導語：在全市工商系統黨風廉政工作會議上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、正視問題，反思問題，切實增強各級領導“一崗雙責”的責任感

長期以來，全市工商系統各級領導堅持“兩手抓”，認真履行領導干部“一崗雙責”的責任，黨風廉政建設和各項工作取得了較好成績，這要充分肯定。但用一分為二的觀點看，特別是從最近一段時間市委、市政府領導和省局對群眾來信來訪的批示，省、市局暗訪執行禁令及市局執收執罰情況檢查和群眾反映的意見看，對全市系統黨風廉政工作和隊伍建設，一是不可高估成績，二是不能低估問題，三是不得高枕無憂，我們的工作離黨和人民的要求還有差距，任務還很重。因此，我們要保持清醒的頭腦，正視問題，反思問題，切實增強各級領導履行“一崗雙責”的責任感。

要正視問題，就是不能回避問題，不能掩蓋問題，不能只講客觀，更不能麻木不仁。比如暗訪錄像中反映的少數干部工作作風、服務態度差，個別干部上班期間打游戲、打牌，工作日午餐飲酒，少數基層單位強制搭車收取會費，群眾來信反映個別單位強行指定驗資機構驗資、隨意抽查商品、提高收費標準，有的個別單位領導違反收支兩條線等，這些問題都是客觀事實擺在我們面前，是回避、掩蓋不了的。我接到幾起群眾的舉報，安排科室去調查，回答都是講客觀，回避問題，不敢正視問題，更不能從主觀上認識問題。

針對問題，我們要反思。我們的各級領導，尤其是主要領導，要自問是否做到了負總責、履行“一崗雙責”的責任，在新的形勢下，如何抓好黨風廉政工作，如何做到業務工作和黨風廉政工作“兩手抓、兩不誤”，如何建設好班子帶領好隊伍，如何認識問題、發現問題、解決問題，如何建立健全教育制度、監督并重的防范機制。

同志曾經講過：“只有落后的領導，沒有落后的群眾”。當前我們工作和隊伍中存在的一些問題，問題雖然出在下面，但主要責任在我們領導，在領導機關，在“一把手”。出現這些問題的原因是多方面的，有客觀上的，也有主觀上的，但主要還是要在主觀上找原因。一是領導在抓班子帶隊伍上教育不嚴、制度落實不力，監督乏力，對問題處理態度不堅決，甚至護短、袒護，對問題的嚴重性認識不夠。二是監管執法的指導思想不夠端正，緊貼“中心、服務”要務，依法行政、執法為民的意識樹的不牢，沒有真正把全心全意人為民服務和執法為民的宗旨貫穿和體現在業務工作中；監管執法和服務的關系，執法和人民群眾的關系處理的不好；重收費、輕管理，重處罰、輕服務，以管理者自居，服務態度差，服務質量低，作風飄浮，方法簡單，以至出現擾民、與民爭利，損害人民群眾的利益。三是誠信意識差。工商部門向社會的承諾不能完全兌現，有的成了空話、假話，嚴重影響黨和政府在人民心中的威信和形象。我們在錄像中看到的鏡頭是局部的，不是大面積的。我們把過去的制度翻開看一看，對照要求我們做到了多少，還有多少沒做到，為什么沒做到。工作中出點問題并不可怕，關鍵是我們領導怎樣認識問題，如何解決問題。要多從領導的責任上反思問題，多從主觀上查找原因，扎實增強“一崗雙責”的責任感，進一步強化黨風廉政工作，努力做到執法為民，實現吳儀副總理提出的“兩個統一”。

二、突出重點，抓住關鍵，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗的體系和機制

第一，突出重點部位、重要崗位，抓住易發多發問題的關鍵環節，從源頭健全制度，立足防范。制度帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。要圍繞人、財、物，針對案、費、證、照這些重點和環節進行關口前移，切實做到教育、制度、監督并重。

