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同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)省委八屆十次全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國交通工作會(huì)議精神，總結(jié)20*年工作，安排部署20*年工作任務(wù)。下面，我講兩個(gè)問題：

一、20*年工作回顧

20*年，全省交通系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府加快發(fā)展的戰(zhàn)略決策，全力推動(dòng)交通發(fā)展，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。全年交通發(fā)展完成投入263.8億元，同比增長17%。

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展。完成投入147.5億元，比上年增加14.9億元，增長11.3%。高速公路一年開工建設(shè)5條564公里，完成投入30.2億元，比上年增加22.6億元，增長近3倍。建成一級(jí)公路123公里，二級(jí)公路866公里。截至20*年底，全省公路總里程達(dá)到84444公里(因國家統(tǒng)計(jì)口徑調(diào)整，有35562公里村道納入統(tǒng)計(jì)里程)。運(yùn)輸場站完成投入2.16億元，同比增長2.9%。建成農(nóng)村客運(yùn)站70個(gè)，貨運(yùn)站2個(gè)。內(nèi)河航運(yùn)完成投入0.21億元，比上年增加0.12億元,同比增長133%。地方鐵路完成投入4億元，比上年增加0.7億元，同比增長21.2％。宇輝地方鐵路正式投入運(yùn)營。

——農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。完成投入63.7億元，比上年增加2.39億元，同比增長3.9%，建成農(nóng)村水泥（瀝青）路8692公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通水泥（瀝青）路率達(dá)到98.7%，行政村通水泥（瀝青）路率達(dá)到70%，分別比上年提高0.2和4.4個(gè)百分點(diǎn)。

——公路養(yǎng)護(hù)管理取得新成效。公路養(yǎng)護(hù)完成投入11.7億元。完成養(yǎng)護(hù)工程1023公里，維修改造危橋112座。高速公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量指數(shù)達(dá)到88，比上年提高2個(gè)分值；干線公路好路率達(dá)到85.5%，比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。取得國檢第6名的歷史最好成績，并獲得全國“十五”養(yǎng)護(hù)管理先進(jìn)單位稱號(hào)。

——運(yùn)輸保障能力得到新提高。全省營業(yè)性貨車達(dá)到13.5萬輛,客車4.7萬輛，分別比上年增長2%和6%。公路客貨運(yùn)量在綜合運(yùn)輸體系中的比重分別達(dá)到83%和74%。

——交通規(guī)費(fèi)征收實(shí)現(xiàn)新增長。完成規(guī)費(fèi)征收30.2億元，同比增長8.9%。

——精神文明建設(shè)獲得新成果。省交通廳被國務(wù)院授予“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”稱號(hào)，被省直黨工委表彰為“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”先進(jìn)單位，繼續(xù)保持全國精神文明建設(shè)先進(jìn)單位榮譽(yù)，廳直黨的工作受到省委表彰。公路、運(yùn)輸、征費(fèi)系統(tǒng)繼續(xù)保持全國交通系統(tǒng)精神文明建設(shè)先進(jìn)系統(tǒng)榮譽(yù)。去年又有8個(gè)集體、13名個(gè)人榮獲全國交通系統(tǒng)先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者稱號(hào)，110個(gè)單位被省委、省政府表彰為精神文明建設(shè)先進(jìn)單位。

主要做了以下工作：

（一）調(diào)整完善發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞省委、省政府加快發(fā)展的戰(zhàn)略決策，進(jìn)一步調(diào)整完善了《*省公路、水路、地方鐵路交通“*”發(fā)展規(guī)劃》和《*省高速公路網(wǎng)規(guī)劃》，明確了“五縱五橫”的高速公路規(guī)劃總體布局，進(jìn)一步充實(shí)完善了“*”高速公路建設(shè)主要目標(biāo)，即：新增高速公路1500公里，通車?yán)锍塘庍_(dá)到2000公里；出海入關(guān)和溝通省際快速通道基本建成；長春至市（州）基本實(shí)現(xiàn)高速公路連接；長春至長白山實(shí)現(xiàn)高速公路連接。對(duì)高速公路路線方案進(jìn)行反復(fù)比選論證，基本確定了路線走向和主要控制點(diǎn)。同時(shí)，編制了《“*”邊防公路建設(shè)規(guī)劃》、《省際高速公路通道規(guī)劃》、《“*”農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃綱要》。

