交通系統(tǒng)推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作講話
時(shí)間:2022-05-14 10:50:00
導(dǎo)語:交通系統(tǒng)推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作講話一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
同志們:
交通部黨組決定召開這次推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作暨研討會(huì),主要目的是為了深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的指示精神,結(jié)合近年來交通基礎(chǔ)設(shè)施廉政建設(shè)的豐富實(shí)踐,研討交流治理商業(yè)賄賂的工作情況,研究部署下一階段的工作任務(wù),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識(shí),明確要求,更加扎實(shí)地開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,全面完成交通行業(yè)反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)。部黨組對(duì)開好這次會(huì)議十分重視,李盛霖部長專門作出重要批示,希望同志們要充分研討,認(rèn)真總結(jié),爭取多出成果,有針對(duì)性地提出幾條有效措施。昨天上午正霖同志作了重要的講話,全面總結(jié)了前一階段的工作,充分肯定了取得的成績和有效方法,并根據(jù)中央的新指示、新要求,對(duì)下一步交通行業(yè)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作作出了部署,提出了明確要求,各單位一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),全面貫徹落實(shí)。
在這次會(huì)議上,浙江省廳等16個(gè)單位的同志做了發(fā)言,講得都很好。書面交流材料準(zhǔn)備的也很認(rèn)真,很有質(zhì)量。大家的研討發(fā)言站位很高,思考很深,分析很深刻,很有見地,也很有說服力。既有一定的思想性和理論性,又有較強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)踐性;既是對(duì)工作的深入探討,也是對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的規(guī)律性探索。聽后很受啟發(fā)。我們將對(duì)同志們所提的意見和建議認(rèn)真研究梳理。同時(shí),也希望同志們?cè)谶@一研究的基礎(chǔ)上自覺地把這種研討不斷地深化下去。總的感到交通系統(tǒng)各單位對(duì)治理商業(yè)賄賂工作高度重視,貫徹中央精神態(tài)度堅(jiān)決、行動(dòng)迅速,前一階段工作的開展扎實(shí)有效,已經(jīng)有了一個(gè)良好開局。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、治理商業(yè)賄賂是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn)任務(wù),我們要在前一階段工作的基礎(chǔ)上,不斷增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的政治責(zé)任感和緊迫感,不斷提高工作的自覺性和有效性
開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策。去年7月27日,總書記作出重要指示:“堅(jiān)決治理商業(yè)賄賂是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的必然要求,是反對(duì)腐敗的重要內(nèi)容。要借鑒國外的有益做法,完善有關(guān)法規(guī),加大監(jiān)管力度,懲治腐敗行為。此事涉及多個(gè)部門,請(qǐng)協(xié)調(diào)有關(guān)方面研究一下,作出部署。”今年初,總書記在中央紀(jì)委第六次全會(huì)上發(fā)表重要講話,從政治和戰(zhàn)略的高度深刻闡述了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作對(duì)于貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展的重大意義。明確提出:“要認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為,依法查處商業(yè)賄賂案件?!笨偫碓趪鴦?wù)院第四次廉政工作會(huì)議上,深刻指出:“商業(yè)賄賂直接危害我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展,違背公平競爭的市場原則,破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序,損害人民群眾的切身利益,毒化社會(huì)風(fēng)氣,滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪。商業(yè)賄賂已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的一大公害,我們必須提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)決予以治理?!