交通局廳長(zhǎng)工作講話

時(shí)間:2022-05-14 10:00:00

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交通局廳長(zhǎng)工作講話

同志們:

召開這次會(huì)議,主要是貫徹國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和省第四次安委會(huì)議精神,客觀分析形勢(shì),進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,采取有力措施,堅(jiān)決遏制和預(yù)防重特大事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)更加穩(wěn)固。

廳直各單位高度重視第三季的安全生產(chǎn),切實(shí)落實(shí)安全責(zé)任,大力開展安全隱患排查活動(dòng),保持了安全形勢(shì)的穩(wěn)定發(fā)展的良好勢(shì)頭。省高管局、高建局、公路局、運(yùn)管局、海事局、航道局等單位,把安全生產(chǎn)工作擺上重要日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,業(yè)務(wù)處室層層抓,較好地完成了隱患排查、奧運(yùn)安保等工作。“十一”黃金周期間,各單位按照廳發(fā)明電要求,努力做好節(jié)日安全防范工作,嚴(yán)防死守,全力打造交通平安,保證了節(jié)日期間的安全與穩(wěn)定。我代表廳黨組謝謝大家。下面,就做好第四季度的安全生產(chǎn)工作,我提三點(diǎn)要求:

一、舉一反三,深刻汲取近期全國(guó)發(fā)生的重特大事故教訓(xùn)

近一時(shí)期,我國(guó)一些省市接連發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。9月8日,山西省臨汾市襄汾縣新塔礦業(yè)有限公司尾礦庫(kù)發(fā)生潰壩事故,死亡和失蹤人數(shù)達(dá)到271人。這是一起企業(yè)嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn),有關(guān)政府部門監(jiān)管不力造成的特別重大責(zé)任事故。9月13日,一輛從四川省*市巴運(yùn)集團(tuán)江北客運(yùn)站出發(fā)前往浙江省寧波市的客車,墜入約150米深的巖下,車上51人全部死亡。9月20日,黑龍江鶴崗市興山區(qū)富華煤礦井下發(fā)生一起火災(zāi)事故,31人被困井下,截止目前,已發(fā)現(xiàn)19人遇難。9月21日,廣東省深圳市龍崗區(qū)舞王俱樂部發(fā)生火災(zāi)事故,造成43人死亡,該俱樂部無營(yíng)業(yè)執(zhí)照,無文化經(jīng)營(yíng)許可證,消防驗(yàn)收不合格,屬于無牌無照擅自經(jīng)營(yíng)。9月21日,河南鄭州登封市鄭州廣賢工貿(mào)有限公司的一個(gè)技改煤礦,在停工停產(chǎn)整頓期間擅自生產(chǎn),發(fā)生煤與瓦斯突出事故,造成37人死亡。“十一”黃金周期間,全國(guó)共發(fā)生一次死亡3人以上的特大道路交通事故36起,造成135人死亡、100多人受傷。7月至8月,省外還發(fā)生了兩起事故瞞報(bào)的嚴(yán)重事件。一起是7月份河北張家口蔚縣李家洼煤礦發(fā)生一起30多人死亡的重大礦難,業(yè)主和縣、鄉(xiāng)政府串通瞞報(bào)事故;另一起是8月1日山西省婁煩縣寺溝村尖山鐵礦發(fā)生山體滑坡,造成41人死亡的的重大事故,但事故真象8月底才被披露是一起重大責(zé)任事故。這兩起瞞報(bào)事件造成了極壞的社會(huì)影響。

