夯實糾風工作會議要點講話

時間:2022-07-12 06:14:00

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夯實糾風工作會議要點講話

主要是貫徹落實全國、全省關(guān)于糾風工作的部署,全面總結(jié)去年以來全市糾風工作,安排部署今年的糾風工作任務(wù),同時表彰糾風工作先進單位、先進個人和政風行風建設(shè)先進單位。下面,我結(jié)合的實際,講幾點意見。

一、認清形勢,統(tǒng)一思想,進一步增強做好糾風工作的使命感

市委、市政府歷來高度重視糾風工作,把糾風工作作為反腐敗斗爭的重要內(nèi)容,作為解決人民群眾反映強烈的熱點、難點問題,糾正損害群眾利益的突出問題的重要抓手。近年來,全市各級糾風部門認真貫徹市委、市政府的決策部署,按照“一二三”的工作思路,圍繞中心,服務(wù)大局,扎實開展糾風工作。抓住惠農(nóng)政策、涉農(nóng)負擔、公路“三亂”、教育收費、醫(yī)藥購銷以及經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等群眾反應(yīng)強烈的問題,深入進行專項治理,部門和行業(yè)的作風建設(shè)明顯加強。糾風工作的深入開展,維護了黨委政府權(quán)威,保證了政令暢通,維護了人民群眾的利益,推進了全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。市委、市政府對全市糾風工作是滿意的,群眾是認可的。

多年來的實踐表明,糾風工作與改革發(fā)展穩(wěn)定大局密切相關(guān),是提高黨的執(zhí)政能力、加強反腐倡廉建設(shè)的重要方面,也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、維護人民群眾切身利益的有效途徑。當前,我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入關(guān)鍵階段,市委、市政府審時度勢,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展勾畫出了宏偉藍圖,目標要求很高,發(fā)展任務(wù)很重,工作要求很嚴,特別是對增強創(chuàng)新的意識、提高抓落實的能力、營造良好的環(huán)境確立了新的定位,這也對糾風工作提出了更高的要求。糾風工作任務(wù)也更加艱巨,更加繁重,我們必須認清形勢的新變化,把握市委的新要求,立足本職工作實際,切實增強工作的責任感和使命感。

(一)做好糾風工作是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加快發(fā)展的重要保證。我市要實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標,關(guān)鍵是要確保上級一系列擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策措施的落實。這些政策措施的落實,有賴于我市廣大干部工作作風的轉(zhuǎn)變,工作質(zhì)量的提高,有賴于各級各部門政風行風建設(shè)的加強,有賴于糾風專項治理的推進。我們要通過深入開展糾風工作,實施強有力的監(jiān)督檢查,堅決糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的問題,督促各級各部門嚴格執(zhí)行上級政策措施和各項要求,防止走樣變形;通過治理公路“三亂”,清理涉企亂收費和各種攤派,規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)和收費行為,清理檢查考核、評比達標表彰活動等專項工作,從嚴剎風整紀,糾正亂收費、亂罰款和各種集資攤派,為企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。

(二)做好糾風工作是保障和改善民生,維護人民群眾切身利益的必然要求。在看到這些年來糾風工作取得顯著成績的同時,我們也要清醒地看到,目前糾風工作與人民群眾的要求還存在差距。特別是一些部門和行業(yè)不正之風仍比較嚴重,群眾對教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、征地拆遷、涉路執(zhí)法、發(fā)展環(huán)境等方面的問題,反應(yīng)仍然十分強烈。同時,隨著我國經(jīng)濟社會加快發(fā)展,廣大人民群眾參與社會管理的積極性不斷提高,對自身利益的訴求表達意愿進一步增強,對社會公平正義的渴望更加迫切。糾風工作必須堅持以人為本,關(guān)注民生,始終把群眾反應(yīng)強烈的問題作為工作重點,著力在解決損害群眾利益的突出問題和防治不正之風上下功夫,切實把上級保障和改善民生的各項政策措施落到實處,促進人民群眾共享改革發(fā)展成果,營造公平正義的社會環(huán)境,推動和諧社會建設(shè)。

