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尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表共青團區(qū)第十五屆委員會向大會做工作報告，請各位代表予以審議。

共青團區(qū)第十六次代表大會，是在新時期召開的一次重要大會，肩負著承前啟后、繼往開來的使命。本次大會的主題是：以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，回顧總結(jié)過去三年的工作，提出今后三年的奮斗目標和工作任務(wù)，選舉產(chǎn)生新一屆委員會，帶領(lǐng)全區(qū)團員青年進一步解放思想、明確使命、銳意進取、開拓創(chuàng)新，努力建設(shè)有強大凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力的共青團，為建設(shè)現(xiàn)代化和諧新奉獻青春和力量。

一、過去三年工作的回顧

三年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和團市委的具體指導(dǎo)下，全區(qū)各級團組織堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大、十七屆四中全會精神，切實履行“宣傳青年、組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護青少年合法權(quán)益”的基本職能，不斷拓展團建思路，完善團建體系，創(chuàng)造團建經(jīng)驗，召開省、市級以上現(xiàn)場會和活動26個，團區(qū)委榮獲“全省團建先進縣（區(qū)）創(chuàng)建單位”、“省少先隊工作紅旗單位”、“省青少年權(quán)益維護工作先進單位”，“省青春建功新農(nóng)村——百千萬農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)計劃活動先進集體”、“文明城市創(chuàng)建”先進集體等榮譽稱號；連續(xù)多年被團省委、團市委評為“五四紅旗團委”；所轄團組織中，有16個單位和個人被授予國家級榮譽稱號，有31個單位和個人被授予省級榮譽稱號，有162個單位和個人被授予市級榮譽稱號。“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動在共青團系統(tǒng)深入開展，團的工作煥發(fā)出了蓬勃生機，譜寫了青年運動和共青團工作的新篇章。

（一）把握青少年教育主線，思想道德建設(shè)取得新成效

全區(qū)各級團組織緊扣“青春獻祖國、永遠跟黨走”的主旋律，堅持用馬克思主義中國化的最新成果和中國特色社會主義共同理想構(gòu)筑青少年的精神支柱，把社會主義核心價值體系融入青少年思想道德教育的全過程，充分發(fā)揚了“黨有號召、團有行動”的光榮傳統(tǒng)，廣泛開展了“我與祖國共奮進”、“知榮明恥、愛我沂蒙”、“民族精神代代傳”、“郵寄愛心卡，學(xué)子手拉手”、“做城市小主人、當(dāng)創(chuàng)城小先鋒”主題隊會、“18歲成人儀式”、孝文化教育等主題教育活動，引導(dǎo)廣大青少年在豐富多彩的活動中提高思想道德素質(zhì)。三年來，全區(qū)共建設(shè)青少年思想道德教育基地126個，開展各類教育活動千余場，受教育人數(shù)達20余萬人次。

（二）圍繞工作大局，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新突破

1、青年志愿服務(wù)事業(yè)蓬勃發(fā)展。以“弘揚沂蒙精神、構(gòu)建和諧”為主題，積極推動了志愿公益服務(wù)活動的開展。建成了區(qū)、鎮(zhèn)街、社區(qū)（村）三級志愿者組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，注冊志愿者12.6萬余人。“創(chuàng)國家園林城市”、“創(chuàng)全國文明城市”、“創(chuàng)全國衛(wèi)生城市”、“綠滿沂蒙”、“爭做一個文明人”、“小紅帽在行動”等志愿者服務(wù)活動，成為文明城市的亮麗風(fēng)景線。全面實施了社區(qū)青年志愿服務(wù)“一二三”工程，成立了全省首家社區(qū)志愿者協(xié)會——銀雀山社區(qū)志愿者協(xié)會。在全區(qū)400個社區(qū)均成立了環(huán)境衛(wèi)生、平安建設(shè)、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、助殘助困助老等10支社區(qū)志愿者隊伍。

