在全縣工商系統(tǒng)開展民主評議行風活動動員大會上的講話

時間:2022-09-30 11:11:00

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在全縣工商系統(tǒng)開展民主評議行風活動動員大會上的講話

同志們:

這次會議是縣局黨組決定召開的。8月25日和31日省市工商局分別召開了全省、全市工商系統(tǒng)行風建設(shè)大會,出臺了在全系統(tǒng)開展民主評議行風活動的實施方案,李華理局長、×××局長做了重要講話。會后,縣局黨組專門召開會議進行了學習和研究,并結(jié)合實際制定了具體實施意見。這次評議活動的顯著特點是,我們自己組織評議我們自己的行風,自己主動征求各方面的意見、批評,自己找自己的問題和發(fā)動大家?guī)椭覀冋覇栴},搞整改,促進行風建設(shè)再上新臺階。剛才,×××同志宣讀了《××縣工商局開展民主評議行風活動實施意見》,大家要認真抓好落實。下面,我代表縣局黨組講三點意見:

一、統(tǒng)一思想,提高認識,振奮精神,再接再厲,堅定不移地抓好系統(tǒng)的行風建設(shè)

(一)充分認識抓好行風建設(shè)的重要性。一個部門行業(yè)作風的好壞,不僅關(guān)系到在黨委政府中的地位,而且直接關(guān)系到在人民群眾中的形象,關(guān)系到自身事業(yè)的發(fā)展。風氣正、作風好,才能贏得黨委、政府的支持和人民群眾的信任,自身的事業(yè)也才能得到健康發(fā)展。我們工商行政管理的基本職能是維護市場秩序,根本目的是促進改革發(fā)展。如果我們的作風不正,執(zhí)法不嚴,甚至執(zhí)法爭利、執(zhí)法擾民,不僅履行不好黨和政府賦予我們的職責,更不可能有良好的社會形象。可以說,行風好,名利雙收;行風不好,名利雙損。近幾年來,全縣工商系統(tǒng)緊緊圍繞“抓行風、帶隊伍、樹形象、促發(fā)展”這一目標,先后開展了“四個換位思考”、“五個搞清楚弄明白”、“三不忘、四相比”、“全省工商學菏澤,我該怎么辦”等大討論,組織落實了省局“五項禁令”、市工商局“十不準”、“怎樣當好工商所長”、“行風建設(shè)年”、“崗位大練兵”、“學黨章、守紀律、正行風”等活動。今年,我們又在全系統(tǒng)開展了“知榮辱、愛工商、正行風、樹形象”和廉政文化建設(shè)等主題教育活動。從近幾年全縣組織的民主評議行風活動看,我們工商系統(tǒng)的行風建設(shè)已跨入了執(zhí)法部門的前列,得到了各級黨委政府的充分肯定和人民群眾的認可。縣工商局連續(xù)兩年在全縣行風評議中取得了第一名,被縣人大授予“人民滿意服務(wù)機關(guān)”榮譽稱號,被縣政協(xié)授予“優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境滿意單位”稱號,2005年被省文明委授予“全省文明單位”稱號。這些成績和榮譽,體現(xiàn)了各級領(lǐng)導(dǎo)對我們的信任,也傾注了全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工的心血,是系統(tǒng)上下團結(jié)拼搏、真抓實干、共同努力奮斗的結(jié)果。在此,我代表縣局黨組向全系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝!