笨偫硪螅骸案鞯馗鞑块T要把這項(xiàng)工作作為今年反腐倡廉的重點(diǎn),采取得力措施,切實(shí)抓出成效?!眳枪僬疽螅骸案鞯貐^(qū)、各部門要講政治、講大局,充分認(rèn)識(shí)商業(yè)賄賂的危害性和專項(xiàng)治理的重要性,以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施,扎實(shí)有效地開展工作?!焙斡峦?、華建敏同志對(duì)開展治理商業(yè)賄賂工作也作了重要講話和一系列重要指示。20*年2月28日中辦國辦下發(fā)了9號(hào)文件《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見》。中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話,中央關(guān)于治理商業(yè)賄賂工作的一系列部署和要求,充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)抓好專項(xiàng)治理工作的高度重視。
交通部黨組堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央的部署和要求,迅速在全國交通行業(yè)安排開展防治商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作。李盛霖部長到交通部工作以后,在主持召開的第一次部黨組會(huì)上、第一次部務(wù)會(huì)和第一次反腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)上,都十分明確強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)交通行業(yè)廉政工作的重要批示,高度重視并切實(shí)抓好交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。他在兩次部治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)和電視電話會(huì)議上,強(qiáng)調(diào)要把開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作作為交通系統(tǒng)今年反腐倡廉工作的重中之重,切實(shí)抓緊抓實(shí)抓出成效。并親自擔(dān)任了交通部治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組組長。在部黨組和盛霖部長的直接領(lǐng)導(dǎo)下,部治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)積極開展工作,結(jié)合行業(yè)實(shí)際制定治理工作實(shí)施方案和自查自糾實(shí)施意見,指導(dǎo)地方開展工作。全行業(yè)各級(jí)交通部門按照中央和部的要求,把治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作擺上重要議程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,做了大量工作,取得了階段性成果。
最近,中央召開了治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位第四次會(huì)議,下發(fā)了《關(guān)于開展不正當(dāng)交易行為自查自糾工作的實(shí)施意見》和《關(guān)于依法查處商業(yè)賄賂案件的實(shí)施意見》。各單位要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央、國務(wù)院的有關(guān)精神實(shí)質(zhì),充分認(rèn)識(shí)治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的重大意義,把思想和行動(dòng)切實(shí)統(tǒng)一到中央部署和各項(xiàng)要求上來,進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步提高工作的自覺性和有效性。
第一,要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的高度,深刻理解中央提出治理商業(yè)賄賂完全必要,勢在必行。當(dāng)前,商業(yè)賄賂已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的一個(gè)突出問題,危害嚴(yán)重。它破壞了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序和公平競爭環(huán)境,阻礙了市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,致使大量假冒偽劣商品大行其道,而一些優(yōu)質(zhì)商品與服務(wù)卻被排擠在市場之外。就交通建設(shè)而言,商業(yè)賄賂現(xiàn)象的存在,破壞了建設(shè)市場公平公正的秩序,影響了質(zhì)量,腐蝕了干部,黨和人民的財(cái)產(chǎn)受到了損失。這些都與科學(xué)發(fā)展觀是相悖的,影響了全面建設(shè)小康社會(huì)和交通發(fā)展的進(jìn)程。我們一定要從確保社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展出發(fā),堅(jiān)決治理商業(yè)賄賂,建立社會(huì)誠信體系,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展。
