局長在黨風廉政建設上的講話

時間:2022-06-06 03:00:07

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局長在黨風廉政建設上的講話

同志們:

剛才,組長就我局黨風廉政建設工作進行了總結和安排部署,我完全同意,希望同志們認真抓好落實。剛才,農產品加工處、規劃統計財務處等六個部門負責同志作了很好的發言,交流的經驗值得各部門、單位認真學習借鑒。下面,我就今年要抓好的重點任務,講點意見。

一、認真學習貫徹和張春賢書記重要講話精神

黨的十八大以來,中央多次表達了堅定不移懲治腐敗的堅強決心。在十八屆中央紀委六次全會上,從黨和國家全局的高度,緊緊圍繞全面從嚴治黨這條主線,充分肯定了黨的十八大以來黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的重大成效,深刻分析面臨的嚴峻復雜形勢,明確提出當前和今后一個時期工作的目標任務,是我們管黨治黨的綱領性文件,是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的思想武器和行動指南。1月23日,張春賢書記在自治區紀委八屆六次全會上站在維護社會穩定和實現長治久安高度,全面貫徹落實十八屆中央紀委六次全會特別是重要講話精神,充分肯定一年來全疆黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的成效,深刻分析依然嚴峻復雜的形勢,明確提出當前和今后一個時期的目標任務,充分彰顯了自治區黨委堅持黨要管黨、全面從嚴治黨的堅定決心,守土負責、守土盡責的擔當精神,一寸不讓、一抓到底的頑強意志,為推進紀律監察工作指明了方向、提供了遵循。

我們要把思想和行動統一到以習為總書記的黨中央關于反腐敗斗爭形勢的科學判斷上來,統一到中央和自治區關于反腐倡廉的部署要求上來,準確把握、積極適應從嚴治黨新常態,堅持思想教育從嚴、紀律要求從嚴、作風建設從嚴、懲治腐敗從嚴、黨內監督從嚴,突出問題導向,突出精準發力,突出實際成效,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,為維護社會穩定和長治久安作出新貢獻。

二、堅定不移落實全面從嚴治黨的政治責任

黨的十八大以來,黨中央明確提出協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局,確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰略方向、重點領域和主攻目標。只有全面從嚴治黨,保持和發展黨的先進性和純潔性,不斷提高黨的領導水平和執政能力,才能確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心,才能確保全面建成小康社會目標順利實現。

全面從嚴治黨永遠在路上,現在只是開了個頭,許多問題亟待解決。就我局來講,個別黨組織和領導干部黨的觀念淡薄,管黨治黨主體責任缺位、錯位,偏重抓業務工作,遇到黨的建設方面的問題繞著走,能躲就躲、能推就推,對黨的建設主體責任擔當不夠;有的原則性不強,對歪風邪氣不抵制不斗爭,護犢子心態嚴重;有的黨員領導干部組織觀念淡薄,無視黨的紀律,遇事不請示、不匯報,還存在法不責眾的僥幸心理。這些問題的存在,嚴重地損害黨員干部的形象,嚴重影響黨的執政基礎,嚴重削弱黨的創造力、凝聚力和戰斗力,必須高度重視,認真加以解決。

(一)切實擔負起全面從嚴治黨的主體責任。隨著黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入推進,隨著全面從嚴治黨擺上戰略布局,中央明確提出,各級黨委(黨組)必須擔負起全面從嚴治黨的主體責任,各級黨組織及其負責人都是責任主體。各級黨組織要牢固樹立不管黨治黨就是嚴重失職的意識,把黨的領導體現到對黨員干部的日常管理監督中,敢于較真、敢于碰硬、敢于亮劍,以嚴的態度、嚴的措施、嚴的紀律,抓早抓小、防患于未然,真正體現組織的嚴格要求和關心愛護,決不能“坐著等、站著看”,放任黨員干部由“好同志”變成“階下囚”。黨支部書記要把抓好黨的建設當作分內之事、必須擔當的職責,當作最大政績。要切實履行好管黨治黨第一責任人的責任,對黨負責,對政治生態負責,對干部健康成長負責,確保責任落到實處。