（二）全力抓好交通建設(shè)。一是加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，采取各環(huán)節(jié)平行推進(jìn)、優(yōu)化整合設(shè)計(jì)資源等措施，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，定期調(diào)度，努力提高前期工作質(zhì)量和效率；建立重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作會(huì)商制度，加強(qiáng)與國家和省直有關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)，推進(jìn)項(xiàng)目審批進(jìn)程，基本保證了重點(diǎn)項(xiàng)目按時(shí)開工。二是加大籌融資力度，加強(qiáng)與國家開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)的合作，爭取更多的貸款支持；制定并組織實(shí)施了項(xiàng)目招商規(guī)劃，積極探索BOT等籌融資方式，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，長春至松原高速公路采取了BOT方式建設(shè)；做實(shí)省高速公路集團(tuán)公司融資平臺(tái)，增強(qiáng)了融資能力。全年共籌措建設(shè)資金193.2億元。三是加強(qiáng)質(zhì)量管理，落實(shí)四級(jí)質(zhì)量保證體系，抓住工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、原材料供應(yīng)、施工組織、試驗(yàn)檢測(cè)、竣工驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行全過程、全方位監(jiān)督管理。全省重點(diǎn)工程優(yōu)良品率達(dá)到100%。

（三）積極推進(jìn)改革創(chuàng)新。推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。改革高速公路建設(shè)管理模式，通化至沈陽、伊通至遼源項(xiàng)目實(shí)行了省市共建。加強(qiáng)建設(shè)市場誠信體系建設(shè)，制定下發(fā)了《*省公路建設(shè)項(xiàng)目施工單位信用記錄管理辦法（試行）》，對(duì)17家違法違規(guī)的施工企業(yè)進(jìn)行了通報(bào)。推進(jìn)管理創(chuàng)新。深化公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制改革，干線公路養(yǎng)護(hù)工程全部實(shí)行招投標(biāo)和合同管理，進(jìn)一步完善了《養(yǎng)護(hù)工程從業(yè)單位信用記錄管理辦法》等5個(gè)配套管理辦法，提高了養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，增強(qiáng)了養(yǎng)護(hù)的時(shí)效性；高速公路養(yǎng)護(hù)實(shí)施了內(nèi)部市場化運(yùn)作；高速公路收費(fèi)應(yīng)用了智能聯(lián)名卡，方便了用戶。在全國率先實(shí)行了客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)有期限使用，對(duì)5900余條客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)重新許可，基本建立客運(yùn)市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制，得到交通部的肯定和社會(huì)的認(rèn)可。推進(jìn)科技創(chuàng)新。3個(gè)項(xiàng)目列入交通部20*年度第一批西部科技項(xiàng)目計(jì)劃，3個(gè)西部科研項(xiàng)目通過交通部組織的專家鑒定；舊料再生技術(shù)得到交通部推廣。

（四）依法加強(qiáng)行業(yè)管理。加強(qiáng)法治建設(shè)，出臺(tái)了《*省道路運(yùn)輸條例》和《*省地方鐵路條例》。制定并啟動(dòng)實(shí)施“五五”普法規(guī)劃，推行行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政審批工作，強(qiáng)化了服務(wù)職能。加大治理超限超載工作力度，超限超載車輛比例進(jìn)一步下降。加強(qiáng)公路路政管理，路產(chǎn)路權(quán)得到有效保護(hù)。高速公路實(shí)行了綜合行政執(zhí)法，與交警部門建立了巡邏聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高了應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。加強(qiáng)運(yùn)輸市場監(jiān)管，全省查處非法營運(yùn)車輛4800臺(tái)次，處罰違章車輛1.7萬臺(tái)次。對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸進(jìn)行了專項(xiàng)整治,取締不合格企業(yè)10戶。加強(qiáng)資金運(yùn)行管理，嚴(yán)格執(zhí)行資金撥付規(guī)定和程序，保證資金使用效率和運(yùn)行安全。切實(shí)抓好規(guī)費(fèi)征收工作，外掛車輛專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效，轉(zhuǎn)回車輛5550臺(tái)，減少養(yǎng)路費(fèi)等規(guī)費(fèi)流失6000多萬元。建立完善各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案體系和救助措施，集中開展了渡口渡船、工程施工和消防安全專項(xiàng)整治，水上安全連續(xù)18年無責(zé)任事故。

