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各位領導：

根據會議安排，現將昄大鄉經濟社會發展情況匯報如下：

一、前三季度工作情況

今年以來，在市委市政府的正確領導下，在上級有關部門的大力支持下，昄大鄉緊緊圍繞“打造全市最具活力生態旅游強鄉和城市休閑后花園”的戰略目標，努力克服各種困難，狠抓各項任務落實，經濟社會保持了健康平穩有序發展的良好態勢。

1、牢記第一要務，經濟發展后勁有所增強。

一是旅游服務區開發有了新突破。8月6日市政府與客商成功簽訂了服務區整體開發項目的意向性合作協議，目前地形測繪已經完成，正在抓緊做好項目的規劃設計工作。二是其它招商引資項目有了新進展。在不影響旅游服務區整體規劃的前提下，我們也積極包裝和推介了一批項目，如計劃投資8000萬元的大洋畈四星級度假村項目，計劃投資3000萬元的三清山娃娃魚繁育養殖和觀光休閑項目，計劃總投資2.4億元的良坑銅鉬多金屬礦開發項目等，我們都正在進一步積極洽談和跟蹤落實之中。三是農家樂發展有了新規模。年初，昄大鄉和村同時榮獲“上饒市明星旅游村鎮”稱號，進一步推動了環山旅游公路沿線的“農家樂”餐飲服務業發展。目前全鄉“農家樂”已超過20戶，戶均年增收近30萬元，使當地農民實現了“在家門口創業、在馬路邊掙錢”。四是特色農業有了新成效。我們按照“專業合作社+基地+農戶”發展模式，帶動了野生土蜂蜜、椪柑、板栗、楊梅酒等一批農特產品的發展壯大，品牌效益開始顯現，促進了農民增收。五是基礎設施和鄉村面貌有了新變化。多方籌資40萬元完成了良坑公路改造，先行投資50余萬元對定坑、南首、松崗等新農村點進行了建設，鄉村兩級出資20余萬元對集鎮所在地的道路和排水排污管道進行了改造，造林綠化“一大四小”與農村清潔工程成果得到進一步鞏固和提高，群眾的生產生活條件進一步改善，全鄉生態良好、環境優美、風景靚麗、道路干凈、村容整潔的美好形象得以進一步維護和提升。

2、緊繃安穩之弦，社會局面保持和諧安定。

穩定始終是發展的前提和基礎，我們一刻也不敢放松。一是加大訪貧濟困力度。對困難戶、弱勢群體給予特別的關心、關注、關愛、關懷，切實解決老百姓的一些實際困難。如積極爭取困難戶危房改造指標等。二是加大治安整治力度。爭取公安部門的支持，對經常惹是生非、尋釁滋事的加大監控監管，維護一方安定。今年全鄉共刑事拘留3人，治安拘留5人。三是加大信訪穩控力度。努力排查和化解群眾矛盾糾紛，將信訪苗頭化解在基層和萌芽狀態。如今年共調處了嶺背、付家灣、昄大早禾田、定坑中洲等村的山林糾紛11起，下莊塢等村組宅基地糾紛8起，真正做到“小事不出村，大事不出鄉”。四是加大安全生產力度。積極抓好花崗巖廠等重點企業的安全監管，不漏死角地抓好食品安全和防病防疫工作，繼續保持高壓態勢狠抓防火防汛，確保森林安全、水庫安全、群眾生命財產安全。今年以來，全鄉未發生一起重大刑事案件，未出現一例非正常訪和群體性事件，未出現一起安全生產責任事故和食品藥品安全事故，社會保持了和諧安定的良好局面。

3、堅持民本理念，各項社會事業繁榮進步。

扎實做好計劃生育“四項手術”、社會撫養費征收等重點工作，繼續保持和提高近幾年我鄉人口計生工作的成績和水平。進一步在全鄉營造尊師重教的濃厚氛圍，加大對中小學校的支持力度，順利推動了中學、中心小學及村教學點的校舍D類危房改造工程，并在市有關領導和教育局的關心支持下，成功化解了中小學校與當地村民長達五年久拖未決的宅基地矛盾糾紛。積極改善鄉村醫療條件，加快村級衛生所改造步伐，全力抓好甲流、手足口病的防控以及光明微笑工程等重點工作，保證了群眾的身體健康。鄉村文化進一步繁榮，引導群眾成立了老年腰鼓隊、婦女健身操隊等一批群眾文化團體，干群精神文化生活更加豐富。特別值得一提的是，成立了德興市首支農村太極拳（劍）和健身氣功班，得到了省老年體協和省體育局領導的肯定與贊揚，并邀請了國家體育總局、610辦等相關領導前來視察指導。

