導(dǎo)語：交通廳黨組擴(kuò)大會議的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天召開廳黨組擴(kuò)大會議,主要總結(jié)今年以來的交通工作，分析形勢,研究對策，加大措施，以求真務(wù)實的精神做好各項交通工作，確保全面完成全年各項工作任務(wù)。下面，我講兩點意見：

一、正確對待成績和問題，增強(qiáng)加快交通發(fā)展的信心和緊迫感

今年以來，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全省交通系統(tǒng)認(rèn)真踐行“做一個負(fù)責(zé)任行業(yè)”的承諾，科學(xué)推進(jìn)交通發(fā)展，較好地完成了上半年各項工作任務(wù)。1-6月份，全省交通發(fā)展完成全口徑投入66.7億元，占年度目標(biāo)的37.0%，比上年同期增加31.3億元，同比增長88.3%。其中,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投入39.3億元，占年度目標(biāo)的33.8%，比上年同期多投入20.4億元，同比增長107.9%。公路運(yùn)輸能力得到新提高,公路客貨運(yùn)量占全社會運(yùn)量的比重分別達(dá)到82.4%和80％。全省交通規(guī)費(fèi)征收完成13.45億元，占計劃的54.9%，按可比口徑比上年同期增長17.3%。省交通廳黨組在全省“學(xué)、做、創(chuàng)”活動中，被省委、省政府授予全省“創(chuàng)一流業(yè)績領(lǐng)導(dǎo)班子”稱號。

（一）堅持以經(jīng)濟(jì)質(zhì)量為核心，科學(xué)推進(jìn)交通發(fā)展。1-6月份，公路建設(shè)完成投資37.1億元，占年度目標(biāo)的33.9%，比上年同期增加投資20.5億元，同比增長123.8%。農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)一步加快。年初，省廳重新制定了農(nóng)村公路投資標(biāo)準(zhǔn)，新增設(shè)了農(nóng)村公路小橋涵省投資標(biāo)準(zhǔn)，對糧食主產(chǎn)區(qū)和公路建設(shè)積極性高的地區(qū)給予重點扶持，2004年新增省投資約3.5億元。1－6月份完成投資18.7億元，占年度目標(biāo)的36.6%，同比增長105.3%。

全省運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資1.43億元，占年度計劃的47.8%，比上年同期減少投資900萬元。凱旋路客運(yùn)站完成投資5800萬元，完成征地拆遷工作。宇輝地方鐵路完成投資6957萬元，路基工程完成98%。長春至雙陽至煙筒山地方鐵路項目可研已報國家發(fā)改委審批。第二松花江吉林市區(qū)至陶賴昭段航道整治工作有效開展。

加快發(fā)展現(xiàn)代物流，采取典型引路的方式，推動物流企業(yè)實行產(chǎn)權(quán)制度改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，向股份、民營、私營方向發(fā)展。目前已建成的48個貨運(yùn)場站中有46個建立了獨(dú)立法人，企業(yè)轉(zhuǎn)制工作正在進(jìn)行。

公路養(yǎng)護(hù)水平進(jìn)一步提高。上半年完成養(yǎng)護(hù)投資4.86億元，占年度目標(biāo)的45%,比上年同期增加投資0.84億元，同比增長20.9%。