第二，堅持實施“一把手”工程，認真落實“一把手負總責，分管領導各負其責”的領導體制和工作機制。一是要強化“一把手”責任?！耙话咽帧北仨毎腰h風廉政工作抓在手上，凡涉及黨風廉政建設和反腐敗工作的重大活動要親自研究、部署；凡涉及查處中層以上干部違法違紀問題要親自過問；凡上級頒布的領導干部廉潔自律的規定，要帶頭執行；凡群眾反映強烈的問題要親自解決。二是要健全責任分解、責任考核，責任制度相配套的工作機制，堅持領導班子成員各負其責，分工明確。在各負其責中，要做到三個一同明確：即領導班子集體責任和個人責任要一同明確；業務工作責任與黨風廉政工作責任一同明確；管好下屬單位的責任與管好子女、配偶和身邊工作人員的責任一同明確。要抓好檢查考核，落實六項配套制度：包括黨風廉政責任書結帳制度、述廉述責制度、民主評議和民主測評制度、向上級報告黨風廉政責任制落實情況制度、明查暗訪制度、告知和回告制度。形成用制度規范領導行為，按制度辦事，靠制度管人的機制。三是要實施責任追究制。這一點一定要嚴格起來。要明確責任追究的主體、界限、內容和政策界限，責任追究是追究責任人，即領導，而不是處理違紀違規當事人，是追究責任領導，而不是處理當事領導，是對領導管轄權的責任追究，而不是對違紀問題的處理。當前抓責任追究要抓住個方面的重點：①領導分管的工作發生擾民、與民爭利、損害群眾利益等不正之風嚴重，群眾反映強烈，發現后得不到有效治理的；②領導干部對自己職責范圍內的工作敷衍塞責、不抓不管，以至屢次發生大要案件，造成惡劣影響的；③在執行“禁令”及省局對領導干部要求的“十一個不準”工作不力，多次發生違禁，整改不到位的；④領導干部的子女、配偶利用其職務影響，牟取非法利益，造成不良影響的；⑤違反財經紀律和收支兩條線規定、私設小金庫，造成嚴重影響的；⑥對選拔任用干部違反規定，任人唯親、用人失察的。

第三，深化基層綜合監管方式改革，積極探索監管到位、執法行為規范與黨風廉政工作相互貫穿、滲透、融合的新機制。一是把領導干部的“一崗雙責”延伸到轄區監管的執法中去。二是積極推行轄區經濟秩序責任制和行業過錯追究制，促進監管職能到位，促進基層建設“一項改革、三項建設和五個轉變”。三是鞏固和提高收繳分離，決不能走回頭路。四是嚴格監管執法的行為準則，借鑒公安、交警的做法，執法要出示證件，推行敬禮制，著裝要規范，文明執法，防止形象腐敗。

第四，要進一步深化政務公開，把上級要求工商部門公開的內容不折不扣的公開，并堅持下去。要引入定費、調費、聽證機制，防止權力集中，個別人說了算。同時，要全面推行民主理財、理事，內部事務公開，重點是財務公開、干部調整公開。

第五，要從嚴管理隊伍，敢于動真、碰硬，嚴肅查處違紀違規行為。同時抓好典型引路，樹立一批黨風廉政工作的先進典型。

總之要不斷創新工作思路，求真務實，通過教育手段，構建不愿腐敗的自律機制；通過制度手段，構建不能腐敗的約束機制；通過查處手段，構建不敢腐敗的懲處機制。把黨風廉政工作提高到新的水平。

三、立足實際，求真務實，切實解決工商部門存在的與民爭利和損害群眾利益的突出問題

這次會議后，各地要組織干部認真學習市局執法監察暗訪通報和執收執罰檢查情況通報，觀看暗訪情況錄像光碟，開展討論，分析原因，舉一反三，自查自糾，把群眾反映的突出問題一件一件的解決好，使系統的黨風、行風、作風有大的好轉?？偟囊笤谌到y開展“十個一”活動：

⒈針對通報和暗訪錄像中反映的問題，再進行一次自查自糾，并組織干部開展如何執法為民的大討論，統一思想，增強自覺性。對問題比較突出的地方，可以規定寬嚴界限，在規定時間內自查自糾的，可以不予追究，被查出和舉報查實的從嚴處理。

⒉各縣、市局、分局領導，每人解剖一個所或分局，幫助其進行學、查、改，重點是端正監管執法的指導思想，樹立執法為民的觀念。

⒊各縣、市局和分局局長要利用貫徹黨風廉政工作會議的機會，給干部上一次黨風廉政建設和執法為民教育課。要求自己動手撰寫講稿，講稿報市局監察室。

⒋各縣、市區局和分局局長就黨風廉政建設和監管執法業務工作，選一個課題進行制度創新的探索。要親自動手，不拘一格，取得突破，取得成果，課題報市局辦公室。

⒌各縣、市局、分局于近期召開一次管理對象征求意見會，組織干部走訪經營者，放下架子，到經營者中去聽取意見，接受教育，改進工作。活動情況要有小結，并報市局監察室。

⒍市局在新聞媒體向社會各界發一封公開信，公開舉報內容，設立舉報電話，歡迎群眾監督。對舉報的問題限時處理，反饋結果。

⒎市局原則上每季度進行一次明查暗訪，形成制度化。

⒏市局機關的科長深入基層幫助解決一個難點、熱點問題，自定單位、自定課題。

、“三長”齊上陣，局長、科長、所長與干部普遍開展一次交心談心活動，密切干群關系，為基層第一線干部答疑解惑，排憂解難。

、今年內，市局組織一次黨風、行風、作風社會評估活動，實事求是地檢驗全系統求真務實的工作成效，找出存在的問題，明確今后努力方向。