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同志們:

剛才，*書記和*部長就貫徹實施四項監督制度作了動員部署，我都贊成，希望大家按照區委的部署要求，認真抓好四項監督制度的貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、認清形勢、認清責任，增強提高選人用人公信度的緊迫感和危機感

選人用人，關系民心向背和黨的事業興衰成敗。提高選人用人公信度，充分反映了廣大黨員干部的愿望和人民群眾的期待。選人用人公信度的高低，直接影響黨的干部隊伍的形象、影響一個地區的發展和事業的興衰、甚至影響社會風氣的好壞和黨執政基礎的鞏固。著眼于這一黨代會工程，中央、市委近年來采取了一系列有效措施，深入整治用人上不正之風，取得明顯成效。全國組織工作滿意度民意調查結果呈逐年上升趨勢，民意調查反映，干部選拔任用工作和整治用人上不正之風的滿意度，分別比提高了4.25分和3.51分。我市的滿意度調查結果位居全國前列。但同時必須看到，各個地區的這兩個滿意度普遍低于組織工作和組工干部形象的滿意度，防治和糾正用人上不正之風的任務還十分艱巨。組織工作滿意度是個“易碎品”，上去不容易，下來很容易，稍有松懈就會出現反彈。*區的民意調查結果處于我市的平均水平，反映出與干部群眾的期待相比，我們還有較大差距。我們一定要認清形勢，提高認識，深入分析民調結果，有針對性地改進工作，強化措施，力戒松懈，確保滿意度調查結果每年都有提高。去年以來引起網上熱炒的一些違規用人事件，尤其是*造假騙官案，給我們敲響了嚴峻的警鐘。在網絡化信息化條件下，一個干部出問題會影響整個干部隊伍形象，一個單位在用人上出了一件事、用錯一個人，特別是用人腐敗，就會影響一個地區甚至全國的選人用人公信度。各單位各部門特別是涉及到有用人權的單位，必須清醒認識用人上不正之風的危害性，清醒認識整治用人上不正之風的艱巨性，清醒認識提高選人用人公信度是黨和人民賦予我們責無旁貸的歷史任務。要進一步增強憂患意識、責任意識、大局意識，做到守土有責、各負其責。必須時不我待、刻不容緩，以等不起的緊迫感、慢不得的危機感，推進整治工作深入開展，以最堅決的態度和最有力的措施，同用人上不正之風進行戰斗，為匡正選人用人風氣提高選人用人公信度盡自己應盡的一份責、出自己該出的一份力，確保到召開黨的十八大時，我區干部選拔任用工作的滿意度和對整治用人上不正之風的滿意度，達到中央提出的目標要求，讓市委滿意、讓全區干部群眾滿意。

二、認識到位、落實到位，不折不扣執行四項監督制度

健全干部選拔任用監督機制，進一步匡正選人用人風氣、提高選人用人公信度的重要舉措，是干部選拔任用監督工作重要的制度創新，形成了事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規失責要追究的監督鏈條，為深入整治用人上不正之風提供了有力的制度化武器。制度的效用取決于制度的執行。中央和市委對貫徹實施四項監督制度、提高選人用人公信度高度重視。四項監督制度剛剛出臺，學習貫徹落實的各項措施就緊跟而至。市委組織部向全市所有廳局級領導干部發放了專函和測試題，一把手還簽署了落實四項監督制度的書面承諾書。工作力度之大、重視程度之高，是前所未有的，反映出中央和市委不折不扣執行四項監督制度的決心和態度，在貫徹落實上要動真格、下功夫、見實效。我們一定要深刻領會中央和市委的部署要求，進一步提高對出臺四項監督制度重大意義的認識，按照學習培訓在先、嚴格貫徹執行、加強督促指導、務求取得實效的總體要求，切實抓好貫徹實施。要深入學習宣傳，使學習宣傳四項監督制度的過程，成為領導干部特別是一把手熟知制度要求并帶頭遵守的過程；組工干部精通制度規定并嚴格執行的過程；干部群眾了解制度精神并有序參與監督的過程。要狠抓貫徹實施，對應報告的事項必須如實報告，組織人事部門認真審核嚴格把好入口關；“一報告兩評議”制度要推行到全區所有有干部任免權單位，對評議結果要充分運用，做到獎優罰劣；對離任的書記要切實檢查，不走過場；嚴格執行《責任追究辦法》，對查實的問題要糾正問責，不搞下不為例。要加強對制度落實情況的督促檢查，做到有章必依、執行必嚴、違規必究。處級領導干部特別是黨政主要領導干部和組織人事干部要帶頭落實制度要求，嚴格執行制度規定，堅決抵制違反制度的行為，用黨性原則、剛性制度和鐵的紀律，保證四項監督制度不折不扣地貫徹實施。