(三)做好糾風工作是化解社會矛盾,保持社會和諧穩(wěn)定的客觀需要。經(jīng)過30年的改革開放,我市和全國一樣,經(jīng)濟社會發(fā)展取得了很大成就,但也積累了不少社會矛盾和問題,特別是當前經(jīng)濟形勢十分嚴峻,就業(yè)壓力不斷增大,影響社會穩(wěn)定的因素有所增多,尤其土地征用和承包、房屋拆遷、企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)等侵害群眾利益的行為,極易加劇甚至激化社會矛盾,引發(fā)嚴重群體性事件。多年來的實踐證明,糾風工作對于維護群眾利益、化解社會矛盾、促進社會和諧有著不可替代的優(yōu)勢,發(fā)揮了十分重要的作用。我們要繼續(xù)堅持依靠群眾的積極參與推動糾風工作、以人民群眾是否滿意評價糾風工作,既堅決糾正嚴重損害群眾利益的問題,又充分利用民主評議、行風熱線等多種形式,暢通群眾訴求渠道,力求把問題解決在基層、把矛盾解決在萌芽狀態(tài),最大限度地減少不穩(wěn)定因素,為維護社會和諧穩(wěn)定作出積極貢獻。

總之,我們要充分認識做好糾風工作的重要性、艱巨性,準確把握當前糾風工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求,增強責任感和緊迫感,以改革創(chuàng)新的精神和堅韌不拔的毅力推動糾風工作。通過努力,確保專項治理取得新成果,損害群眾利益的不正之風得到有效遏制,行風建設(shè)有新風貌,依法行政的能力和服務(wù)群眾的水平有新的提高,民主評議邁出新步伐,群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到更好落實;制度創(chuàng)新實現(xiàn)新突破,預(yù)防和糾正不正之風的制度體系更加完備,不斷鏟除不正之風滋生蔓延的土壤。

二、突出重點,統(tǒng)籌推進,切實抓好年的糾風工作

今年的糾風工作,市委、市政府已經(jīng)提出了明確要求,市糾風辦已下發(fā)了實施意見,剛才道文同志又作了具體部署,下面我重點強調(diào)幾個問題:

(一)突出抓好強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實,堅決糾正損害農(nóng)民利益的不正之風。今年中央和省繼續(xù)大幅度增加了“三農(nóng)”財政投入,各縣區(qū)黨委、政府要嚴格落實中央和省、市強農(nóng)惠農(nóng)政策,進一步完善補貼資金發(fā)放辦法。各級糾風部門要把這項工作作為全年糾風工作的重中之重,重點加強涉農(nóng)資金的監(jiān)管,嚴肅查處截留、挪用、克扣強農(nóng)惠農(nóng)補貼資金的違規(guī)違紀行為。要進一步落實清理整頓涉農(nóng)價格和收費有關(guān)政策規(guī)定,嚴肅查處亂收費、亂罰款、亂攤派行為。對清查出來的違規(guī)資金要堅決清退,并追究有關(guān)責任人的責任,決不能讓搞不正之風的單位和個人中飽私囊,決不能讓違法亂紀分子逍遙法外。要切實保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營和農(nóng)民工權(quán)益,堅決糾正和查處農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、征用中的違法違紀行為。要嚴肅查處制售假劣農(nóng)資問題,對區(qū)域性制假、售假及造成農(nóng)民減產(chǎn)絕收、影響人畜安全等問題要以紀依法問責。

(二)以清理涉企亂收費和各種攤派為重點,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。各級各部門要認真落實中央和省已經(jīng)公布的涉企各項優(yōu)惠政策和收費減免政策,全面清理涉及企業(yè)的各種收費。已經(jīng)明令取消的收費和基金項目要堅決停止征收,明確降低收取數(shù)額的要堅決降下來,堅決糾正面向企業(yè)的亂收費、亂罰款和各種攤派行為。要認真落實涉企收費“一費制”的規(guī)定,建立企業(yè)正常繳費的快捷通道和長效機制。要研究制定涉企檢查收費罰款違規(guī)行為的責任追究辦法,規(guī)范入企檢查行為;執(zhí)法部門到企業(yè)檢查,經(jīng)市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境辦公室批準后方可實施,一年內(nèi)檢查不得超過兩次,對頂風而上,擅自到企業(yè)亂檢查、亂收費、亂罰款以及刁難企業(yè)的行為,發(fā)現(xiàn)一起,嚴查一起。要繼續(xù)做好公路“三亂”治理工作,確保全市公路安全暢通。各涉路執(zhí)法部門要加強公路治超站(點)管理,落實源頭監(jiān)管措施,規(guī)范治理超限超載執(zhí)法行為,嚴禁超越權(quán)限在公路上設(shè)站或者上路檢查車輛。要研究制定路勤執(zhí)法違規(guī)行為責任追究辦法,加大違規(guī)執(zhí)法行為的責任追究力度。要堅持經(jīng)常性的明察暗訪,對查處的公路“三亂”問題全市通報,媒體曝光。要進一步暢通投訴舉報渠道,建立快速反應(yīng)機制,堅決糾正和查處公路“三亂”問題。要加強企業(yè)周邊環(huán)境治理,嚴厲打擊干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的違法犯罪行為。要繼續(xù)治理個別地方仍然存在的強裝強卸問題,對于強裝強卸、侵犯企業(yè)合法權(quán)益的行為,要堅決予以打擊。要開展好重點企業(yè)評議職能部門和涉企科(室)活動,促進部門和行業(yè)嚴格依法行政,改進工作作風,服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

