發(fā)展。特別要抓好中國根雕博覽園建設(shè)，這是開化繼錢江源國家森林公園、古田山國家級自然保護區(qū)之后，最優(yōu)質(zhì)的旅游資源。發(fā)展生態(tài)休閑旅游業(yè)是我們的終極目標，但旅游產(chǎn)品市場、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地在哪里?值得研究和探索。另外，我們開化是浙江省的欠發(fā)達地區(qū)，但與周邊相鄰的安徽、江西、福建等省份的縣市區(qū)相比，我們又是發(fā)達地區(qū)，要立足三省七縣交界的獨特區(qū)位優(yōu)勢和不斷改善的交通條件，下半年要著重加強對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和輻射的研究，進一步搶占發(fā)展先機和市場。

4、維護社會穩(wěn)定，創(chuàng)造和諧環(huán)境。當前，發(fā)展的任務(wù)非常重，維護社會穩(wěn)定的任務(wù)也不輕。今年是奧運之年，也是改革開放30周年，中央和省市都對保持社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會提出了更高、更明確的要求。對此，我們要認真落實省委十二屆三次全會提出的“以確保奧運會成功舉辦為著力點，切實維護社會穩(wěn)定”精神，緊繃維護穩(wěn)定這根弦，始終把社會穩(wěn)定放在重要位置，一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，切實肩負起保一方平安、促一方繁榮的重任。要堅持以平安縣創(chuàng)建為抓手，加大工作力度，爭創(chuàng)浙江省最安全省際縣。在工作中，除了經(jīng)常性的開展嚴打整治、抓好疑難信訪件調(diào)處、推進法制教育、加強安全生產(chǎn)監(jiān)管等工作之外，簡要強調(diào)三句話：一要強化基層矛盾化解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，真正把綜治網(wǎng)絡(luò)延伸到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)和學校，全面排查消除各類安全隱患，切實夯實穩(wěn)定的基層基礎(chǔ)。二要不斷調(diào)整完善涉及群眾切身利益的相關(guān)政策，減少社會矛盾，特別是征地拆遷、社會保障等政策，協(xié)調(diào)好各種社會群體間的利益關(guān)系，提高保障能力。三要切實落實維護穩(wěn)定責任制，嚴格責任追究，真正形成領(lǐng)導守土有責，群眾合力推進的良好工作局面，努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

三、改進作風，創(chuàng)新方法，提高落實真本領(lǐng)

當前，各項目標任務(wù)已十分明確，關(guān)鍵要狠抓落實。

1、要振奮精神。精神狀態(tài)反映思想境界，工作差異源于思想根源。透過這些年取得的成績，可以看到振奮精神、克難攻堅的軌跡;分析工作中的差距，同樣可以看到墨守陳規(guī)、精神不振的烙印。尤其是目前我們縣，在縣級黨政領(lǐng)導班子還有一定變數(shù)的情況下，精神狀態(tài)好不好，工作狀態(tài)好不好，更能衡量出一個部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部責任心和事業(yè)心。希望大家要更加振奮精神，對得起自己的工作崗位，對得起日后的回憶，對得起養(yǎng)育自己一方的人民，更要愛護我們的企業(yè)，對企業(yè)家高看一眼、厚愛三分。對于企業(yè)家，縣委、縣政府將全力營造好氛圍，動員全社會力量支持你們創(chuàng)業(yè)，鼓勵你們創(chuàng)新，為你們加油鼓勁、吶喊助威。你們也要更加振奮精神，以企業(yè)創(chuàng)新帶動全社會創(chuàng)新，以企業(yè)創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)全民創(chuàng)業(yè)。

2、要講究方法。當前，我縣發(fā)展任務(wù)繁重，工作壓力較大。抓好工業(yè)園區(qū)、城關(guān)工業(yè)小區(qū)、華埠有機硅基地三個平臺建設(shè)，促進二產(chǎn)發(fā)展;營造發(fā)展氛圍，推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新;全力確保社會穩(wěn)定等都是重點，概括起來就是“一手抓發(fā)展，一手保穩(wěn)定”。特別是城關(guān)、華埠兩鎮(zhèn)，重點平臺多、項目多，任務(wù)重。其他16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要迅即把重點轉(zhuǎn)移到促進發(fā)展、營造創(chuàng)業(yè)氛圍上來。前段時間，全縣村級組織換屆平穩(wěn)、順利，完成的很好，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所做的工作都值得肯定和表揚，但對接下來的重點、難點、熱點問題如何抓，值得研究。大家要很好地把黨的十七大精神主題教育、推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、“樹創(chuàng)”活動、“三服務(wù)”活動以及低收入農(nóng)戶奔小康工程、維護社會穩(wěn)定等工作結(jié)合起來開展。因時間關(guān)系，我在這里僅點個題，希望大家抓好落實。

3、要務(wù)實高效。今年各級開展的活動都很多，但根本落腳點是一樣的，就是要進一步促進作風轉(zhuǎn)變、提高機關(guān)效能。一要以各項主題實踐活動為抓手，深化機關(guān)效能建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要立足實際，對本單位服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的具體措施和辦法進行認真研究、系統(tǒng)梳理、細致部署、落實到位。近日，縣委常委會對年初確定的“六個一”聯(lián)系制度進行了繼續(xù)深化和完善，提出了“四個一”的明確要求，即每個部門聯(lián)系一家規(guī)模以上企業(yè)，全縣92個部門對接92家企業(yè)，一定三年不變，為其做好服務(wù)，現(xiàn)正在排方案;每個縣領(lǐng)導聯(lián)系一條招商線索，做好跟蹤落實;每個科級領(lǐng)導聯(lián)系一個難題，做好破解帶動;每個工業(yè)發(fā)展平臺都設(shè)立一個專門工作小組，做好指導推進。二要以審批制度改革為突破，加快政府職能轉(zhuǎn)變。在審批辦事問題上，只要不違反法律法規(guī)，做到環(huán)節(jié)能少則少，權(quán)限能授則授，速度能快則快，努力創(chuàng)造運轉(zhuǎn)快捷、辦事高效、競爭公平的特色軟環(huán)境優(yōu)勢。三要以提高宏觀環(huán)境適應(yīng)能力為重點，加強對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導。從全局和長遠看，宏觀調(diào)控是國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行的一種基本手段，總體判斷，今后一兩年內(nèi)，宏觀調(diào)控會到一個頂點。但我們開化一直走的是科學發(fā)展的道路，完全符合省委、省政府的要求。在保護好一方生態(tài)、確保一方穩(wěn)定的前提下，加快發(fā)展速度，能快則快，這也是省委、省政府對我們的鼓勵和要求。為此，各級領(lǐng)導干部必須提高自身的適應(yīng)能力、應(yīng)變能力，密切關(guān)注和研究宏觀政策趨向，深入分析和監(jiān)測經(jīng)濟運行走勢，做好宏觀政策與微觀措施的銜接，爭取預測在先、措施在前、先行一步。尤其要加強企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究，加深對工業(yè)帶動規(guī)律性的認識，培育項目生成機制，增強產(chǎn)業(yè)增長機制，提升全縣特色產(chǎn)業(yè)集群水平。

同志們，做好今年經(jīng)濟工作，意義重大，任務(wù)繁重。大家務(wù)必把思想統(tǒng)一到抓發(fā)展、抓落實上來，進一步振奮精神，搶抓機遇，克難攻堅，扎實工作，為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越作出更大的貢獻!