導語：建設局安全生產工作講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天我們召開全縣建設系統質量安全工作會議，主要是傳達貫徹省、市質量管理及安全生產工作會議精神，認真回顧一年來工程質量安全工作，分析當前管理中存在的問題，研究部署今年的工作，進一步推動全縣工程質量、安全生產再上臺階，促進我縣建筑業又好又快發展。等一下，孫局長還將作重要講話，對工程質量安全管理工作提出進一步的要求。下面，我根據會議安排，就全縣建設系統的質量安全工作，講三個方面。

一、過去一年工程建設質量安全工作的主要回顧

去年以來，在市建設規劃局的關心支持下,在縣委、縣政府的正確領導下，局屬各單位和建筑業企業廣大干部職工，認真貫徹落實有關法律法規，牢固樹立“以人為本”理念，以科學發展觀為指導，堅持強化質量安全意識，規范質量安全行為，各方面取得了較好的成效：

（一）加強安全制度建設。及時調整建設系統安全生產工作領導小組成員，從組織機構上保證了安全生產工作的順利開展。主要領導定期召開領導小組會議，分析當前安全形勢，明確工作重點，布置工作任務。同時嚴抓安全生產責任制落實，與28家建筑施工企業、5家燃氣和1家公交企業簽訂了安全生產目標管理責任書，將安全生產責任落實到各責任單位，再由企業落實到管理班子，做到層層有目標，人人有責任。

（二）強化管理檢查力度。嚴格執行《臺州市工程建設不良行為和黑名單記錄管理辦法》，全年上報不良行為記錄12項,黑名單記錄1項。開展工業企業建筑工程專項整治，實施了4次安全生產大檢查，在建工程受檢率達100%。全面執行關鍵崗位人員計分管理辦法及指紋考勤制度，累計發放整改通知書70余份，對70多人次進行計分，對6個工地進行停工整改處理。同時根據省廳及市局安排，積極開展對防高處墜落、承重支模架、深基坑圍護、施工用電等方面的專項整治，檢查建筑工程19個，面積63萬平方米，對5個工地執行了停工整改處理，對2個企業實施了停止在*承接業務一年的處罰。

（三）積極開展隱患排查。結合自身行業管理特點，制定安全隱患排查方案，成立了領導小組，全面開展隱患排查工作。去年6月至10月期間，共檢查企業33家次，查出安全生產隱患105條，其中涉及重大隱患5條，及時進行整改。對市政橋梁、隧道安全隱患排查方面，在各鎮鄉的全力配合下，累計完成全縣橋梁檢查151座，其中進行加固、設置警示標記處理的52座，拆除1座；完成隧道檢查11個，整改加固1個。液化氣充裝企業隱患排查方面，我們在對下屬的5個液化氣企業全面排查，著力抓好隱患問題督促整改的基礎上，及時組織“回頭看”，確保了工作成效。

（四）牢抓宣傳與培訓工作。積極開展“安全生產宣傳月”活動，在下屬企業、施工場地、公交流動窗等處懸掛張貼宣傳標語60多條；上街設點開展咨詢活動，分發資料2000余份，安全生產輿論氛圍得到有力營造。完善培訓臺帳制度，開展全員安全培訓，購置了《安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《職工安全生產知識讀本》等學習資料，免費向受訓人員進行發放，累計培訓500人次，從業人員的安全生產意識進一步提高。

（五）全力配合做好事故處理。按照“四不放過”原則，去年我局積極配合縣安監局，對6.20喜富家具新建廠房死亡事故和9.8康發衛浴新建廠房死亡事故進行查處，并向省建設廳建議，對工程施工單位暫扣安全生產許可證60天，對項目經理進行暫扣安全生產考核合格證書90天的處罰。

過去一年，在上級領導關心支持下，通過大家的共同努力，我縣建設系統安全生產工作取得較好實效。在此，我代表縣建設規劃局向大家表示衷心的感謝，并通過你們向奮戰在安全生產工作崗位上的廣大人員表示衷心感謝！

二、質量安全方面存在的主要問題

在看到成績的同時，我們應該清醒的認識到，當前全縣工程建設質量安全方面還存在不少問題，質量安全管理過程中的一些深層次矛盾和問題仍然沒有徹底解決，一些體制性、結構性、素質性矛盾和問題依然存在。