（五）切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍和行業(yè)文明建設(shè)。加強(qiáng)職工學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育，采取多種形式開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。機(jī)關(guān)及直屬單位全年共舉辦培訓(xùn)班122期，培訓(xùn)12605人次。大力加強(qiáng)交通文化和行業(yè)文明建設(shè)，廣泛深入開展以“文明在交通”為主要內(nèi)容的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，組織開展了社會(huì)主義榮辱觀教育和“我為*交通發(fā)展作貢獻(xiàn)”主題實(shí)踐活動(dòng)，召開了“知榮辱、樹新風(fēng)”先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，努力營造團(tuán)結(jié)協(xié)作、開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干的良好風(fēng)氣。堅(jiān)持抓好廉政建設(shè)和反腐敗工作，廳黨組印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)20*年全省交通系統(tǒng)懲防體系建設(shè)工作全面落實(shí)的意見》，集中開展了商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政建設(shè)工作，軟環(huán)境建設(shè)、治理公路“三亂”等項(xiàng)工作得到加強(qiáng)。

一年來，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省直有關(guān)部門、地方各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界的大力支持下，交通系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)協(xié)作、勇于創(chuàng)新、敢于突破，實(shí)現(xiàn)了“*”交通發(fā)展的良好開局。在此，我代表省交通廳向支持關(guān)心交通工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界及交通系統(tǒng)廣大干部職工，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

雖然交通工作取得了一定的成績，但仍然存在一些不容忽視的困難和問題。一是隨著建設(shè)任務(wù)的調(diào)整，部分項(xiàng)目前期工作壓力很大,項(xiàng)目和土地審批工作十分困難。二是資金短缺問題非常突出。三是管理不適應(yīng)發(fā)展需要，市場監(jiān)管需進(jìn)一步加強(qiáng)，公路服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。四是隊(duì)伍整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)發(fā)展需要，思想觀念和工作作風(fēng)需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。五是廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。針對(duì)上述困難和問題，我們要在今后工作中認(rèn)真加以研究和解決。

二、20*年主要工作任務(wù)

20*年是完成“*”交通發(fā)展目標(biāo)和高速公路建設(shè)任務(wù)十分關(guān)鍵的一年。按照省委、省政府加快交通建設(shè)的部署和要求，全省交通工作的基本思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)新、發(fā)展、服務(wù)為主題，以高速公路、農(nóng)村公路和公路養(yǎng)護(hù)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)道路運(yùn)輸、內(nèi)河航運(yùn)、地方鐵路等各項(xiàng)工作，促進(jìn)交通事業(yè)又好又快發(fā)展，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的交通運(yùn)輸環(huán)境。

主要預(yù)期目標(biāo)：全年交通發(fā)展計(jì)劃投入300億元，比20*年增加36.2億元，同比增長13.7%。其中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃投資170億元，比20*年增加22.5億元，同比增長15.3%。規(guī)費(fèi)征收完成32.4億元，同比增長10.5％。重點(diǎn)抓好以下十項(xiàng)工作：

（一）加快高速公路建設(shè)。新開工建設(shè)圖們至琿春、營城子經(jīng)東豐至梅河口、*至草市、營城子至松江河、松原經(jīng)白城至石頭井子、松原至雙遼、通化至崗山嶺等7個(gè)項(xiàng)目，高速公路建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到12個(gè),建設(shè)里程1715公里，年度計(jì)劃投資78億元。今年高速公路建設(shè)項(xiàng)目多，投資數(shù)量大，必須采取超常規(guī)的工作節(jié)奏和工作措施，確保建設(shè)順利進(jìn)行。20*年已開工項(xiàng)目，要集中人力、物力和財(cái)力，千方百計(jì)加快工程進(jìn)度，力爭完成更多的投資，為如期建成通車奠定基礎(chǔ)。新開工項(xiàng)目，要抓住工程設(shè)計(jì)、前期和土地審批、資金籌措等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力攻堅(jiān)，爭取盡早開工，成熟項(xiàng)目要抓緊進(jìn)行招標(biāo)。省高等級(jí)公路建設(shè)局要履行好省廳賦予的高速公路建設(shè)管理職能，對(duì)所有高速公路建設(shè)項(xiàng)目要統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)監(jiān)管，保證質(zhì)量、保證工期；全省交通系統(tǒng)也要共同努力，合力推進(jìn)高速公路建設(shè)。