2、青春創(chuàng)業(yè)行動不斷深化。加強了青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地建設(shè)，建設(shè)了62個青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地。承辦了省農(nóng)村青年春季培訓(xùn)行動啟動儀式。組織開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀暨“一文雙創(chuàng)”活動，通過“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”典型的示范帶動，激發(fā)團員青年“比、學(xué)、趕、幫、超”的意識。承辦了“走進社會•贏在民生”大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)演講大賽，深化了大學(xué)生對就業(yè)創(chuàng)業(yè)的正確認識。開展“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)計劃”，積極為青年創(chuàng)業(yè)提供全方位資金扶持，累計發(fā)放支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款1892萬元，落實創(chuàng)業(yè)項目92個。建設(shè)青春創(chuàng)業(yè)示范園，為創(chuàng)業(yè)青年積極爭取優(yōu)惠政策。三年來，團區(qū)委充分利用青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，每月5、15、25日三次在市體育館開展青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)交流會，相繼組織了百余場次，幫助萬余名青年順利就業(yè)。

3、扎實開展了青年文明號創(chuàng)建活動。對符合條件的青年文明號集體，積極向上級團組織進行推報，2009年，農(nóng)村合作銀行營業(yè)部獲得了國家級青年文明號榮譽稱號。目前，全區(qū)共有國家級青年文明號4個，省級青年文明號18個。

4、評選樹優(yōu)活動扎實開展。全區(qū)各級團組織圍繞深化企業(yè)改革，積極開展了青年崗位能手練兵活動。在各窗口行業(yè)扎實開展了創(chuàng)先爭優(yōu)、職業(yè)道德和服務(wù)意識教育。成功培養(yǎng)和扶持了一批農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。“十大杰出青年”、“青年致富帶頭人”、“十大杰出（優(yōu)秀）青年衛(wèi)士”等先進青年典型，集中展現(xiàn)了當(dāng)代青年的精神風(fēng)貌。

（三）圍繞和諧建設(shè)，服務(wù)青少年成長邁出新步伐

1、扎實開展了青少年維權(quán)工作。全區(qū)構(gòu)建了學(xué)校、家庭、社會三級預(yù)防體系，設(shè)立“青少年維權(quán)崗”、“青少年維權(quán)站”、“青少年法律維權(quán)志愿者服務(wù)隊”；開通青少年法律咨詢熱線；實施“幫扶幫教弱勢青少年•預(yù)防青少年違法犯罪工程”，通過生活上扶貧、身體上扶康、精神上扶志、智力上扶學(xué)、就業(yè)上扶技，形成了弱勢青少年幫扶幫教的長效機制。

2、關(guān)心下一代工作成績顯著。全省關(guān)心下一代工作會議在我區(qū)召開，我區(qū)開展的“三項活動”主題教育在全省進行推廣，產(chǎn)生了良好的社會影響。開展了“青少年健康綠色上網(wǎng)”、“留守兒童關(guān)愛行動”等活動，青少年的成長環(huán)境不斷優(yōu)化。組建了由“五老”志愿者及各行業(yè)專家組成的“網(wǎng)吧監(jiān)督員”、“五老關(guān)愛團”等志愿者工作隊伍。銀雀山街道七位“五老志愿者”連續(xù)12年護送孩子過馬路，這一事跡被中央電視臺、齊魯晚報、新聞等中央、省、市媒體給予了充分報道。

3、堅持全團帶隊，少先隊工作全面加強。在全區(qū)青少年學(xué)生中開展的“新世紀我能行”、“手拉手”、“少先隊雛鷹爭章”等主題活動扎實有效。全區(qū)現(xiàn)有省市級以上優(yōu)秀輔導(dǎo)員76人，省市級少先隊工作規(guī)范化學(xué)校26處。

4、深入推進希望工程。積極開展了“幫貧助學(xué)獻愛心”、“愛心手拉手”、“希望——愛心助學(xué)行動”、“寒門學(xué)子圓夢行動”等活動，幾年來，共有2640名貧困學(xué)生得到了資助，救助款達126萬元。

