導(dǎo)語：交通局水路煤炭運(yùn)輸保障工作講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們:

首先，代表部黨組和李盛霖部長感謝港航企業(yè)在煤炭運(yùn)輸中所做的工作和貢獻(xiàn)。這次會議的主要目的是貫徹落實(shí)5月8日李盛霖部長主持召開的部務(wù)會議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)輸保障工作，滿足迎峰度夏對運(yùn)輸?shù)囊螅攸c(diǎn)是做好迎峰度夏水路煤炭運(yùn)輸保障工作。下面,我講三個方面的問題。

一、“*”及20*年水路煤炭運(yùn)輸工作回顧

“*”時期，交通部緊緊把握“交通發(fā)展必須堅(jiān)持以人為本，做負(fù)責(zé)任部門和負(fù)責(zé)任行業(yè)”的原則，堅(jiān)持“平時能適應(yīng)，關(guān)鍵時能保障”的總體工作要求，穩(wěn)步推進(jìn)水路煤炭運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)工作，五年來在港口、航道能力建設(shè)、船舶運(yùn)力發(fā)展以及煤炭運(yùn)輸生產(chǎn)等方面取得了重大成績，為緩解國家煤電油運(yùn)緊張局面發(fā)揮了積極的作用。

“*”期間，沿海港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快，新增煤炭吞吐能力2.35億噸，為“九五”的2.48倍，達(dá)到6.7億噸；內(nèi)河改善航道4360公里，港口新增吞吐能力3500萬噸，并開始逐步實(shí)施內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化，港口裝卸能力、內(nèi)河主要通道通行能力緊張局面明顯緩解。船舶結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，大型散貨船比重顯著增加，運(yùn)力發(fā)展適應(yīng)了煤炭運(yùn)輸增長需求。“*”期間全國主要港口完成煤炭發(fā)運(yùn)量15億噸，年均增幅達(dá)到兩位數(shù)，交通行業(yè)為緩解煤電油運(yùn)緊張局面做出了重大貢獻(xiàn)。

20*年4月7至8日，黃菊副總理考察秦皇島港、京唐港，對交通運(yùn)輸保障工作提出了要求。各級交通部門深刻領(lǐng)會國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指示精神，認(rèn)真貫徹國家宏觀調(diào)控政策，切實(shí)落實(shí)3月25日水路煤炭運(yùn)輸專題座談會議精神，高度重視運(yùn)輸保障工作，加強(qiáng)運(yùn)輸組織協(xié)調(diào)和安全監(jiān)管力度，大中型港航企業(yè)充分發(fā)揮骨干作用，大家共同努力，采取措施，努力挖潛，有效地保障了電力用煤、群眾生活用煤、冬季取暖用煤及其它重點(diǎn)物資的運(yùn)輸。全年全國江海主要港口煤炭發(fā)運(yùn)量完成3.71億噸，同比增長9.9%；其中，內(nèi)貿(mào)煤炭完成2.99億噸，增長19.2%；外貿(mào)出口煤炭完成7152萬噸，下降17.4%。接卸進(jìn)口煤炭1221萬噸，同比增長35.7%。

二、20*年水路煤炭運(yùn)輸形勢

今年1-4月份，水路煤炭運(yùn)輸繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，煤炭運(yùn)輸緊張形勢進(jìn)一步緩解，全國主要港口煤炭發(fā)運(yùn)量完成1.27億噸，同比增長4.3%，內(nèi)貿(mào)完成1.*億噸，同比增長8.3%。自年初以來，我部緊緊抓住冬儲煤、春運(yùn)、“兩會”、“五一”等特殊時段、重點(diǎn)地區(qū)的煤炭運(yùn)輸工作，確保了煤炭運(yùn)輸需求，華東、華南各主要電廠存煤均保持在較高水平。

