導(dǎo)語(yǔ)：夯實(shí)信訪(fǎng)工作調(diào)度要點(diǎn)發(fā)言稿一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

進(jìn)一步研究全國(guó)全省電視電話(huà)會(huì)議和（上級(jí)縣）縣信訪(fǎng)工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)措施，全力做好下步工作，確保經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、黨的十六屆四中全會(huì)、國(guó)慶90周年這個(gè)敏感時(shí)期、關(guān)鍵時(shí)期不出任何問(wèn)題。剛才，大家簡(jiǎn)要匯報(bào)了各自單位的信訪(fǎng)情況，談了一些辦法，下面，我根據(jù)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩個(gè)問(wèn)題：

一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好信訪(fǎng)工作的自覺(jué)性和緊迫性

今年以來(lái)，在社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題日益增多的情況下，各級(jí)各部門(mén)強(qiáng)化措施，加大力度，處理了大批群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，化解了大量人民內(nèi)部矛盾，全縣信訪(fǎng)工作取得了很大成效。特別是我們?cè)诨鶎庸ぷ鞯耐咀隽舜罅科D苦細(xì)致的工作，付出了艱辛勞動(dòng)，為全縣社會(huì)政治穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。從（上級(jí)縣）縣通報(bào)情況看，我們的工作還是比較靠前的。對(duì)此縣委、縣政府是滿(mǎn)意的。但在肯定成績(jī)的同時(shí)，也必須清醒地看到我縣當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)：

一是信訪(fǎng)總量、來(lái)縣訪(fǎng)、集體訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)都呈上升趨勢(shì)。月份，全縣共受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)725件（起），同比上升19。其中來(lái)信288件，同比上升9；來(lái)縣上訪(fǎng)437起2382人次，同比分別上升13和8。發(fā)生8起以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道12個(gè)；來(lái)縣集體上訪(fǎng)90批1721人次，同比上升3和4。發(fā)生4批以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道4個(gè)，3批以下的15個(gè)。發(fā)生到（上級(jí)縣）縣以上越級(jí)訪(fǎng)107起397人次(集體訪(fǎng)17起204人次)，同比上升34和18。其中發(fā)生4起以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道8個(gè)，3起以下的11個(gè)，發(fā)生集體上訪(fǎng)的6個(gè)，重復(fù)上訪(fǎng)的5個(gè)。僅郭家屯、九臺(tái)、龍都、桃園沒(méi)有發(fā)生越級(jí)上訪(fǎng)。

二是反映的問(wèn)題比較集中。主要是干部作風(fēng)、村務(wù)財(cái)務(wù)不公開(kāi)、土地調(diào)整及各類(lèi)矛盾糾紛等。

三是違規(guī)、異常上訪(fǎng)增多。今年有24批集體上訪(fǎng)圍堵縣委、縣政府機(jī)關(guān)大門(mén)，嚴(yán)重?fù)p害了黨委、政府的形象。

四是信息不靈、反映不快。有的集體上訪(fǎng)來(lái)了縣、到了（上級(jí)縣）和省，自己還不知道，給接訪(fǎng)工作造成很大被動(dòng)。出現(xiàn)這些問(wèn)題的原因是多方面的。客觀(guān)上是由于改革力度加大，利益調(diào)整引發(fā)了許多矛盾與問(wèn)題。

