交通局道路運輸企業(yè)聯(lián)系會講話
時間:2022-05-20 11:17:00
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同志們:
今天開了一個很好的全省道路運輸企業(yè)聯(lián)系會議,聽取了廳運管處、省運管局負責(zé)同志關(guān)于《汽車客運站規(guī)劃建設(shè)管理辦法》征求意見稿的說明和道路旅客運輸管理工作情況的通報,盡管時間短,但內(nèi)容比較豐富、針對性比較強。既開成了一次運輸企業(yè)聯(lián)系會,又開成了一次現(xiàn)場觀摩會、信息交流會,還開成了一次工作研究會和感情聯(lián)系會。一天來,大家認真聽取了長治市第一汽車運輸有限公司企業(yè)改革和經(jīng)營管理經(jīng)驗介紹,聽取了太原客運總站、長治客運中心、運城汽車站、大同新南站站場經(jīng)營管理經(jīng)驗介紹,實地參觀了長治市第一汽車運輸有限公司和長治市客運中心,大家還圍繞汽車客運站場規(guī)劃建設(shè)管理問題,汽車客運線路服務(wù)質(zhì)量招標(biāo)問題、道路運輸企業(yè)經(jīng)營管理問題等進行了熱烈的討論發(fā)言。會議圓滿完成了各項議程,并收到了預(yù)期的效果。大家通過道路運輸系統(tǒng)聯(lián)系會這個平臺,交流了信息,吸取了經(jīng)驗,擴大了共識,加強了聯(lián)系,推動了工作。下面,我講四點意見:
一、應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)借鑒長治一運等企業(yè)的先進經(jīng)驗,取長補短,創(chuàng)新理念,創(chuàng)新機制,創(chuàng)新管理
我省有數(shù)十家三級以上客貨運輸企業(yè),雖然有一些裝備老舊、資金短缺、包袱沉重、經(jīng)營困難的企業(yè),但也有*汽運集團晉城公司、*汽運集團臨汾公司、長治一運、陽泉交運集團、并州運業(yè)等這樣一些經(jīng)營效益比較好、經(jīng)濟實力比較強的企業(yè)。這些企業(yè)能夠在激烈的道路運輸市場競爭中,克服困難,不斷前進,不斷增強企業(yè)實力和市場競爭力,都有其可圈可點的特色和優(yōu)勢,都有其可供學(xué)習(xí)借鑒的經(jīng)驗。今天,有長治一運和太原客運總站等四個汽車站共五家作了典型發(fā)言,其他各企業(yè)也交流了情況,給大家留下了深刻的印象。特別是長治一運機制靈活、管理嚴(yán)格、主業(yè)升華、副業(yè)發(fā)展、一業(yè)為主、多種經(jīng)營、職工增收、企業(yè)增效、國家增利,實現(xiàn)企業(yè)業(yè)跨越式發(fā)展的經(jīng)驗更具有示范引導(dǎo)作用。希望大家能夠很好地學(xué)習(xí)和借鑒長治市一運的經(jīng)驗。一是要學(xué)習(xí)四輪驅(qū)動,促進生機活力的經(jīng)驗;二是要學(xué)習(xí)嚴(yán)管重處,“令行禁止”,管理有效的經(jīng)驗;三是要學(xué)習(xí)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進老業(yè)新生的經(jīng)驗;四是要學(xué)習(xí)以貨源為龍頭,促進貨運中心形成的經(jīng)驗;五是要學(xué)習(xí)股本分配,促進聯(lián)利聯(lián)心和管理層積極上進的經(jīng)驗;六是要學(xué)習(xí)一業(yè)為主,多種經(jīng)營,促進企業(yè)全面發(fā)展的經(jīng)驗;七是要學(xué)習(xí)文明生產(chǎn),促進生產(chǎn)生活條件改善的經(jīng)驗。通過學(xué)習(xí),解決好改革緊迫感的問題;解決好企業(yè)方案報催的問題;解決好改制試點的問題,積極制定方案,加快改制試點工作。此外,還要學(xué)習(xí)他們自籌資金加大汽車客運站建設(shè)和改造的投入,加強管理,優(yōu)化環(huán)境,優(yōu)質(zhì)服務(wù)的經(jīng)驗等。在許多企業(yè)爭投資、爭項目的時候,大同新南汽車站有限公司不要國家一分錢,自籌資金數(shù)千萬元,建成了一流的客運站,并以客運站為基礎(chǔ),發(fā)展長途客運,壯大企業(yè);在長治客運中心規(guī)模增加、資金短缺的時候,長治一運積極投資千萬元,參加客運站建設(shè),彌補了資金缺口,保證了工程建設(shè),并步入站場經(jīng)營領(lǐng)域;太原客運總站、運城汽車站不斷加大站場改造投入,完善設(shè)施,優(yōu)化環(huán)境,把汽車站建成了行業(yè)文明窗口,充分發(fā)揮了客運站的經(jīng)濟和社會效益。希望各企業(yè)互相學(xué)習(xí),取長補短,共同提高。
二、應(yīng)當(dāng)高度重視汽車客運站建設(shè)和經(jīng)營管理,提高認識,加大投入,加快建設(shè),加強管理
