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同志們：

今天，區委、區政府隆重召開2011年度目標責任考核總結表彰大會，可以說既是一次表彰先進、宣傳典型的總結大會，更是一次鼓勁加油、推進發展的動員大會。目的就是要通過表彰先進，鞭策后進，在全區形成真抓實干、爭創一流的濃厚氛圍，推動各項工作再上新臺階、開創新局面。剛才，我們對2011年度全區目標責任考核、項目建設、招商引資等工作先進單位和先進個人進行了表彰，希望大家見賢思齊、比學趕超。

下面，我就目標責任考核工作再強調幾點意見。

一、以目標責任考核為抓手，全區經濟社會健康快速發展

2011年，全區上下堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹省市的各項決策部署，緊緊圍繞建設幸福、建成西部強區的奮斗目標，團結奮進，務實創新，圓滿完成了既定的各項目標任務，經濟建設和社會事業發展呈現良好態勢。全區實現生產總值343.8億元，增長16.8%；完成地方財政收入3.32億元，增長20%；農民人均純收入達到8785元，增長26.8%；城鎮居民可支配收入達到22736元，增長18.4%。生產總值、規模以上工業總產值、固定資產投資、社會消費品零售總額、農民人均純收入和城鎮居民可支配收入均位居全市第一。

回顧一年來的工作，我們取得的成績來之不易，這是全區各套班子團結一心、扎實苦干的結果，凝聚著全區上下各部門、社會各界和廣大干部群眾的心血和汗水。借此機會，我代表區級各套班子，向一年來默默奉獻在全區各條戰線上的廣大干部群眾表示衷心地感謝和親切的慰問！

實踐證明，實行目標責任制考核，符合科學發展觀的要求，符合我區實際，是抓落實的一個行之有效的方法和手段，對于引導各級干部深入貫徹落實科學發展觀，樹立正確的政績觀，轉變工作作風，提高工作效率，狠抓工作落實，具有積極的推動作用。客觀地講，目標責任制考核不僅考出了工作等次，考出了工作實績，而且考出了工作動力，考出了發展成果。但在目標考核工作中也存在一些不盡完善的地方，主要表現在：考核指標設置不盡合理，在準確評價部門、鎮街的工作實績上還有一些不到位的地方；考核評價方法不盡完善，把握尺度不盡一致，考核結果還有不夠平衡的地方；考核工作機制還不盡完善，以制度規范考核工作方面還有一些差距。今天被評為優秀的單位，總體上工作都很不錯，取得了一定成績，但并不意味著所有工作都優秀，也有不盡人意的地方；被評為良好的單位，可能有些工作并不比優秀單位差，而是因為某項指標或工作在全市排名靠后，影響了考核結果。希望大家能夠正確對待，尋找差距，再接再厲，奮力趕超。

二、以完善機制為重點，進一步形成正確的工作導向

去年以來，我們在目標責任考核方面做了大量工作，加大了工作力度，收到了很好的效果，對全區經濟社會發展起到了重要的推動作用。今天我們召開總結表彰大會，就是要給全區廣大干部群眾表明一個態度，傳遞一個信號，就是我們的目標責任制考核工作只會加強，不會削弱，我們的導向機制、激勵機制要在堅持中完善，在創新中提高，在推動工作落實中發揮更大的作用。

一是要進一步完善目標責任考核體系。要不斷修訂和完善目標責任考核辦法，堅持實施單位年度目標責任、領導班子和領導干部“三位一體”考核模式，實行考核、評人和用人緊密結合，對考核范圍、考核指標、程序方法、分值權重、考核等次、結果運用等方面的內容要作出更加具體的規定。同時，還要認真總結目標責任考核工作中探索出來的好經驗、好做法，充分結合我區面臨的新形勢、新任務，在確定目標任務、評價標準、方式方法等方面繼續探索，建立健全相應的機制和制度，努力形成一整套符合科學發展觀要求、符合我區發展實際的目標考核體系。結合區情實際，對鎮街、經濟部門、綜合管理部門和社會事業部門，要根據職能任務在考核重點、分值權重等方面加大調整力度，使考核體系更加切合各部門各單位工作實際。在對經濟指標的考核上，要在關注總量的同時更加注重增量，跑項目爭資金要更加關注占原有基數的比例，真正使目標考核體系越來越科學，越來越公正，努力推動考核工作科學化、規范化和制度化。

