導(dǎo)語(yǔ)：水上交通安全管理講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

*年春運(yùn)從*月*日開始至3月14日結(jié)束，為期40天，為貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)認(rèn)真搞好春運(yùn)工作的指示精神和全市春運(yùn)工作動(dòng)員大會(huì)精神，切實(shí)抓好春運(yùn)水上交通安全工作，今天專門召開這次會(huì)議，部署*年春運(yùn)水上交通安全工作。圍繞實(shí)現(xiàn)國(guó)家提出的“以人為本，安全有序，方便快捷”的春運(yùn)工作指導(dǎo)原則，我局確定春運(yùn)水上交通安全工作目標(biāo)是：杜絕水上交通事故，確保春運(yùn)安全萬(wàn)無(wú)一失。下面，就做好春運(yùn)水上交通安全工作，講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真分析春運(yùn)水上交通特點(diǎn)，做到安全情況明了

*年，在市委、市政府和市交通局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市廣大水運(yùn)從業(yè)人員堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”方針，加強(qiáng)水上交通安全管理，認(rèn)真開展了水上交通安全宣傳“四進(jìn)”工作、渡口渡船安全專項(xiàng)整治、水上危險(xiǎn)品運(yùn)輸“百日會(huì)戰(zhàn)”安全專項(xiàng)整治行動(dòng)和低質(zhì)量船舶治理，安全責(zé)任制有一定落實(shí)，船舶更新改造和優(yōu)化升級(jí)速度加快，大噸位船舶顯著增多，客渡船技術(shù)狀況有一定改善，危險(xiǎn)品船基本規(guī)范。*年全市發(fā)生水上交通事故1起，死亡6人，與2005年同期比較，事故件數(shù)下降200%，死亡人數(shù)下降16%。水上交通安全得到一定規(guī)范和改善，水上交通安全形勢(shì)總體上基本穩(wěn)定，為水運(yùn)業(yè)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)提供了強(qiáng)有力的安全保障。

但是，全市水上交通安全基礎(chǔ)仍然薄弱，安全形勢(shì)比較嚴(yán)峻，做好*年春運(yùn)水上交通安全工作十分重要。要認(rèn)真扎實(shí)做好春運(yùn)水上交通安全工作，必須認(rèn)真分析春運(yùn)水上交通情況，做到心中有數(shù)，確保措施得力。總的來(lái)說(shuō)，有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、安全工作重點(diǎn)是渡運(yùn)、短途客運(yùn)和運(yùn)砂船。水上沒有長(zhǎng)途客運(yùn)，全部是渡運(yùn)和航行距離不超過(guò)40公里的短途客運(yùn)，渡口238處，渡船312艘、5805客位，短途載客船214艘、5626客位。日渡運(yùn)量約為5萬(wàn)人次，日客運(yùn)量約0.8萬(wàn)人次，這些客、渡船分布在全市76個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，線長(zhǎng)面廣。

2、客渡運(yùn)流量高峰集中在春節(jié)前趕集和節(jié)后走親訪友。許多集市在河邊，農(nóng)村有節(jié)前趕集購(gòu)年貨的習(xí)慣，渡運(yùn)和客運(yùn)比平時(shí)要增加50%至1倍左右，再就是春節(jié)期間人們走親訪友拜年，客流量比平時(shí)增加30%至50%左右，極易發(fā)生船舶超載。

3、據(jù)天氣預(yù)報(bào)，春節(jié)前后天氣寒冷多雨，河里可能漲洪水。

4、目前水上存在的安全隱患有四個(gè)方面：一是存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)貨船，無(wú)證小船和漁船非法載客，全市有近300艘，人貨混裝，時(shí)常超載，主要分布在衡山縣、衡東縣、耒陽(yáng)市、常寧市和祁東縣；二是部分客、渡船技術(shù)狀況差，救生設(shè)備不齊，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口實(shí)行招標(biāo)承包和輪流擺渡，少數(shù)渡工無(wú)船員職務(wù)證書擺渡；三是運(yùn)砂船超載嚴(yán)重，部分客、渡船趕集日存在超載。四是部分運(yùn)砂船和挖沙船技術(shù)狀況差，航行信號(hào)設(shè)備不齊，船員配備不齊，缺長(zhǎng)少員。

這些情況，必須引起我們的高度重視，采取切實(shí)有效措施加以整治、防范和解決。

二、提高對(duì)春運(yùn)安全認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

安全生產(chǎn)關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。人的生命是最寶貴的，安全責(zé)任重于泰山。認(rèn)真做好春節(jié)運(yùn)輸安全工作，實(shí)現(xiàn)春運(yùn)期間水上不發(fā)生交通事故的目標(biāo)，確保春節(jié)期間廣大旅客走得安全、走得及時(shí)、走得有序、走得滿意，確保各種生產(chǎn)生活物資的安全運(yùn)輸，是全市水運(yùn)業(yè)應(yīng)盡的職責(zé)和首要任務(wù)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、以人為本，建立和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)，是春運(yùn)工作的重中之重。我們一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任，采取過(guò)硬措施，加大安全管理力度，扎實(shí)做好*年春運(yùn)水上交通安全工作。