今年是“*”的開局之年。隨著我國宏觀調(diào)控政策措施逐步見效，煤炭需求增速將進(jìn)一步減緩。全年煤炭需求預(yù)計(jì)達(dá)到22.5億噸，增長4.5%，其中電力行業(yè)耗煤預(yù)計(jì)11.88億噸，增加1.28億噸，增長11.4%，煤炭出口8000萬噸；全國煤炭生產(chǎn)核定能力當(dāng)前22.6億噸，今年新增能力6000-8000萬噸，將達(dá)到23億噸左右；今年煤炭產(chǎn)量預(yù)計(jì)能達(dá)到22.8億噸，全年煤炭市場供需基本平衡，趨于緩和。全年全國江海主要港口煤炭發(fā)運(yùn)量預(yù)計(jì)達(dá)到4億噸，增量3000萬噸以上，增幅8%。

目前，我國從事國內(nèi)運(yùn)輸?shù)母缮⒇涍\(yùn)輸船舶約有400艘、1250萬載重噸，基本能滿足運(yùn)輸需求，迎峰度夏期間我部還將視市場情況組織外貿(mào)散貨運(yùn)力加入國內(nèi)沿海運(yùn)輸，確保運(yùn)力供應(yīng)。秦皇島港煤五期工程已于今年4月26日正式投入使用，實(shí)際通過能力逾2億噸，堆存能力950萬噸，完全適應(yīng)鐵路大秦線今年新增5000萬運(yùn)輸能力的需要。今年還將重點(diǎn)建設(shè)天津、日照、唐山等港口煤炭泊位，新增吞吐能力8500萬噸。煤炭全國總的吞吐能力以及裝船能力基本適應(yīng)運(yùn)量需求，但存在利用不均衡情況，長三角、珠三角地區(qū)港口卸船能力偏緊。

三、齊心協(xié)力，全面做好今年迎峰度夏及全年煤炭運(yùn)輸保障工作

5月8日部務(wù)會專門對今年迎峰度夏煤炭運(yùn)輸保障工作提出了要求。夏季用電高峰將至，電煤運(yùn)輸需求將急增，盡管今年煤炭運(yùn)輸形勢全面趨緩，但局部時段、局部地區(qū)煤炭緊張情況仍可能發(fā)生，各單位一定要提高認(rèn)識、高度重視。下面，我就做好今年迎峰度夏煤炭運(yùn)輸保障工作提幾點(diǎn)要求：

（一）加快運(yùn)輸保障法規(guī)建設(shè)，進(jìn)一步完善煤炭應(yīng)急保障機(jī)制

健全的運(yùn)輸保障法規(guī)，是行政管理部門做好運(yùn)輸組織協(xié)調(diào)工作的依據(jù)和手段，是有效保障重點(diǎn)物資運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)。我們要研究“社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，如何做好關(guān)系國計(jì)民生的重要物資的運(yùn)輸保障工作”，要總結(jié)近幾年運(yùn)輸保障工作中的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，盡快擬定出臺水路重點(diǎn)物資運(yùn)輸?shù)墓芾磙k法，通過制定法規(guī)，確保關(guān)鍵時刻重要物資運(yùn)輸保障組織協(xié)調(diào)工作政令暢通，行之有效。各單位要配合水運(yùn)司做好相關(guān)工作。

同時，要進(jìn)一步完善運(yùn)輸保障體系和保障機(jī)制。20*年部制定并印發(fā)了《全國水路煤炭運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案》，會前部水運(yùn)司根據(jù)目前人員調(diào)整的情況，已經(jīng)要求你們重新報(bào)送了應(yīng)急反應(yīng)聯(lián)系人，水運(yùn)司要盡快匯總并印發(fā)。各單位要依據(jù)部制定的應(yīng)急預(yù)案，制定本單位相關(guān)落實(shí)預(yù)案，切實(shí)完善各項(xiàng)應(yīng)急措施，確保應(yīng)急預(yù)案在關(guān)鍵時刻發(fā)揮關(guān)鍵作用。水運(yùn)司可以在適當(dāng)?shù)臅r候組織一次檢查或應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案實(shí)施效果。要做到早預(yù)測、早預(yù)防，特別是要確保臺風(fēng)、洪澇等特殊時期的煤炭運(yùn)輸保障機(jī)制有效實(shí)施。