二是要切實加大考核工作力度。目標責任考核是推動科學發展的“推進器”，是評價工作的“度量衡”，是促進作風轉變的“風向標”。區考核辦、“兩辦”督查室以及各單項工作考核牽頭單位，都要以認真負責的態度，切實加大平時考核工作力度，扎扎實實地開展工作，注意收集平時的第一手資料，用記錄的資料說話，用平時積累的數字算帳，不漏掉每一個成績，不放過每一次失誤，真正讓工作扎實、干出成績的單位在分數上不吃虧。同時，要不斷創新考核工作的方式方法，開辟考核工作的新途徑，善于解決考核工作中出現的新情況、新問題，注意發現一些苗頭性問題，善于透過現象看本質，真正讓下了苦、流了汗、出了成績的單位在名次上要靠前。要嚴明考核工作紀律，絕不允許在考核工作中徇私舞弊、弄虛作假，絕不能感情用事，拿考核數字當兒戲，絕不能讓那些耍花架子、投機取巧、沒有干出實績的單位鉆空子、占便宜。

三是要更加注重考核結果的運用。考核只是一種手段，目的是為了更好地調動全區各級各部門和廣大干部群眾的工作熱情和干勁，更好地促進工作落實、推動科學發展、造福全區人民。今年，我們在考核獎金的分配上，要更加體現獎優罰劣、獎勤罰懶，向踏踏實實、埋頭苦干、干出成績的人傾斜，絕不能搞平均主義，吃大鍋飯，徹底解決“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的問題，真正起到激勵作用。要始終堅持正確的用人導向，賽場選馬，以實績論英雄，讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位、不干事的讓位子。要在招商引資和項目建設的主戰場，培養干部、鍛煉干部、識別干部、選拔干部，對那些在重點項目建設中做出突出貢獻的干部，要優先予以提拔使用，交任務、壓擔子，提供更大的平臺，使他們發揮更大的作用，在全區上下進一步形成干就有希望、不干絕沒有出路的工作導向。

三、以實現突破引領為目標，激勵大家更好地履行職責

今年是我區實現率先加快發展、突破引領發展的關鍵一年。全區各級各部門要以年度目標責任考核為導向和動力，緊緊圍繞今年的各項任務目標，更加自覺地把思想和行動統一到“深入貫徹落實科學發展觀，積極實施‘四大戰略’，以項目建設為抓手，以民生保障為根本，推動轉型升級，加強社會管理，實現建設幸福良好開局”的總體要求上來，激勵大家把心思和精力用到干事創業上來，奮力開創突破引領發展的新局面。

一要在緊抓項目促發展上實現突破引領。項目是加快發展、突破引領的重要支撐。全區上下一定要緊緊抓住項目建設這個重點，絲毫不能猶豫，絲毫不能放松，絲毫不能動搖，全力以赴，盡心盡責，努力保持經濟社會又好又快發展的良好勢頭。要圍繞全年經濟建設目標，繼續加強重大項目建設，加快推進在建項目，鍥而不舍抓好擬建項目，繼續堅持實行一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底的工作機制，將項目建設任務量化到人，強化責任落實，確保重大項目建設任務保質保量完成。通過實施一批重大項目，帶動工業經濟、城市改造、新農村建設、生態旅游開發、基礎設施建設和社會事業全面發展，確保全年經濟發展目標任務圓滿完成。

二要在改善民生促和諧上實現突破引領。關注民生、重視民生、保障民生、改善民生，是各級黨委、政府的基本職責，也是建設幸福的關鍵所在。要進一步落實好各項惠民利民政策，大力實施各項民生工程，讓廣大人民群眾充分享受改革發展成果。要認真履行第一責任保穩定的政治責任，排查影響和諧穩定的矛盾隱患，及時解決突出問題，切實從源頭上減少矛盾糾紛的發生，確保“三無”縣區和“一控四降”目標順利實現。要繼續抓好安全生產責任制的落實，加強重點行業、重點領域、重點部位的安全治理，堅決遏制重特大安全事故發生，全力營造和諧穩定的社會環境。

