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同志們：

一、要充分認識此次解放思想大討論活動的目的意義

去年8月份，我們在全縣范圍內開展了為期一個月的解放思想大討論活動。通過這次活動，全縣廣大干部群眾在思想上有了新的認識，思想更加解放，行動更加統(tǒng)一，措施更加有力，工作推進更加高效，服務“三化”建設的本領也有新的提升。特別是經過去年績效考核的洗禮，全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的熱情更高，風氣更正。應當說，全縣干部群眾的思想觀念和精神狀態(tài)，主流和主體是好的。但是，隨著全縣改革發(fā)展的不斷深入和“三化”建設的不斷推進，一些新的困難和挑戰(zhàn)又擺在我們眼前。同時，縣委也發(fā)現當前仍有一些單位和干部與全縣經濟社會快速發(fā)展的要求還有很大差距，主要表現為：一些單位和干部還存在工作漂浮、弄虛作假的投機意識，因循守舊、墨守成規(guī)的保守思想和怕?lián)L險、怕負責任的畏難情緒；想問題、辦事情、做決策，習慣于按部就班，缺乏主觀能動性和敢闖敢試的膽略與氣魄。要解決這些問題，必須從解放思想、轉變觀念入手，為此，縣委審時度勢及時提出以“務實·創(chuàng)新”為主題的解放思想大討論活動，號召全縣上下進一步解放思想。我們開展此次解放思想大討論活動的目的，就是要通過這次活動，進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，反思差距、快速追趕，切實解決當前影響和制約加快發(fā)展的思想觀念、工作作風和工作方法等方面存在的突出問題，教育和引導廣大黨員干部突破思維定勢和傳統(tǒng)觀念束縛，把思想統(tǒng)一到縣委的要求上來，把智慧和力量凝聚到實現縣委縣政府確定的任務目標上來，以實際行動推動全縣經濟社會又好又快發(fā)展。

二、要明確此次解放思想大討論活動的工作安排

2月24日，縣委印發(fā)了《關于在全縣開展以“務實·創(chuàng)新”為主題的解放思想大討論活動的通知》（縣字〔2010〕24號文件）。《通知》對今年解放思想大討論活動的時間、主題、指導思想、重點內容、活動安排和保障措施等六個方面進行了明確規(guī)定。今年解放思想大討論活動的時間是從4月份開始，6月份結束，整個活動歷時3個月。希望大家會后再找出這份文件進行認真學習，以便在活動中做到有的放矢。下面，我就此次解放思想大討論活動中6大類20項具體活動再做個說明。

第一類是宣傳動員、文化造勢活動，分6個子項。一是開會動員，主要涉及兩個層面，今天我們在這里召開動員會算一個層面；之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要相應召開動員大會傳達學書記在動員會上講話精神，并結合本地、本部門實際制定解放思想大討論活動實施方案，這是第二個層面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在4月7日以前開完動員會，同時將活動實施方案交縣委解放思想大討論活動領導小組辦公室（設在縣委宣傳部）。二是媒體宣傳。責任單位是宣傳部、廣電局、信息中心，時間節(jié)點為4—6月份，即貫穿整個活動始終。具體要求是縣之聲報和電視臺要開辟解放思想大討論活動專題、專欄，宣傳好這次解放思想大討論活動的重大意義及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門貫徹落實的舉措和成效；組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位主要負責人以及社會各界代表接受采訪、參與討論。縣人民政府網站要開設意見征集專欄，組織干部群眾建言獻策，開展有獎征文評選等活動。縣委中心報道組要加大新聞宣傳報道力度，力推典型。三是陣地宣傳。責任單位是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，時間節(jié)點為4—6月份，具體要求為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要在街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)等公共場所，利用各種宣傳載體和宣傳手段，宣傳務實創(chuàng)新活動，宣傳縣委縣政府的決策思路，宣傳近年來我縣經濟社會取得的喜人成就。四是進行文藝創(chuàng)作巡演。責任單位是文化局，時間節(jié)點為4月份開始創(chuàng)作，5月份安排巡演，4月10前拿出創(chuàng)作巡演方案并報活動領導小組辦公室。具體要求為要突出“務實、創(chuàng)新”主題，創(chuàng)作具有地方特色、群眾喜聞樂見的文藝作品，編制成文藝節(jié)目，在客家文化廣場、人民廣場、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行巡回演出。五是舉辦演講辯論賽。責任單位是團縣委，時間節(jié)點為5月完成。4月20前拿出辯論賽方案并報活動領導小組辦公室。六是讀書征文活動。責任單位是宣傳部、社聯(lián)，時間節(jié)點為5月完成。4月20前拿出讀書征文活動方案并報活動領導小組辦公室。具體要求是要圍繞全縣讀書活動的推薦書目，結合“務實·創(chuàng)新”主題，在全縣干部群眾中組織好“讀好書、做好事”征文活動。