（二）切實(shí)抓好農(nóng)村公路建設(shè)。計(jì)劃投資55億元，建設(shè)農(nóng)村公路8340公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通水泥（瀝青）路率達(dá)到98.8%，行政村通水泥（瀝青）路率達(dá)到74.8%。要進(jìn)一步完善農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃，將農(nóng)村公路納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃。加強(qiáng)農(nóng)村公路項(xiàng)目計(jì)劃管理和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)控制，重點(diǎn)建設(shè)通鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村以及省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村試點(diǎn)村鎮(zhèn)的水泥（瀝青）路。充分發(fā)揮國家投資政策的引導(dǎo)作用，推動(dòng)地方配套政策和資金落實(shí)到位。加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)組織管理，全面提升管理水平和工程質(zhì)量。

（三）搞好公路養(yǎng)護(hù)管理。計(jì)劃投資13億元，完成干線公路養(yǎng)護(hù)工程457公里、縣道養(yǎng)護(hù)工程555公里，干線好路率達(dá)到86.6％。要堅(jiān)持“建養(yǎng)并重”的原則，貫徹“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展”的理念。一是加大養(yǎng)護(hù)投入。在路況調(diào)查的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定養(yǎng)護(hù)規(guī)劃，按照養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)護(hù)周期，合理安排養(yǎng)護(hù)工程，省廳和地方按職責(zé)逐年加大投入力度。二是建立完善養(yǎng)護(hù)運(yùn)行體制和機(jī)制。針對(duì)養(yǎng)護(hù)體制改革后出現(xiàn)的新情況、新問題，在養(yǎng)護(hù)工程招投標(biāo)、誠信體系建設(shè)、工程組織管理等方面制定行之有效的辦法，逐步建立完善養(yǎng)護(hù)市場機(jī)制。三是利用3年時(shí)間組織開展“公路養(yǎng)護(hù)管理年”活動(dòng)，有關(guān)部門要制定方案，認(rèn)真組織實(shí)施，提高公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和綜合服務(wù)水平。四是突出解決農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理問題。認(rèn)真組織實(shí)施省政府《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和路政管理若干規(guī)定》，盡早出臺(tái)《農(nóng)村公路體制改革實(shí)施方案》和《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和路政管理若干規(guī)定實(shí)施細(xì)則》，做到機(jī)構(gòu)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、人員落實(shí)、資金落實(shí)。要調(diào)整摩托車（農(nóng)用三輪車）養(yǎng)路費(fèi)征收渠道，建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金來源。

（四）加強(qiáng)運(yùn)輸組織保障。一是推動(dòng)運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展。計(jì)劃投資1.5億元，完善道路運(yùn)輸場站設(shè)施；計(jì)劃投資0.8億元，建設(shè)水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施。要以公路網(wǎng)和運(yùn)輸場站為依托，構(gòu)筑和完善快速客運(yùn)和貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化，為農(nóng)民出行創(chuàng)造便利條件。研究制定扶持大型客貨運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展措施，培育“龍頭”企業(yè)。積極拓展道路運(yùn)輸合作與交流，重視發(fā)展國際、省際道路運(yùn)輸。抓好地方鐵路運(yùn)輸管理工作，扶持宇輝地方鐵路正常運(yùn)營。二是加強(qiáng)運(yùn)輸市場監(jiān)管。進(jìn)一步建立運(yùn)輸市場誠信考核體系，建立長效管理機(jī)制。嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)等違法違規(guī)行為，整頓和規(guī)范運(yùn)輸市場秩序。三是加強(qiáng)運(yùn)輸組織，保障重點(diǎn)物資和緊急物資運(yùn)輸，切實(shí)抓好春運(yùn)和黃金周的旅客運(yùn)輸。四是深入開展車輛超限超載治理工作，盡早完成治超監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，建立常態(tài)管理機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)公路管理，逐步調(diào)整布局，嚴(yán)格監(jiān)管，并認(rèn)真組織開展清理違規(guī)減免特權(quán)車、人情車通行費(fèi)專項(xiàng)工作。