汽車客運站是道路旅客運輸網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點,是道路運輸經(jīng)營者與旅客進行運輸交易活動的場所,是為旅客和運輸經(jīng)營者提供服務(wù)的場所,是道路旅客市場的重要載體,也是行業(yè)和企業(yè)的重要窗口和發(fā)展平臺。這一點,大家都有體會。而長治一運在沒有經(jīng)營汽車站之前,企業(yè)雖有較好的經(jīng)濟效益,但沒有應(yīng)有的形象,而且在加強與政府和行管部門聯(lián)系、發(fā)展長途班線等方面都受到很大的制約,好象企業(yè)缺少了一條腿或胳膊;經(jīng)營長治客運中心之后,不僅汽車站取得了良好的經(jīng)濟效益,而且樹立了企業(yè)良好的形象,拓展了企業(yè)的發(fā)展空間。特別是省委書記、省長等省領(lǐng)導(dǎo)以及市委書記、市長、交通廳長、副廳長等領(lǐng)導(dǎo)多次深入汽車站視察指導(dǎo)工作,并給予了充分肯定,使汽車站成為了一運企業(yè)的一個亮麗“窗口”和一張響亮的各片,并成為一運做大做強企業(yè)的無形資產(chǎn)。希望各企業(yè)都能夠高度重視汽車站的建設(shè)和管理,把汽車站建設(shè)和管理,作為企業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和生命工程來抓。
一是要加大投入。就是說,企業(yè)要自籌資金加大投入,而不能總停留在過去等、靠、要的水平上。事實上,國有企業(yè)有很大一塊舊的站場資源,如果合理利用這一塊資源,將舊資源處置或置換,然后用于新的站場建設(shè),必將發(fā)揮積極的作用。陽方口汽車公司爭取保德縣政府支持,將地處縣城中心、交通不便、失去功能的舊汽車站6畝土地,置換成適于建設(shè)汽車站的20畝土地,然后爭取省廳支持,建成了保德縣汽車站;太原汽運公司和太原寶通達公司共同籌資1000多萬元,解決太原東客站資金缺口;臨汾汽運公司在安澤汽車站建設(shè)中,自籌資金及時到位,工程建設(shè)進度快、質(zhì)量好。
二是要加快建設(shè)。省廳制定的汽車客運站場規(guī)劃建設(shè)管理辦法即將出臺,應(yīng)該說大的原則和思路已經(jīng)確定。各級交通主管部門是站場建設(shè)規(guī)劃的主管部門,主要負責(zé)客運站場的規(guī)劃及前期工作,而運輸企業(yè)是客運站場投資主體的組成部分和經(jīng)營主體。在這種客運站建設(shè)新格局下,企業(yè)要積極主動地參與前期工作,積極協(xié)調(diào)交通主管部門的關(guān)系,并積極籌措資金,做到不等、不靠?,F(xiàn)在我們的運輸企業(yè)有這么一種傾向,就是重視中心城市站場而忽視輕縣城站場建設(shè)。希望企業(yè)能夠把縣城客運建設(shè)也列入重要議事日程。
三是要加強管理。管理出效益,管理出形象。應(yīng)該說,我省大部分汽車站管理是好的和比較好的,但切實也有一部分汽車站管理不到位。主要表現(xiàn)在站容站貌臟亂差、經(jīng)營開發(fā)損害客運站場功能、隨意出售出租站房和土地、站前商業(yè)廣告多而站場標(biāo)志不明顯、站內(nèi)攤點多造成秩序混亂等。今年省廳發(fā)出通知進行汽車客運站專項整頓,希望各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,加強管理,徹底改變客運站臟亂差的狀況。大家應(yīng)當(dāng)認識到,汽車站是企業(yè)的錢袋子,也是企業(yè)的窗口和招牌,如果對現(xiàn)有的汽車站管理不好,又如何能取得當(dāng)?shù)卣徒煌ㄖ鞴懿块T的信任和支持呢?所以必須在汽車客運站經(jīng)營管理上下功夫,貫徹實施交通部頒布的汽車客運站“三優(yōu)、三化”標(biāo)準(zhǔn)。要學(xué)習(xí)長治客運中心站前廣場管理和出租車管理的經(jīng)驗;學(xué)習(xí)長治客運中心嚴(yán)格控制站內(nèi)攤點數(shù)量和客運站自營小超市的做法;學(xué)習(xí)太原客運總站聘用保結(jié)公司,用市場經(jīng)濟手段和合同管理辦法,保障站場衛(wèi)生整潔的辦法;等等。
三、應(yīng)當(dāng)高度重視安全生產(chǎn)管理工作,保障人民生命安全和企業(yè)效益
今年以來,我省重特大道路交通事故呈多發(fā)趨勢。截止現(xiàn)在,全省共發(fā)生道路交通事故25起,造成102人死亡和147人受傷。特別是發(fā)生了4起一次死亡10人以上特大事故。高平“1·22”客車翻車事故,造成14人死亡、14人受傷;交城“2·6”貨車和非營運面包車相撞事故,造成10人死亡、4人受傷;武鄉(xiāng)“2·11”貨車與客車相撞事故,造成12人死亡、9受傷;忻府區(qū)“9·30”客車與貨車追尾事故,造成10人死亡、10余人受傷。這些事故不僅給人民生命財產(chǎn)造成巨大的損失,而且給企業(yè)造成了巨大的經(jīng)濟損失,并且在社會上造成了嚴(yán)重的不良影響。所以說,各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視安全生產(chǎn)工作,并采取切實有效措施,預(yù)防和防止道路運輸事故的發(fā)生。