第二類是建言獻策、民主評議活動，分3個子項。一是開展“我為‘三化’建設進一言”活動。責任單位是宣傳部，時間節(jié)點為4月份啟動，5月份完成，活動時間要確保1個月以上。4月20前拿出“我為‘三化’建設進一言”活動方案并報活動領導小組辦公室。具體要求為縣內各新聞媒體要活動方案，讓社會各界參與到活動中來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門至少提交2條意見或建議。5月底從中評選出10個“縣發(fā)展最急需解決的問題”和10個“縣發(fā)展金點子”，給予一定獎勵，并組織解決和落實。二是開展“萬人評議職能科室”活動。責任單位是縣紀委、縣監(jiān)察局、縣行政服務中心，時間節(jié)點為5月份完成。4月20前拿出“萬人評議職能科室”活動方案并報活動領導小組辦公室。具體要求為對縣直部門和單位承擔行政管理職能和窗口服務的科室，面向服務對象進行一次公開評議。根據評議結果，進行表彰獎勵或誡勉批評、限期改正。評議結果要在縣內媒體上公布。三是開展“企業(yè)家談創(chuàng)新謀發(fā)展”活動。責任單位是縣效能辦、縣經貿委、縣外經貿局，時間節(jié)點為5月份完成。4月20前拿出“企業(yè)家談創(chuàng)新謀發(fā)展”活動方案并報活動領導小組辦公室。具體要求為圍繞開展“創(chuàng)業(yè)服務年”活動，在新聞媒體開辟專欄，以企業(yè)家訪談的形式，介紹我縣重點行業(yè)、骨干企業(yè)瞄準同行業(yè)先進水平自主創(chuàng)新、做大做強的目標、思路和辦法，營造企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的良好輿論氛圍，縣電視臺、縣之聲要支持配合此項活動。

第三類是調查研究、研討講座活動，分3個子項。一是開展領導干部系列調研活動。責任單位是縣委政研室、縣委黨校，時間節(jié)點為6月份完成。4月20前拿出調研活動方案并報活動領導小組辦公室。具體要求為責任單位要圍繞“務實·創(chuàng)新”主題擬好調研課題，組織調研活動，匯集調研成果，供縣委、縣政府決策參考；各縣領導要帶頭調研，撰寫調研報告，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門負責人要親自調研，并組織本單位開展調研活動，上交高質量的調研報告。二是組織社會各界系列研討活動。責任單位是縣委政研室、縣委黨校，時間節(jié)點為6月份完成。4月20前拿出研討活動方案并報活動領導小組辦公室。具體要求為要組織縣黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及企業(yè)家、專家、有關部門負責同志，圍繞務實創(chuàng)新、結構調整、擴大開放、生態(tài)建設以及加強農業(yè)、壯大工業(yè)、繁榮服務業(yè)、發(fā)展民營經濟等方面，召開研討會，把脈會診，理清思路。三是舉辦專家學者系列講座。責任單位是縣委宣傳部，時間節(jié)點為貫穿全年。4月20前拿出講座方案并報活動領導小組辦公室。具體要求是圍繞工業(yè)化、農業(yè)產業(yè)化、城鎮(zhèn)化和自主創(chuàng)新、財稅金融等方面，邀請專家和有關領導同志，每兩個月舉辦一次專題講座。

第四類是規(guī)范審批、陽光服務活動，分3個子項。一是開展“縣政府部門一把手談服務”活動。責任單位是縣政府辦，時間節(jié)點為4—6月份。4月10前拿出活動方案并報活動領導小組辦公室。具體要求為安排縣政府部門主要負責人，圍繞如何“為群眾服務、為企業(yè)服務、為基層服務、為發(fā)展服務”，通過新聞媒體做出承諾，接受社會監(jiān)督。組織部分部門負責人與服務對象、基層群眾進行面對面交流。二是開展集中清理規(guī)范審批收費項目活動。責任單位為縣法制辦、縣財政局、縣物價局，時間節(jié)點為4—6月份。4月10前拿出活動方案并報活動領導小組辦公室。具體要求為對現有的行政審批和收費項目進行一次全面清理，進一步簡政放權、壓縮時限、降低收費。對保留的項目以及審批程序、時限、收費標準等，經審定后，向社會全面公開。今后如有變更，必須及時公開，未經公開的，不得執(zhí)行。三是開展清理規(guī)范與行政審批關聯(lián)的中介服務活動。責任單位為縣監(jiān)察局、縣財政局、縣物價局，時間節(jié)點為4—6月份。4月10前拿出活動方案并報活動領導小組辦公室。具體要求為對從事與行政審批有關的中介服務機構，逐個進行審核，督促其與行政機關、事業(yè)單位徹底脫鉤，并對收費進行規(guī)范，促進中介服務社會化、市場化、規(guī)范化。