(三)創(chuàng)新工作方式,進一步推進糾風專項治理工作。一要以清理規(guī)范評比、表彰、慶典、研討活動為重點,減輕基層組織負擔。按照中央和省公布的評比達標表彰項目,確定我市評比達標表彰事項,要嚴格控制新增項目,嚴格審批程序,堅決糾正評比達標表彰活動過多過濫,加重企業(yè)負擔的問題。要認真清理規(guī)范慶典、研討活動,對搞形式主義、毫無意義的慶典、研討活動,要堅決撤銷。黨政機關(guān)舉辦慶典、研討活動,必須控制規(guī)模和開支,所需經(jīng)費必須納入財政預(yù)算,接受審計監(jiān)督,嚴肅查處濫用財政資金,向企業(yè)和個人攤派費用或拉贊助,利用舉辦慶典、研討活動為單位或個人謀取私利等問題。

二要進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織服務(wù)和收費行為,減輕企業(yè)和社會負擔。要嚴格按照有關(guān)規(guī)定清理整頓行業(yè)協(xié)會和市場中介組織,規(guī)范服務(wù)和收費行為,推進行業(yè)協(xié)會、市場中介組織改革和發(fā)展,逐步實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會和市場中介組織在職能、機構(gòu)、人員、財務(wù)等方面與行政機關(guān)脫鉤。要嚴肅查處行業(yè)協(xié)會違反規(guī)定強制入會、攤派會費、強行服務(wù),設(shè)立收費項目、擴大收費范圍、提高收費標準,設(shè)立“小金庫”、亂收亂支等問題,要嚴肅查處市場中介組織違反規(guī)定隨意增加收費項目或減少服務(wù)內(nèi)容,多收費或少服務(wù)以及對委托人進行價格欺詐等問題。

三要繼續(xù)抓好社保基金、住房公積金和扶貧、救災(zāi)專項資金的監(jiān)管,確保資金安全、依法使用。四項資金,是事關(guān)社會穩(wěn)定,惠澤民生的專項資金,管好用好,責任重大,意義深遠。各主管部門,要建立健全一系列內(nèi)部管理制度,管好用好四項資金。各級糾風部門要加強對四項資金的監(jiān)管,通過專項檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正四項資金管理中存在的問題,嚴肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取資金等問題。同時,要建立健全監(jiān)督管理、信息公開、風險防范和責任追究的長效機制,確保四項資金安全,充分發(fā)揮好社會效益。

四要繼續(xù)治理醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風。治理醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風,是解決廣大人民群眾看病難、看病貴的重大問題,為提高人們的健康水平,國家實施了一系列扶助政策。但是,由于醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風,加重患者負擔的問題依然十分嚴重,因此,必須認真治理。要重點監(jiān)督和規(guī)范網(wǎng)上藥品集中采購工作,查處縣以上醫(yī)療機構(gòu)不通過省藥品采購平臺自行采購藥品的行為;不嚴格執(zhí)行價格政策、藥品亂加價、加重患者負擔的行為;診療服務(wù)不規(guī)范,查處開大方、濫檢查、收紅包等行為,切實降低群眾醫(yī)藥費用。全市各級醫(yī)院都要加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè),自覺接受社會監(jiān)督、評議,促進醫(yī)德醫(yī)風和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的提升。

五要認真抓好食品藥品安全問題。近年來,國內(nèi)食品、藥品安全事故屢有發(fā)生,造成了極壞的影響,我市食品藥品生產(chǎn)企業(yè)較多,有關(guān)部門要認真履行職責,嚴把食品藥品質(zhì)量關(guān),確保人民群眾飲食用藥安全。

六要繼續(xù)做好治理教育亂收費工作。近年來,國家實施了義務(wù)教育階段經(jīng)費保障機制,實行了“兩免一補”政策,農(nóng)村城鎮(zhèn)上學(xué)貴的問題得到很好的解決,但是,一些學(xué)校仍變著法向?qū)W生收取這樣那樣的費用。各級教育主管部門,要認真研究,采取嚴厲措施,堅決杜絕教育亂收費行為,各級監(jiān)察、糾風部門,要加強對教育亂收費問題的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)一起,嚴查一起,通報一起,還學(xué)校一方凈土,給教師一個圣潔。七要解決公共服務(wù)行業(yè)存在的問題。堅決糾正其利用特殊地位和管理優(yōu)勢,限制和侵害消費者權(quán)益,設(shè)置服務(wù)陷阱,推行強制服務(wù),搞價格欺詐,以及亂收費等損害群眾消費權(quán)益的問題。