（五）集中力量突破前期工作。要加強(qiáng)前期工作管理，做到突出重點(diǎn)，有保有壓，嚴(yán)格控制普通干線新開工項(xiàng)目，對(duì)不符合規(guī)劃要求、前期工作未完成、資金未落實(shí)的項(xiàng)目，不予安排年度計(jì)劃。對(duì)已經(jīng)確定開工的項(xiàng)目，要打破常規(guī)，加快前期工作節(jié)奏，按照時(shí)限要求，采取各個(gè)環(huán)節(jié)平行推進(jìn)等措施，特事特辦，最大限度地壓縮工作周期。設(shè)計(jì)工作要統(tǒng)籌安排，充分利用省內(nèi)外的設(shè)計(jì)力量，加快設(shè)計(jì)進(jìn)度，提高設(shè)計(jì)深度，滿足工程開工時(shí)限和質(zhì)量要求。加強(qiáng)項(xiàng)目審批工作，對(duì)省內(nèi)審批項(xiàng)目，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快予以審批；對(duì)需要國家審批的項(xiàng)目，會(huì)同省發(fā)改委、土地、環(huán)保、林業(yè)、水利等審批部門和金融機(jī)構(gòu)，做好項(xiàng)目報(bào)批。省交通廳成立工作小組，逐個(gè)項(xiàng)目落實(shí)責(zé)任，實(shí)行跟蹤審批。

（六）加強(qiáng)建設(shè)資金籌措和管理。一是要著力解決資本金不足的問題。積極爭取國家投入，結(jié)合交通部對(duì)“*”規(guī)劃進(jìn)行中期調(diào)整，爭取更多的項(xiàng)目列入調(diào)整規(guī)劃；進(jìn)一步加大規(guī)費(fèi)征收管理力度，繼續(xù)治理外掛車輛，挖掘費(fèi)源潛力。二是多渠道籌措建設(shè)資金。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，改善信用結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大信貸空間，爭取更多的信貸支持；繼續(xù)完善省高速公路集團(tuán)公司融資平臺(tái)，采取多種形式吸收社會(huì)資本。三是加強(qiáng)建設(shè)資金和成本管理。加強(qiáng)資金調(diào)度，嚴(yán)格造價(jià)審查，嚴(yán)格計(jì)量支付，科學(xué)、合理地安排和使用資金。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，實(shí)行資金運(yùn)行全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保專款專用和運(yùn)行安全。要科學(xué)確定造價(jià)，加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)變更和工程決算審查，有效控制工程成本。

（七）進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督管理。一是牢固樹立以質(zhì)量為核心的指導(dǎo)思想，加快工程建設(shè)要以保證質(zhì)量為前提，把質(zhì)量第一的思想貫穿于工程建設(shè)管理的每個(gè)環(huán)節(jié)。二是進(jìn)一步落實(shí)四級(jí)質(zhì)量保證體系。充分發(fā)揮政府監(jiān)督的作用，完善質(zhì)量監(jiān)督工作機(jī)制；加強(qiáng)項(xiàng)目法人管理，規(guī)范項(xiàng)目法人管理行為；加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍管理，推行監(jiān)理人員登記備案制度，嚴(yán)格現(xiàn)場考核，嚴(yán)格把好監(jiān)理人員準(zhǔn)入關(guān)；加強(qiáng)施工企業(yè)管理，完善企業(yè)自檢體系。農(nóng)村公路建設(shè)要研究采取符合其建設(shè)特點(diǎn)的質(zhì)量監(jiān)管辦法，確保農(nóng)村公路質(zhì)量。三是建立完善信用評(píng)價(jià)制度和質(zhì)量責(zé)任追究制度，構(gòu)建統(tǒng)一的從業(yè)單位和從業(yè)人員信用管理平臺(tái)，對(duì)履約差、信譽(yù)差的企業(yè)，依法清退或限制進(jìn)入我省交通建設(shè)市場。四是進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)市場監(jiān)管，堅(jiān)決打擊違法分包、非法轉(zhuǎn)包行為，嚴(yán)厲查處弄虛作假行為，保證交通建設(shè)市場健康有序發(fā)展。

