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同志們：

一、充分認識開展創先爭優活動的重大意義

4月6日下午，中央召開專題會議，對創先爭優活動進行安排部署，隨后，省委、州委先后召開專題會議，對創先爭優活動進行安排部署，縣委于5月31日召開全縣創先爭優活動動員部署大會，會上縣委書記和忠華同志作了動員講，對我縣基層黨組織和黨開展創先爭優活動提出了明確要求。全局干部職工特別是黨員干部要從戰略和全局的高度充分認識深入開展創先爭優活動的重大意義，增強責任感和使命感，把思想統一到中央、省委、州委和縣委的要求和部署上來，結合各自工作職責，以高度負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，深入扎實地搞好我局創先爭優活動，不斷增強本部門的創造力、凝聚力、戰斗力，為深入貫徹落實科學發展觀，打進跨越發展和長治久安提供有力的水利支撐和保障。

第一，開展創先爭優活動是鞏固和拓展學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措。我局同全縣一道歷時一年半的學習實踐活動取得了圓滿成果，使我們成功應對了國際金融危機、各種自然災害等困難和問題。但學習實踐科學發展觀是一項長期的重大戰備任務，是一個需要不斷深化學習，不斷深入實踐、不斷升華提高的過程，在學習實踐活動中分析檢查出來的很多問題還沒有完全解決，承諾的整改任務還沒有完全兌現，影響和制約科學發展的深層次矛盾需要進一步破解，特別是作為我們水利涉農部門，對服務基層、改善民生、調整農村產業結構及維護社會穩定等各項工作都需要進一步細化、明確責任、狠抓落實。因此，必須通過深入開展創先爭優活動，認真兌現對群眾整改承諾，努力把學習實踐活動成果鞏固好、拓展好、運用好，切實解決一批群眾最關心、反映最強烈的民生問題，推動全縣經濟社會又好又快發展。

第二，開展創先爭優活動是全面貫徹落實中央第五次西藏工作座談會的有力保障。中央第五次西藏工作座談會是全國藏區發展穩定工作處關鍵階段召開的一次具有里程碑意義的重要會議。貫徹落實會議精神，推動經濟社會跨越發展和長治久安，迫切需要充分發揮基層黨組織和廣大黨員在“加快發展、確保穩定”中的基礎性作用。深入開展創先爭優活動，就是要進一步強化黨員意識、樹立先鋒形象，激發基層黨組織和黨的工作熱情，全面、準確、有效地宣傳好、貫徹好中央第五次西藏工作座談會精神，真正讓廣大群眾知道黨中央的精神，明白黨中央的關懷，切實把中央和省委的特殊關懷具體化、項目化、地方化，激發廣大群眾創造美好幸福生活的熱情，為推進跨越發展和長治久安，實現省委提出的“四個走在前列”總任務奠定堅實的組織基礎和精神動力。

第三，開展創先爭優活動是密切聯系和服務群眾的重要途徑。密切聯系群眾是我們黨的最大政治優勢。越要加快發展，聯系和服務群眾就越重要。目前，我縣一些貧困村、貧困黨員條件差，自我發展能力弱，作為我們水利涉農部門，只有把創先爭優活動抓實抓好，不斷增強自身宗旨意識、服務意識，進一步走出機關、走進基層、撲下身子，主動開展好服務群眾的各項工作，滿腔熱情地為群眾辦實事、做好事，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系，才能增強與群眾的感情，縮短與群眾的距離，真正把黨建工作落實在推動發展上，落實在鞏固執政基礎上，體現在老百姓增收致富上，形成比有對象、學有榜樣、趕有目標、超有方向的比學趕超良好局面。

二、緊扣目標、明確任務，準確把握全局深入開展創先爭優活動的總體要求和主要內容

按照縣委的統一安排，從今年5月開始到明年7月，著重圍繞迎接建黨90周年開展活動，掀起創先爭優的熱潮。從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展創先爭優，引導黨員干部以昂揚向上的精神風貌，更加出色的工作業績，向黨獻禮。2012年“七一”前，中央和省委將對開展創先爭優的情況進行總結表彰。我局要積極行動起來，按照中央、省委、州委及縣委的統一部署，結合部門工作實際，突出重點，把握關鍵，破解難題，既要貫徹好總體要求，又要突出好實踐特色，體現好活動效果。

第一，要準確把握全局創先爭優活動的目標要求。全局創先爭優活動以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以“創先爭優促民生水利新發展，扎實辦事讓人民群眾得實惠”為總主題，以“建設堅強堡壘，爭當崗位先鋒，發展民生水利，推進富民強縣”為主線，緊緊圍繞促進全縣水利事業又好又快發展這一中心任務，深入開展“創先爭優”活動，切實提高局領導班子和領導干部的執政能力和領導水平，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強黨的基層組織建設的實踐中建功立業。

第二，準確把握主要內容。創先爭優活動，以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員為主要內容。

先進基層黨組織的基本要求就是要努力做到“五個好”：一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實黨的路線方針政策，開拓創新，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力，特別是有高素質的黨組織帶頭人。二是黨員隊伍好。黨員素質優良，有較強的黨員意識，能夠充分發揮先鋒模范作用；黨員隊伍管理有效，隊伍優化。三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，黨內基層民主穩步推進，工作運行順暢有序。四是工作業績好。圓滿完成本單位的工作任務，各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局事跡突出，黨建工作與各項工作統籌兼顧、相得益彰。五是群眾反映好。工作措施群眾擁護，工作作風群眾滿意，工作實績群眾認可，基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。

優秀共產黨員的基本要求就是努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。積極投身學習型黨組織建設活動，帶頭樹立重視學習、善于學習、終身學習的觀念；認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念；認真學習科學文化知識，自覺提高業務技能，做到主動掌握一門技術，每年讀一本好書，努力成為本職工作的行家里手和崗位標兵。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，做到科學發展謀在前，愛崗敬業干在前、急難險重沖在前、奉獻社會爭在前，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務群眾。主動了解社情民意，每年寫一篇民情調查報告；積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當權益；熱心社會公益事業，作群眾的貼心人。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規。五是帶頭弘揚正氣。自覺踐行社會主義核心價值體系，發揚社會主義新風尚，嚴格遵守社會公德、堅守職業道德、踐行家庭美德，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

三、加強組織領導、落實工作責任，確保創先爭優活動真正取得實效

一明確領導責任。根據我局的實施方案，我局深入開展創先爭優活動領導小組已成立，具體由吾金副局長負責開展此次活動，辦公室協助開展好各項工作。相關科室和人員要切實負起責任，加強組織領導，確保創先爭優活動每一個步驟、每一個環節、每一個載體都落實到具體的科室和黨員身上，定時間、定目標，量化工作任務，確保本部門支部按照要求真正做到“五個好”，黨員干部做到“五帶頭”

二加強與縣領導小組銜接及宣傳工作。為認真開展好我局創先爭優活動，確保活動取得實效，在活動開展過程中，領導小組工作人員，要加強與縣活動辦的聯系溝通，確保活動在突出部門工作特色的同時，嚴格按照縣委統一步驟開展。并且要認真做好宣傳工作，定期以簡報等形式上報活動進展情況、主要措施及經驗做法等，同時要注重發現培養具有水利部門特色的先進典型。

同志們，開展創先爭優活動，各級黨組織高度重視，群眾充滿期待。我們一定要在縣委的正確領導下，以高度負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，扎實搞好創先爭優活動，不斷增強黨組織的創造力和戰斗力，為深入貫徹落實科學發展觀，推動經濟跨越發展和社會長治久安提供強大動力和組織保證！