但表現(xiàn)在工作上主要是因?yàn)椋阂皇莻€(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)同志處理初信初訪(fǎng)的思想認(rèn)識(shí)和重視程度不夠，出現(xiàn)信訪(fǎng)問(wèn)題后研究不及時(shí)，措施不到位，處理上慢半拍，甚至推拖應(yīng)付，形成了信訪(fǎng)積案，增加了處理難度。二是個(gè)別地方處理群眾信訪(fǎng)問(wèn)題態(tài)度不端正。尤其是反映基層干部方面的，采取先入為主，定調(diào)子、劃框子，使問(wèn)題出現(xiàn)很大反復(fù)，釀成越級(jí)上訪(fǎng)和群體性事件。還有的同志不堅(jiān)持原則，查處過(guò)程中欺上瞞下，甚至向被檢舉揭發(fā)人跑風(fēng)漏氣，導(dǎo)致矛盾激化。三是城縣集中整治、拆遷改造、道路建設(shè)等觸及到了部分人的切身利益，引發(fā)了不少矛盾糾紛。四是部分基層干部自身素質(zhì)不高，工作方法簡(jiǎn)單，掌握政策不嚴(yán)。有的作風(fēng)粗暴、蠻橫，處事不公，令群眾反感；有的對(duì)政策執(zhí)行不嚴(yán)，特別是涉及土地延包、糧食直補(bǔ)等牽扯群眾切身利益的事，做得不公正，不徹底，成為誘發(fā)信訪(fǎng)問(wèn)題的主要因素。五是部分基層干部民主法制觀(guān)念淡薄，已不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)，辦事憑經(jīng)驗(yàn)，不按規(guī)定制度辦事，有的甚至到現(xiàn)在村務(wù)政務(wù)還不公開(kāi)。六是基層基礎(chǔ)工作相對(duì)薄弱。個(gè)別地方信訪(fǎng)工作力量不足，有的甚至沒(méi)有專(zhuān)職信訪(fǎng)干部，影響了工作的開(kāi)展。這些問(wèn)題大家應(yīng)該客觀(guān)公正地去認(rèn)識(shí)和對(duì)待，千方百計(jì)地根據(jù)自身存在的問(wèn)題，去認(rèn)真分析和解決，確保當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期信訪(fǎng)局勢(shì)的穩(wěn)定。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力做好當(dāng)前信訪(fǎng)工作

現(xiàn)在看，從中央到省縣各級(jí)黨委政府已經(jīng)把信訪(fǎng)工作放到了相當(dāng)?shù)母叨葋?lái)認(rèn)識(shí)，最近中央和省縣領(lǐng)導(dǎo)在穩(wěn)定和信訪(fǎng)工作的多次會(huì)議上，對(duì)處理信訪(fǎng)問(wèn)題講得已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)肅。（上級(jí)縣）縣委的主要領(lǐng)導(dǎo)不僅親自出席會(huì)議，親自部署，還親自動(dòng)議有關(guān)部門(mén)制定出臺(tái)了嚴(yán)肅的考核辦法。這些精神我在上次全國(guó)電視電話(huà)會(huì)結(jié)束時(shí)已經(jīng)給大家講過(guò)，今天縣里專(zhuān)題開(kāi)這次會(huì)議，目的是進(jìn)一步引起大家的重視，切實(shí)把工作做好。當(dāng)前應(yīng)該突出抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)。一要搞好排查，明確重點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對(duì)不穩(wěn)定信訪(fǎng)案件和潛在的信訪(fǎng)不安定因素立即進(jìn)行排查，對(duì)問(wèn)題逐一登記造冊(cè)，確保心中有數(shù)，逐一落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位、承辦人員和化解措施。對(duì)容易引發(fā)事端的重點(diǎn)問(wèn)題，要舍得拿出精干人員、投入相當(dāng)?shù)木Γプ龉ぷ鳎_保能夠限期解決。

二要高度重視初信初訪(fǎng)。群眾初信初訪(fǎng)反映的問(wèn)題，大都是能夠解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。解決處理得好，就會(huì)使問(wèn)題和矛盾化解，防止集體上訪(fǎng)和越級(jí)上訪(fǎng)發(fā)生；如果久拖不決，群眾等不及，就會(huì)小問(wèn)題拖成大問(wèn)題、容易事拖成困難事、困難事拖出大亂子，造成越級(jí)上訪(fǎng)、重復(fù)上訪(fǎng)和集體上訪(fǎng)，甚至形成新的纏訪(fǎng)老戶(hù)，到時(shí)再去想辦法解決，即使較以前投入幾倍的精力和財(cái)力，效果也難以保證。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要高度重視初信初訪(fǎng)工作，堅(jiān)持抓早、抓小、抓了，縮短時(shí)間，一次處結(jié)，不留尾巴。在對(duì)待初信初訪(fǎng)問(wèn)題上，基層的干部要帶著深厚的感情去做工作，決不能因?yàn)楣ぷ鞔直┮l(fā)事端。