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)春運(yùn)水上交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)，我局決定成立春運(yùn)水上交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由楊衡局長(zhǎng)、王元連書記任組長(zhǎng)，莫奇生、全德美、鄒小秋、李叔卿副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，吳遠(yuǎn)生、陳文鋒、曾國(guó)興、張俊榮、戴健之、丁豐林、伍健仲、劉翠前、吳兵、成建平和譚順華為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)春運(yùn)辦公室，由莫奇生同志任辦公室主任，辦公室主要負(fù)責(zé)春運(yùn)安全組織指揮、督查、督辦、常事務(wù)處理和統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。規(guī)定全市海事部門在春節(jié)期間不放假。各海事處和水運(yùn)企業(yè)、有船單位及船舶所有（經(jīng)營(yíng)）人都要制定春運(yùn)安全工作方案，成立春運(yùn)工作機(jī)構(gòu)。各縣（市）區(qū)地方海事處處長(zhǎng)是轄區(qū)安全監(jiān)督第一責(zé)任人，要組織全處人員認(rèn)真分析轄區(qū)的安全情況、船舶和旅客流向情況，研究具體安全防范措施，實(shí)行安全責(zé)任制，組織全體海事人員全力以赴做好春運(yùn)水上交通安全監(jiān)督管理工作。各水運(yùn)企業(yè)、有船單位和船舶所有（經(jīng)營(yíng)）人對(duì)其所有的船舶安全負(fù)主體責(zé)任，要高度重視春運(yùn)安全工作，認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制和安全防范措施，認(rèn)真遵守水上交通安全法規(guī)，確保其所有的船舶符合安全營(yíng)運(yùn)條件，確保運(yùn)輸安全。凡在春運(yùn)期間發(fā)生安全事故，依法從嚴(yán)追究責(zé)任。

三、認(rèn)真落實(shí)安全管理責(zé)任,抓好安全宣傳教育工作

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要認(rèn)真貫徹省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)水上交通安全管理的通知》和《衡陽(yáng)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全管理辦法》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口和客渡船的安全管理工作，落實(shí)好安全責(zé)任。要在春運(yùn)前，對(duì)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和客渡船進(jìn)行一次全面安全技術(shù)檢查和整頓，取締非客運(yùn)船載客，取締安全狀況差不適航的客渡船，消除安全隱患。督促船舶所有（經(jīng)營(yíng)）人維修好船舶，配齊救生、消防和航行信號(hào)設(shè)備，準(zhǔn)備好防凍、防滑物資，配齊持證船員，做好春運(yùn)準(zhǔn)備工作。春運(yùn)期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要安排鄉(xiāng)、村干部到渡口、客運(yùn)站（點(diǎn)）和沿河集市點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)值班，維護(hù)客渡運(yùn)秩序，嚴(yán)禁船舶超載，嚴(yán)禁船舶違章航行，查堵“三品”，保障春運(yùn)水上安全。

各海事處要向縣（市）交通局和縣（市）政府匯報(bào)，在春運(yùn)開始前由縣（市）政府組織召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)會(huì)議，進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）船舶和渡口的安全管理責(zé)任。

各海事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、水運(yùn)企業(yè)、有船單位及船舶所有（經(jīng)營(yíng)）人在春運(yùn)前，要對(duì)所有船員和管理人員進(jìn)行一次安全教育，增強(qiáng)安全意識(shí)，嚴(yán)格遵守水上交通安全法規(guī)和執(zhí)行各項(xiàng)安全制度,要在港口、渡口碼頭、客運(yùn)站（點(diǎn)）、船上懸掛張貼安全橫幅和標(biāo)語(yǔ)。我局制定的《春運(yùn)客渡運(yùn)安全規(guī)定》要張貼到渡口、客運(yùn)站（點(diǎn)）和每艘船上。

四、開展全面的安全技術(shù)檢查和安全整治，確保參運(yùn)船舶符合安全營(yíng)運(yùn)要求

各海事處要全力以赴從現(xiàn)在開始至*年2月3日前對(duì)所有的“四客一危”船（客船、渡船、高速客船、旅游船、危險(xiǎn)品船）和渡口、客運(yùn)站（點(diǎn)）、危險(xiǎn)品碼頭進(jìn)行一次全面的安全技術(shù)大檢查，重點(diǎn)檢查船舶證書、船員適任證書、船體質(zhì)量、消防設(shè)備、救生設(shè)備和防滑防凍物資準(zhǔn)備情況，標(biāo)定乘客定額，把好“三關(guān)”，即船舶技術(shù)關(guān)、船員資質(zhì)關(guān)、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管關(guān)，檢查合格的“四客一危”船方能參與春運(yùn)。對(duì)檢查不合格的船舶，要堅(jiān)決停航整改好，拒不停航的，依法予以扣留。檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患要及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)乜h（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，組織進(jìn)行綜合整治予以消除。