三要在培育典型樹亮點上實現突破引領。樹立典型、培育亮點，可以達到推動工作、以點帶面、促進全局的效果。在今年的工作中，我們要認真總結經驗，善于創造性開展工作，既要主動加強與省市相關部門的溝通銜接，爭取更多的理解與支持，抓好各項目標任務的全面完成，又要在各個領域抓典型、樹亮點、創特色、出經驗。要大力弘揚開拓創新、爭創一流的精神，按照干部下基層活動的要求，每個鎮街、每個部門單位都要高水平、高標準打造2-4個自己的工作亮點和典型，同時教育和引導廣大黨員干部自覺堅持創新實干、奮勇爭先的工作勁頭，努力爭取各項工作在同行業中有亮點、在省市有位次，爭取全區今年有更多的工作走在全市前列。

四要同志們：

今天，區委、區政府隆重召開2011年度目標責任考核總結表彰大會，可以說既是一次表彰先進、宣傳典型的總結大會，更是一次鼓勁加油、推進發展的動員大會。目的就是要通過表彰先進，鞭策后進，在全區形成真抓實干、爭創一流的濃厚氛圍，推動各項工作再上新臺階、開創新局面。剛才，我們對2011年度全區目標責任考核、項目建設、招商引資等工作先進單位和先進個人進行了表彰，希望大家見賢思齊、比學趕超。

下面，我就目標責任考核工作再強調幾點意見。

一、以目標責任考核為抓手，全區經濟社會健康快速發展

2011年，全區上下堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹省市的各項決策部署，緊緊圍繞建設幸福、建成西部強區的奮斗目標，團結奮進，務實創新，圓滿完成了既定的各項目標任務，經濟建設和社會事業發展呈現良好態勢。全區實現生產總值343.8億元，增長16.8%；完成地方財政收入3.32億元，增長20%；農民人均純收入達到8785元，增長26.8%；城鎮居民可支配收入達到22736元，增長18.4%。生產總值、規模以上工業總產值、固定資產投資、社會消費品零售總額、農民人均純收入和城鎮居民可支配收入均位居全市第一。

回顧一年來的工作，我們取得的成績來之不易，這是全區各套班子團結一心、扎實苦干的結果，凝聚著全區上下各部門、社會各界和廣大干部群眾的心血和汗水。借此機會，我代表區級各套班子，向一年來默默奉獻在全區各條戰線上的廣大干部群眾表示衷心地感謝和親切的慰問！

實踐證明，實行目標責任制考核，符合科學發展觀的要求，符合我區實際，是抓落實的一個行之有效的方法和手段，對于引導各級干部深入貫徹落實科學發展觀，樹立正確的政績觀，轉變工作作風，提高工作效率，狠抓工作落實，具有積極的推動作用。客觀地講，目標責任制考核不僅考出了工作等次，考出了工作實績，而且考出了工作動力，考出了發展成果。但在目標考核工作中也存在一些不盡完善的地方，主要表現在：考核指標設置不盡合理，在準確評價部門、鎮街的工作實績上還有一些不到位的地方；考核評價方法不盡完善，把握尺度不盡一致，考核結果還有不夠平衡的地方；考核工作機制還不盡完善，以制度規范考核工作方面還有一些差距。今天被評為優秀的單位，總體上工作都很不錯，取得了一定成績，但并不意味著所有工作都優秀，也有不盡人意的地方；被評為良好的單位，可能有些工作并不比優秀單位差，而是因為某項指標或工作在全市排名靠后，影響了考核結果。希望大家能夠正確對待，尋找差距，再接再厲，奮力趕超。

二、以完善機制為重點，進一步形成正確的工作導向

去年以來，我們在目標責任考核方面做了大量工作，加大了工作力度，收到了很好的效果，對全區經濟社會發展起到了重要的推動作用。今天我們召開總結表彰大會，就是要給全區廣大干部群眾表明一個態度，傳遞一個信號，就是我們的目標責任制考核工作只會加強，不會削弱，我們的導向機制、激勵機制要在堅持中完善，在創新中提高，在推動工作落實中發揮更大的作用。

一是要進一步完善目標責任考核體系。要不斷修訂和完善目標責任考核辦法，堅持實施單位年度目標責任、領導班子和領導干部“三位一體”考核模式，實行考核、評人和用人緊密結合，對考核范圍、考核指標、程序方法、分值權重、考核等次、結果運用等方面的內容要作出更加具體的規定。同時，還要認真總結目標責任考核工作中探索出來的好經驗、好做法，充分結合我區面臨的新形勢、新任務，在確定目標任務、評價標準、方式方法等方面繼續探索，建立健全相應的機制和制度，努力形成一整套符合科學發展觀要求、符合我區發展實際的目標考核體系。結合區情實際，對鎮街、經濟部門、綜合管理部門和社會事業部門，要根據職能任務在考核重點、分值權重等方面加大調整力度，使考核體系更加切合各部門各單位工作實際。在對經濟指標的考核上，要在關注總量的同時更加注重增量，跑項目爭資金要更加關注占原有基數的比例，真正使目標考核體系越來越科學，越來越公正，努力推動考核工作科學化、規范化和制度化。