(二)把紀律建設擺在更加突出位置。指出:“黨要管黨、從嚴治黨,靠什么管,憑什么治?就是靠嚴明紀律。”這些年來,自治區黨委始終把嚴守紀律、嚴明規矩放在重要位置來抓,廣大黨員干部的紀律和規矩意識不斷增強。但仍有一些黨員干部把黨的紀律視為“稻草人”,不知道紀律、不敬畏紀律、不遵守紀律,在錯誤的道路上越滑越遠,最終由“破紀”演變成了“破法”,付出了沉重代價。全面從嚴治黨必須加強紀律建設,用紀律管住全體黨員。自治區黨委把今年確定為“紀律教育年”,各級黨組織要運用多種形式,組織廣大黨員特別是黨員領導干部深入學習黨內法規,堅持高標準和守底線相結合,把黨章黨規黨紀刻印在心上。注重狠抓執紀監督,讓咬耳朵、扯袖子,紅紅臉、出出汗成為常態,切實提高紀律執行力,堅決維護紀律嚴肅性。

(三)把政治紀律和政治規矩排在第一位。政治紀律是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的基本規范,在黨的全部紀律中,是打頭的、管總的。在,強調政治紀律和政治規矩有著極端的重要性和現實針對性。這里我講一個數據,2015年,全疆查處的違反政治紀律案件是前三年總和的1.7倍。同志們,這個數據說明了什么?一方面說明全疆各級黨組織和紀檢監察組織對違反政治紀律和政治規矩的行為嚴肅查處、一寸不讓;另一方面,也警醒我們,在,黨員干部不守政治紀律、不講政治規矩的問題不同程度地存在著,有的還相當嚴重。至于如何嚴重,春賢書記的講話中是這樣描述的:有的黨員干部組織、利用宗教活動反對黨的路線方針政策和決議,破壞民族團結,甚至參與支持民族分裂活動、暴力恐怖活動、宗教極端活動,妄圖分裂祖國等;有的對上級決策部署不負責任地說三道四,甚至對中央大政方針妄加評議,公開發表同黨中央、自治區黨委要求相悖的言論;有的對抗組織審查,偽造、銷毀、轉移、隱匿證據;有的認為政治紀律是“軟”的、“虛”的,對違反政治紀律和政治規矩的錯誤言行不在意、不報告、不抵制,更談不上查處。大量事實表明,在政治紀律和政治規矩方面放松警惕、降低要求,是極度危險的。

三、堅決把作風建設抓到底

抓作風、改作風,是全面從嚴治黨的重要突破口。作風建設只能加強不能削弱,否則,就會功虧一簣。要牢固樹立作風建設永遠在路上的理念,在抓常、抓細、抓長上下功夫,持續用力、久久為功,推動形成作風建設新常態。

(一)深入開展“四風”及“四風”隱形變異問題專項治理。要持續抓好中央八項規定、自治區黨委十條規定和農業廳黨組二十條辦法的落實,加強作風建設情況的監督檢查,防止解決了的問題出現反彈,糾正了的歪風出現變種。“四風”問題積習很深,有些人幻想中央八項規定和自治區黨委十條規定成為一陣風,在思想上和行動上放松了對自己的要求。各級黨組織必須密切關注不正之風的新動向、新表現,用鐵的紀律正風肅紀。對黨的十八大中央八項規定出臺后、“三嚴三實”專題教育中仍然頂風違紀的行為,瞪大眼睛、拉長耳朵,發現問題、露頭就打,點名道姓通報曝光,釋放執紀必嚴、越往后越嚴的強烈信號,讓心存僥幸者收手、違規違紀者止步,使“四風”問題在社會監督、群眾監督面前無所遁形。