（二）堅持改革創(chuàng)新，完善交通市場機(jī)制。道路建設(shè)市場,加強(qiáng)了招標(biāo)中的資格預(yù)審和清標(biāo)工作，起草了《吉林省施工招標(biāo)資格預(yù)審范本》。舉辦了第二期公路建設(shè)項目法人和評標(biāo)專家培訓(xùn)班，實行了評標(biāo)專家持證上崗制度。道路養(yǎng)護(hù)市場，全省共組建生產(chǎn)、經(jīng)營性公司102個，轉(zhuǎn)制分流職工21393人，有128家企業(yè)獲得相應(yīng)養(yǎng)護(hù)資質(zhì)。積極推行小修保養(yǎng)招投標(biāo)和合同管理。制定下發(fā)了《養(yǎng)護(hù)工程招投標(biāo)管理辦法》、《養(yǎng)護(hù)資質(zhì)管理規(guī)定》。松原、吉林地區(qū)率先推行了二級以上干線公路小修保養(yǎng)招投標(biāo)，目前，公路養(yǎng)護(hù)市場已實現(xiàn)了30%的系統(tǒng)內(nèi)招標(biāo)和部分向社會招標(biāo)的預(yù)定目標(biāo)。全省轉(zhuǎn)制企業(yè)職工養(yǎng)老保險和欠發(fā)職工工資問題得到較好解決，保護(hù)了職工的切身利益。道路運(yùn)輸市場，按照《行政許可法》等有關(guān)規(guī)定，制定《吉林省道路運(yùn)輸經(jīng)營行為記分考核實施細(xì)則》和嚴(yán)密的考核記分程序，加大對運(yùn)輸經(jīng)營行為的監(jiān)管力度，對于違法經(jīng)營導(dǎo)致其不具備許可條件的，堅決依法令其退出市場。截止目前，有52臺車輛、7名乘務(wù)員被退出運(yùn)輸市場，有2條客運(yùn)班線被取消線路經(jīng)營權(quán)。創(chuàng)新運(yùn)輸管理機(jī)制，全省有37個縣市推行了運(yùn)政職能“四分離”，有24個縣市建立了政務(wù)大廳。

深化籌融資體制改革，上半年共籌措到位資金86億元，基本保證了交通建設(shè)投入的需要。省交通水泥廠等企業(yè)成功地實現(xiàn)了改制目標(biāo)，為深化企業(yè)改革探索了一條新的途徑。

（三）堅持依法行政，不斷提高交通行業(yè)管理水平。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》，舉辦了2期廳機(jī)關(guān)和具有行政執(zhí)法職能的廳直單位400余人參加的培訓(xùn)班。對《吉林省公路管理條例》、《吉林省道路運(yùn)輸管理條例》進(jìn)行了修改，并向省人大提出了立法建議。對200個行政審批項目和行政審批主體資格進(jìn)行了審核，對不再具有行政審批主體資格和行政審批項目的單位提出了規(guī)范和調(diào)整意見。上半年共辦結(jié)行政審批1076件。

堅持把“安全、質(zhì)量、成本”作為實施行業(yè)管理的永恒重點一抓到底。強(qiáng)化安全管理，全面落實“以人為本，安全第一，生命至上”的理念，推行安全工作契約化管理。加快實施“安保工程”，投資1.4億元，組織完成了全省干線公路交通安全性核查，并對安全隱患進(jìn)行了整改。上半年廳直單位及全系統(tǒng)沒發(fā)生重大責(zé)任事故。在“安全生產(chǎn)月”活動中省交通廳作為吉林省唯一一家先進(jìn)單位向國家安全萬里行采訪團(tuán)作了經(jīng)驗介紹。強(qiáng)化質(zhì)量管理，抓住工程設(shè)計、招投標(biāo)、原材料、施工現(xiàn)場管理、試驗檢測、檢查驗收等6個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綜合運(yùn)用教育、監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)、組織、法律、科技等6種手段，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督和管理。上半年進(jìn)行全省工程質(zhì)量大檢查，對全省52個、總里程達(dá)2747.5公里的開工項目進(jìn)行了質(zhì)量檢測，檢測點數(shù)15593個，合格率達(dá)到92.9％。強(qiáng)化成本管理，建立了資金管理的外部監(jiān)督和內(nèi)部制約機(jī)制，并定期進(jìn)行稽核管理，確保投資安全。依法抓好交通各項規(guī)費(fèi)的征收和管理，確保應(yīng)收盡收，降低收費(fèi)成本，杜絕擠占挪用等違紀(jì)行為。加強(qiáng)對財務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)責(zé)任（離任審計）及公路網(wǎng)、農(nóng)村公路和公路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施項目的審計，上半年完成審計項目54項。