二是要切實加大考核工作力度。目標責任考核是推動科學發展的“推進器”，是評價工作的“度量衡”，是促進作風轉變的“風向標”。區考核辦、“兩辦”督查室以及各單項工作考核牽頭單位，都要以認真負責的態度，切實加大平時考核工作力度，扎扎實實地開展工作，注意收集平時的第一手資料，用記錄的資料說話，用平時積累的數字算帳，不漏掉每一個成績，不放過每一次失誤，真正讓工作扎實、干出成績的單位在分數上不吃虧。同時，要不斷創新考核工作的方式方法，開辟考核工作的新途徑，善于解決考核工作中出現的新情況、新問題，注意發現一些苗頭性問題，善于透過現象看本質，真正讓下了苦、流了汗、出了成績的單位在名次上要靠前。要嚴明考核工作紀律，絕不允許在考核工作中徇私舞弊、弄虛作假，絕不能感情用事，拿考核數字當兒戲，絕不能讓那些耍花架子、投機取巧、沒有干出實績的單位鉆空子、占便宜。

三是要更加注重考核結果的運用。考核只是一種手段，目的是為了更好地調動全區各級各部門和廣大干部群眾的工作熱情和干勁，更好地促進工作落實、推動科學發展、造福全區人民。今年，我們在考核獎金的分配上，要更加體現獎優罰劣、獎勤罰懶，向踏踏實實、埋頭苦干、干出成績的人傾斜，絕不能搞平均主義，吃大鍋飯，徹底解決“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的問題，真正起到激勵作用。要始終堅持正確的用人導向，賽場選馬，以實績論英雄，讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位、不干事的讓位子。要在招商引資和項目建設的主戰場，培養干部、鍛煉干部、識別干部、選拔干部，對那些在重點項目建設中做出突出貢獻的干部，要優先予以提拔使用，交任務、壓擔子，提供更大的平臺，使他們發揮更大的作用，在全區上下進一步形成干就有希望、不干絕沒有出路的工作導向。

三、以實現突破引領為目標，激勵大家更好地履行職責

今年是我區實現率先加快發展、突破引領發展的關鍵一年。全區各級各部門要以年度目標責任考核為導向和動力，緊緊圍繞今年的各項任務目標，更加自覺地把思想和行動統一到“深入貫徹落實科學發展觀，積極實施‘四大戰略’，以項目建設為抓手，以民生保障為根本，推動轉型升級，加強社會管理，實現建設幸福良好開局”的總體要求上來，激勵大家把心思和精力用到干事創業上來，奮力開創突破引領發展的新局面。

一要在緊抓項目促發展上實現突破引領。項目是加快發展、突破引領的重要支撐。全區上下一定要緊緊抓住項目建設這個重點，絲毫不能猶豫，絲毫不能放松，絲毫不能動搖，全力以赴，盡心盡責，努力保持經濟社會又好又快發展的良好勢頭。要圍繞全年經濟建設目標，繼續加強重大項目建設，加快推進在建項目，鍥而不舍抓好擬建項目，繼續堅持實行一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底的工作機制，將項目建設任務量化到人，強化責任落實，確保重大項目建設任務保質保量完成。通過實施一批重大項目，帶動工業經濟、城市改造、新農村建設、生態旅游開發、基礎設施建設和社會事業全面發展，確保全年經濟發展目標任務圓滿完成。

二要在改善民生促和諧上實現突破引領。關注民生、重視民生、保障民生、改善民生，是各級黨委、政府的基本職責，也是建設幸福的關鍵所在。要進一步落實好各項惠民利民政策，大力實施各項民生工程，讓廣大人民群眾充分享受改革發展成果。要認真履行第一責任保穩定的政治責任，排查影響和諧穩定的矛盾隱患，及時解決突出問題，切實從源頭上減少矛盾糾紛的發生，確保“三無”縣區和“一控四降”目標順利實現。要繼續抓好安全生產責任制的落實，加強重點行業、重點領域、重點部位的安全治理，堅決遏制重特大安全事故發生，全力營造和諧穩定的社會環境。