（四）實施大團建計劃，基層團的自身建設(shè)得到全面加強

1、堅持黨建帶團建，全面實施了“大團建”計劃。創(chuàng)新了基層團（工）委班子設(shè)置和團組織格局，在全省率先實行了同級黨組織35周歲以下班子成員兼任團（工）委書記，基層團（工）委班子實行“一一四五”創(chuàng)新模式，實施條塊結(jié)合的管理方式，即：1名副科級黨委成員兼任團委書記負責(zé)團的全面工作，1名常務(wù)副書記專職負責(zé)團的日常工作，4名副書記分別負責(zé)社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、部門等各行業(yè)團建工作，5名委員負責(zé)團的組織、宣傳、生產(chǎn)等工作，確保了各行業(yè)工作有人抓，行行出亮點。南坊街道團（工）委作為團中央街道團組織格局創(chuàng)新試點工作單位，探索實行了“樓宇”團支部的管理模式。對市場流動團員進行網(wǎng)格化管理，奧博紡織有限公司成立了全省首個“打工妹團支部”。截至2010年11月，全區(qū)共有團委62個，團總支108個，團支部1356個。全區(qū)175家“兩新”組織建立了團組織，覆蓋全區(qū)商業(yè)、零售、餐飲、旅游、服務(wù)等各行業(yè)。全區(qū)基層團組織全部實現(xiàn)了“八有”規(guī)范化目標建設(shè)。

2、團員隊伍建設(shè)得到了進一步加強。實行團員青年建檔管理，使管理更加科學(xué)規(guī)范。扎實開展主題團隊日、重溫入團誓詞等團員意識教育活動。“推優(yōu)入黨”工作扎實推進，共有16976名優(yōu)秀青年加入團組織，972名優(yōu)秀團員被推薦加入黨組織。截止目前，全區(qū)團員總數(shù)達46051人。

3、團干部教育培訓(xùn)機制不斷完善。采取“以會代訓(xùn)”的方式，對團干部進行教育培訓(xùn)。干部培訓(xùn)班、拓展訓(xùn)練、專家授課等活動形式多樣、內(nèi)容充實。各級累計培訓(xùn)團干部1360余人次。

4、全區(qū)青年信息化建設(shè)得到全面加強。共青團信息工作在全市始終名列前矛，共青團網(wǎng)站的建設(shè)和《青年》的創(chuàng)辦，是團區(qū)委圍繞中心、服務(wù)大局的又一新舉措，為宣傳、影響青年、交流互動提供了廣闊平臺。

三年來，上級團組織對共青團的工作給予了高度關(guān)注和充分肯定。團中央、團省委、省關(guān)工委、團市委、市關(guān)工委等多位領(lǐng)導(dǎo)深入調(diào)研,給了我們極大的鼓舞，共青團工作環(huán)境得到不斷優(yōu)化。

各位代表、同志們！回顧三年的奮斗歷程，我們深刻的認識到：在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，自覺服務(wù)大局，竭誠服務(wù)青年，抓好自身建設(shè)，是共青團生命的源泉。總結(jié)過去三年來的工作，全區(qū)團組織取得的每一點成績和進步，是區(qū)委和團市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷、重視和社會各界支持、幫助的結(jié)果，是廣大團員青年和新老團干部共同努力的結(jié)果。上級共青團領(lǐng)導(dǎo)深入指導(dǎo)，對共青團的工作給予了高度關(guān)注和充分肯定，區(qū)委書記李沂明同志親自為《共青團年鑒2009》作序，區(qū)委副書記張佃虎同志為《青年》創(chuàng)刊題詞，區(qū)財政在財力十分有限的情況下，劃撥經(jīng)費用于共青團開展活動。各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷使全區(qū)團員青年備受鼓舞，共青團工作環(huán)境得到不斷優(yōu)化。在此我代表十五屆委員會向一貫重視、支持青少年工作的各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、老團干致以崇高的敬意！向關(guān)心青少年健康成長的社會各界表示衷心的感謝！向戰(zhàn)斗在全區(qū)各條戰(zhàn)線上的廣大團員青年、團干部和少先隊工作者表示誠摯的問候！

在肯定成績和進步的同時，也應(yīng)該看到，我區(qū)團的工作還有與新形勢不相適應(yīng)的地方，比如團組織服務(wù)青年的手段還需進一步強化，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的措施需進一步增強，青少年的思想教育方法需進一步改進等等的新情況和新問題，都需要我們在今后工作中高度重視，著力解決。

二、今后三年的目標任務(wù)