第二,要從推進(jìn)依法行政的高度,深刻理解中央提出治理商業(yè)賄賂是我們當(dāng)前面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。商業(yè)賄賂腐蝕了一批黨員干部,成為腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床,損害了黨和政府的形象,影響了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。如果不加以治理,將直接影響到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),人民群眾的合法權(quán)益也將難以得到保障。我們一定要從推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府出發(fā),旗幟鮮明地反對(duì)商業(yè)賄賂,采取切實(shí)有效措施治理商業(yè)賄賂,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
第三,要從全面完成“十一五”交通事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)的高度,深刻理解搞好治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重要性和必要性。今年全國交通工作會(huì)議明確提出“十一五”要著力辦成六件大事。一是完成“五年千億元”任務(wù),推進(jìn)農(nóng)村公路“通達(dá)”、“通暢”工程;二是基本形成高速公路網(wǎng)骨架,“五縱七橫”國道主干線和西部開發(fā)省際通道全部建成;三是沿海港口新增吞吐能力80%以上;四是大力發(fā)展內(nèi)河水運(yùn),加快長江黃金水道建設(shè);五是基本建立海陸空搜救系統(tǒng);六是公路水路運(yùn)輸樞紐站場建設(shè)取得顯著進(jìn)展。隨著國家對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的投資進(jìn)一步加大,我們的任務(wù)更加艱巨,要完成這一艱巨任務(wù),必須有一個(gè)健康的環(huán)境。近年來,在黨中央和各級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全行業(yè)廣大干部職工的不懈努力,交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了一定成績,特別是通過加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)廉政工作和注重解決損害群眾利益的突出問題,切實(shí)為促進(jìn)交通事業(yè)又快又好發(fā)展提供了重要保證。但是,我們必須清醒地看到,當(dāng)前交通系統(tǒng)反腐敗斗爭的形勢依然不容樂觀,在我們這條戰(zhàn)線腐蝕與反腐蝕的斗爭仍然十分激烈,產(chǎn)生腐敗的土壤和條件依然存在,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)的勢頭尚未從根本上鏟除。這說明我們盡管在廉政建設(shè)方面取得了一定成效,但這些成效形成的基礎(chǔ)還是比較脆弱的。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須從推進(jìn)完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)的高度,對(duì)交通行業(yè)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作不斷深化認(rèn)識(shí),不斷提高做好這項(xiàng)工作的自覺性。
二、堅(jiān)持實(shí)事求是,從實(shí)際出發(fā),充分運(yùn)用近幾年交通基礎(chǔ)設(shè)施廉政建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和有效方法,深入扎實(shí)推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作
中央提出,這次治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的總體要求是,統(tǒng)一部署、分類指導(dǎo),突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)。重點(diǎn)是治理工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購以及資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為。實(shí)踐表明,中央確定的治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的六個(gè)重點(diǎn),是十分正確的。從近年來交通行業(yè)反腐倡廉工作的實(shí)踐來看,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程為重點(diǎn),開展交通行業(yè)的治理商業(yè)賄賂工作是十分必要的。近年來,交通部黨組將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的廉政工作作為重點(diǎn)來抓,全行業(yè)各級(jí)交通部門采取了一系列措施,取得了積極的成效,積累了許多好的做法和成功經(jīng)驗(yàn)。通過實(shí)踐,我們認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政工作,與中央對(duì)治理商業(yè)賄賂的工作部署和要求在基本思路、工作目標(biāo)和總體要求上是完全一致的。前一階段所做的大量工作,一方面已經(jīng)比較有效地遏制了腐敗問題多發(fā)高發(fā)的勢頭;另一方面為治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們要按照中央的部署和要求,針對(duì)不斷出現(xiàn)的新問題,拓寬工作思路,加大工作力度,充分運(yùn)用過去廉政建設(shè)工作成果,廣泛深入推進(jìn)全行業(yè)治理商業(yè)賄賂工作。