(二)認真分析形勢,堅決克服麻痹思想、畏難思想和厭戰(zhàn)情緒。近年來我們在隊伍和行風建設(shè)上取得了明顯成效,有些同志便產(chǎn)生了麻痹思想,甚至盲目樂觀。要清醒地認識到我們抓行風、帶隊伍存在的問題和難度。一是隊伍素質(zhì)參差不齊。我們所帶領(lǐng)的是一支900多人的隊伍,經(jīng)濟基礎(chǔ)差,管理面積大,涉及領(lǐng)域廣,每天都要與經(jīng)營者、消費者打交道,特別是在市場經(jīng)濟條件下,面對的腐蝕或誘惑多,發(fā)生問題的幾率也多。要保證每個工作人員廉潔勤政、遵紀守法、確保不出問題或少出問題,需要付出艱辛的努力。二是以收定支的財政體制給我們抓行風、帶隊伍增加了極大難度。大家知道,目前我們還沒有吃“皇糧”,經(jīng)濟欠發(fā)達,費源少、經(jīng)費緊張、財力不足,給加強隊伍和行風建設(shè)帶來了很大的影響。三是新的形勢和任務(wù)給我們提出了更高標準和要求。從近幾年全縣組織的民主評議行風活動來看,突出的特點是參與的部門越來越多,競爭力越來越強,爭先創(chuàng)優(yōu)的難度越來越大。可以講,形勢逼人,不進則退。因此,盲目樂觀、麻痹松懈的思想是非常危險的、有害的,必須堅決克服。要牢固樹立必須經(jīng)常抓、認真抓、堅持抓的思想,把工作抓早、抓好、抓實。有的同志認為市縣局要求標準太高,誓奪第一難度太大,存有畏難思想。當然,難度是有的,但也有很多有利條件。與前幾年比,我們的社會地位、社會形象、內(nèi)部人員素質(zhì)、軟硬件條件,以及行評的位次,都發(fā)生了翻天覆地的變化。近幾年我們能夠奪取第一的事實也充分證明,關(guān)鍵事在人為。只要我們樹立必勝的信念,發(fā)揚敢打硬仗、敢于拼搏的精神,就一定能再攀新高峰。

另外,在我們系統(tǒng)內(nèi)也出現(xiàn)了抓行風的厭戰(zhàn)情緒。有的同志認為,年年抓行風、年年迎行評,浪費人力和精力;還有的同志存在抓行風是軟指標、監(jiān)管執(zhí)法才是硬任務(wù)等模糊認識。要看到,這些認識是錯誤的,偏面的,必須堅決糾正。

通過對以上問題的分析,我們可以清醒地看到,抓好系統(tǒng)隊伍和行風建設(shè)任務(wù)艱巨,任重道遠,不是一勞永逸的事情。要居安思危,牢固樹立加強隊伍建設(shè)和行風建設(shè)是我們永恒的主題的思想,決不能有任何僥幸心理和絲毫松懈情緒。要堅持高標準,堅定去奪第一的目標、決心、信心和勇氣。要全員發(fā)動,深入動員,樹立行風建設(shè)“成績好壞人人有責、光榮恥辱人人有份”的思想,人人盡職盡責,盡心盡力,群策群力,積極為行風建設(shè)貢獻力量。通過這次民主評議行風活動的開展,摸清實情,找出工作中的薄弱環(huán)節(jié),進一步加大力度,加快節(jié)奏,解決和糾正行業(yè)作風中存在的一些突出問題,推動全系統(tǒng)隊伍和行風建設(shè)再上新臺階,再創(chuàng)新水平。

二、嚴密組織,精心運籌,著力實施,確保民主評議行風活動扎實有效

這次民主評議行風的主要目的是,通過開展這一活動,更好地堅持科學發(fā)展觀,自覺接受社會監(jiān)督,糾正和解決存在的問題,促進依法行政,提高工作效率,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,樹立良好工商形象。為確保這項活動取得實效,應(yīng)重點抓好以下幾項工作:

(一)要精心策劃好輿論宣傳。各工商所、各科室要根據(jù)省、市縣局的實施意見,制定活動方案,在深入動員部署的基礎(chǔ)上,采取各種行之有效的措施,通過各種宣傳工具,向社會廣泛宣傳工商職能、服務(wù)發(fā)展、履行承諾及加強隊伍建設(shè)、行風建設(shè)的舉措,在全社會營造了解工商、理解工商和支持監(jiān)督工商的濃厚氛圍。