積極開展治理車輛超限超載工作。認(rèn)真履行牽頭部門的職責(zé)，切實把治理車輛超限超載工作納入工作重點，突出了人性化治理和搞好服務(wù)的理念，采取加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、實施綜合治理、加大宣傳力度、加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)、制定應(yīng)急預(yù)案等項措施，初步建立了政府領(lǐng)導(dǎo)、交通主導(dǎo)、部門聯(lián)動的治理工作格局。針對硬件建設(shè)比較薄弱的實際情況，采取了超常規(guī)措施，在不到20天的時間里完成了26個超限檢測站點的土地征用、租用和建設(shè)任務(wù)。截至6月末，全省共檢測車輛35841臺次，其中超限車輛6123臺次，占檢測車輛的17％；超載車輛2448臺次，占檢測車輛的6.8％；卸載車輛266臺次，占超限超載車輛的3.1％，卸貨1039噸。車輛超限超載得到了有效遏制，交通流量平穩(wěn)，物資運(yùn)輸正常，道路運(yùn)輸價格逐步合理回歸，全省未發(fā)生暴力抗法、集體車輛闖關(guān)、交通堵塞、運(yùn)力緊張等現(xiàn)象。交通部翁孟勇副部長帶領(lǐng)的檢查組對我省治理車輛超限超載工作給與了充分的肯定。

（四）堅持科技興交通，為加快發(fā)展提供技術(shù)支撐。圍繞全省公路重點工程建設(shè)開展科技攻關(guān)，注重解決重大關(guān)鍵技術(shù)問題、生態(tài)環(huán)保問題和普遍性技術(shù)問題。今年上半年全省共申報了58個交通科研項目，目前已有27個通過初審。加大新技術(shù)、新材料、新工藝、新產(chǎn)品推廣范圍和力度，繼續(xù)推廣“煤矸石在道路基層中的應(yīng)用”和“硅藻性瀝青”等先進(jìn)適用技術(shù)。在吉林市推廣了干根法護(hù)坡技術(shù)項目。加快信息化進(jìn)程，對交通系統(tǒng)現(xiàn)已形成的局域網(wǎng)絡(luò)及信息資源進(jìn)行整合，組織編寫了“吉林省交通系統(tǒng)信息資源整合方案”，并召開了專家評審會。省高速公路管理信息平臺、公路管理信息系統(tǒng)、稽查征費(fèi)信息系統(tǒng)的升級改造、運(yùn)輸信息化建設(shè)進(jìn)展順利。

（五）堅持以人為本，鍥而不舍地提高隊伍素質(zhì)和行業(yè)文明程度。大力實施“交通人才工程”。堅持抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊伍建設(shè)，帶動和促進(jìn)整個交通職工隊伍素質(zhì)提高。上半年，共舉辦培訓(xùn)班68期，培訓(xùn)人員6630人次。把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為重點，強(qiáng)化理論武裝和實踐鍛煉，提高執(zhí)政能力。創(chuàng)新人才工作機(jī)制和優(yōu)化環(huán)境，建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機(jī)制。組織開展了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動，在省直黨工委召開的省直機(jī)關(guān)“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”經(jīng)驗交流會上介紹了經(jīng)驗。

深入廣泛地開展了“文明在交通”活動，不斷賦予“文明在交通”活動新內(nèi)容。加強(qiáng)了執(zhí)法機(jī)關(guān)和窗口單位的精神文明創(chuàng)建工作，推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和執(zhí)法規(guī)范化。廣泛開展形式多樣的思想政治工作，把解決思想問題和解決實際問題結(jié)合起來，為職工群眾辦好事、辦實事。

求真務(wù)實，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。把對上級負(fù)責(zé)與對人民群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，努力做好負(fù)責(zé)任的行業(yè)。對省投資項目做到了“兩不拖欠”，即不拖欠農(nóng)民征地拆遷費(fèi)、不拖欠農(nóng)民工工資。堅持深入開展調(diào)查研究，針對“振興老工業(yè)基地的交通發(fā)展問題，以人為本問題，科學(xué)發(fā)展等問題，各級領(lǐng)導(dǎo)特別是廳領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分管工作確定了調(diào)研題目，深入開展調(diào)研。制定了具有較強(qiáng)操作性的民主評議政行風(fēng)（內(nèi)評）工作實施意見，治理公路“三亂”工作成果得到進(jìn)一步鞏固。

強(qiáng)化廉政建設(shè)和反腐敗工作。認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)委、國務(wù)院和省紀(jì)委、省政府有關(guān)廉政工作會議會議精神，以求真務(wù)實的精神抓落實。舉辦了《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《黨的紀(jì)律處分條例》培訓(xùn)班，并研究起草了與之配套的制度。集中開展警示教育，突出抓了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)了《探索了建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系》的經(jīng)驗，得到交通部和省紀(jì)委的肯定。