(二)深入開展黨政機關干部不作為慢作為問題專項治理。黨政機關干部不作為慢作為就是腐敗。敢擔當、能擔當是黨員干部必須具備的基本素質。黨政機關干部身處崗位重要、肩負職責重要,有責就必須擔當,要摒棄“為官不為”的錯誤思想,堅持“為官有為”,權為民所用、責為民所擔。各級黨組織要堅持疏堵結合、破立并舉,不斷細化權力清單和責任清單,進一步完善考核評價和監督問責機制。在局黨組會上,我們提出要建立績效評估負面清單制度,就是為治理黨政機關干部不作為慢作為開出的一付良藥。要探索通過一系列措施辦法,堅決淘汰那些不敢擔當、不負責任,為官不為、庸懶散拖的干部,讓敢擔當、想干事、會干事、能干成事的黨員干部有更多用武之地。

(三)深入開展基層黨員干部損害群眾利益問題專項治理。對基層黨員干部損害群眾利益問題的查處,主要工作任務在縣鄉,我局作為與廣大農牧民息息相關的職能部門,要從行業管理的角度,加大管理監督力度,積極配合基層開展專項治理活動,做到常抓不懈、認真糾正、嚴肅查處,維護群眾切身利益,維護黨和政府形象,進一步密切與群眾的血肉聯系。

四、積極推動黨內監督常態化

黨內監督是全黨的任務,第一位的是黨委監督。中央正在修訂《中國共產黨黨內監督條例》、修改《中華人民共和國行政監察法》、制定《中國共產黨黨內問責條例》,各級黨組織要本著對黨的事業負責、對黨員干部負責的態度,認真學習宣傳貫徹這些制度規定,并結合工作實際,制定實施方案,切實加強黨內監督,推動黨內監督走向規范化、常態化。

(一)堅持民主集中制。民主和集中都是一種監督,通過民主可以解決個人主義問題,杜絕“一言堂”“家長制”,促進集思廣益。各級黨組織和各級領導干部要堅持、完善、落實民主集中制,充分調動各方面的積極因素,真正確保上級對下級、同級之間以及下級對上級的監督落到實處、見到實效。要開展對各級領導班子及其主要負責人貫徹執行民主集中制情況的監督檢查,建立領導班子重大決策全程紀實、責任倒查及糾偏制度,對違反民主集中制原則,貫徹執行民主集中制不力、發生重大偏差和失誤,拒不執行或者擅自改變黨組織作出的重大決定,或者違反議事規則,個人或少數人決定重大問題的,要嚴肅追究責任,該批評的批評,該通報的通報,該處分的處分。

(二)用好批評和自我批評這個武器。面對當前反恐怖、反分裂、反滲透斗爭的嚴峻形勢,面對社會穩定、經濟發展、民生改善艱巨任務,面對黨員干部隊伍中存在的突出問題,我們要從社會穩定和長治久安的總目標出發,大膽使用、經常使用、用夠用好批評和自我批評這一武器,使之成為一種習慣、一種自覺、一種責任,使這個武器越用越靈、越用越有效果,分清是非、辨別真假,堅持真理、修正錯誤,統一意志、增進團結。要堅持“團結—批評—團結”方針和“懲前毖后、治病救人”原則,不為私心所擾、不為人情所困、不為關系所累、不為利益所惑,打消自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票,做到自我批評一日三省,相互批評隨時隨地,讓批評和自我批評成為黨內生活的常態,成為每個黨員干部的必修課。

(三)發揮巡視“利劍”作用。巡視是黨內監督的戰略性制度安排。今年要繼續聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心,緊扣“六大紀律”,深化“四個著力”,著重在“七個是不是”上下功夫,根據局黨風廉政建設《巡查工作制度》的要求,突出對被巡查黨組織主要負責人及其領導班子的監督檢查,進一步增強巡查監督的針對性和實效性。要改進巡查工作方式,采取常規巡查和專項巡查相結合,提高巡查頻次、加大巡查力度。要強化巡查結果綜合運用,樹立“整改不力是失職、不抓整改是瀆職”理念,整改落實情況及時向社會公布,對敷衍整改、整改不力、拒不整改的要抓住典型嚴肅追責。

同志們,全面從嚴治黨,加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭,是時代的呼喚、歷史的責任,做好新形勢下黨風廉政建設和反腐敗工作,任務艱巨、責任重大。我們要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭努力開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面,為全面建成小康社會、實現社會穩定和長治久安提供堅強保證。