今后三年，我區(qū)團的總?cè)蝿?wù)是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以黨的十七大、十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和團市委的具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞全區(qū)“一二三四五六”的發(fā)展思路，切實履行共青團的基本職能，堅持黨建帶動團建，解放思想，創(chuàng)先爭優(yōu)，銳意進取，開拓奮進，努力建設(shè)有強大凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力的共青團。

（一）堅持黨建帶團建，全面實施大團建計劃，進一步增強團組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力

1、加強分類指導(dǎo)，鞏固團的基層組織建設(shè)。要繼續(xù)推動大團建計劃，圍繞團組織的根本任務(wù)和功能，探索農(nóng)村（社區(qū)）、企業(yè)（市場）、機關(guān)、學(xué)校團建的新思路和新模式。農(nóng)村團建要認真落實鎮(zhèn)帶村的工作思路，重點加強鎮(zhèn)團委的建設(shè)，加強對松散癱瘓團支部的整頓。社區(qū)團建要強化街道團工委，健全居委會團支部，完善青少年工作機構(gòu)和外圍組織，進一步加強“樓宇”團支部的規(guī)范管理工作。企業(yè)（市場）團建要與企業(yè)（市場）黨建密切配合，健全和改善組織設(shè)置和工作機構(gòu)。機關(guān)事業(yè)單位的團建要合理調(diào)整人員配置，完善組織機構(gòu)，不斷增強凝聚力。同時，努力推進新型領(lǐng)域團組織建設(shè)，緊跟“兩新組織”、青年自組織、互聯(lián)網(wǎng)、商貿(mào)市場等新興領(lǐng)域蓬勃發(fā)展的趨勢，著重構(gòu)建“組織存在”的有效載體，擴大團組織覆蓋面，減少空白點。學(xué)校團建要在鞏固原有體系的基礎(chǔ)上，針對出現(xiàn)的新情況，探索新的團建模式和納入機制。

2、切實加強團干部作風(fēng)建設(shè)。加強自身學(xué)習(xí)，更新和完善知識結(jié)構(gòu)，不斷加強團干部能力建設(shè)。要深入青年，切實服務(wù)青年。力戒浮躁，求真務(wù)實，腳踏實地，增強工作主動性和責(zé)任心，在工作中錘煉扎實的作風(fēng)和過硬的本領(lǐng)。要嚴明團的紀律，保持團的凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動各項工作的落實。要始終保持艱苦奮斗、積極進取的精神狀態(tài)，努力做讓黨和人民放心、讓青年滿意的團干部。

3、全面加強團員隊伍建設(shè)。要規(guī)范團員發(fā)展程序，深化增強團員意識主題教育活動，創(chuàng)新團員教育評議制度。加強流動團員管理和服務(wù)，深化團員檔案信息化建設(shè)。要加強“推優(yōu)”工作，建立團員“長期受教育、永遠跟黨走”的長效機制，為黨源源不斷地輸送新鮮血液。把業(yè)余團校作為入黨積極分子的培養(yǎng)基地，不斷強化培訓(xùn)，豐富內(nèi)容，創(chuàng)新形式，著力提高團干部的整體素質(zhì)。

（二）圍繞工作大局，創(chuàng)新團的活動項目，進一步增強服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的能力

1、大力促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要繼續(xù)開展青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣傳教育活動，引導(dǎo)青年臨時就業(yè)、靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，解決就業(yè)問題；繼續(xù)開展“十大杰出創(chuàng)業(yè)青年”評選活動，通過示范帶動，在全區(qū)努力營造“比、學(xué)、趕、幫、超”的濃厚氛圍。要加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。整合社會培訓(xùn)力量，舉辦各種形式的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動；要充實壯大青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍。依托青聯(lián)等組織，爭取更多創(chuàng)業(yè)成功人士加入導(dǎo)師隊伍。要創(chuàng)新見習(xí)基地運作新模式，做好見習(xí)工作的跟蹤管理和后期服務(wù)，實現(xiàn)青年、企業(yè)、社會的三方共贏。