（八）推進(jìn)改革創(chuàng)新。完成交通發(fā)展的艱巨任務(wù)，必須推進(jìn)改革創(chuàng)新，為加快發(fā)展提供新的動(dòng)力。一是創(chuàng)新發(fā)展觀念。在交通設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，深入貫徹“安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、環(huán)保、和諧”的發(fā)展理念，推動(dòng)交通增長方式根本轉(zhuǎn)變，走資源節(jié)約、環(huán)境友好的交通發(fā)展之路。二是堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新。深入研究探索建設(shè)管理體制、投資管理體制改革，用創(chuàng)新的辦法突破發(fā)展中的體制性障礙，調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。要研究理順高速公路管理體制，逐步實(shí)現(xiàn)高速公路統(tǒng)一管理。三是推進(jìn)科技創(chuàng)新。重點(diǎn)圍繞高速公路建設(shè)組織科技攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新，積極推動(dòng)科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化，為加快發(fā)展提供技術(shù)支持和保障。要結(jié)合*實(shí)際和工程實(shí)踐，制定設(shè)計(jì)和管理技術(shù)規(guī)范。要優(yōu)化整合交通信息資源，完善信息服務(wù)平臺(tái)，為行業(yè)和社會(huì)提供良好的信息服務(wù)。

（九）努力構(gòu)建和諧交通。堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)交通執(zhí)政能力建設(shè)，營造和諧發(fā)展環(huán)境。一是依法行政，建設(shè)法制交通。加強(qiáng)交通立法工作，爭取盡快出臺(tái)《*省公路養(yǎng)路費(fèi)征收管理若干規(guī)定》，并做好交通法規(guī)規(guī)章的修訂工作。推行行政執(zhí)法責(zé)任制，推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，提高行政能力和效率。二是居安思危，構(gòu)建平安交通。正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，踐行“做負(fù)責(zé)任行業(yè)”的承諾，切實(shí)把安全生產(chǎn)納入重要日程，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，完善應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的能力。加強(qiáng)施工生產(chǎn)安全管理，防止重特大事故發(fā)生。認(rèn)真履行“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，從源頭入手抓好道路運(yùn)輸安全監(jiān)管。建立完善水上交通監(jiān)管和救援保障體系，進(jìn)一步整合現(xiàn)有救助資源，提高水上安全管理水平和應(yīng)急反應(yīng)能力。認(rèn)真接待和處理群眾來信來訪，積極主動(dòng)、盡職盡責(zé)地幫助群眾和職工排憂解難。三是帶好隊(duì)伍，建設(shè)文明交通。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，把握改革和發(fā)展規(guī)律，增強(qiáng)駕馭全局工作和處理復(fù)雜問題的能力與本領(lǐng)。要抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，培養(yǎng)適應(yīng)加快發(fā)展需要的職工隊(duì)伍。要加強(qiáng)行業(yè)文明建設(shè)，深入開展以“文明在交通”為載體的行業(yè)文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力加強(qiáng)交通文化建設(shè)，提高行業(yè)文明程度。加強(qiáng)思想政治工作，切實(shí)關(guān)心職工群眾，不斷激發(fā)干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。四是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，建設(shè)服務(wù)交通。認(rèn)真落實(shí)交通部的要求，把服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局、服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)人民群眾安全便捷出行作為交通工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事，真抓實(shí)干，不搞形式、不圖虛名，形成干實(shí)事的好風(fēng)氣。要熱情為基層服務(wù)，真正幫助基層解決實(shí)際問題。深入開展調(diào)查研究，下大力氣解決發(fā)展中存在的突出問題，推動(dòng)工作落實(shí)。加強(qiáng)交通宣傳工作，充分發(fā)揮《*交通報(bào)》的宣傳主渠道作用，為發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。

（十）切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持一手抓建設(shè)，一手抓廉政。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要努力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，自覺遵守各項(xiàng)廉政規(guī)定，管好自己和配偶、子女、親屬及身邊工作人員。同時(shí)，各部門、各單位“一把手”要負(fù)總責(zé)，管好本單位和本部門的廉政建設(shè)工作。要繼續(xù)推進(jìn)有交通特色的懲防腐敗體系建設(shè)，標(biāo)本兼治，綜合治理，全面加強(qiáng)反腐倡廉工作。要繼續(xù)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的廉政建設(shè)，針對(duì)工程招投標(biāo)、材料采購、設(shè)計(jì)變更、資金撥付等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，完善制度，強(qiáng)化措施，在源頭上防止權(quán)錢交易的發(fā)生。深入開展治理商業(yè)賄賂自查自糾工作，建立長效機(jī)制，杜絕行賄受賄行為。要繼續(xù)抓好軟環(huán)境和政行風(fēng)建設(shè)，鞏固治理公路“三亂”成果。

同志們，今年的交通發(fā)展任務(wù)十分繁重，我們要在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，推動(dòng)交通又好又快發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！