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同志們：

今天，我們在這里召開建設系統安全生產工作會議，主要是傳達貫徹上級建設系統安全生產工作會議精神，總結工作、分析形勢，研究部署20*年建設系統安全生產有關工作。剛才，偉華局長對去年全縣建設系統安全生產工作進行了全面回顧，對當前工作面臨的形勢進行了分析，并對今年的安全生產工作做了具體部署。希望各單位結合各自實際，認真抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見。

一、肯定成績、正視不足，科學分析當前安全生產工作存在的問題

20*年建設系統安全生產工作在縣委、縣政府的正確領導下，始終堅持高壓態勢，不斷完善各項措施、積極探索長效機制，深入實施專項整治，狠抓事故隱患整改。通過開展一系列安全生產活動，強化目標管理、嚴格監管責任，安全生產形勢總體平穩。特別是在應對抗擊臺風的戰斗中，經受了重大考驗，取得了顯著成績。應該說，我們取得的這些成績，是各企業、各單位扎實工作，相互配合的結果，是全系統干部職工團結奮戰、辛勤工作的結果。在此，我代表局領導班子，向同志們表示誠摯的慰問和衷心的感謝！

在充分肯定工作成績的同時，我們也應該清醒地認識到，當前建設系統安全生產工作總的形勢仍然比較嚴峻，與建設“平安*”，促進經濟社會協調發展的要求還有一定距離。特別是一些深層次的問題尚未得到根本的解決，安全生產的隱患還比較多，安全事故還時有發生。一是思想認識到位但不能始終緊繃。應該說，全系統上下對安全生產的思想認識是到位的，態度是嚴肅的，工作是認真的，成績也是有目共睹的。但是，個別同志滿足于已經取得的成績，放松了自我要求、降低了工作標準，安全生產認識不足、意識不強、重視不夠，責任制不落實，未能處理好安全與效益、安全與發展的關系，重生產、輕安全的意識比較嚴重，導致安全制度不能落實，安全生產投入不足，安全檢查、管理、教育流于形式，安全生產工作存在隱患。二是安全生產加強但工程質量有所放松。當前，建設系統安全生產制度落實、人員到位、措施得力，總體上是好的。但是在實際工作中存在重安全生產、輕工程質量的傾向，往往把工作的重點放在施工安全上，對質量安全重視不夠、抓得不緊，導致一些工程項目在建設過程中平安無事，但竣工交付以后屢屢發現質量問題，群眾對此意見很大。三是管理能力提高但安全運行基礎薄弱。目前，我縣市政設施管理能力有所提高，為城市正常運行提供了可靠的保證。但是，臺風等一系列突發事件表明，當前市政設施的安全生產基礎還比較薄弱，一些安全監管力量配備不足，應急預案還不夠完善、人員、物資配備還沒有完全落實、突發事件快速反應能力還有待提高。

二、認清形勢、強化措施，著力確保全年安全生產工作平穩有序推進

20*年是加快推進“全島城市化”的關鍵一年，是城鄉建設抓落實、快推進、出形象的一年。今年我縣建設系統承擔了十分繁重的建設任務，特別是繞城、雙港、鷹東環海等“三路”建設、清水工程、人才公寓、果蔬市場、休閑廣場及停車場建設等工程，都是事關*社會經濟長遠發展的重點工程，領導高度關注、群眾十分關心。能否保持安全生產形勢平穩、能否有效遏制事故發生，確保各項重點工程順利推進，是當前建設系統各項工作的重中之重。因此，大家一定要清醒地認識到當前安全生產工作的嚴峻形勢和做好這項工作的重大意義，尤其是今年適逢我國改革開放三十周年紀念和北京舉辦奧運會，只要我們稍不注意，發生任何安全生產責任事故，就會變成一顆重磅炸彈，變成反面典型，后果不堪設想。我們更要從講政治的高度來充分認識安全生產工作的重要性，進一步增強責任感和緊迫感，決不能有半點驕傲、決不能有半點松懈、決不能有半點虛假。一定要千方百計采取一切有效措施，扎扎實實、不折不扣地抓好各項措施的落實，確保全年安全生產工作實現上級提出的建筑施工安全事故起數、死亡人數和較大事故起數三個“零”的目標。

（一）要確保安全平穩，就一定要進一步加強組織領導。安全生產工作是一項長期、嚴肅的工作，全系統、各單位要切實加強對安全生產工作的領導，將安全生產工作擺上重要位置，列入議事日程，堅持做到“五到位”：思想到位、認識到位、領導到位、組織到位、人員到位。重點要建立一把手負總責、分管領導具體負責、職責明確、層層落實的全員安全生產責任制體系，為相關工作提供強有力的組織保障。同時，要加大依法管理力度，強化安全生產法律、法規的宣傳和培訓，著力建設一支特別肯吃苦、特別能戰斗的隊伍，確保各項安全生產正常、有序開展。

（二）要確保安全平穩，就一定要進一步強化目標管理。根據縣委、縣政府的要求，今年建設系統要繼續推行安全生產目標管理，強化和落實各單位的安全生產責任。上階段局里和市局簽定了安全生產責任書，可以說是白紙黑字、一諾千金。下一步，局里和各企業單位也要簽定安全生產責任書，重點是在總結去年安全生產目標管理責任制經驗的基礎上，進一步完善體系，及時分解落實上級下達的安全生產指標，層層簽訂責任狀，將責任和指標明確落實到人，做到一級抓一級，一級對一級負責，形成逐級抓落實、全員保平安的工作態勢。監管部門要認真做好目標管理考核，既要突出重點，又要注意對事故指標的控制，既要看工作過程，也要看工作效果，要把日常檢查和年度考核結合起來，對安全事故要及時報告、及時處理，當月予以通報，嚴格執行一票否決制，凡被一票否決的單位，一律不得評先、評優。