從9月到現(xiàn)在,一個(gè)月多的時(shí)間里,發(fā)生這么多的重特大責(zé)任事故,不僅給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大損失,而且在國(guó)內(nèi)、國(guó)際影響很大。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視,9月19日總書記強(qiáng)調(diào):“今年以來,一些地方發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故和食品安全事故給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。從這些事件中反映出,一些干部缺乏宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí),作風(fēng)飄浮、管理松弛、工作不扎實(shí),有的甚至對(duì)群眾呼聲和疾苦置若罔聞,對(duì)關(guān)系群眾生命安全這樣的重大問題麻木不仁。我們對(duì)這些事件及其后果的嚴(yán)重性必須充分估計(jì),對(duì)其中的慘痛教訓(xùn)必須牢牢記取。”20日總理再次強(qiáng)調(diào):“一些地方連續(xù)發(fā)生食品安全事件和生產(chǎn)安全事故,嚴(yán)重?fù)p害人民生命健康,造成了極其惡劣的社會(huì)影響,教訓(xùn)十分深刻。各級(jí)黨委和政府必須把食品安全和安全生產(chǎn)工作擺到重要的日程上來,任何時(shí)候都不能松懈,這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求。絕不能以損害人民生命健康來?yè)Q取企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。要強(qiáng)化行政問責(zé)制,出了問題必須嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。”王珉書記、韓長(zhǎng)賦省長(zhǎng)21日、22日也相繼做出批示。王珉書記批示:“最近一個(gè)時(shí)期,一些省份相繼發(fā)生了一些重特大事故和重特大食品安全事件。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視,采取了一系列有效措施,并對(duì)防止出現(xiàn)類似事件和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提出明確要求。請(qǐng)省政府及各相關(guān)部門務(wù)必引起高度重視,加強(qiáng)工作指導(dǎo)和調(diào)度,搞好隱患排查,堅(jiān)決防止類似事件發(fā)生,切實(shí)營(yíng)造和諧安定的社會(huì)環(huán)境。”韓長(zhǎng)賦省長(zhǎng)批示:“這段時(shí)間,省內(nèi)相繼發(fā)生了道路交通事故、人員密集場(chǎng)所火災(zāi)、煤礦安全生產(chǎn)事故、學(xué)生食物中毒等事件,雖然沒有達(dá)到重特大突發(fā)事件等級(jí),但也說明我們有些地方和部門的工作,還有不到位的地方,不安全隱患還在。近幾天,有些省份發(fā)生的重特大突發(fā)事件,教訓(xùn)深刻。我已告祖繼同志和安監(jiān)等部門的負(fù)責(zé)同志,要加強(qiáng)安全隱患排查和督導(dǎo),重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況。安全生產(chǎn)一定不能出問題,安全生產(chǎn)工作到什么時(shí)候也不能說做好了。各地和有關(guān)部門務(wù)必把人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,加大措施,常抓不懈,堅(jiān)決杜絕重特大突發(fā)事件發(fā)生。”9月24日,韓長(zhǎng)賦省長(zhǎng)對(duì)召開第四安委會(huì)再次提出要求:省安全生產(chǎn)委員會(huì)要對(duì)全省安全生產(chǎn)工作進(jìn)行具體部署,特別是要高度重視國(guó)慶節(jié)和節(jié)日期間的安全工作,確保不出問題。他要求近期要在全省范圍內(nèi)開展一次安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查,著重對(duì)煤礦、非煤礦山、化工生產(chǎn)及危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)備運(yùn)輸、歌舞廳等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行全面排查,不具備安全條件、違章經(jīng)營(yíng)、存在重大隱患的,要果斷予以關(guān)停整改,堅(jiān)決防止安全生產(chǎn)、火災(zāi)等重特大事故發(fā)生。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,如發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,要嚴(yán)肅追究主管部門、市(州)、縣(市)政府負(fù)責(zé)人。

當(dāng)前,雖然全省交通行業(yè)安全形勢(shì)保持了穩(wěn)定,也沒發(fā)生重特大安全責(zé)任事故,但我們不能高枕無憂,更不能掉以輕心,要清醒地認(rèn)識(shí)到我們交通行業(yè),事故多發(fā)的潛在危險(xiǎn)依然很大,遏制重特大事故的任務(wù)依然艱巨。去年以來,我們一直開展隱患排查治理工作,排查和整改了一大批隱患,但客觀地說,還有一些單位和部門并未開展隱患排查,或者存在隱患排查搞形式和走過場(chǎng)的的問題,致使大量隱患沒有排查出來,也沒有得到根本治理,事故發(fā)生的概率很大。一些單位和部門安全責(zé)任沒有真正落實(shí),沒有很好履行各自職責(zé),工作相互推諉、敷衍了事;有的單位、部門工作不深入、不細(xì)致,監(jiān)督檢查流于形式,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題不能跟蹤整改。個(gè)別單位盡管責(zé)任很重,但仍然沒有專門安全機(jī)構(gòu),沒有執(zhí)行廳下發(fā)的《關(guān)于建立健全公路水路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理體制的意見》要求。這些必須引起各單位和各部門領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,切實(shí)把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出位置,增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,特別是要認(rèn)真吸取近期省內(nèi)外發(fā)生的多起重特大事故教訓(xùn),舉一反三,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,研究進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)的工作思路,將安全生產(chǎn)工作成效作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),真抓嚴(yán)管,為科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展提供有力保障。

二、進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)