(一)充分運(yùn)用交通基礎(chǔ)設(shè)施廉政建設(shè)的調(diào)研成果,不斷深化對(duì)存在問題的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握。
從2002年下半年開始,我們?cè)谌到y(tǒng)對(duì)腐敗現(xiàn)象的表現(xiàn)形式、主要原因及其對(duì)策措施開展了廣泛深入的調(diào)查研究工作。交通部由部領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)司局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),抽調(diào)專門人員,深入十幾個(gè)省區(qū)市,針對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中暴露出來的問題,召開不同層次的座談會(huì)、研討會(huì)。各地交通部門結(jié)合本地區(qū)、本單位發(fā)生的典型腐敗案件進(jìn)行深入剖析,查擺問題,從體制、機(jī)制、制度方面深入調(diào)研,挖掘分析了交通系統(tǒng)容易產(chǎn)生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域、人員和產(chǎn)生腐敗的深層次原因,形成了一批有內(nèi)容、有深度、有對(duì)策的調(diào)研報(bào)告,為黨組和各部門黨委加強(qiáng)行業(yè)廉政建設(shè)提供了重要依據(jù)。由于有了這樣一個(gè)基礎(chǔ),全行業(yè)的調(diào)研分析要更加系統(tǒng)化、更加深入。我們要充分運(yùn)用這些調(diào)研成果,認(rèn)真分析過去在整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序、抓交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域廉政建設(shè)工作中所涉及到的商業(yè)賄賂問題,弄清在交通建設(shè)領(lǐng)域的經(jīng)營活動(dòng)中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則以及影響公平競爭的手段,掌握所涉及到的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況,做到心中有數(shù)。最近,*省交通廳專門組織召開治理商業(yè)賄賂研討會(huì)。他們認(rèn)真總結(jié)研究近年來全省交通系統(tǒng)反腐倡廉的工作經(jīng)驗(yàn),深入地探求工作規(guī)律,探求在新的形勢下推進(jìn)治理商業(yè)賄賂的有效方法。這種做法是很值得肯定的。也希望各地積極地加強(qiáng)調(diào)研和工作研討。同時(shí),要在原有調(diào)查研究工作成果的基礎(chǔ)上,針對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題出現(xiàn)的新特點(diǎn)和新情況,要進(jìn)一步深入及時(shí)地掌握新情況、新對(duì)策,制定出切實(shí)可行的階段性目標(biāo)和措施,有效遏制腐敗問題,防止商業(yè)賄賂,鏟除腐敗孳生蔓延的土壤和條件。
(二)充分運(yùn)用交通基礎(chǔ)設(shè)施廉政建設(shè)已形成的制度成果,更好地發(fā)揮制度在治理商業(yè)賄賂中的基礎(chǔ)性作用。
制度建設(shè)是根本、是保證。近幾年來,各級(jí)交通部門結(jié)合反腐倡廉工作實(shí)際,圍繞規(guī)范從政行為和權(quán)力運(yùn)行,從行業(yè)管理、市場準(zhǔn)入、工程建設(shè)監(jiān)管、工程質(zhì)量、安全監(jiān)督、建設(shè)資金管理等方面,制定出臺(tái)了一批管理制度和辦法。如交通部制定的加強(qiáng)廉政建設(shè)的意見及公路建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)辦法等,推行了廉政合同制、紀(jì)檢監(jiān)察派駐制、與審計(jì)部門加強(qiáng)合作,對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì),與檢察機(jī)關(guān)共同開展預(yù)防職務(wù)犯罪、開展行賄犯罪檔案查詢等一系列具有交通特色的廉政制度措施。一些省廳圍繞依法民主科學(xué)決策、權(quán)力監(jiān)督制約、對(duì)“一把手”監(jiān)督、案件查辦等方面建立和完善了各項(xiàng)制度規(guī)定。各地交通部門還從實(shí)際出發(fā),積極推進(jìn)制度創(chuàng)新,在工作實(shí)踐中探索和推行了黨建工作現(xiàn)場統(tǒng)管制、設(shè)備和材料采購全面招標(biāo)制、資金管理協(xié)議書制、農(nóng)村公路建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察巡查制、合理低價(jià)評(píng)標(biāo)法、工程項(xiàng)目代建制等一批工程建設(shè)管理的具體制度。這些制度對(duì)規(guī)范交通建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)單位和人員的行為,防止違規(guī)行為的發(fā)生起到了積極作用。已初步構(gòu)建了比較完善的廉政制度體系。建立防治交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機(jī)制,應(yīng)充分借鑒這些制度建設(shè)的成果,進(jìn)一步完善交通建設(shè)領(lǐng)域廉政工作制度。
