交通局物流高層論壇講話

時(shí)間:2022-05-14 03:33:00

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交通局物流高層論壇講話

尊敬的錢永昌會(huì)長(zhǎng),各位嘉賓,女士們、先生們:

很高興今天能夠有機(jī)會(huì),與來(lái)自國(guó)內(nèi)外的物流界朋友和運(yùn)輸業(yè)同行相聚在這里,就“為企業(yè)和城市參與全球化競(jìng)爭(zhēng)搭建物流平臺(tái)”的主題進(jìn)行交流,共同探討發(fā)展現(xiàn)代物流的措施,展望現(xiàn)代物流發(fā)展的美好前景。

近年來(lái),我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善,為經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展注入了新的活力,經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng),GDP年均增幅在9%以上,對(duì)外貿(mào)易總額年均增幅在15%以上,始終保持著良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。20*年,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額已達(dá)1.15萬(wàn)億美元,比上年增長(zhǎng)35.7%;國(guó)內(nèi)社會(huì)消費(fèi)品零售總額接近5.4萬(wàn)億元,實(shí)際增長(zhǎng)達(dá)10.2%。國(guó)際貿(mào)易和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)第二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,帶動(dòng)了中國(guó)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)迅速壯大,使現(xiàn)代物流業(yè)迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇期。20*年,全國(guó)社會(huì)物流總額達(dá)38.4萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)29.9%。國(guó)內(nèi)現(xiàn)代物流業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值8459億元,同比增長(zhǎng)8.4%。從發(fā)展趨勢(shì)看,我國(guó)社會(huì)物流需求將呈持續(xù)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),市場(chǎng)前景廣闊,但現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展面臨的供需不夠平衡、基礎(chǔ)設(shè)施能力不足、組織管理水平不高的問(wèn)題若得不到有效解決,也將會(huì)嚴(yán)重制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。因此說(shuō),現(xiàn)代物流發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在。

面對(duì)這樣一個(gè)重要的發(fā)展機(jī)遇期,如何審時(shí)度勢(shì)、牢牢把握,充分發(fā)揮公路、水路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)和特點(diǎn),努力拓展現(xiàn)代物流的發(fā)展空間,提升公路和水路運(yùn)輸?shù)姆?wù)水平,是各級(jí)交通主管部門必須主動(dòng)迎接的挑戰(zhàn)。公路運(yùn)輸覆蓋面廣、通達(dá)度深、機(jī)動(dòng)靈活,可實(shí)現(xiàn)“門到門”運(yùn)輸,既是中長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)墓歉闪α浚彩菫槠渌\(yùn)輸行業(yè)提供集疏運(yùn)服務(wù)的主要方式。水路運(yùn)輸在遠(yuǎn)距離大宗貨物運(yùn)輸和超大件、超重件貨物運(yùn)輸方面依然發(fā)揮著重要的作用,隨著港口的現(xiàn)代化程度越來(lái)越高、海上商船隊(duì)的規(guī)模越來(lái)越大、國(guó)際集裝箱運(yùn)輸能力越來(lái)越雄厚,水路運(yùn)輸將把國(guó)際與國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)更加方便地聯(lián)接在一起。交通部作為國(guó)務(wù)院主管公路、水路交通的職能部門,為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易快速發(fā)展帶來(lái)的巨大運(yùn)輸需求,多年來(lái)以“安全、質(zhì)量、服務(wù)、效率、環(huán)保”為中心,不斷提高運(yùn)輸能力,完善運(yùn)輸市場(chǎng)機(jī)制,優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu),有力地促進(jìn)了現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行提供良好的運(yùn)輸保障。今后一個(gè)時(shí)期,為緊緊抓住我國(guó)現(xiàn)代物流的發(fā)展機(jī)遇,進(jìn)一步拓展現(xiàn)代物流的發(fā)展空間,在促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中,我部作為全國(guó)現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會(huì)議成員,將繼續(xù)致力于以下五個(gè)方面的工作:

