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同志們：

今天市監察學會召開2012年年會暨理論研討會，這對于提高我市反腐倡廉理論研究水平，促進黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展有著十分重要的意義。會議開始時，同志對市監察學會成立一年來的工作作了一個總結。剛才又進行了理論研討，宣布了獲獎論文名單。借此機會，我代表市紀委對榮獲本次研討會優秀論文獎的作者表示祝賀，對關心支持理論研究工作的領導和積極參與理論研究的同志表示感謝！后面,陳履祥會長、高登榜市長還要作重要講話，我們要認真學習，抓好落實。下面，我先就進一步發揮監察學會的作用，推動紀檢監察理論研究，講三點意見。

一、要充分認識做好監察學會工作，加強紀檢監察理論研究的重要性和必要性

理論是實踐的先導，沒有正確的理論指導，任何實踐都是盲目的。從事紀檢監察工作同樣如此，必須以正確的理論為指導。要做好社會主義市場經濟條件下的黨風廉政建設和反腐敗工作，既沒有前人的現成經驗可以照搬，又沒有本本上的規定可以照抄，只能靠加強紀檢監察的理論研究來解決。比如說，反腐敗與市場經濟的關系是什么？如何做到既加大改革的力度，又保持經濟“又好又快”發展，同時使反腐敗工作的力度不減，黨風廉政建設不斷得到加強？如何堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，抓緊建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系？等等。這些問題，都有待于我們去進行深入的研究和探討，從宏觀上提供解決的思路與對策，使黨風廉政建設和反腐敗工作不斷深入，不斷取得新的成果，為改革、發展、穩定大局服務。

從反腐敗工作的實踐看，在改革開放和社會主義市場經濟條件下，反腐敗工作既不能走以前靠政治運動來解決問題的老路，也不能滿足于“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的被動應付的工作模式，而要將其作為一項社會系統工程，走出一條靠民主、法制、機制和制度來保證反腐敗工作取得成效的新路來。這就要求我們必須十分重視調研工作，在工作中加強調查研究，不斷解決理論和實踐中的各種問題，總結經驗與規律。因此，我們一定要發揮監察學會的作用，加強理論研究的投入，促進研究成果的應用，為黨風廉政建設和反腐敗工作提供更加有力的理論指導與服務。

現在，我們有些同志對調查研究工作認識不是很對，存在一定的偏差。有的認為，調研是研究室的事，是調研干部的事，與自己的工作無關，每年寫一兩篇文章也是為完成任務，應付差事。其實調查研究不是一項孤立的工作，它是與其它各項業務工作緊密結合在一起的，也就是說，調查研究，它不但是一項工作，更是一種做工作的基本方法。我們做任何工作，都存在一個熟悉了解工作對象的問題，不了解工作對象是不可能把工作做好的。比如，將軍要了解敵情，做生意的要了解市場，醫生要了解病人的病情，等等。了解工作對象有時還是一個比較艱難的過程，需要付出艱辛的勞動。我們的工作是黨風廉政建設和反腐敗，不管你是查辦案件的，還是搞宣傳教育的、糾風的、執法監察的，都有一個特定的工作領域、工作對象，因此也就存在一個掌握、了解這個對象的問題，只有在這個基礎上，才能談得上工作的針對性和有效性。所以說，調查研究是一種基本的工作方法，同志的一句名言“沒有調查就沒有發言權”，說的就是這個意思。因此，我們必須正確認識搞好調研工作對開展好其它工作的重要性與必要性。

二、要充分運用紀檢監察理論研討成果指導實踐，解決問題，推動工作

紀檢監察理論研究，是紀檢監察機關一項非常重要的基礎性工作。搞好研究工作，多出研究成果，其最終目的是更好地為反腐倡廉工作實踐服務。理論的價值在于指導實踐，研討的目的在于運用。如果理論研究緊緊局限于書本中、停留在口頭上，不能用來指導實踐，就難以發揮理論指導實踐的作用。一個理論成果的優劣，首先要看是否貼近紀檢監察實踐。“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”，對于紀檢監察調研工作，這里的“活水”指的就是紀檢監察實踐。離開紀檢監察實踐，調研工作也就成為無本之木、無源之水。調研工作要貼近實踐，要求調研人員要變封閉性調研為開放性調研，不要閉門造車，要深入實踐，要從領導決策、業務建設、紀檢監察工作改革與創新等方面的需要出發，做好調研工作。其次要看是否能“出點子”、“出主意”。換言之，調研成果的“含金量”如何。調研工作的宗旨就是為了解決問題，指導實踐。一項調研成果主意再好，如果不解決實際問題，這樣的調研工作毫無意義。三是要看是否實事求是。搞調研工作要求調研人員客觀、公正。不能先入為主，帶著觀點去找例子，按照領導意圖定取舍。應當抱著科學的態度、開拓思維、嚴謹分析、還事物真面目，以求正確指導實踐。