(二)要抓好對上對外關(guān)系的協(xié)調(diào)工作。各單位一把手要全身投入,班子成員傾力合作,全體上陣,和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、人大、政協(xié)、紀委、糾風辦等部門協(xié)調(diào)好關(guān)系,增加交流,增進了解,消除誤會,取得支持。同時要注意協(xié)調(diào)好縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直其他部門的關(guān)系,使他們理解和支持我們的工作。

(三)要細心組織好縣、鄉(xiāng)黨委、政府、人大、政協(xié)、紀委、糾風辦等部門對工商部門的視察、調(diào)研、檢查工作。選準時機,充分準備,邀請他們對我們的工作進行視察、檢查、指導(dǎo),讓他們了解我們工作的變化,了解我們工作的困難,了解我們?yōu)榉?wù)經(jīng)濟所做的貢獻。這項工作各單位一把手要親自出面,辦公室和紀檢監(jiān)察室具體做好協(xié)調(diào)組織工作。

(四)要開好人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表座談會、征求意見會。要誠心誠意征求意見,虛心接受批評,逐項整改,逐人反饋。這項工作由企業(yè)注冊局和辦公室組織。

(五)要扎扎實實做好服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展工作。盡心盡力做好招商引資、紅盾幫扶、企業(yè)現(xiàn)場辦公和走訪等工作。11月份全省工商系統(tǒng)招商引資工作會議要在我市召開,我們一定要加大工作力度,爭取更多的項目落地。各科、室、所都要結(jié)對幫扶企業(yè),定期走訪企業(yè),幫助企業(yè)解決實際困難。這項工作由企業(yè)注冊局負責牽頭調(diào)度。

(六)要教育工商行政管理人員嚴格履行職責。嚴格按政策和紀律、制度辦事,依法辦事,文明辦事,廉潔辦事,高效優(yōu)質(zhì)辦事,為企業(yè)和群眾辦實事、辦好事。年底縣局要爭取違法違紀案件零投訴。要進一步加大明查暗訪的力度,通過暗訪,對好的表揚,對差的批評,并及時進行處理和通報。

(七)要繼續(xù)改善服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量。要大力提倡親情服務(wù),承諾服務(wù),不斷推廣“五個說清楚”、“五個不讓”的做法,把服務(wù)經(jīng)濟放在工作的首位,讓企業(yè)滿意,群眾滿意,領(lǐng)導(dǎo)滿意。要進一步加強機關(guān)作風建設(shè),形成緊張、高效、文明的機關(guān)作風。

(八)要加強內(nèi)部團結(jié)協(xié)作。團結(jié)就是力量。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部職工都要講團結(jié)、顧大局,以事業(yè)為重。對那些工作不思進取,撥弄是非、捕風捉影、造謠誹謗、唯恐天下不亂的人,居心不良、故意破壞工商形象的人,要發(fā)動群眾揭發(fā)批評,共同討伐,使之成為“過街老鼠”,造成不良影響的要給予嚴肅處理。這些憑主觀想象和猜測、無中生有的謠言破壞了同志之間的和氣,傷害了一部分干事創(chuàng)業(yè)同志的感情,嚴重影響了我們隊伍的形象,影響了我們緊張有序的工作,給我們的事業(yè)造成了損失。要使同志們認識到在一起共事是緣份,都要珍惜這樣的機會,消除誤會,消除內(nèi)耗,相互理解,相互幫助,全力以赴干事創(chuàng)業(yè)。同時,要注重信訪工作,及時發(fā)現(xiàn)和處理傾向性、苗頭性問題,保證工商隊伍有一個和諧穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境。

(九)要嚴格獎懲。繼續(xù)貫徹落實縣局有關(guān)規(guī)定,對工作成績顯著、行評成績突出的進行獎勵,對主要負責人達不到責任目標的,一定要按照市局的要求,該誡勉的誡勉,該嚴肅追究責任的嚴肅追究責任。對各單位出現(xiàn)的影響工商形象的人和事,更要嚴肅處理,情節(jié)嚴重的還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的連帶責任。