要抓好水上交通安全專項(xiàng)整治，對(duì)客渡運(yùn)秩序混亂的渡口和水域進(jìn)行整治，取締私設(shè)渡口，取締無(wú)證小船、漁船和貨船載客，取締“三無(wú)”船舶，要針對(duì)運(yùn)砂船和部分客渡船超載嚴(yán)重現(xiàn)象，繼續(xù)深入開展反水上運(yùn)輸超載，堅(jiān)決遏制船舶超載行為。春運(yùn)水上必須做到“六嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁無(wú)證船舶航行，嚴(yán)禁無(wú)證人員駕船，嚴(yán)禁非客運(yùn)船載客，嚴(yán)禁不適航船舶航行，嚴(yán)禁超載，嚴(yán)禁疲勞和酒后駕駛。各處應(yīng)在春運(yùn)開始前將存在的重大隱患及處置情況報(bào)我局。

各水運(yùn)企業(yè)、有船單位和船舶所有（經(jīng)營(yíng)）人在春運(yùn)前對(duì)所有參運(yùn)的船舶要進(jìn)行一次全面的安全技術(shù)檢查和維修保養(yǎng)，配齊消防救生等安全設(shè)備，準(zhǔn)備好防凍防滑物資，配齊持證船員，確保參運(yùn)船舶處于良好適航狀況，讓旅客乘坐安全船。

五、突出重點(diǎn)，加大安全監(jiān)管和防范力度

春運(yùn)安全監(jiān)督和防范的重點(diǎn)：一是渡口、客運(yùn)站（點(diǎn)）和“四客一危”船；二是沿河集市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)非客運(yùn)船違章載客嚴(yán)重水域；三是庫(kù)區(qū)水域。從時(shí)間上，防范的重點(diǎn)時(shí)段是節(jié)前農(nóng)民趕集，節(jié)后人們走親訪友。各海事處要實(shí)行安全監(jiān)管責(zé)任制，責(zé)任到人，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，將海事人員分布到重點(diǎn)渡口、集市點(diǎn)和水域進(jìn)行安全監(jiān)管，包干負(fù)責(zé)，防范事故發(fā)生。要根據(jù)廣大群眾習(xí)慣節(jié)前趕集，人員集中的特點(diǎn)，安排監(jiān)督艇和海事人員在集市水域現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)安全。

水運(yùn)企業(yè)、有船單位及船舶所有（經(jīng)營(yíng)）人要認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任和安全防范措施，安排領(lǐng)導(dǎo)和管理人員在渡口和客運(yùn)站（點(diǎn)）值班及隨客船維護(hù)秩序，設(shè)立“三品”檢查臺(tái)，做好“三品”檢查，嚴(yán)禁船舶超載和“三品”上船，實(shí)行責(zé)任認(rèn)簽制度。廣大船員要自覺遵守水上交通安全法規(guī)，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保航行安全。

六、堅(jiān)持以人為本，努力提高服務(wù)質(zhì)量

水運(yùn)企業(yè)、有船單位、船舶所有人（經(jīng)營(yíng)人）要牢固樹立和落實(shí)以人為本的服務(wù)理念，加強(qiáng)對(duì)船員的教育和管理，大力推行規(guī)范化服務(wù)，實(shí)行文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力提高服務(wù)質(zhì)量。要堅(jiān)決治理“臟、亂、差”，保持渡口容貌、站容站貌和船容船貌整潔，讓旅客乘坐干凈衛(wèi)生的船舶。渡工必須堅(jiān)守崗位，勤劃勤渡。各海事處要依法行政，文明執(zhí)法，提供快捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)造良好的通航環(huán)境。

七、做好春運(yùn)值班、統(tǒng)計(jì)和總結(jié)工作，確保信息暢通

春運(yùn)期間，局機(jī)關(guān)和各海事處實(shí)行24小時(shí)值班。各海事處每周星期一上午9時(shí)前要把上一周春運(yùn)安全情況向我局報(bào)告。發(fā)生安全事故，各處處長(zhǎng)要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，凡發(fā)生死人事故和重特大事故，各處必須在接到報(bào)告后立即向我局報(bào)告。*年春運(yùn)統(tǒng)計(jì)執(zhí)行日?qǐng)?bào)制度，各海事處要安排專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作，每天下午3時(shí)前要將當(dāng)日轄區(qū)水路投放的運(yùn)力和安全情況（見附表2）報(bào)市海事局，市局在每天下午3時(shí)30分前匯總報(bào)省海事局。春運(yùn)結(jié)束后，各處要在*年3月15日前寫出書面總結(jié)報(bào)我局。

同志們，俗話說(shuō)：“人命關(guān)天”，安全是水上交通運(yùn)輸工作永恒的主題，安全是春運(yùn)工作的核心，我們要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)纜全局，以人為本，提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理，扎實(shí)做好*年春運(yùn)水上交通安全工作，杜絕水上交通事故發(fā)生，保持全市水上交通安全形勢(shì)穩(wěn)定，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。