一、致力于建設(shè)安全暢通、便捷高效的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件

截至20*年底,全國(guó)公路通車總里程達(dá)187萬(wàn)公里,高速公路里程達(dá)3.43萬(wàn)公里,高速公路里程位居世界第二。沿海港口擁有生產(chǎn)性泊位35108個(gè),其中萬(wàn)噸級(jí)深水泊位944個(gè),內(nèi)河航道里程12.33萬(wàn)公里。改革開放以來(lái),特別是近年來(lái),交通基礎(chǔ)設(shè)施投資力度的加大,建設(shè)速度和質(zhì)量的提高,有力支持了我國(guó)現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)的起步發(fā)展。

20*年12月,國(guó)務(wù)院審議通過(guò)了《國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》,根據(jù)這個(gè)《規(guī)劃》,我國(guó)將用30年時(shí)間建設(shè)“七射九縱十八橫”的高速公路網(wǎng),總里程將達(dá)到8.5萬(wàn)公里,形成“首都連接省會(huì)、省會(huì)彼此相通、連接主要地市、覆蓋重要縣市”的高速公路網(wǎng)絡(luò),連通全國(guó)所有重要的交通樞紐城市,包括鐵路樞紐67個(gè)、水路樞紐50個(gè)和公路樞紐140多個(gè),將覆蓋10多億人口,直接服務(wù)區(qū)域的GDP占全國(guó)總量的85%以上。國(guó)家高速公路網(wǎng)建成后,將實(shí)現(xiàn)人口超過(guò)20萬(wàn)的中等城市的車輛,東部地區(qū)平均30分鐘、中部地區(qū)平均1個(gè)小時(shí)、西部地區(qū)平均2個(gè)小時(shí)駛上高速公路,運(yùn)輸?shù)乃俣群蜋C(jī)動(dòng)性將大大提高,運(yùn)輸效益優(yōu)勢(shì)將得到充分發(fā)揮。

同時(shí),我部還將對(duì)原規(guī)劃的45個(gè)公路主樞紐布局規(guī)劃及其功能進(jìn)行充實(shí)調(diào)整,對(duì)貨運(yùn)站場(chǎng)增加物流服務(wù)功能。目前,我們正在加緊進(jìn)行二級(jí)樞紐規(guī)劃研究,以進(jìn)一步改善現(xiàn)代物流的基礎(chǔ)設(shè)施條件。

在水運(yùn)方面,到2010年,全國(guó)沿海港口將新增深水泊位350個(gè),新增吞吐能力19億噸,三級(jí)以上內(nèi)河航道里程達(dá)到1萬(wàn)公里,五級(jí)航道達(dá)到3萬(wàn)公里,長(zhǎng)江干線中上游主要礙航河段得到治理,干線航道通航保證率將有較大提高。長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海港口群和一批高等級(jí)航道建設(shè)工程,將適應(yīng)這些地區(qū)發(fā)展物流的需要。

二、致力于制訂實(shí)施科學(xué)合理的行業(yè)政策,為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境

20*年5月,國(guó)務(wù)院頒布了《道路運(yùn)輸條例》。為了切實(shí)加強(qiáng)依法治運(yùn),規(guī)范市場(chǎng),我部制訂了《道路貨物運(yùn)輸及貨運(yùn)站場(chǎng)管理規(guī)定》等七部配套規(guī)章,進(jìn)一步完善了道路運(yùn)輸行業(yè)的法規(guī)體系,近期將陸續(xù)。其中,打破地區(qū)封鎖,明確準(zhǔn)入條件,規(guī)范許可程序,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),建立優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制,消除影響物流業(yè)發(fā)展的政策性束縛,是制訂這些規(guī)章的指導(dǎo)原則。

在制訂這些規(guī)章的同時(shí),抓好貫徹落實(shí)工作,使法規(guī)規(guī)章落實(shí)到位,發(fā)揮其應(yīng)有的效用,更是我們今后工作中的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)。要始終堅(jiān)持政策引導(dǎo),法規(guī)保障;堅(jiān)持依法行政,堅(jiān)決打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷;堅(jiān)持加大治理車輛超限超載工作力度,規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,保護(hù)合法運(yùn)輸;堅(jiān)持引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)樹立品牌意識(shí),研究建立運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核制度,鼓勵(lì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