（三）要確保安全平穩，就一定要進一步完善制度建設。要在狠抓責任落實、強化專項整治、克服薄弱環節的同時，著力完善制度建設，以制度來規范安全生產。重點要以發放“兩證”為契機，著力健全各項安全生產制度，提高市場準入門檻，堅決阻止不符合條件的企業進入*市場。要強化安全生產事故懲處制度的落實，對事故的處理堅持做到“四不放過”，即事故原因沒有查清不放過、防范措施沒有落實不放過、事故責任人沒有追究不放過、干部職工沒有得到教育不放過。要實行安全生產責任事故清出機制，對重復違反有關規定、連續發生安全生產責任事故的企業，要剝奪其市場主體資格，堅決清除出*市場。同時，要建立安全生產信用機制，利用網站等載體，通過不良記錄和不良信譽公示，提高企業安全信用成本，切實增強企業抓好安全生產的自覺性和主動性。

（四）要確保安全平穩，就一定要進一步營造工作合力。全系統要圍繞“統籌協調、合力推進”的原則，切實增強安全生產工作的大局意識，在推進全縣一盤棋、促進大建設的基礎上，以大建設營造大安全、以大安全推動大建設。重點是在市場準入、安全責任落實、不良行為查處等方面。各方必須明確分工、密切配合、各負其責、合力開展工作，最大限度杜絕管理漏洞、減少事故隱患，確保安全生產進入良性循環。

三、突出重點、狠抓落實，切實做好安全生產隱患排查治理工作

今年是國務院、省里確定的“安全生產隱患排查治理年”，上階段，市局專門就“安全隱患排查治理年”活動做了全面部署。下一步，全縣建設系統要圍繞這一活動，認真組織開展隱患排查治理工作，進一步夯實安全生產基礎，確保完成全年安全生產各項任務。

（一）抓源頭，嚴格查堵勘察設計質量隱患。要著力加強勘察設計行業安全生產監督管理工作，以完善市場準入清出機制、加強施工圖審查管理、建立勘察設計市場行為巡查制度為重點，嚴肅查處“借、掛、靠”設計和超范圍執業行為，對違反有關規定的企業和個人依法進行處理。同時，要以強制性條文執行情況為重點，組織開展勘察設計質量、施工圖審查質量專項抽查行動，對違反強制性條文的設計單位和施工圖審查單位，進行嚴肅查處，并予以不良行為公示，確保勘察設計行業規范發展，從源頭上堵住建筑質量安全隱患。

（二）抓熱點，切實提高住宅建筑質量水平。3月份，建設部正式改名為住房和城鄉建設部。這次部委名稱變動說明，中央對住房工作高度重視。當前，我縣住宅質量總體是好的，但也存在一些問題，因此，我們必須毫不放松地抓好住宅建筑質量安全工作，認真落實制度措施，著力確保工程質量。下一步，要以住宅分戶驗收為契機，組織開展全縣房地產市場質量安全大檢查，進一步加強建筑施工合同管理，規范市場行為。同時，要在施工圖審查、工程質量監督、工程竣工驗收等方面全面落實質量安全責任制，堅決堵住偷工減料、降低標準、違規施工等影響住宅建筑質量安全的漏洞，切實保障人民群眾生命財產安全。

（三）抓要害，著力增強基礎設施運行能力。去年“羅莎”等幾個臺風，是對我縣基礎設施運行能力的嚴峻考驗，雖然我們在防臺抗災戰斗中取得了一定的成績，但決不能因此自我滿足、掉以輕心。特別是在臺風、旱澇等異常災害性天氣日益增多的情況下，城市基礎設施安全運行面臨的形勢依然嚴峻，迫切要求我們緊抓要害，著力增強基礎設施應對災害的能力，保障城市安全穩定運行。下一步，要按照“安全、穩定、可靠”的要求，在抓好供氣、市政等基礎設施日常安全運行的基礎上，組織開展安全隱患大排查，重點檢查各項應急預案是否齊備，各應急搶修分隊、搶修器材是否充足到位，各應急設施是否運行可靠。同時，要加強對直管公房的安全管理工作，對重點片區、部位加強巡查檢修，及時排除安全隱患，確保人民群眾生命財產安全。

（四）抓重點，全面開展安全生產專項整治。要把專項整治的重點放在關鍵環節、放在事故多發地點、放在去年以來發生過安全事故的生產經營單位，將其列為主要監控對象，實行重點監管。特別要進一步抓好重大事故隱患普查工作，摸清底數，建立檔案，實行動態分類管理，不斷提高安全生產工作效率。在此基礎上，要著力強化整改措施，對非法生產和不具備基本安全生產條件的生產經營單位，堅決關閉取締，并在媒體予以公告，發動全社會進行監督。對存在事故隱患的生產經營單位，要實行安全隱患掛牌整改制度，由主管科室督辦、責任單位主要負責人承辦，責令停產整頓，限期整改到位，隱患不消除不得摘牌。

（五）抓關鍵，認真開展城市橋梁安全檢查。去年，我們已完成了全縣城市橋梁安全隱患排查工作。下一步，要結合排查結果，抓緊對病危橋梁進行整治，并建立“一橋一檔”和長效監控管理機制，確保城市橋梁安全穩定運行。

同志們，安全生產事關經濟健康發展和社會穩定，事關人民群眾生命財產安全。我們一定要進一步增強做好安全生產工作的責任心和緊迫感，從嚴要求、狠抓落實，為全面完成安全生產年度目標任務，推動我縣城鄉建設各項工作又好又快發展而共同努力！