交通重點項目建設講話(省)

時間:2022-05-14 03:20:00

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交通重點項目建設講話(?。? /></p> <p>同志們:</p> <p>剛才,克志廳長匯報了今年<a href=交通工作情況,分析了影響交通發展的主要因素,提出了確保完成交通建設任務的具體的措施和意見,我都贊同。

這幾年,全省交通工作緊緊圍繞服從服務于經濟和社會發展的大局,堅持搶抓機遇,求真務實,真抓實干,交通事業實現了快速發展,為全面建設小康社會、振興吉林老工業基地和解決“三農”問題起到了很好的先行作用。對于吉林省這樣一個經濟欠發達、處于全國路網末稍的省份來說,交通發展速度這么快,在全國的綜合位次較大幅度前移,以及交通改革、農村公路建設等項工作在全國領先,得到了交通部領導的充分肯定,這些成績是有目共矚的,確實來之不易。今年,面對氣候異常、調控政策約束等不利因素,省交通廳堅決貫徹省委、省政府加快發展的戰略決策,克服困難,奮力前行,交通建設和改革等各項工作都取得了較好的成績,省政府比較滿意。借此機會。我就交通發展以及全面完成今年建設任務有關問題再講三點意見。

一、關于“*”交通發展規劃問題

謀劃好“*”交通發展思路,編制好“*”交通發展規劃,對于促進全省經濟和社會全面、協調、可持續發展具有十分重要的意義。需要認真把握以下幾個問題。

第一,要科學確定交通發展的思路和原則。按照省委、省政府提出的經濟社會發展由“快走”變“快跑”的要求,交通必須要適應,要加快建設,保持快速發展的良好態勢,不斷適應并適度超前于經濟和社會發展。編制交通發展“*”規劃,要立足于省情,既堅持加大投入,保持一定的發展速度,又要堅持社會效益和經濟效益的統一,注意交通經濟質量,保持發展后勁;既要重視大通道、主干線建設,又要重視農村公路建設;既要加快公路建設,又要統籌公路養護、交通運輸、現代物流和以人為本的協調發展,實現交通發展與國民經濟的良性互動,交通建設與資源、環境和生態的協調一致,交通事業與人的素質的全面提升。

第二,要謀劃好重點項目建設。加快出海入關及通往產業基地通道建設。把省會至各市州通達高速公路作為重點加以研究,并擇優開展項目前期工作。重點建設江密峰至琿春高速公路和長春至松原、長春至松江河高速公路。加快對外聯絡大通道建設,推進東北區域交通一體化。重點建設通化至下排、通化至丹東高速公路及吉林至草市高速公路,拓寬改造102國道長春至四平段,增加通往大連、丹東、沈陽乃至關內各地的快速通道。另外,還要加快長白山旅游公路和中朝邊境一線邊防公路建設,促進長白山區自然資源和旅游資源的開發。加快推進普通公路建設,完善全省公路網絡。按照“五縱五橫三環出口成網”規劃思路,啟動長春1小時經濟圈前期工作,開展農安、德惠、九臺、雙陽段環線可研,近期技術等級按一級以上公路布局,遠期全部實現高速公路相連接。加快推進城際間快速交通網絡建設,發揮網絡經濟整體功能和效益。進一步加快農村公路建設,推進城鄉道路運輸一體化進程,為糧食主產區商品糧集散和發展農村經濟提供便利的交通運輸條件。

第三,要加強行業指導。按照省委、省政府的部署和要求,省交通廳在分析預測經濟總量增長及產業結構和區域經濟結構調整對交通發展需求變化的基礎上,今年初提出了“五縱五橫三環出口成網”的吉林省高速公路網規劃(到2030年),目前,正在進行深入論證。同時編制完成了《吉林省公路、地方鐵路、水路交通“*”發展規劃(草案)》、《國家高速公路網線位規劃》、《中朝邊境一線千里江堤交通專項規劃》。要加強行業指導,確保規劃的順利啟動和實施。

二、加大措施,以務實工作作風,全力完成交通建設任務。

年初工作會議上,克志同志進行了部署,王省長提出了明確要求。今年我省交通建設是有史以來投資最大的一年,前一階段受氣候異常、降雨頻繁等不利因素的影響,建設進度與往年比有所下降,完成今年交通建設任務難度非常大。匯報中提出了五個方面的問題,提出了五項具體措施,要千方百計解決面臨的突出問題,需要省政府協調的問題要抓緊提出來,需要由部門協調的問題抓緊溝通,自身協調不了的問題要抓緊向省政府報告,省政府將盡可能采取必要的措施予以協調。提出的五項措施要逐項落到實處,在落實上遇到阻力和障礙的要及時向省政府報告??傊?只要有利于交通事業的發展,省政府將全力服好務。

三、齊心協力破解難題,為交通發展創造良好環境。

(一)關于公路收費權和還貸資金問題。收費權統一上收省級管理、實行統貸統還,前段時間省交通廳牽頭會同省財政廳、省發改委做了大量工作?,F在需要解決兩個問題:一是要解決好和市州、縣(市區)政府有關債務問題。目前我們一些收費站不能在規定的收費年限內取消收費,原因是多方面的。上收省級要和各級地方政府算好帳。另一個問題是人的問題。收費權上收入員如何處置,如果不解決建站養人問題,“貸款修路,收費還貸”就會落空。如果這兩個問題能夠很好地解決,實行省級管理,統貸統還可以操作。關鍵是做好前期工作。

(二)關于交通建設資本金問題??酥就镜膮R報中提出了一些解決辦法,提出還要積極爭取納入利用國家開發銀行軟貸款省綜合平臺等。就此問題請交通廳提出意見,找機會請海平同志主持專題會議研究。

(三)關于地方鐵路和港口、航道建設項目資金來源問題。此問題可與第二個問題一并考慮研究解決,可納入國家開行軟貸款省綜合平臺統一考慮。

(四)關于財政預算分成和水利建設基金問題。此項業務由學仁同志分管,請省交通廳專題向省政府請示。

(五)關于交通建設外部環境問題。你們可以提出建立交通建設調度會議制度方案,可由海平同志牽頭協調組織,必要時我可以出面協調,定期召開調度會,協調解決基礎設施建設中的有關問題。交通建設涉及相關部門較多,前期工作審批環節手續繁雜、難度大,各部門要分工協作、密切配合??梢岳脜f調會議機制協調發改委、國土、財政、林業、環保等部門,積極做好與國家對口部門的溝通與協調,把各項工作想在前面,做在前面。省交通廳等部門可以借鑒其他省份好的做法,盡快研究公路建設征地動遷補償工作實施意見,明確省直各部門及地方政府的責任,報省政府審定批準后實施。