（一）安全隱患較多，事故發生概率還較高，安全生產形勢依然嚴峻。

07年我縣工業園區的工程建設中仍發生2起亡人事故，主要問題是由于園區建設未按建設基本程序進行，未納入我局的監管范圍，這個方面須引起大家重視，認真總結分析，并采取切實有效的措施，徹底改變事故頻發的現狀。另外，一些餐飲行業的消防安全隱患還未能得到根本消除，城市燃氣安全事故隨時可能發生。因此，從目前現狀來看，建設系統安全生產工作與上級的要求，還有相當的距離。部分企業、部分單位安全意識不夠強，責任不夠落實，未能真正從全面平衡的角度正確處理好安全與效益、安全與發展的關系，重經營輕安全的現象一定程度上還存在，保證體系建設停留在表面，落實程度較差。事故多發的區域和企業應該從中吸取血的教訓，總結分析原因，遏制事故多發的勢頭。安全監管力量的配備仍顯不足，安全監督力度上仍待加強，在安全監督檢查過程中，未能完全做到實物監督和行為監督并舉，同時對檢查出來的問題督促整改力度不大，“回頭看”的復查工作還不完全到位。監理單位對安全生產的監管還存在不少問題，部分監理人員素質不高、責任心不強、監控手段呆板，存在不少重表面資料、輕實際監管的現象。

（二）質量通病尚未完全消除，住宅質量投訴時有發生，質量控制形勢不容樂觀。

盡管加強了工程實體質量檢驗和住宅工程質量分戶檢驗等方面的工作，但是現澆板結構裂縫、滲漏水等質量通病普遍存在，有的甚至嚴重影響正常使用，住宅工程質量投訴呈上升趨勢。究其原因是部分開發商，尤其是項目開發商行為極不規范，違反建設程序，肢解發包工程，組織的分戶檢驗流于形式，在目前建筑工程質量擔保、保險、投訴處理等相關制度不健全的情況下，開發商質量主體責任意識不強，售后服務不及時主動，維修及相關工作主動性較差，造成了相當一部分住戶向有關部門投訴事件。有些監理企業履職情況相當差，關鍵環節、關鍵部位到位不夠，調控方法單一，一些從業人員業務素質、職業道德較差。勘察、設計及圖審機構的工作質量和業務素質還有待提高，對易發生問題的部位和環節缺乏掌握。質量監督機構對住宅工程各方質量責任主體的質量行為監督還不夠全面細致，有的“三到位”流于形式，查處及督促整改力度不夠，分戶檢驗抽查把關不嚴、重點不明，少數人員責任心要進一步整頓提高。另外，公園游樂設施老化，以及一些項目施工現場往往管理混亂，質量問題和安全隱患更加突出，經濟合同糾紛、民工工資矛盾也是常有發生。

三、*年的質量安全工作要求

做好建設工程質量安全管理工作，是全面落實科學發展觀的必然要求，是建設和諧社會的迫切需要。在20*年的工作中，我們要進一步強化質量安全監管工作，并把此項工作放在長期重要的位置。

（一）健全質量安全監督體系，加強綜合監管能力。

繼續建立健全質量安全監督體系，進一步完善長效管理機制。進一步加強對各方責任主體質量安全行為的監督檢查，全面落實實物抽查與行為檢查并舉制度，嚴格檢查基本建設程序，實行全方位立體化監管，做到各環節都對質量、安全生產行為負責。加大對分戶驗收質量和各方責任主體質量責任落實情況的抽查力度，凡發現有弄虛作假、降低驗收標準等不良行為，按責任分擔給予嚴厲查處。充分運用市場與現場聯動制度，形成齊抓共管的良好氛圍，推動和鼓勵住宅工程創優和群體創優。落實安全生產措施，繼續嚴格實施安全生產文明施工等制度，確保質量和安全生產目標實現。