在各項工作穩(wěn)步推進(jìn)的同時，也存在一些困難和問題：一是完成發(fā)展任務(wù)難度很大。發(fā)展的外部環(huán)境不理想。征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高，征地成本加大，由于征地拆遷等原因造成的無理取鬧、阻撓施工事件時有發(fā)生。二是改革步伐放緩。道路建設(shè)市場、道路養(yǎng)護(hù)市場、道路運(yùn)輸市場的改革都亟需進(jìn)一步深化，交通市場的準(zhǔn)入、監(jiān)管、退出機(jī)制不健全，交通市場體系發(fā)育還不完善，交通經(jīng)濟(jì)管理和運(yùn)行機(jī)制還沒有真正建立，安全、質(zhì)量、成本管理還存在薄弱環(huán)節(jié)。三是班子和隊伍建設(shè)任務(wù)十分繁重。交通人的思想觀念距離市場經(jīng)濟(jì)的要求還有很大差距，有些人還是用傳統(tǒng)的保守的計劃經(jīng)濟(jì)的思維去考慮問題。隊伍綜合素質(zhì)還不能適應(yīng)新時期交通發(fā)展的需要，領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員都需要進(jìn)一步提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高工作能力和水平。

二、求真務(wù)實，切實抓好當(dāng)前各項交通工作

落實科學(xué)的發(fā)展觀首先要樹立正確的政績觀，沒有正確的政績觀，科學(xué)的發(fā)展觀就是一句空話。我們要樹立正確的指導(dǎo)思想，圍繞服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾需求這個目的，科學(xué)推進(jìn)交通發(fā)展。

（一）搶時間，加大措施，以求真務(wù)實的工作作風(fēng)確保全年任務(wù)的完成。

搶時間，就是要抓緊有效施工時間往前搶，在保證工程質(zhì)量的前提下，千方百計加快工程建設(shè)，確保全面完成年度計劃目標(biāo)?，F(xiàn)在已經(jīng)是八月中旬，今年的有效施工時間已經(jīng)相當(dāng)緊張。剩余的時間扣除陰雨天等不利因素，已經(jīng)不足50天。各級交通部門的領(lǐng)導(dǎo)對此要做到心中有數(shù)。嚴(yán)格按照今年的建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)，逐個項目安排詳細(xì)的施工計劃，逐個項目定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)、定質(zhì)量、定時限、定責(zé)任，實行倒排工期，并留有一定余地，在保證工程質(zhì)量的前提下，搶抓工期，千方百計加快工程進(jìn)度，確保計劃目標(biāo)任務(wù)的完成。

加大措施。首先是領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)要轉(zhuǎn)變。廳領(lǐng)導(dǎo)要深入聯(lián)系點，發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、果斷解決問題。其次是要加強(qiáng)指揮調(diào)度。各級領(lǐng)導(dǎo)尤其是一把手要切實負(fù)起總責(zé)，統(tǒng)攬全局，科學(xué)調(diào)度，靠前指揮，從思想到組織、從征地到資金、從人員到設(shè)備，都要落實到位。第三是發(fā)揮好督導(dǎo)組的作用。召集派下去的督導(dǎo)組人員開個會，貫徹這次會議精神，聽取他們的匯報，既通過他們了解各地的工作，也對他們的工作情況進(jìn)行考核。第四是加強(qiáng)督查。各部門、各單位都要加強(qiáng)督查督辦工作，抓好工作落實。第五是及時反饋。發(fā)現(xiàn)問題要及時解決，解決不了的問題要及時反饋到廳里，以求真務(wù)實的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，腳踏實地地抓好落實。

（二）以改革創(chuàng)新促進(jìn)交通發(fā)展。

創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂。交通的各項工作都需要創(chuàng)新，沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。要增強(qiáng)創(chuàng)新意識，通過創(chuàng)新解決交通發(fā)展的體制、機(jī)制及技術(shù)等各種問題，促進(jìn)交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。創(chuàng)新不要搞形式主義，不要搞假大空的形象工程、政績工程。交通的改革步子不能停留，發(fā)展靠改革，解決腐敗問題也要靠改革。道路建設(shè)市場、道路養(yǎng)護(hù)市場、道路運(yùn)輸市場和人事制度的改革、計劃財務(wù)制度的改革、企業(yè)的改革一定要推進(jìn)，要按照全省交通工作會議確定的改革要求，進(jìn)一步研究探索，不斷完善深化。