三、懲防并舉、標本兼治，推進整治用人上不正之風工作深入開展

提高選人用人公信度是硬任務，整治用人上不正之風要有硬措施，必須堅持懲防并舉、標本兼治。治標就是從嚴查處違法違紀違規行為，治本就是深化干部選拔任用制度改革。近年來，各地各部門嚴肅查處了一批拉票賄選、買官賣官、突擊提拔、造假騙官案件，起到了警示、震懾和教育作用。特別是近期*案件，已有10名涉案人員受到責任追究。實踐表明，查處是整治用人上不正之風最直接、最有威懾力的手段，任何時候都不能放松。要以貫徹實施四項監督制度為契機，加大對違規違紀用人行為的查處力度，要強化監督檢查，把集中檢查和平時抽查結合起來，將離任檢查作為今年監督檢查的重點之一。要充分利用電話舉報、信訪舉報和網上舉報“三位一體”的監督舉報平臺，對發現和反映的選人用人問題，主動查、深入查，敢于動真碰硬。堅持實報必查、查實必糾、失職追責。對查處的案件要予以通報，查處一起、通報一起、教育一片。同時，要加強整治工作考核，層層傳遞壓力、激發內生動力、形成整治合力。強化群眾滿意度測評、一報告兩評議結果的運用，將其作為考評全區各單位整治工作成效的重要指標，作為提高選人用人公信度的有力杠桿，切實把監督的制衡力、查處的威懾力、制度的約束力、教育的說服力、宣傳的影響力和考核的推動力結合起來，形成整治用人上不正之風的堅強戰斗力。

防治用人上不正之風，根本出路在改革。要毫不動搖地推進干部人事制度改革，加大從源頭上防治用人上不正之風的力度。要堅持德才兼備、以德為先用人標準，堅持民主、公開、競爭、擇優方針，堅持科學化、民主化、制度化方向，以改革創新精神扎實推動干部人事制度改革，努力構建充滿活力的選人用人機制。要著力在健全促進科學發展的領導班子和領導干部考核評價機制上下功夫、求突破，進一步健全考核制度，擴大考核民主，強化考核結果運用，提高考核評價的科學性和導向的正確性；要著力在完善競爭性選拔干部工作上下功夫、求突破，擴大競爭性選拔范圍，提高競爭性選拔干部的比例，大力推進處、科級干部公開選拔和競爭上崗，研究探索差額選拔干部的措施辦法；要著力在完善從基層一線選拔干部機制上下功夫、求突破，統籌選拔具有基層工作經歷的優秀年輕干部充實到機關，逐步形成來自一線的黨政領導干部培養選拔鏈；要著力在推進干部能上能下、能進能出上下功夫、求突破，進一步疏通干部出口，優化領導班子結構，努力從制度上消除用人不正之風滋生的土壤和條件，用制度機制保證選人用人風清氣正。

同志們，貫徹實施四項監督制度，整治用人上不正之風，全區各單位和組織人事部門擔負重大職責，主要負責同志必須帶頭學習宣傳四項監督制度，帶頭遵守四項監督制度，自覺履行用人職責、規范用人行為、接受用人監督。要把貫徹會議精神，抓好制度落實，提高選人用人公信度，作為重點任務來抓，上下一致，齊心協力，共同推動整治工作深入開展，努力營造選賢任能的政治環境，為我區經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保證。