(四)深入開展民主評議和政風行風熱線工作,推進部門和行業(yè)作風建設(shè)。各部門、各行業(yè)要繼續(xù)開展創(chuàng)建人民滿意的政府部門和文明行業(yè)活動,加強道德教育,完善行為規(guī)范,健全維護群眾利益的相關(guān)制度,結(jié)合實際進行專項治理,狠剎脫離實際、弄虛作假、鋪張浪費、推諉扯皮、與民爭利的不良風氣,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。繼續(xù)對具有經(jīng)濟和社會管理、行政執(zhí)法、公共服務(wù)職能,與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的部門行業(yè)進行民主評議。要突破原來的框框,大膽探索,積極創(chuàng)新,重點開展好對基層站所和學(xué)校、醫(yī)院的民主評議,要通過評議發(fā)現(xiàn)問題,提出意見、搞好整改。進一步辦好“行風熱線”,積極發(fā)揮社情民意的通道作用,政府聯(lián)系群眾的紐帶作用,努力為百姓辦實事,解難題。要完善“行風熱線”與縣區(qū)聯(lián)動機制,與報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)的互動機制。擴大“行風熱線”宣傳效果,促進行風建設(shè)。

三、加強領(lǐng)導(dǎo),明確責任,確保糾風工作各項任務(wù)落到實處

各級各部門要進一步建立健全糾風工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,嚴格執(zhí)行糾風工作責任制,確保糾風工作的各項措施落到實處,不斷把糾風工作引向深入。

(一)要進一步加強對糾風工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要擔負起領(lǐng)導(dǎo)糾風工作的責任,政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,經(jīng)常聽取匯報,關(guān)注工作進度,幫助排憂解難。要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和糾風干部隊伍建設(shè),健全糾風工作機構(gòu),配齊配強工作人員,糾風辦的干部長期戰(zhàn)斗在糾風工作的第一線,為加快發(fā)展、維護群眾權(quán)益做了大量工作,做出了貢獻。我們要在政治上培養(yǎng)、在工作上支持、在生活上關(guān)心他們,解除他們的后顧之憂,為糾風工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

(二)各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用。要繼續(xù)堅持“誰主管誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則,嚴格落實糾風工作責任制,做到分工明確、責任到人。在糾風專項治理上,牽頭部門要切實負起責任,要拿出治理方案,制定治理措施,加強組織協(xié)調(diào),狠抓工作落實。配合部門要積極履行職責,密切配合,深入推進綜合治理。其他部門和行業(yè)也要針對自己的問題,制定具體措施。市直部門要起示范帶頭作用,履行監(jiān)管責任,做到管行業(yè)和管行風兩手抓、兩促進。各級監(jiān)察機關(guān)和糾風辦要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,監(jiān)督檢查職能。監(jiān)督指導(dǎo)各牽頭部門發(fā)揮職能,搞好專項治理工作。要深入研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時向政府提出解決問題的對策建議,當好政府的參謀和助手。同時,還要加強責任考核,確保各項工作落到實處。

(三)要突出重點抓好監(jiān)督檢查。各級監(jiān)察機關(guān)和糾風部門要重點加強對中央強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正套取、截留、挪用、克扣、貪污強農(nóng)惠農(nóng)補貼資金的問題;加強對涉路、涉企執(zhí)法部門的監(jiān)督檢查,堅決糾正和處理各種公路“三亂”、企業(yè)“三亂”問題,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境;加強對醫(yī)療服務(wù)單位的監(jiān)督檢查,堅決糾正醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員收受回扣、“紅包”,以及亂加價、高收費、濫檢查的問題;加強對辦學(xué)收費行為的監(jiān)督檢查,堅決糾正教育亂收費問題;加強對“四項資金”運行情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正和查處貪污、截留、挪用社保基金、住房公積金和扶貧、救災(zāi)專項資金的問題。各級要加大查辦不正之風案件力度,以辦案促糾風,定期通報、曝光典型案件,充分發(fā)揮查辦案件的警示、教育和震懾作用,推動糾風工作開展。

同志們,糾風工作任務(wù)繁重,責任重大,使命光榮。我們一定要按照中央、省、市的部署和要求,振奮精神,再接再厲,勤勉履責,扎實工作,以堅強的黨性、優(yōu)良的作風,以糾風工作的實際成效,為實現(xiàn)我市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展、更好更快發(fā)展作出新的更大的貢獻。