(三)充分運(yùn)用交通基礎(chǔ)設(shè)施廉政建設(shè)監(jiān)管成果,不斷加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)人員的監(jiān)督管理。
近幾年,在加強(qiáng)交通建設(shè)領(lǐng)域廉政工作中,突出了對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的監(jiān)督管理,取得了較好效果。從這次會(huì)上大家對(duì)交通行業(yè)商業(yè)賄賂的特點(diǎn)、表現(xiàn)形式等規(guī)律性的分析看,商業(yè)賄賂多發(fā)于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域,這一領(lǐng)域其特點(diǎn)是易發(fā)環(huán)節(jié)多、涉案金額大、手段隱蔽性強(qiáng)、窩案串案多,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部犯案比例大。因此,治理商業(yè)賄賂,應(yīng)借鑒廉政工作經(jīng)驗(yàn),在抓重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的監(jiān)督管理上下功夫。其中治理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)仍然是工程招投標(biāo)、工程分包、材料設(shè)備采購、設(shè)計(jì)變更、工程款撥付、質(zhì)量監(jiān)督以及公路經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等環(huán)節(jié);重點(diǎn)崗位仍然是工程財(cái)務(wù)、物資采購、工程監(jiān)理、制作標(biāo)底和評(píng)標(biāo)專家等崗位;其重點(diǎn)人員仍然是能左右和操縱工程項(xiàng)目的機(jī)關(guān)主管工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人、參與工程項(xiàng)目標(biāo)底制作的知情人、參與評(píng)標(biāo)的評(píng)委、業(yè)主即招標(biāo)單位的法人代表、工程監(jiān)理人員、工程財(cái)務(wù)管理人員、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)人員、承包單位主管材料采購人員等。因此,要突出對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)人員開展治理工作的監(jiān)督檢查,確保治理工作取得實(shí)效。
(四)充分運(yùn)用交通基礎(chǔ)設(shè)施廉政建設(shè)中積累的查辦案件工作經(jīng)驗(yàn),不斷加大依法治理商業(yè)賄賂的力度。
2002年以來,全國交通系統(tǒng)相繼查處了一批違紀(jì)違法案件。這些案件中大多與商業(yè)賄賂有關(guān)。我們要充分利用查辦案件成果和工作經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮案件懲治、震懾和警示作用。通過對(duì)這些案件的深入分析,查找案件發(fā)生的深層次原因,掌握案件的發(fā)生規(guī)律,促進(jìn)案件的查辦工作,懲處腐敗分子。依法查處商業(yè)賄賂案件是治理商業(yè)賄賂的一項(xiàng)重要任務(wù),也是懲處商業(yè)賄賂違法犯罪行為必不可少的手段,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要高度重視查辦案件工作,把查辦案件作為深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重要環(huán)節(jié),切實(shí)抓出成效。
(五)充分運(yùn)用交通基礎(chǔ)設(shè)施廉政建設(shè)的典型示范成果,為治理商業(yè)賄賂營造良好環(huán)境。
大力弘揚(yáng)正氣,是搞好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)廉政工作的強(qiáng)大動(dòng)力。近年來,在交通基礎(chǔ)設(shè)施廉政建設(shè)中,我們發(fā)掘和培養(yǎng)了一批廉潔工程項(xiàng)目和勤政廉政干部,如廣東開陽的陽光工程、江蘇潤揚(yáng)大橋工程等,在行業(yè)內(nèi)產(chǎn)生了較好的示范引導(dǎo)作用,在社會(huì)上展示了交通干部職工隊(duì)伍的良好形象,為交通改革發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。在治理商業(yè)賄賂工作中我們要堅(jiān)持這一好的做法,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引導(dǎo)和示范作用。同時(shí),要注意利用反面教材提供的教訓(xùn),進(jìn)行具體生動(dòng)的警示教育。要進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè),對(duì)干部職工進(jìn)行愛崗敬業(yè)教育,運(yùn)用正反典型示例進(jìn)行法、紀(jì)、德教育。特別是要深入扎實(shí)地開展社會(huì)主義榮辱觀教育,使“八榮八恥”在全國交通干部職工中深入人心,切實(shí)營造出以廉為榮,以貪為恥的良好氛圍。