三、致力于發(fā)揮公路、水路運(yùn)輸優(yōu)勢(shì),努力培育適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展的市場(chǎng)主體

20*年全國(guó)公路、水路貨運(yùn)量共達(dá)到143.2億噸,貨物周轉(zhuǎn)量達(dá)到49260億噸公里,分別占全社會(huì)總量的85.5%和73.9%,在綜合運(yùn)輸體系中占據(jù)重要地位。保持公路、水路運(yùn)輸能力的快速增長(zhǎng),發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì),強(qiáng)力消化經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展產(chǎn)生的新增運(yùn)量,對(duì)于物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的推動(dòng)作用。去年全國(guó)港口貨物吞吐量已達(dá)41.7億噸,其中外貿(mào)貨物吞吐量為11.55億噸,與上年相比增長(zhǎng)幅度都在20%左右。我國(guó)擁有億噸港口8個(gè),在世界十大港口中,我國(guó)占了一半,中國(guó)已成為全球最具活力和增長(zhǎng)潛力的航運(yùn)市場(chǎng)之一。20*年我國(guó)港口集裝箱吞吐量達(dá)6160萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱,位居世界第一,其中公路運(yùn)輸承擔(dān)了5170萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱的集疏運(yùn)任務(wù),占到了84%。預(yù)計(jì)20*年,全國(guó)公路水路貨運(yùn)量將達(dá)到149億噸,港口貨物吞吐量將達(dá)到46億噸,港口集裝箱吞吐量將達(dá)到7500標(biāo)準(zhǔn)箱,繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

交通運(yùn)輸企業(yè)具有一定數(shù)量的運(yùn)力裝備和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,一定規(guī)模的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò),有著豐富的運(yùn)輸經(jīng)驗(yàn),向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)化有著較好的基礎(chǔ)和獨(dú)到的優(yōu)勢(shì),是中國(guó)物流業(yè)發(fā)展重要的潛在力量。當(dāng)前,中遠(yuǎn)集團(tuán)、中海集團(tuán)、中外運(yùn)集團(tuán)等大型運(yùn)輸企業(yè),已在物流市場(chǎng)中具有一定的影響。上海交運(yùn)集團(tuán)等一大批傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè),也已成為區(qū)域物流的重要力量。我們要在已有基礎(chǔ)上,繼續(xù)鼓勵(lì)這些大型企業(yè)積極組織開展現(xiàn)代物流的資源整合工作,探索傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型的方法和途徑。同時(shí),也要?jiǎng)?chuàng)造條件,鼓勵(lì)民營(yíng)運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)入物流市場(chǎng),擴(kuò)展經(jīng)營(yíng)服務(wù)領(lǐng)域,增加物流服務(wù)功能,發(fā)展成為現(xiàn)代物流企業(yè)。物流企業(yè)要大力應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),盡快建立起全國(guó)性或區(qū)域性的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò),提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)水平。

四、致力于優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu),努力提高運(yùn)輸效率和降低運(yùn)輸成本

目前,我國(guó)共有營(yíng)運(yùn)貨車526.2萬(wàn)輛,民用運(yùn)輸船舶21.1萬(wàn)艘,凈載重量8617萬(wàn)噸。發(fā)展高效低耗的車船運(yùn)力,節(jié)約社會(huì)能源,減少環(huán)境污染,提高運(yùn)輸效率,是交通部門的重要工作目標(biāo)。我們通過(guò)公布貨車推薦車型和治超重點(diǎn)監(jiān)管車型,配合有關(guān)部門認(rèn)真清理“大噸小標(biāo)”車輛,認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》,嚴(yán)把運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),通過(guò)調(diào)整交通規(guī)費(fèi)征收辦法,不斷引導(dǎo)重型多軸貨車和廂式貨車的發(fā)展,不斷優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)。通過(guò)推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化,促進(jìn)內(nèi)河船舶技術(shù)進(jìn)步和航運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,努力提升運(yùn)力檔次,為物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供運(yùn)能充足、協(xié)調(diào)配套、結(jié)構(gòu)合理的運(yùn)力保障。

