國家藥監(jiān)局治理醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂

時間:2022-12-22 11:15:00

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國家藥監(jiān)局治理醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂

“全國治理藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂專項工作會議”

為了貫徹中央紀委第六次全會和國務(wù)院第四次廉政工作會議精神,落實中辦、國辦《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》,2006年4月13日,國家食品藥品監(jiān)督管理局在京召開會議,對全國治理藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂專項工作進行動員和部署。國家食品藥品監(jiān)督管理局局長邵明立、監(jiān)察部副部長屈萬祥在會上作重要講話。公務(wù)員之家版權(quán)所有

邵明立強調(diào)了這次專項治理的指導(dǎo)思想、總體目標。治理重點和工作原則。專項治理工作的重點:一是藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及營銷人員在推銷藥品、醫(yī)療器械過程中,以各種名義給予醫(yī)療機構(gòu)及工作人員、醫(yī)務(wù)人員回扣、提成等財物的行為;二是藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及相關(guān)人員在批發(fā)零售、原料采購、廣告宣傳、參加藥品、醫(yī)療器械投標競標過程中,采取不正當手段獲取商業(yè)機會或商業(yè)利益的行為;三是藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在藥品、醫(yī)療器械的審評審批、認證發(fā)證、檢驗檢測、稽查處罰等重點監(jiān)管環(huán)節(jié)中,以不正當手段獲得準入資質(zhì)、減輕或逃避處罰的行為;四是藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)通過不正當手段使其產(chǎn)品進入醫(yī)保目錄、虛報成本抬高藥價獲取商業(yè)機會或商業(yè)利益的行為;五是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)工作人員插手干預(yù)藥品企業(yè)經(jīng)營或投資入股藥品研究、生產(chǎn)、經(jīng)營獲取不當利益的行為;六是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)工作人員在行使監(jiān)管權(quán)力過程中,收受藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及相關(guān)人員以各種名義給予的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證等行為。

這次專項治理的總體目標是,通過治理,使藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其從業(yè)人員普遍受到教育,守法誠信意識顯著增強,生產(chǎn)經(jīng)營行為更加規(guī)范,商業(yè)賄賂蔓延的勢頭得到有效遏制。經(jīng)過治理商業(yè)賄賂專項工作,樹立科學(xué)的監(jiān)管理念,逐步完善法律法規(guī)和監(jiān)督制約機制,不斷提高依法行政水平,保障公眾飲食用藥安全,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

邵明立在談到這次專項治理應(yīng)遵循的指導(dǎo)原則時強調(diào),要堅持把握政策,維護發(fā)展大局。在實際工作中,要從發(fā)展大局出發(fā),堅持政治、經(jīng)濟和社會效果的統(tǒng)一,堅持依法行政,既要區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當交易行為的政策界限,又要區(qū)分違紀違規(guī)與違法犯罪的界限;既要治理商業(yè)賄賂,又要保持藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營的正常工作秩序,維護改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局。邵明立指出,要認真落實專項治理工作任務(wù),結(jié)合開展自查自糾和查辦商業(yè)賄賂案件工作,積極探索建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制。要加強企業(yè)誠信建設(shè)。劃分企業(yè)信用等級,按照信用等級,采取相應(yīng)的監(jiān)管措施。對采取不正當交易行為獲取商業(yè)機會的藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),食品藥品監(jiān)管部門要建立“黑名單”制度,對列入“黑名單”的企業(yè),及時向社會公布,并限期整改;逾期未改的,將采取嚴厲措施予以制裁。

邵明立指出,醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂是專項治理的重點之一。治理商業(yè)賄賂專項工作與糾正醫(yī)藥行業(yè)不正之風(fēng)、規(guī)范藥品、醫(yī)療器械市場秩序、降低虛高藥品價格、解決看病難、看病貴等問題密切相關(guān),關(guān)系到食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展大局和醫(yī)藥經(jīng)濟健康發(fā)展大局。各級食品藥品監(jiān)管部門和藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要深刻理解治理商業(yè)賄賂專項工作的重要性和緊迫性,把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策和部署上來,增強做好治理商業(yè)賄賂工作的責(zé)任感、緊迫感,提高工作的主動性、自覺性。

邵明立強調(diào),治理藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂的專項工作是一項事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重要工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。治理商業(yè)賄賂的專項工作要加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保治理商業(yè)賄賂工作取得實效。在工作中,要注意把握和處理好集中治理與常抓不懈、抓住重點與全面推進、開展治理與維護大局、依法打擊與教育警示、分工主抓與齊抓共管的關(guān)系。要加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,有效扎實開展工作,確保治理工作取得實效。

監(jiān)察部副部長屈萬祥在會上就治理商業(yè)賄賂的重大意義作了闡述。對治理藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂專項工作提出了明確要求,并強調(diào)要全面落實今年反腐倡廉各項任務(wù)。

屈萬祥指出,食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)要堅決貫徹執(zhí)行中央的重大決策,認真按照中央的部署要求,扎實抓好工作落實,確保治理藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂專項工作取得明顯成效。一是要明確責(zé)任,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),各級食品藥品監(jiān)管部門和藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)成立由“一把手”掛帥的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作班子,切實加強工作指導(dǎo),認真解決工作中的重大問題;要嚴肅政治紀律,對工作不力,敷衍塞責(zé),造成不良影響的,要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定追究責(zé)任。二是選準重點,扎實穩(wěn)步推進工作,要圍繞國家食品藥品監(jiān)督管理局提出治理藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂的六個方面重點問題,深入進行調(diào)查研究,進一步分析查找存在的問題,切實掌握本地區(qū)、本單位商業(yè)賄賂的形式、特點和規(guī)律,制定詳細的自查自糾方案;要集中力量,查處一批商業(yè)賄賂案件,建立健全防治商業(yè)賄賂公務(wù)員之家版權(quán)所有的長效機制。三是加強協(xié)調(diào),形成治理工作合力,要在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照國家食品藥品監(jiān)督管理局的要求,組織實施轄區(qū)范圍內(nèi)的治理工作,形成齊抓共管的局面。四是要加強督查,力求取得明顯實效,要通過督查督辦案件,切實維護藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營秩序,堅決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢頭,建立預(yù)防和治理商業(yè)賄賂的長效機制。

屈萬祥強調(diào),中央紀委第六次全會、國務(wù)院第四次廉政工作會議和剛剛結(jié)束不久的全國糾風(fēng)工作會議,對今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及糾風(fēng)工作作了全面部署,各級食品藥品監(jiān)督管理部門在抓好治理商業(yè)賄賂專項工作的同時,要狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作,確保全年反腐倡廉各項工作落到實處。