我們要堅持從改革發展穩定的客觀需要出發，抓住反腐倡廉實踐要求解決的重要問題以及突出的實際問題來開展研究，正確地選題立項，把研究的著力點，放在領導關注的重點、群眾關心的熱點和社會反映強烈的焦點問題上。同時要注意方法，增強理論研究的針對性和有效性。理論研究的方法十分重要，方法對頭，就能取得實效；方法不對，就會勞而無功。在這方面，要特別注意防止兩個問題：一是脫離實際，不注重到實踐中去發現新情況，研究新問題，從理論到理論，結果下筆千言，洋洋灑灑，道理雖不錯，但不能解決實際問題，對工作起不到什么作用。二是就事論事，不善于就事論理，缺乏必要的提煉和升華，甚至成了事例堆砌，這也是理論研究的大忌。總之，理論研究是一門科學，既要深入第一線掌握大量的第一手資料，又要善于去粗取精、去偽存真，并加以由表及里、由此及彼的理性分析，透過現象看本質，找出規律，拿出對策。這樣的研究方法和研究成果，有的放矢，實踐最需要，領導最歡迎，最具有指導性和生命力。這樣的研究成果多了，我們就會工作少走彎路，決策減少失誤，成效更加明顯。

三、加強學會自身建設，提高學會工作質量

監察學會聚集了許多有一定學術造詣的專家學者和來自紀檢監察一線的實際工作者，這為學會更好地開展反腐倡廉理論研究，提供了很好的條件。應不斷將那些關心黨風廉政建設，對紀檢監察工作有見地、肯于研究、善于實踐的專家學者和工作在紀檢監察第一線的同志們吸收到學會隊伍中來，以充實學會的力量；應加強組織學會活動，提高學會的作用，擴大學會的影響；應重視發展團體會員，建立健全完善的學會網絡，為全面活躍監察學會工作提供組織保證；應進一步加強學會的制度建設，嚴格按照學會的章程辦事，使學會工作制度化、規范化；特別是要加強學會的日常管理，落實學會日常工作負責人的責任，進一步提高工作人員的素質，抓好學會的日常工作；各級紀檢監察機關的領導同志應把學會工作納入紀檢監察機關的重要議事日程，關心和支持學會的思想建設和組織建設，結合反腐敗工作實際，針對存在的突出問題，給學會提出理論研究課題，布置任務，提出要求。

作為群眾性學術團體，監察學會應多形式、多層次、靈活多樣、生動活潑地開展活動。這也是學會保持旺盛的生命力和創造力，發揮其作用，實現其價值的關鍵所在。一要注意研究方法。在理論研究中，要處理好理論性研究、基礎性研究和應用性研究之間的關系，做到“五個結合”，即：把理論研究與專題調查結合起來；把重點課題攻關和開展群眾性學術研究結合起來；把理論宣傳與咨詢服務結合起來；把學會內部的學術研究同其他學會的交流結合起來；把活動的形式與活動實效結合起來。二要樹立精品意識。理論研究也要突出重點，重在實效，著力在紀檢監察工作前沿問題上、在重大理論問題上、在重點課題上，投入力量，進行研究，力爭多出高質量的研究成果。如紀檢監察工作為貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會提供有力保證等方面的課題。三要加強學術交流。學術交流是推廣應用理論研究成果的重要途徑。學會應從自身特點出發，進行多種形式的學術交流。通過舉辦研討會、學習考察、編輯論文集、交流信息等項活動，充分發揮學會的研究基地、決策參謀、橋梁紐帶、信息咨詢和輿論宣傳作用。通過學會的工作，不斷加強紀檢監察機關與學術界、理論界和社會各界的聯系，既可了解和聽取社會各方面對反腐倡廉工作的意見和要求，也能反映和宣傳紀檢監察機關的理論研究成果和所取得的工作成效，進而鼓舞廣大人民群眾更加關注反腐倡廉，更加積極地投入到反腐倡廉工作中來。通過不斷地豐富和活躍學會活動，進而提高學會活動質量，促進學會工作的發展和研究水平的提高。

同志們，紀檢監察理論研究是一件很有意義的工作，希望大家不斷總結經驗，開拓創新，研究出更多更好的優秀成果，為促進我市黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展做出更大的貢獻。