在治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中,我們除了要善于借鑒過去的成功經(jīng)驗(yàn)以外,還要認(rèn)真貫徹中央的新精神、新要求,在深入研究新情況、解決新問題上下功夫,在繼承中求發(fā)展,在工作中求創(chuàng)新,不斷探索新途徑新方法,不斷取得新成效。
三、當(dāng)前工作中需用注意的幾個(gè)問題
關(guān)于下一步的工作,正霖副部長已經(jīng)進(jìn)行了部署,提出了明確要求,這充分體現(xiàn)部黨組的精神,我完全同意。正霖同志的講話是對(duì)全行業(yè)治理商業(yè)賄賂工作的一個(gè)主旨講話。請(qǐng)同志們一定要按照正霖同志的講話要求,結(jié)合各地各部門的實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就下一步工作提出幾個(gè)值得注意的問題同大家商量。
第一,深入開展治理商業(yè)賄賂工作必須緊緊圍繞黨的中心工作,服務(wù)全黨工作大局。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的工作中心。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)交通事業(yè)又快又好的發(fā)展是交通行業(yè)反腐倡廉各項(xiàng)工作的基本目標(biāo)。反腐倡廉和治理商業(yè)賄賂工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。因此,最終目的是要促進(jìn)發(fā)展。強(qiáng)調(diào)圍繞中心、服務(wù)大局是目的,反腐敗、治理商業(yè)賄賂只是手段。對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來說,一定要使治理商業(yè)賄賂工作以及反腐敗的各項(xiàng)工作始終保持正確的方向。
第二,要將治理商業(yè)賄賂工作與反腐倡廉其他各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來,統(tǒng)籌安排,全面推進(jìn)。治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作是反腐倡廉工作的重要組成部分,是反腐敗的深入,應(yīng)該也必須納入到反腐倡廉全部工作當(dāng)中去考慮,去把握。中央紀(jì)委六次全會(huì)提出今年黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作,一是要把推動(dòng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,積極履行監(jiān)督檢查職責(zé);二是要把解決損害群眾利益的突出問題,全面加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè);三是要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的反腐倡廉教育;四是嚴(yán)肅違的紀(jì)律的行為;五是認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作;六是堅(jiān)持以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作,建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。從工作的內(nèi)容上看,這六項(xiàng)工作之間有著十分密切的聯(lián)系,相輔相成、相互促進(jìn)。部黨組年初已經(jīng)確定了今年交通系統(tǒng)廉政工作的重點(diǎn)。因此,我們?cè)诮衲攴锤ぷ鬟^程中,一定要按照部黨組提出的總體要求,堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針,全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),繼續(xù)以深入貫徹落實(shí)總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)交通行業(yè)廉政工作的重要批示為主線,繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)廉政工作,切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題,舉全行業(yè)之力,建設(shè)廉政交通。通過開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,進(jìn)一步推動(dòng)全行業(yè)落實(shí)總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示。把治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作與反腐倡廉其他各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來,統(tǒng)籌規(guī)劃,通盤考慮,集中力量,整體推進(jìn)。最近一段時(shí)間,一些地方相繼出現(xiàn)了路風(fēng)問題、工程安全質(zhì)量問題,新聞媒體進(jìn)行了曝光,在社會(huì)上引起了關(guān)注。這些新情況的出現(xiàn)應(yīng)該引起我們的高度重視,針對(duì)市場監(jiān)管中出現(xiàn)的新情況、新問題,要加強(qiáng)研究,提出切實(shí)可行的對(duì)策和有效措施。