（三）堅持關(guān)鍵時刻抓關(guān)鍵，全局工作抓重點，切實抓好“安全、質(zhì)量、成本”管理。

要加強(qiáng)安全管理。安全是第一位的，因為人的生命只有一次，是最寶貴的。要在交通行業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)滲透“以人為本，安全第一，生命至上”的管理理念，道路的設(shè)計、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理及道路運(yùn)營過程中，一定要把人民的生命財產(chǎn)放在第一位，確保生產(chǎn)安全、行路和行車安全。加強(qiáng)質(zhì)量管理。沒有質(zhì)量的工程是無效的工程，是浪費(fèi)的工程，是犯罪的工程。要突出抓住設(shè)計、原材料、施工現(xiàn)場管理、檢測、竣工驗收等質(zhì)量管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保工程質(zhì)量，尤其是橋隧質(zhì)量。要探索建立質(zhì)量評價體系，試行注冊監(jiān)理工程師制度加大對工程質(zhì)量的監(jiān)督力度。要把農(nóng)村公路作為質(zhì)量管理的薄弱環(huán)節(jié)突出抓好。要加強(qiáng)成本管理。各級領(lǐng)導(dǎo)都要強(qiáng)化成本意識，懂得成本測算和成本構(gòu)成，做到該花的錢一分不少花，不該花的錢一分也不能多花。資金使用必須建立內(nèi)控機(jī)制和外部監(jiān)督機(jī)制，把工程成本控制好，把有限的資金花在刀刃上。要加強(qiáng)工程估、概、預(yù)算、變更、決算的審查，合理確定工程造價，并加強(qiáng)行業(yè)財務(wù)監(jiān)督和管理。要加強(qiáng)規(guī)費(fèi)征收管理，確保應(yīng)征不漏，并努力降低收費(fèi)成本。

（四）以人為本，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和隊伍整體綜合素質(zhì)。

人的質(zhì)量決定工作質(zhì)量、工程質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)干部不學(xué)習(xí)就不稱職，不抓學(xué)習(xí)就是失職。在轉(zhuǎn)型的社會、變革的年代，社會發(fā)展很快，我們只有在不斷地提高人的素質(zhì)上下功夫，才能適應(yīng)社會的需要。而提高人的素質(zhì)的唯一有效途徑就是學(xué)習(xí)。要堅持抓好干部職工的學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育，結(jié)合工作實際開展多種形式的培訓(xùn)，堅持學(xué)理論、法規(guī)、政策，學(xué)業(yè)務(wù)、技術(shù)，學(xué)文化，通過向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向省外、國外學(xué)習(xí)，不斷提高隊伍的素質(zhì)。要按照科學(xué)的人才觀來培訓(xùn)隊伍、培訓(xùn)班子，不搞假大空，要按照科學(xué)的人才觀選人用人，不唯年齡、不唯文憑、不唯臺階、不唯某種形式，堅持實踐的觀點看政績，群眾的觀點看民意，把高素質(zhì)的人提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。

要加強(qiáng)行風(fēng)和廉政建設(shè)。我們要從高建局發(fā)生的事情看到廉政建設(shè)的重要性和艱巨性，舉一反三的考慮問題，從而加強(qiáng)廉政和隊伍建設(shè)。一是各單位要召開民主生活會，總結(jié)經(jīng)驗、查找問題、汲取教訓(xùn)。二是要完善內(nèi)部制約和外部監(jiān)督機(jī)制，建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)范程序，堵塞漏洞。要強(qiáng)化監(jiān)督，主動請審計部門監(jiān)督，同時，財務(wù)處、計劃處要組織對廳直單位進(jìn)行一次財務(wù)審計和計劃稽核，發(fā)現(xiàn)問題堅決糾正。三是要加強(qiáng)教育。以此為鑒，在檢查總結(jié)的基礎(chǔ)上，對干部職工進(jìn)行一次正反兩方面的教育，筑起法律、紀(jì)律、道德防線，特別是要加強(qiáng)權(quán)、錢、人，包括企業(yè)轉(zhuǎn)制等重點部位的廉政建設(shè)，使我們的干部不出問題、少出問題。如果說高建局這件事對機(jī)關(guān)和直屬單位產(chǎn)生負(fù)面影響的話，我們要進(jìn)一步努力，通過加大工作力度把過去受到的影響搶回來。