三要在培育典型樹亮點上實現突破引領。樹立典型、培育亮點，可以達到推動工作、以點帶面、促進全局的效果。在今年的工作中，我們要認真總結經驗，善于創造性開展工作，既要主動加強與省市相關部門的溝通銜接，爭取更多的理解與支持，抓好各項目標任務的全面完成，又要在各個領域抓典型、樹亮點、創特色、出經驗。要大力弘揚開拓創新、爭創一流的精神，按照干部下基層活動的要求，每個鎮街、每個部門單位都要高水平、高標準打造2-4個自己的工作亮點和典型，同時教育和引導廣大黨員干部自覺堅持創新實干、奮勇爭先的工作勁頭，努力爭取各項工作在同行業中有亮點、在省市有位次，爭取全區今年有更多的工作走在全市前列。

四要在強化保障抓黨建上實現突破引領。實現經濟社會突破引領發展，需要強有力的組織保障。全區各級黨組織要從提高執政能力和執政水平的高度，把黨的建設作為第一工程來抓，以“創先爭優”為黨建主題，以“千名干部下基層、抓落實促發展”主題實踐活動為契機，創新載體，培育亮點，不斷打造黨建品牌，進一步加強各級領導班子和干部隊伍建設，著力增強各級黨組織的戰斗力、凝聚力和號召力，切實把各級黨組織建設成為富民強區的主心骨。

五要在改進作風抓落實上實現突破引領。良好的作風是促進事業成功的重要保證。全區廣大干部特別是各級領導干部，一定要自覺圍繞全區工作重點，集中精力抓大事、抓落實，在統一思想認識的基礎上，把貫徹落實區委、區政府的決策部署同本部門、本單位的實際緊密結合起來，理清工作思路，夯實工作責任，狠抓工作落實。各部門各單位黨政主要領導要身體力行，帶頭改進作風，撲下身子抓落實，各項工作都要做到有部署、有檢查、有結果，牢牢把握工作主動權。要進一步嚴明工作紀律，弘揚正氣，堅決做到令行禁止、政令暢通。要加大督促檢查和查處力度，問責治庸、問廉治腐、問效治散，切實解決黨員干部黨性黨紀黨風方面的突出問題，以優良的作風確保今年各項工作順利推進。

同志們，新的一年充滿新的希望和挑戰。目前第一季度已經過半，做好全年各項工作時間緊、任務重。希望全區各級各部門切實增強責任意識和時效觀念，進一步堅定信心、提振精神，攻堅克難，狠抓落實，努力完成全年各項目標任務，為建設幸福、建成西部強區做出新的更大貢獻。以“千名干部下基層、抓落實促發展”主題實踐活動為契機，創新載體，培育亮點，不斷打造黨建品牌，進一步加強各級領導班子和干部隊伍建設，著力增強各級黨組織的戰斗力、凝聚力和號召力，切實把各級黨組織建設成為富民強區的主心骨。

五要在改進作風抓落實上實現突破引領。良好的作風是促進事業成功的重要保證。全區廣大干部特別是各級領導干部，一定要自覺圍繞全區工作重點，集中精力抓大事、抓落實，在統一思想認識的基礎上，把貫徹落實區委、區政府的決策部署同本部門、本單位的實際緊密結合起來，理清工作思路，夯實工作責任，狠抓工作落實。各部門各單位黨政主要領導要身體力行，帶頭改進作風，撲下身子抓落實，各項工作都要做到有部署、有檢查、有結果，牢牢把握工作主動權。要進一步嚴明工作紀律，弘揚正氣，堅決做到令行禁止、政令暢通。要加大督促檢查和查處力度，問責治庸、問廉治腐、問效治散，切實解決黨員干部黨性黨紀黨風方面的突出問題，以優良的作風確保今年各項工作順利推進。

同志們，新的一年充滿新的希望和挑戰。目前第一季度已經過半，做好全年各項工作時間緊、任務重。希望全區各級各部門切實增強責任意識和時效觀念，進一步堅定信心、提振精神，攻堅克難，狠抓落實，努力完成全年各項目標任務，為建設幸福、建成西部強區做出新的更大貢獻。