第三,突出工作重點(diǎn),解決主要矛盾,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,重在治本。治理商業(yè)賄賂,涉及到諸多行業(yè)和領(lǐng)域,至于一個(gè)具體單位選擇什么樣的方式作為工作突破口,解決什么樣的問題作為重點(diǎn),一定要結(jié)合具體情況,堅(jiān)持實(shí)事求是,從實(shí)際出發(fā),有什么問題就解決什么問題,什么問題最突出就解決什么問題,有針對(duì)性的進(jìn)行治理和預(yù)防。中央提出,要用半年到一年的時(shí)間組織開展對(duì)不正當(dāng)交易行為的自查自糾,但是由于產(chǎn)生商業(yè)賄賂的原因是多方面的,有些是深層次的,因此不可能在很短的時(shí)間內(nèi)完全解決商業(yè)賄賂問題,我們必須樹立長期作戰(zhàn)的思想,克服急躁情緒。在治理工作中,既要抓緊搞好當(dāng)前的工作,完成好這項(xiàng)緊迫的專項(xiàng)工作任務(wù),又要充分估計(jì)到做好這項(xiàng)工作的艱巨性和復(fù)雜性。要注重治本,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,從根本上鏟除產(chǎn)生商業(yè)賄賂的土壤和條件。在工作中要特別注意嚴(yán)格把握政策,不搞人人過關(guān),不搞政治運(yùn)動(dòng)。十分注意相信群眾,依靠群眾,堅(jiān)持走群眾路線。
第四,把握正確的輿論導(dǎo)向,營造良好的工作氛圍。在治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中,要堅(jiān)持正面宣傳為主,把握正確輿論導(dǎo)向,掌握輿論工作的主動(dòng)權(quán),為專項(xiàng)治理工作營造良好的輿論環(huán)境。要大力宣傳交通行業(yè)反對(duì)商業(yè)賄賂的堅(jiān)定決心、政策措施和取得的重大成果,引導(dǎo)廣大干部群眾正確看待形勢,樹立信心。同時(shí),還要注意處理好輿論宣傳工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,多做少說,有些事只做不說,需要說的要說準(zhǔn)確。要把更多的注意力放在通過扎扎實(shí)實(shí)的工作,取得實(shí)際成效上。在治理商業(yè)賄賂工作中,各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做好表率,帶頭學(xué)習(xí),帶頭開展工作,帶頭整改。交通部機(jī)關(guān)要做全行業(yè)的表率。
第五,進(jìn)一步深入開展好學(xué)習(xí)“陳剛毅精神”的活動(dòng)。5月29日,中組部、等八單位在人民大會(huì)堂隆重舉行報(bào)告會(huì),宣傳“新時(shí)期援藏交通工程技術(shù)人員的楷模”陳剛毅同志的先進(jìn)事跡。報(bào)告會(huì)前,曾慶紅同志代表黨中央親自接見了報(bào)告會(huì)成員。曾慶紅同志發(fā)表了重要講話,他代表黨中央、國務(wù)院向陳剛毅同志表示親切慰問,對(duì)剛毅同志二十年如一日,為黨和人民辛勤工作所取得的成績表示敬意和感謝,稱贊他是人如其名,剛強(qiáng)、堅(jiān)毅,在平凡的崗位上做出了不平凡的業(yè)績。曾慶紅同志還對(duì)進(jìn)一步總結(jié)、宣傳報(bào)道好陳剛毅同志先進(jìn)事跡提出了明確的要求。他要求黨和政府各有關(guān)部門和新聞媒體要繼續(xù)深入宣傳和弘揚(yáng)陳剛毅同志的感人事跡和崇高精神。部黨組已經(jīng)召開會(huì)議,專門研究安排了學(xué)習(xí)貫徹慶紅同志重要講話,在全行業(yè)廣泛開展“宣傳剛毅事跡、弘揚(yáng)剛毅精神、做剛毅式職工”的活動(dòng),使剛毅精神在全行業(yè)發(fā)揚(yáng)光大。各級(jí)交通部門和廣大干部職工,特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照交通部黨組的要求帶頭學(xué),做表率。扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)精神文明建設(shè)。
同志們,這次會(huì)議雖然時(shí)間不長,但是主題突出,內(nèi)容豐富,大家感到收獲很大,必將對(duì)交通行業(yè)治理商業(yè)賄賂和廉政建設(shè)工作起到推動(dòng)作用。希望同志們按照中央對(duì)交通行業(yè)的各項(xiàng)要求,按照部黨組的工作部署,堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā),切實(shí)堅(jiān)持“加快發(fā)展”這條主線,狠抓質(zhì)量、安全、廉政這三個(gè)關(guān)鍵,采取更加有力的措施,最大限度的調(diào)動(dòng)和組織廣大干部職工的積極性創(chuàng)造性,努力抓好今年的各項(xiàng)工作,為實(shí)現(xiàn)交通“十一五”規(guī)劃開好局作出不懈努力。