(十)要做好調(diào)查問卷的發(fā)放、回收和匯總工作。這次調(diào)查問卷發(fā)放范圍廣、數(shù)量多,既有社會各界的,也有系統(tǒng)內(nèi)部的。要采取多種方式,確保問卷發(fā)放到位,并要保證回收率。同時,要做好調(diào)查問卷的匯總統(tǒng)計工作,嚴格工作紀律,真正做到實事求是,不弄虛作假,確保評議結(jié)果的真實性和有效性。對違反評議紀律,采取不正當手段,掩蓋群眾反映的問題和意見,夸大評議結(jié)果的,要發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,嚴肅追究其責任。我相信,只要領(lǐng)導(dǎo)重視,精心組織,措施得力,就一定能夠確保這次活動的順利開展,并取得實效。

三、強化領(lǐng)導(dǎo),明確責任,制訂措施,狠抓落實,務(wù)求今年行風評議取得新成效

市政府決定,今年繼續(xù)在全市范圍內(nèi)開展民主評議行風活動,我們工商部門仍是被評議單位之一。這既是對我們自身開展民主評議行風活動最實際的檢驗,也是我們展示工商形象、提升行風水平的極好機會。對此我們必須加大工作力度,采取有效措施,以服務(wù)發(fā)展、轉(zhuǎn)變作風、執(zhí)法為民的實際行動來贏得黨委、政府的支持和人民群眾的認可。

一是強化領(lǐng)導(dǎo)。縣局和各工商所都要成立“民主評議行風”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負責同志任組長,要把“民主評議行風”活動納入整體工作,通盤考慮,統(tǒng)一安排,明確分工,落實責任。主要負責人要端正態(tài)度,親自部署,親自指揮,大力支持和指導(dǎo)相關(guān)單位開展工作,對遇到的一些困難和問題,要及時調(diào)度研究,提出解決辦法;分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓,主動組織協(xié)調(diào),及時分析、預(yù)測活動中出現(xiàn)的各種問題,有針對性的提出改進措施和意見;其他領(lǐng)導(dǎo)都要按照“一崗雙責”的要求,認真抓好分管范圍的民主評議工作。只要各級領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視,潛心研究,親自抓、帶頭做;只要組織好、發(fā)動好全體干部職工,齊心協(xié)力,人人參與,人人積極主動地做工作,就沒有攻不破的難關(guān),行風建設(shè)也是如此。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須在行風評議中,率先垂范,以身作則,以高度負責的精神和真抓實干的工作作風抓好職責范圍內(nèi)的行風評議工作。班子成員要采取定點聯(lián)系、分片包干、調(diào)查研究、明查暗訪等形式,深入基層,了解情況,解決問題,加強督察,以推動系統(tǒng)行風建設(shè)的深入開展。

二是強化整改。我們自身開展民主評議行風活動,主要目的就是解決群眾反映的熱點難點問題。因此,抓好整改是整個活動的關(guān)鍵。首先,對征求到的系統(tǒng)內(nèi)外的意見和建議,認真進行分類疏理,查找原因,深挖根源,論其危害;其次,針對存在的問題,制定整改措施,逐條抓整改、抓落實。對能及時解決的問題要及時解決,對不能及時解決的問題要限期解決。堅決克服擺花架子、走過場現(xiàn)象。第三,要抓好督查。對不認真落實整改措施,工作標準不高、要求不嚴,仍出現(xiàn)屢禁屢犯問題的單位,要嚴肅追究其有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。要堅持邊評邊改,評改結(jié)合的原則,把落實整改、解決問題貫穿于評議工作的全過程。

三是強化服務(wù)。各科室、直屬局、工商所要牢記服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)人民群眾是我們工商工作的出發(fā)點和落腳點的指導(dǎo)思想。只要我們充分發(fā)揮職能作用,以扎扎實實的工作,實實在在的行動,為企業(yè)和群眾辦實事、辦好事、解難題,讓黨委、政府和人民群眾真正感受到我們是一支為黨分憂、為民解難的工商隊伍,才能贏得黨委、政府的支持和信任,人民群眾才能夠投我們的滿意票。“金杯、銀杯,不如老百姓的口碑”,“金獎、銀獎,不如老百姓的夸獎”,今年民主評議行風的最終結(jié)果如何,不是我們自己說了算,而仍然要由人民群眾來評判。因此,我們必須以一流的工作作風,高效的辦事效率,嚴明的工作紀律,實實在在為發(fā)展服務(wù)的政績作為取得行評好結(jié)果的前提和基礎(chǔ)。除此之外,沒有其他任何捷徑可選擇。