2、推動青年增收成才。要強化青工創(chuàng)新創(chuàng)效工作。深化青年文明號、青年崗位能手等品牌活動。強化青年文明號活動管理機制，繼續(xù)拓展活動領(lǐng)域，深化活動內(nèi)容，在實踐中造就一支規(guī)模宏大的青年操作能手、青年科技人才、青年營銷人才和管理人才隊伍。要以農(nóng)村青年增收成才為中心，深入開展青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，提高農(nóng)村青年的科技素質(zhì)；發(fā)展農(nóng)村青年中介服務(wù)組織，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系；引導(dǎo)農(nóng)村青年向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，鼓勵農(nóng)村青年發(fā)展個體、私營經(jīng)濟。

3、積極推動青年志愿服務(wù)工作。要切實完善社區(qū)志愿服務(wù)長效機制建設(shè)，壯大社區(qū)志愿服務(wù)隊伍，把社區(qū)打造成一個集注冊、管理、服務(wù)于一體的志愿者服務(wù)平臺；廣泛開展豐富多彩的志愿服務(wù)活動，不斷加強地震、消防等應(yīng)急救援志愿者隊伍建設(shè)，使其成為服務(wù)千家萬戶、展現(xiàn)青少年風(fēng)采、彰顯城市文明形象的重要窗口。要把參與城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治活動做為團的工作的重點，發(fā)揮團員青年在“宣傳發(fā)動、教育引導(dǎo)、志愿服務(wù)”等方面的優(yōu)勢，大力加強“志愿服務(wù)隊、青年突擊隊、紅領(lǐng)巾勸導(dǎo)隊、文明示范戶”建設(shè)，推動鎮(zhèn)村環(huán)境的凈化、綠化和美化。

（三）教育引導(dǎo)青年，維護青少年合法權(quán)益，為建設(shè)和諧新貢獻力量

1、扎實開展教育引導(dǎo)青少年工作。大力開展“知榮明恥、愛我沂蒙”、“我與祖國共奮進”等豐富多彩的主題教育活動，引導(dǎo)青少年發(fā)憤圖強，成長成才。以爭當(dāng)“四好少年”為抓手，努力打造“雛鷹好少年”品牌；以中學(xué)生團校為主陣地，以成人儀式教育為內(nèi)容，全面提高中學(xué)團員的綜合素質(zhì)；以社團文化建設(shè)為核心，全面加強校園文化建設(shè)，倡導(dǎo)“一校一品”，努力提高青年學(xué)生的綜合素質(zhì)。注意運用藝術(shù)、情感和時尚元素，充分運用網(wǎng)絡(luò)、手機等新媒體手段，因勢利導(dǎo)地讓社會主義核心價值體系為青少年所喜聞樂見。

2、維護青少年合法權(quán)益。完善以維權(quán)崗為依托，社會、家庭、學(xué)校廣泛參與，區(qū)域和行業(yè)聯(lián)動的青少年維權(quán)格局。要繼續(xù)完善“崗、站、隊”三位一體的青少年維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)深入開展“幫扶幫教弱勢青少年•預(yù)防青少年違法犯罪工程”。關(guān)注青少年網(wǎng)癮問題，發(fā)揮“五老”等志愿者作用，加強對青少年的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。加強留守兒童關(guān)愛活動，深入開展希望工程工作，拓寬資助領(lǐng)域，開拓籌資渠道。要凝聚全社會力量，為貧困學(xué)生、殘疾青少年提供必要的物質(zhì)幫助和精神支持。

3、開展評先樹優(yōu)工作。要積極培養(yǎng)和選樹青年先進模范，組織評選“十大杰出青年”、“優(yōu)秀團員、團干部”、“十大杰出青年衛(wèi)士”、“優(yōu)秀青年志愿者”等典型，發(fā)揮示范帶動作用，激勵各行各業(yè)優(yōu)秀青年脫穎而出，在青年中形成比學(xué)趕超、爭先進位的良好局面。

各位代表，同志們。光榮屬于過去，奮斗成就未來，新時期的共青團生逢其時。讓我們緊密團結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，帶領(lǐng)全區(qū)廣大團員青年，發(fā)揚團的光榮傳統(tǒng)，滿懷豪情，矢志奮斗，努力建設(shè)有強大凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力的共青團，在建設(shè)現(xiàn)代化和諧新的實踐中，創(chuàng)造出無愧于前輩、無愧于時代、無愧于人民的光輝業(yè)績！