第五類是考察學習、觀摩互促活動，分2個子項。一是組織外出參觀學習活動。責任單位為縣委辦、縣政府辦，時間節(jié)點為6月份，目的是要組織相關領導同志和企業(yè)負責人，到先進地區(qū)學習經驗，更新觀念，開闊視野，拓展思路。二是組織縣內科學發(fā)展觀摩活動。責任單位是縣委辦、縣政府辦，時間節(jié)點為6月份，目的是要組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三化”建設的發(fā)展情況進行觀摩；組織重點企業(yè)、民營企業(yè)相互觀摩。

第六類是分析查找、整改實踐活動，分3個子項。一是分析查找活動；二是整改實踐活動；三是成果匯報活動。這三項活動連起來，實際上是一個整體，也是整個分析查找、整改實踐活動的三個步驟。責任單位是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，時間節(jié)點為4—6月份。其中分析查找活動要4月20日以前完成，查找的問題不能泛泛而談，要按照“五查看”要求認真查擺，要敢于觸及改革發(fā)展和“三化”建設中的一些難點、節(jié)點問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位及班子成員要將查擺的問題進行整理并上交活動領導小組辦公室。整改實踐活動要在6月20日之前完成，一時完成不了的，要制定整改計劃，落實整改措施，形成長效機制。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在解放思想大討論活動中，要有5項以上有行動、見成效的整改實踐活動。成果匯報活動要在6月30日之前完成，由縣委辦、縣政府辦負責召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門召開成果匯報會，總結交流經驗。

三、要切實抓好落實，務求取得實效

開展“務實·創(chuàng)新”解放思想大討論活動，是當前全縣上下的一項重要政治任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要切實加強組織領導，周密部署安排，采取有效措施，確保大討論活動轟轟烈烈開展起來，扎扎實實推進下去。具體要做到“四個加強”：

一要加強組織領導。縣委成立了解放思想大討論活動領導小組,由縣委李明生書記任組長，溫慶鋒縣長任常務副組長，我和李詒蕓、朱俊同志任副組長。下設活動領導小組辦公室，辦公地點設在縣委宣傳部，具體負責活動的統(tǒng)籌協(xié)調、計劃安排、督查指導、任務落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要相應成立活動領導機構，單位“一把手”是第一責任人，要親自研究部署，親自參與落實。各級領導干部要充分認識自己所肩負的責任，率先垂范，既要當好解放思想的先行者和實踐者，又要當好解放思想的組織者和推動者，帶頭深入學習，帶頭查擺問題，帶頭轉變作風，帶頭改進提高。

二要加強學習宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要認真組織干部職工學好縣委推薦的書籍，通過學習來深化干部認識，鼓舞干群士氣，增強干事信心。要利用各種宣傳手段，營造濃厚的活動氛圍。縣之聲、縣電視臺要開辟專題、專欄，配發(fā)評論、言論，全方位、大容量、高密度、廣覆蓋地開展宣傳，及時準確地宣傳大討論活動的目的意義、內容要求，充分展示解放思想的新思路、新舉措、新進展和新成效，生動展現廣大干部群眾投身發(fā)展的飽滿熱情和嶄新風貌，切實增強輿論宣傳的感染力和引導力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加大此次活動信息的報送力度，每個星期至少要報送2條反映本部門單位開展活動的動態(tài)信息或成果信息，縣委宣傳部將編印活動簡報予以刊發(fā)。

三要加強督導檢查。解放思想的最終目的是為了推動工作、促進發(fā)展。大討論活動的成效，也要用工作成效和發(fā)展成果來檢驗。縣委將派出巡視督查組對各單位、各部門進行檢查指導。縣四套班子成員要具體負責掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管部門大討論活動的組織領導和督導檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強對進一步解放思想學習討論活動的督促檢查，并加強對下級單位學習討論活動的督查指導，及時把握各階段活動進展情況，提出加強改進意見，認真抓好活動成果驗收，確保質量。解放思想大討論活動開展情況將納入年終績效考評。

四要加強成果轉化。開展大討論活動的關鍵在于查找問題，分析原因，制定措施，整改提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立足本地、本部門工作實際和黨員干部思想實際，認真查找在發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展舉措、工作作風以及體制機制等方面存在的突出問題，深刻剖析思想根源，做到對癥下藥，促進整改提高。在大討論活動中，要結合部門職能和分管工作，針對存在的突出問題，開展調研，形成有問題、有分析、有對策的實際成果，真正通過解放思想大討論活動掃除發(fā)展障礙、解決一批影響發(fā)展的重大問題。

同志們，解放思想是一個永恒的主題，也是我們推進“三化”建設的一大法寶。希望全縣上下以此次解放思想大討論活動為契機，進一步掀起解放思想的熱潮，以新的觀念、新的形象，新的舉措、新的作為，為推動全縣經濟社會跨越式發(fā)展作出新的更大的貢獻！