四是強化監(jiān)督。實踐證明,再好的制度和措施,如果沒有監(jiān)督檢查作保證,就容易流于形式。市局成立了行政督察隊,縣局監(jiān)察室要加大明查暗訪力度,對檢查出的問題要及時處理,要給被檢查的單位下發(fā)行政監(jiān)察建議書,責令限期整改,決不姑息遷就。對到期沒有整改的,要追究分管領(lǐng)導(dǎo)的連帶責任。對明查暗訪的結(jié)果,要及時通報,納入年終考評。個別單位損害群眾利益的行為和不正之風之所以屢禁不止,并不是沒有制度約束,關(guān)鍵是監(jiān)督檢查不到位,執(zhí)行紀律不堅決,致使個別人我行我素、頂風違紀。在這里我再次強調(diào):對發(fā)現(xiàn)違反兩個“禁令”、以及對行風評議造成嚴重影響的單位和個人,一定要嚴肅查處,決不搞“下不為例”,該誡勉談話的要誡勉談話,該紀律處分的就要紀律處分,以體現(xiàn)紀律的嚴肅性。同時,要充分發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用,發(fā)現(xiàn)問題,立即整改,把問題消除在萌芽狀態(tài),以確保行風評議取得最佳成績。

五是強化爭先創(chuàng)優(yōu)的信念。一個人也好,一個單位也好,如果沒有爭先創(chuàng)優(yōu)、不甘落后的信念和勇氣,沒有超越他人目標的追求,就不能在工作中爭創(chuàng)一流。系統(tǒng)行風建設(shè)的好壞,不僅事關(guān)工商事業(yè)的發(fā)展,更關(guān)系到黨和政府的形象。因此,必須樹立大局觀念,堅定抓好系統(tǒng)行風建設(shè)的決心不動搖。今年的行風評議,競爭越來越激烈,我們必須樹立敢打必勝的信念和爭先創(chuàng)優(yōu)的決心。市局要求是,原來是第一名的必須保住名次;原來不是第一名的要爭取第一名,保證位次前移。因此,我們要高度重視行評工作,不能有絲毫的麻痹和懈怠。根據(jù)國務(wù)院糾風辦《關(guān)于進一步深化和規(guī)范民主評議政風行風工作的指導(dǎo)意見》,要將評議結(jié)果作為考核單位落實黨風廉政建設(shè)責任制,評選精神文明單位、政風行風建設(shè)先進單位等一項重要指標和條件。對群眾滿意度較低、在今年行評中排在執(zhí)法部門后三名的單位,根據(jù)不同情況,對其單位主要領(lǐng)導(dǎo)進行誡勉談話,取消當年所有評優(yōu)資格。對于連續(xù)兩年群眾滿意率低、排名在執(zhí)法部門后三位的,或社會反映強烈、不正之風長期得不到有效整治,或?qū)υu議中提出的問題能整改而不及時整改、甚至邊評邊犯的單位,要嚴格按照黨風廉政建設(shè)責任制的有關(guān)規(guī)定,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。

同志們,今年的工作頭緒多、任務(wù)重,但是,抓行風、帶隊伍是我們永恒的主題。希望大家認清形勢,居安思危,扎實工作,開拓創(chuàng)新,牢固樹立“成績好壞人人有責、光榮恥辱人人有份”的思想,在各自的崗位上,盡職盡責,盡心盡力,全力以赴,像愛護自己的眼睛一樣愛護工商形象,要營造“崗崗是行風,個個是形象,人人做貢獻”的氛圍,為開創(chuàng)工商行政管理工作的新局面,促進全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,構(gòu)建社會主義和諧社會做出新的更大的貢獻!