4、突出干部管理，黨建基礎不斷夯實。

以開展“創先爭優”活動為契機，立足鄉情開展了“求新思變促發展，轉型升級爭一流”主題教育活動，以“片區化管理，一體式服務”為載體，通過黨委中心組學習、班子成員輪流授課等形式，加強黨員干部隊伍建設和班子自身建設。同時，抓好了三件事：一是建章立制、規范行為、轉變作風。沒有規矩不成方圓。為進一步規范全鄉干部日常的工作行為，我們通過充分討論、集思廣益，出臺了《昄大鄉十項制度》，其中包括機關學習制度、考勤制度、聯系群眾工作制度等等，并對每項制度都分別明確了具體抓落實的責任領導，從而使大家平時學習、工作各方面能有章可循、有規可依，全鄉上下的工作作風和干部隊伍的精神面貌大大改善。二是調整崗位、優化結構、激發活力。針對目前我鄉一些事業干部年齡老化問題，為防止鄉機關中層干部今后青黃不接，鄉黨委對部分鄉機關各辦、站、所負責人進行了適當調整，通過公推優選等多種形式使一批年紀輕、責任心強、想干事、會干事的同志脫穎而出，從而為鄉機關中層崗位注入了新的血液，激發了新的活力。三是強化教育、加強管理、提升素質。通過各種途徑和手段，努力強化干部的為民服務意識、大局意識、廉潔意識，確保每個干部能夠肯做事、多做事、會做事、不出事，樹立了良好的黨員干部形象。尤其值得一提的是，在今年“6.15”、“6.19”特大洪災面前，我鄉剛剛換屆到位的平均年齡不到30周歲的班子成員，接受了洪水的洗禮，經受住了嚴峻考驗，在全鄉干群面前展示了年紀輕、活力強、有朝氣、有戰斗力的嶄新形象。

二、存在的問題與不足

總體來看，近幾年我鄉在面對各種挑戰與考驗的情況下，全鄉干群同心協力，保證了目標不變、步子不亂、工作不松，使各項工作有條不紊地進行并取得一定成效，但在經濟社會發展方面依然存在著不少問題：一是農業基礎依然薄弱，農民持續增收難度較大；二是文教衛體等基本公共服務尚難滿足人民群眾日益增長的需要；三是產業結構不盡合理，旅游服務區尚未正式啟動，財稅增收壓力較大；四是干部群眾的思想還不夠解放，機關作風還有待于進一步提高，經濟發展環境有待進一步改善；等等。

三、下一步發展計劃

在今年最后一個季度和今后一段時期里，我鄉上下將以開展“解放思想促發展，創新管理促和諧”主題教育活動為契機，緊緊圍繞“建設旅游集散中心，打造最具活力生態旅游強鄉和城市休閑后花園”的戰略定位，努力在加強和創新社會管理方面有所作為，并著力培養七種意識（即爭先意識、機遇意識、創新意識、全局意識、合作意識、包容意識、清廉意識），按照“1234”發展思路，即緊緊圍繞一個目標（背靠三清山、依托三清山、服務三清山、贏利三清山，打造最具活力的生態旅游強鄉），努力建設兩大基地（生態休閑旅游基地和綠色優質農產品供應基地），全力抓好三項工程（決戰景區工程、環境優化工程和品牌創新工程），奮力爭創四個一流（一流的旅游產業模式、一流的生態發展環境、一流的鄉風民俗村貌、一流的為民服務格局），搶抓機遇，進位趕超，實現昄大的快速崛起。具體來說，下一步我們將重點抓好以下幾方面工作：

一是抓品牌創建，振興產業。繼續深入挖掘本地土特農產品，探索發展新模式，堅持結合“土”的文化，將更多“原汁原味，營養豐富”的無公害、綠色、有機農產品推向市場，形成品牌，創出效益。

二是抓項目帶動，提升實力。積極做好配合、協調、服務、跟蹤、落實等工作，加快啟動旅游服務區，順利推進上饒市檢察院技偵中心建設。同時積極向上爭取資金和政策，向外加大招商引資力度，引進更多上檔次、上品牌的旅游賓招產業，形成規模效應。

三是抓創新創造，增強后勁。不斷創新體制機制，按照“用今天的錢辦明天的事，用少量的錢辦大量的事，用社會的錢辦公益的事，用潛在的錢辦顯在的事”的理念，充分激發廣大干部群眾“敢為天下先”的創新創造意識，不斷提升昄大發展的內生動力。

四是抓環境優化，樹立形象。一方面，解決“硬環境不硬”的問題，保證道路通、電力穩、通訊暢、山頭綠。重點抓好環山公路沿線林木管理，規范河道采砂秩序，加強土地及礦產資源管理，嚴格控制和規范農民建房，杜絕和打擊違章建筑，從而進一步優化美化環境，打造生態品牌，提升旅游形象。另一方面，解決“軟環境不優”的問題，堅持打造公開透明的政務環境、營造良好的市場環境和誠實守信的人文環境。重點抓好便民服務中心建設、社會事業綜合服務隊建設、基層農技服務中心建設等。

五是抓民生保障，共創和諧。進一步完善社會保障體系、創新社會管理模式、提升社會管理水平、推進社會民主法治建設、加快社會各項事業協調發展，為打造和諧昄大、構建安定局面提供各種保障。