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一、回顧歷史，牢記使命，切實增強新形勢下加強黨的建設的責任感和緊迫感

我縣在黨委和縣委的正確領導下,為中國的革命建設做出了特有的貢獻。這片紅色土地上,犧牲了三千多名有名有姓的烈士,為共和國建設一次又一次做出無償的犧牲和貢獻，人民發揚艱苦奮斗、自強不息的革命精神，求真務實、埋頭苦干，使得到又好又快的發展，跟上了時代前進的步伐。尤其是近幾年來,縣委把黨建工作作為發展穩定著力加強,圍繞經濟抓黨建，一年一步,年年上臺階,全縣經濟社會和各項事業取得了顯著成就。

中國共產黨已走過年的光輝歷程。年波瀾壯闊的革命、建設、改革實踐中，自1921年7月1日誕生之日起。黨的三代領導集體相繼創立了思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，圍繞什么是馬克思主義、怎樣對待馬克思主義，什么是社會主義、怎樣建設社會主義，建設什么樣的黨、怎樣建設黨，實現什么樣的發展、怎樣發展等重大問題，不斷作出新的理論概括，豐富發展了中國特色社會主義理論體系。這些一脈相承、與時俱進的光輝思想指引下，黨始終代表著中國先進生產力的發展要求、先進文化的前進方向、最廣大人民的根本利益，實現中華民族偉大復興的道路上取得了一個又一個勝利，創造了彪炳千秋的功績。黨的以來，以同志為總書記的新一屆中央領導集體，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，立黨為公，執政為民，高瞻遠矚，統攬全局，提出堅持以人為本，樹立和落實科學發展觀，堅持把改革的力度、發展的速度和社會的承受度有機結合起來，部署實施了一系列重大舉措，使我國經濟社會蓬勃發展，國際地位空前提高。歷史和現實雄辯地證明，堅持中國共產黨的領導是歷史的選擇、人民的選擇，今后的改革開放和現代化建設中，只有在中國共產黨的堅強領導下，中國這艘巨輪，才能乘風破浪，不斷從勝利走向新的勝利。

在回顧黨的歷史，總結我縣近幾年黨建工作成績的同時，我們還必須清醒地認識到，一個政黨的執政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的，過去擁有不等于現在擁有，現在擁有不等于永遠擁有;一個政黨的先進性不是一蹴而就的，也不是一成不變的，過去先進不等于現在先進，現在先進不等于永遠先進。因此，我們要針對不斷變化的新形勢，切實增強抓好黨建工作的責任感和緊迫感，與時俱進推進黨的建設，使黨始終走在時代的前列，始終成為社會主義事業的堅強領導核心。

目前國際形勢十分復雜，還有很多不利于我國加快發展的國際因素。比如金融危機帶來的貿易摩擦，西方發達國家聯手對我國實施的經濟打壓政策;在意識形態領域我們還面對著復雜的國際斗爭，國際上還不斷有反華勢力企圖對我國進行破壞性的干擾。就縣內實際來講，還有一些不利于健康發展的因素和苗頭，譬如，極少數黨員干部群眾觀念不夠強，服務中心大局的先進性不夠;少數基層黨組織執行力和戰斗力不強，個別黨組織甚至處于渙散狀態;黨員干部隊伍活力不夠，還不能適應科學發展的需要;黨員教育管理機制還不夠健全，黨的建設在市場經濟條件下產生的新情況、新問題、新矛盾沒能得到及時、有效、徹底的解決，黨員先鋒模范作用發揮得還不夠充分等等。這些問題都必須引起我們高度重視。

二、發展當先，勇于實踐，不斷提升各級黨組織領導經濟工作和社會發展的能力

經濟社會的發展速度，取決于黨建工作的保障力度。加強黨的建設，提高黨的執政能力，首先要提高各級黨委駕馭經濟工作的能力。當前，正處于改革開放以來最好的發展時期之一，正處于加快發展期，也是影響將來發展的關鍵時期，要保持又好又快的發展局面，必須抓住機遇，緊貼中心，扎實推進黨的建設，不斷提升各級黨組織謀發展、抓發展、促發展的能力。

1、要不斷地解放思想，與時俱進。各級黨組織和領導干部要想提升領導經濟工作的能力，就必須在思想觀念上做到與時俱進，樹立起與社會主義市場經濟要求相適應的思想觀念。必須要進一步樹立以經濟建設為中心的思想，按照“把握方向，謀劃全局，提出戰略，制定政策，推動立法，營造環境”的黨領導經濟工作的要求，明確責任，抓住要領，巧解矛盾，破解難題，不斷加強黨對經濟工作的正確領導。