抓好安全生產(chǎn),維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定,必須把安全生產(chǎn)責(zé)任真正落實(shí)到位。一是各單位要切實(shí)把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程,落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,要負(fù)主要責(zé)任,班子成員要按照“一崗雙責(zé)”的要求對(duì)分管工作具體負(fù)責(zé)。二是進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要履職盡責(zé),切實(shí)抓好監(jiān)管工作,特別是第四季度,是安全生產(chǎn)事故多發(fā)期,保安全任務(wù)非常艱巨,各單位、各部門要認(rèn)真做好本單位、本行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)分析,緊緊抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),下大力氣抓好目標(biāo)責(zé)任制的層層落實(shí),決不能放松監(jiān)管。三是要大力推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。要加大對(duì)企業(yè)監(jiān)督檢查和經(jīng)濟(jì)處罰力度,推動(dòng)企業(yè)安全投入、人員培訓(xùn)、完善安全設(shè)施、強(qiáng)化安全管理等各項(xiàng)責(zé)任的落實(shí)。凡是因責(zé)任不落實(shí)、措施不得力,導(dǎo)致重特大事故的單位和部門,我們要進(jìn)行問責(zé),并嚴(yán)肅追究責(zé)任。四是加大安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核的獎(jiǎng)勵(lì)力度。我們安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的難度大、壓力大、責(zé)任大,對(duì)完成目標(biāo)責(zé)任制的就應(yīng)該獎(jiǎng),對(duì)完不成的就要罰。廳安全處對(duì)這項(xiàng)工作好好研究一下。

三、進(jìn)一步加大隱患排查和監(jiān)督檢查力度

今年是省政府確定的隱患治理年,又開展了“百日安全督查專項(xiàng)行動(dòng)”,雖然百日督查專項(xiàng)行動(dòng)已經(jīng)結(jié)束,但隱患排查治理的任務(wù)還很艱巨。要針對(duì)前一段隱患排查和整改中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),繼續(xù)深入開展隱患排查治理的再檢查、再督促、再落實(shí),毫不放松地推進(jìn)拉網(wǎng)式排查,要分類建立隱患治理臺(tái)帳。對(duì)未整改的安全隱患要加大整改力度,加強(qiáng)跟蹤督查,確保按時(shí)整改。

一是要加強(qiáng)道路交通安全各項(xiàng)工作,開展預(yù)防特大道路交通事故行動(dòng)。要進(jìn)一步加大“三品”的檢查力度,堅(jiān)決防止旅客攜帶危險(xiǎn)品進(jìn)站上車;要嚴(yán)把道路運(yùn)輸企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格審查道路運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度、企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)與責(zé)任、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障、安全生產(chǎn)操作規(guī)程等各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí);特別是要加大對(duì)從事省際客運(yùn)班線、超長(zhǎng)班線、夜間班線、包車和旅游班線運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督檢查力度,督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)對(duì)所屬車輛技術(shù)狀況的維護(hù)和檢測(cè);要加強(qiáng)對(duì)司乘人員的安全教育,嚴(yán)禁客車超員和帶病運(yùn)行;要結(jié)合道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸專項(xiàng)整治工作,進(jìn)一步完善措施,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級(jí)公路管理部門要加強(qiáng)路政管理,加大超限治理執(zhí)法力度,確保公路安全暢通;要進(jìn)一步深化“治超”工作,加大治理力度,消除事故隱患。各級(jí)海事部門要加大對(duì)不封凍渡口的安全監(jiān)督管理力度,落實(shí)責(zé)任和措施,確保不出現(xiàn)任何安全問題。

二是要抓好交通建設(shè)施工安全管理。當(dāng)前,交通建設(shè)施工進(jìn)入了冬季前最緊張時(shí)期,安全生產(chǎn)任務(wù)加重。高建局、公路局、航道局要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)施工管理工作。特別是施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械以及安全管理的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要停工整頓。現(xiàn)在正值秋季,風(fēng)干物燥,森林草原防火任務(wù)艱巨。各施工單位野外施工要加強(qiáng)對(duì)這方面的應(yīng)對(duì)和防范,防止發(fā)生森林和草原火災(zāi)。

三是要加強(qiáng)消防安全管理。入冬前,各單位要對(duì)本單位的消防安全工作進(jìn)行認(rèn)真檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改存在的問題和隱患,吸取省內(nèi)外發(fā)生的重特大火災(zāi)事故教訓(xùn),堅(jiān)決防止交通行業(yè)火災(zāi)事故的發(fā)生。

同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,我們要站在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),采取更為有效的措施,切實(shí)做好第四季度的安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決防止各類重大事故發(fā)生。