根據(jù)計(jì)算,我國(guó)物流成本每降低一個(gè)百分點(diǎn),就可以增加1300億元左右的社會(huì)效益。因此,降低社會(huì)運(yùn)輸成本,減少社會(huì)商品流通費(fèi)用,始終是交通部門的努力方向。去年11月,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),我部和國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合政策措施,將10噸以上貨車的公路通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)了20%到30%,有效降低了運(yùn)輸成本,促進(jìn)了重型多軸大型貨車的發(fā)展。今年1月,我部會(huì)同相關(guān)部門聯(lián)合了《全國(guó)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”建設(shè)實(shí)施方案》,計(jì)劃在今年構(gòu)建“五縱二橫”的“綠色通道”網(wǎng)絡(luò),總里程達(dá)2.7萬(wàn)公里,使綠色通道覆蓋全國(guó)。同時(shí),適當(dāng)減免鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛的通行費(fèi),創(chuàng)造通行便利。今后我們還將繼續(xù)努力,研究進(jìn)一步降低運(yùn)輸成本的政策措施。

五、致力于擴(kuò)大對(duì)外合作,促進(jìn)中國(guó)與世界物流產(chǎn)業(yè)的融合

入世三年來(lái),我部已批準(zhǔn)立項(xiàng)的中外合資、合作、獨(dú)資企業(yè)達(dá)107家,合同投資額達(dá)到12.62億美元,并且仍呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。從20*年末起,我國(guó)允許外商在中國(guó)獨(dú)資設(shè)立貨運(yùn)企業(yè),國(guó)際上一些著名的物流企業(yè)已爭(zhēng)相進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),有力促進(jìn)了中國(guó)與世界物流產(chǎn)業(yè)的融合,提升了國(guó)內(nèi)物流企業(yè)的服務(wù)理念和管理水平,推動(dòng)了我國(guó)物流業(yè)的發(fā)展。同時(shí),我們認(rèn)真落實(shí)CEPA協(xié)議的有關(guān)內(nèi)容,不斷加強(qiáng)內(nèi)地與香港、澳門在運(yùn)輸領(lǐng)域的合作;發(fā)展與東盟大湄公河次區(qū)域國(guó)家、俄羅斯及中亞四國(guó)等上海合作組織成員國(guó)之間的國(guó)際陸路運(yùn)輸,大力促進(jìn)邊境貿(mào)易交流,使中國(guó)的區(qū)位經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)得到了進(jìn)一步發(fā)揮。實(shí)踐證明,交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)要堅(jiān)持改革開放,交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展也離不開改革開放,現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展更需要改革開放。我們將繼續(xù)按照有利于引進(jìn)資金、有利于引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備、有利于引進(jìn)先進(jìn)管理技術(shù)的原則,認(rèn)真落實(shí)中國(guó)政府

在加入WTO時(shí)的承諾,不斷加大對(duì)外開放的力度,使我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展走上快速、協(xié)調(diào)、健康的可持續(xù)發(fā)展之路。

女士們,先生們,當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于歷史上最好的發(fā)展時(shí)期。從發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展歷程來(lái)看,人均GDP在1000至4000美元期間時(shí),工業(yè)化的發(fā)展對(duì)運(yùn)輸實(shí)效性的要求將大大提高,正是物流產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的歷史機(jī)遇期。我們必須緊緊抓住這個(gè)來(lái)之不易的發(fā)展機(jī)遇,努力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展,降低社會(huì)商品流通成本,增強(qiáng)我國(guó)產(chǎn)品和企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,這必將對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展起到強(qiáng)大的推進(jìn)作用,也必將有助于改善中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。在國(guó)際上,全球經(jīng)濟(jì)一體化已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì),現(xiàn)代物流也必將成為世界經(jīng)濟(jì)交融的紐帶,中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)的更緊密融合也必將孕育出舉世矚目的物流市場(chǎng)。我堅(jiān)信,我國(guó)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一定會(huì)前程似錦。

謝謝大家!