三要堅(jiān)決做好上訪(fǎng)老戶(hù)控制處理工作。今年中央對(duì)老戶(hù)處理控制問(wèn)題作出了重要指示，省委還專(zhuān)門(mén)成立了解決上訪(fǎng)老戶(hù)問(wèn)題辦公室，月日還召開(kāi)了專(zhuān)項(xiàng)治理工作會(huì)議。省里明確規(guī)定，年底老戶(hù)處結(jié)率達(dá)不到90的，一律取消評(píng)先樹(shù)優(yōu)資格。目前，上級(jí)交辦我縣的13戶(hù)上訪(fǎng)老戶(hù)，結(jié)服或者基本結(jié)服的只有70，有的上訪(fǎng)老戶(hù)還經(jīng)常到省進(jìn)京纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)，有的還參與沖擊中央機(jī)關(guān)，影響很壞。對(duì)老戶(hù)的處理，要打破常規(guī)，分類(lèi)施治，一戶(hù)一策，帶著感情做好工作。有問(wèn)題需要解決的，要立即解決；沒(méi)有問(wèn)題解決的，要從解決其生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難入手，與其拉近距離，促其終止信訪(fǎng)；情緒不穩(wěn)定、有可能發(fā)生越級(jí)上訪(fǎng)的，要拿上專(zhuān)人，長(zhǎng)時(shí)間、不間斷的穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍７舶l(fā)現(xiàn)不在當(dāng)?shù)鼗蚴Э氐睦蠎?hù)，有關(guān)部門(mén)和單位要立即派人找回，千方百計(jì)穩(wěn)控住，決不允許再發(fā)生去縣、到省、進(jìn)京上訪(fǎng)。

四要嚴(yán)格考核。關(guān)于對(duì)上訪(fǎng)問(wèn)題的考核辦法，前段縣里已經(jīng)根據(jù)（上級(jí)縣）的精神都已制定下發(fā)。下步，還將下發(fā)（上級(jí)縣）的“三個(gè)文件”。縣信訪(fǎng)局作為信訪(fǎng)工作的主管部門(mén)，要按照各種文件的規(guī)定，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直各部門(mén)進(jìn)行嚴(yán)格的考核。考核中要真實(shí)、全面，確保考核結(jié)果的權(quán)威性。年底縣里將根據(jù)有關(guān)規(guī)定堅(jiān)決兌現(xiàn)有關(guān)懲處事宜。希望大家向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)好，以引起重視，否則，到時(shí)候板子打上了，別說(shuō)縣里沒(méi)講清楚。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也應(yīng)該根據(jù)縣里的辦法，制定好對(duì)各村、居和部門(mén)嚴(yán)格的考核辦法，靠機(jī)制和制度的完善確保工作的落實(shí)。

五要加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)。這個(gè)時(shí)期，信訪(fǎng)局每天下午要及時(shí)匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）排查上報(bào)的信訪(fǎng)情況。對(duì)容易引發(fā)大規(guī)模越級(jí)集體上訪(fǎng)的苗頭性問(wèn)題，要做到信息暢通，匯報(bào)調(diào)度及時(shí)有力，并協(xié)助基層和部門(mén)制定處置預(yù)案，落實(shí)好化解控制措施。同時(shí)，加強(qiáng)到省進(jìn)京值班力量，把好最后一道關(guān)口。公安部門(mén)要發(fā)揮好作用，做好信息控制工作，并對(duì)突發(fā)事件準(zhǔn)備好處理預(yù)案，確保群體性事件的第一時(shí)間控制處理。

六要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪(fǎng)工作的第一責(zé)任人，要親自抓，負(fù)總責(zé)。群眾上訪(fǎng)問(wèn)題多，特別是來(lái)縣集體、異常上訪(fǎng)和去省進(jìn)京上訪(fǎng)人數(shù)多的地方和單位，主要領(lǐng)導(dǎo)更要親自過(guò)問(wèn)、親自部署、親自督查、親自抓落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，在這個(gè)敏感期和關(guān)鍵時(shí)期要瞪起眼來(lái)，在當(dāng)好參謀的同時(shí)，把主要精力放在抓信訪(fǎng)和穩(wěn)定工作上，切實(shí)負(fù)起責(zé)任來(lái)，不能因自己工作不到位給一個(gè)地方的發(fā)展造成負(fù)面影響。要注意把工作責(zé)任具體化，形成全民動(dòng)手的良好局面。不管哪個(gè)地方，不管什么人，出了問(wèn)題縣里將堅(jiān)決追究責(zé)任。同時(shí)，要加大對(duì)信訪(fǎng)工作的投入支持，要花錢(qián)買(mǎi)平安，確保不出問(wèn)題。

同志們，重點(diǎn)時(shí)期、敏感時(shí)期，也是考驗(yàn)我們基層信訪(fǎng)工作能力和成效的時(shí)期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一定增強(qiáng)政治意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真解決好本單位發(fā)生的信訪(fǎng)問(wèn)題，維護(hù)好的良好形象。