2、要不斷地學習實踐，增強本領。在當今全球化、信息化時代，領導經濟工作，必須有一定的工作本領，這就要求各級黨委和領導干部要加強學習，追求新知。要認真學習科學發展觀等各種理論知識、市場經濟知識和國際通行的經濟規則，通過理論武裝的不斷強化和各類知識的不斷更新，始終把握正確的方向。在領導經濟工作時，要嚴格按照市場經濟規律辦事，保持頭腦上的清醒、思路上的清晰，措施上的過硬。要用開闊的視野把握后危機時代的宏觀形勢，對全縣、全市、全省乃至全國和外部世界的發展走勢，都要有一個正確判斷和科學的把握，增強工作的前瞻性和預見性。要學會戰略性思考和研究，注重研究本地帶有全局性的戰略問題，增強謀劃全局、引領全局能力。要總攬全局、協調各方，形成推動經濟發展的整體合力，努力做到黨委為核心，各方一條心，共同抓中心。要研究好、運用好當前國家和省市出臺的諸多支持縣域經濟發展的政策，努力尋求并緊抓各種發展機遇。

3、要不斷地突出中心，把握重點。就全縣目前情況來看，重點要抓好以下幾項工作。

一是要奮力實現年度經濟指標。目前，半年快要過去，又到了結硬帳的時間。各鄉鎮(場)和縣直有關單位要對照縣委、政府提出的時間過半任務完成60%以上的要求，問一問自己是否達到了，回頭看一看工作得失，想一想下半年怎么辦。從1-5月份經濟統計報表來看，城鎮以上固定資產投資增幅不理想，同比增長48.2%，在全市排名靠后;鄉鎮完成財政收入進度遲緩，只有白浪、葉大、柳陂、城關、楊溪等五個鄉鎮完成財政收入達到或超過時間進度，還有部分鄉鎮完成全年任務不足30%;工業經濟增幅呈回落趨勢，3月、4月、5月全縣完成工業總產值增幅分別為74.4%、68.4%和67.2%，逐月下降。這些問題要引起我們高度關注，結合半年工作總結，研究制定過硬的措施和辦法，力爭下半年沖刺和趕超工作目標任務。

二是要突出抓好大規模移民。雖然全縣移民試點工作圓滿成功，但大規模移民接踵而來，情況更為復雜，時間更為緊迫，任務更加繁重。我們要在認真借鑒試點工作經驗的基礎上，充分調動一切積極因素，想盡一切辦法，確保按時全面完成移民搬遷工作任務。

三是要抓緊市縣對接發展。去年市委書記陳天會同志發表“4·22”講話開啟了市縣對接的大幕，一年多來，我們從思想、規劃、交通、項目、產業、市場六個方面積極謀求對接，扎實推進“鄖十”一級路建設，有力促成市區東環路開工，建成至十堰城區的快速通道已指日可待，圍繞全市“一主四大”產業布局上項目、引企業，基本上形成了以下促上、以縣促市的良好局面。市委、市政府決定于7月上旬在召開市縣對接發展工作會議，使市縣對接工作向縱深推進。全縣上下要搶抓這次會議的東風，乘勢而為，一鼓作氣，加快“六大對接”發展步伐，確保市縣對接發展目標早日實現。

四是要繼續抓好招商引資和項目建設。一方面要加快在建項目建設，使其早竣工、早見效，使其成為縣域經濟發展新的增長點;另一方面要抓緊項目的策劃、上報，進一步加大招商引資力度，使更多符合國家產業導向、發展前景看好的項目落戶，增強經濟發展的后勁。同時要加快“一區兩帶”農業綜合開發步伐，為城鄉一體化發展打下堅實基礎。

五是要加快編制“十二五”規劃。“十二五”是我國發展最重要的五年計劃時期，它既是市場經濟繼續推進，基本走向成熟的時期，又是經濟發展，特別是市場經濟發展加快發展時期，也是依靠拉動內需促進生產、刺激經濟發展的重要時期。“十二五”期間有很多政策性的調整，包括生產方式的轉變、經濟布局的調整。因此，每個鄉鎮、每個行業要按照縣委、縣政府提出的總體思路和要求，把“十二五”編制規劃做大、做實、做好，同時，做好政策的爭取和項目的策劃，整個項目規劃要符合“一主兩翼”的生產力布局，符合“四大支柱產業”的發展方向，符合“一區兩帶”、“一區兩園三線”的發展思路。

六是要全力維護大局穩定。發展是第一要務，穩定是第一責任。各級黨組織要堅持把穩定工作作為黨的一項重要工作任務來抓，進一步強化工作措施，創新工作方法，加強矛盾的排查化解，突出抓好防汛安全、移民安全、安全生產、輿論引導等工作，千方百計為經濟增長創造穩定的社會環境。