（二）切實維護廣大住戶切身利益，強化工程質量管理水平。

要根據建設部《關于加強住宅工程質量管理的若干意見》及省市有關要求，不斷總結前幾年住宅建設中的有益經驗，研究探索提高住宅工程質量的手段和措施。要認真反思實施分戶驗收以來的經驗和教訓，積極探索關于住宅工程質量擔保、保險制度的推行，建立健全以誠信約束機制為中心的長效機制建設，進一步規范開發商及其他責任主體的質量行為，強化質量責任的落實，要從根本上解決和彌補現有工程建設過程質量保修制度上的缺陷和不足。要建立投訴、接待處理有效機制，盡可能使住宅工程的質量投訴在較短的時間內得到合理的處理，減少推諉扯皮、責任主體不明、矛盾激化、越級上訪等情況的發生。

（三）認真開展安全隱患專項整治，突出安全生產管理重點。

今年將組織開展系統“隱患排查整治”專項活動，這是縣委、縣政府為保持今年安全生產平穩好轉而作出的一項重大部署。今年排查治理的范圍是：房屋建筑和市政基礎設施建設工程；排查治理的主要內容是：建筑施工安全法規、標準規范和規章制度的貫徹執行情況；建筑工程各方主體的安全責任制建立和落實情況；施工現場實際安全防護設施情況；安全教育培訓特別是“三類人員”、特種作業人員持證上崗和生產一線職工（包括農民工）的教育培訓情況；應急救援預案的制定、演練及有關物資、設備配備和維護情況。排查治理重點是腳手架、建筑起重機械事故和規范安全防護用品的使用。這次排查治理要很好地堅持建筑安全重大隱患消除結合日常建筑安全生產監督管理、加強建筑企業安全管理結合技術進步等等。這項工作涉及面廣、要求高，希望各單位做到領導重視、全面發動、方案可行、責任落實、整改到位。

（四）真正明確各方責任主體職責，加大重點區域監管力度。

要切實扭轉責任主體和監督執法主體顛倒混淆的錯誤觀念，按法律法規規定，建設、勘察、設計、施工、監理是工程質量安全的責任主體，主管部門及其受委托的工程質量安全監督部門是執法主體。在住宅建設上，建設單位（開發商）是工程質量的第一責任人，勘察、設計、施工受雇于建設單位，是項目開發中的一個過程和環節，監理也是受建設單位委托進行現場管理，建設單位對這幾方的工作負有不可推卸的責任，所以要認真負責地管起來，不要一有情況一推了之、一走了事。建設行政主管部門和質量安全監督機構作為執法主體，其主要工作職責是監督各方主體質量安全責任的落實。要進一步加大各類工業園區監管力度，同時要不斷探索機制，統籌協調，切實做好工業園區、工程項目的質量安全監管工作。結合平時的監督檢查，對誠信度較差的項目開發商、施工、監理企業要重點監管，對可能發生的質量問題糾紛要提前預防。對事故易發生的企業、區域，要實行重點監控、重點督查，對發現安全管理差的企業或存在較多事故隱患的工地，要進行嚴肅查處。要進一步加強燃氣管理，對瓶裝燃氣市場要結合許可管理辦法的實施進行整頓，防止安全事故的發生。要加強直管公房的管理，特別是消防安全的管理。采取強有力的措施，排除消防隱患，堅決杜絕火災事故的發生。

（五）加強教育培訓技術推廣工作，提升質量安全整體檔次。

由于建設系統從業人員多，涉及專業面廣，素質也高低不齊，今年要進一步探索建設行業質量安全教育方法，完善教育體系，針對各級管理人員和現場作業人員編制一些材料，切實做好全員教育工作。同時督促、鼓勵和引導企業進一步建立健全企業標準體系，加大投入，鼓勵和引導企業積極采取先進技術和設備，大力推廣安全適用、先進可靠的生產工藝和技術裝備，堅決淘汰落后的施工工藝和機具設備。要加強高素質人才培養，鼓勵企業建立人才儲備機制，培養一批懂管理、懂技術的高素質復合型人才。

同志們，工程質量涉及到千家萬戶，安全生產關系到人民群眾的生命財產安全。這就要求我們建設行政主管部門、各企業、各單位增強責任心、樹立緊迫感；加強防范，注重監管；采取新措施，探索新辦法，踏踏實實地做好每項工作，認認真真地管好每項工程，不斷提高我縣工程建設質量安全管理水平。