（二）加強(qiáng)運(yùn)輸組織協(xié)調(diào)，加快運(yùn)輸能力建設(shè)，確保煤炭運(yùn)輸

交通部門各單位要按照部的統(tǒng)一部署，做好運(yùn)輸組織工作，加強(qiáng)鐵水、公水聯(lián)運(yùn)的組織協(xié)調(diào)與銜接，暢通聯(lián)運(yùn)通道，提高港口集疏運(yùn)效率，加大運(yùn)力統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，優(yōu)先安排、優(yōu)先裝卸重點(diǎn)電廠、重點(diǎn)合同電煤運(yùn)輸，積極應(yīng)對煤炭到港不均衡的困難，采取措施，努力挖潛，緩解運(yùn)輸緊張矛盾。要加快在建煤炭裝卸泊位的建設(shè)進(jìn)度，已投產(chǎn)的泊位要盡快形成能力，最大限度地利用貨主泊位，加大接卸能力。各有關(guān)交通管理部門要加強(qiáng)內(nèi)河主要煤運(yùn)通道的監(jiān)管，確保暢通和良好的通航秩序。

（三）層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，常抓不懈，確保安全、生產(chǎn)兩不誤

運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)越重，安全生產(chǎn)壓力越大。各級交通管理主管部門和港航企業(yè)把始終把安全生產(chǎn)放在頭等重要的位置，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)安全管理，落實(shí)安全責(zé)任制和各項(xiàng)安全措施。港航企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，管理部門要切實(shí)負(fù)起安全監(jiān)管職責(zé)，同時要做好服務(wù)工作。齊抓共管，共同確保穩(wěn)定的運(yùn)輸安全形勢。

（四）主動掌握運(yùn)輸動態(tài)，加強(qiáng)運(yùn)輸保障工作成效宣傳

交通管理部門要積極主動了解、掌握水路運(yùn)輸生產(chǎn)情況，尤其是煤炭等重點(diǎn)物資運(yùn)輸動態(tài)情況，及時分析、做出形勢判斷，為上級領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，信息要上下互通。要密切關(guān)注和跟蹤高油價、三峽蓄水發(fā)電等因素對煤炭需求產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)性影響，掌握工作主動權(quán)。

同時，我們改變以往做的多、說的少的不足，要加強(qiáng)水運(yùn)行業(yè)為保障重點(diǎn)物資采取措施和取得效果的宣傳，樹立交通部門負(fù)責(zé)任的形象，反映行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的作用，反映行業(yè)的地位，反映行業(yè)的精神面貌，營造有利于交通行業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境。我希望各部門都要重視宣傳，做好宣傳。

（五）加強(qiáng)行業(yè)自律，避免惡性競爭

港口協(xié)會、船東協(xié)會要加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)行為，充分發(fā)揮協(xié)會在建立和完善統(tǒng)一、開放、競爭、有序的港口、航運(yùn)市場方面的作用，積極幫助港航企業(yè)解決經(jīng)營和發(fā)展中的困難和問題，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，特別是要規(guī)范和引導(dǎo)港航企業(yè)的價格行為，避免不正當(dāng)競爭。同時，也要加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)企業(yè)間及行業(yè)與外部間的溝通與協(xié)調(diào)，促進(jìn)企業(yè)間的合作與交流，為企業(yè)提供更多的信息服務(wù)，推進(jìn)行業(yè)內(nèi)部和諧競爭，幫助港航企業(yè)培育核心競爭力，努力提高港航企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的保障能力。

同志們，在水路運(yùn)輸發(fā)展快速的大好形勢下，今年的煤炭等重點(diǎn)物資運(yùn)輸保障任務(wù)仍然較重，讓我們共同努力，繼續(xù)奮斗，勇挑重?fù)?dān)，切實(shí)做好運(yùn)輸保障工作，為國民經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會做出新的貢獻(xiàn)！

謝謝大家。