一是要樹立以人為本理念,強化安全生產(chǎn)意識,搞好安全生產(chǎn)宣傳教育,注重企業(yè)安全文化建設(shè),堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,警鐘長鳴,不斷增強企業(yè)干部職工安全生產(chǎn)的自覺性和自我防范能力。
二是要構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,認真實施《安全生產(chǎn)法》和《道路交通安全法》以及《道路運輸條例》等法律法規(guī),建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全生產(chǎn)操作規(guī)范,加強對車輛的安全技術(shù)檢驗和營運駕駛員的安全管理。特別是要強化對聯(lián)營掛靠車輛及駕駛員的動態(tài)安全管理,切實解決聯(lián)營掛靠車輛管理中存在的掛而不靠、靠而不管的現(xiàn)象,解決不知道誰經(jīng)營、不知道誰駕駛、不知道車輛在干什么的“三不知”現(xiàn)象,把營運車輛及營運駕駛員真正納入企業(yè)安全監(jiān)管的視線之內(nèi),防止出現(xiàn)“空檔”和“死角”?!?·30”特大事故是寶通達公司五臺分公司的一臺未經(jīng)交警部門車輛年檢和運管部門線路年審的依維柯客車,屬非法經(jīng)營。這說明,我們有些企業(yè)還存在報廢車、更新下來的車非法營運的問題,這是重大的安全隱患。希望引起各企業(yè)的重視,避免黑車運營私人得利、發(fā)生事故企業(yè)受害的現(xiàn)象發(fā)生。
三是要突出安全生產(chǎn)工作重點。道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)的重點是道路旅客運輸和危險貨物運輸。各企業(yè)要把道路旅客運輸安全和危險貨物運輸安全納入重要議事日程,加大力度,加大投入。特別是要強化重點路段、重點時段、重點內(nèi)容的安全監(jiān)管。重點路段就是山路和急彎陡坡路段,以及積雪路段的行車安全;重點時段就是春運、旅游黃金周、集廟會期間和雨、雪、霧天氣的安全行車;重點內(nèi)容就是嚴(yán)禁超速、超載和疲勞駕駛。據(jù)分析,80%以上的交通事故是因司機原因所致,是超速、超載和疲勞駕駛以及操作不當(dāng)、麻痹大意所致。因此,加強對車輛超速和疲勞駕駛監(jiān)管就成為預(yù)防和防止交通事故的重點。目前,公安交警部門正在推廣安裝行車記錄儀,省廳也計劃逐步推廣衛(wèi)星定位系統(tǒng),以提高企業(yè)和行管部門對營運客車的監(jiān)管能力和水平。此外,企業(yè)還應(yīng)當(dāng)關(guān)注駕駛員的生活,防止心情不好和因其他活動造成疲勞的駕駛員參加營運。
四、應(yīng)當(dāng)繼續(xù)做好全省道路運輸企業(yè)聯(lián)系工作,加強互動,強化聯(lián)系,深化交流,優(yōu)化服務(wù)
實行道路運輸企業(yè)聯(lián)系制度,是省廳在政企分離,職能轉(zhuǎn)變后,旨在加強與企業(yè)的聯(lián)系,并為企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境而建立的一種新機制,采取的一項新舉措,搭建的一個新平臺。各級交通主管部門、運管機構(gòu)、運輸企業(yè)都有責(zé)任、有義務(wù)貫徹落實好道路運輸企業(yè)聯(lián)系制度,并使這一制度發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
一是要強化聯(lián)系。要利用道路運輸企業(yè)聯(lián)系制度這個平臺,強化企業(yè)與企業(yè)之間的聯(lián)系、企業(yè)與運管機構(gòu)之間的聯(lián)系、企業(yè)與交通主管部門的聯(lián)系。這種聯(lián)系既包括信息聯(lián)系,也包括業(yè)務(wù)聯(lián)系,還包括感情的聯(lián)系。去年召開全省道路運輸企業(yè)聯(lián)系會第一次會議之后,不少企業(yè)加強了聯(lián)系,互相參觀學(xué)習(xí)。今年召開第二次會議,廳領(lǐng)導(dǎo)、省運管局領(lǐng)導(dǎo)認真聽取大家的意見。下一步還要有針對性地邀請各級運管部門負責(zé)人參加會議,擴大聯(lián)系范圍。
二是要深化交流。要開展多層次、多渠道、多形式的交流活動。這兩次會議主要是董事長、總經(jīng)理的交流,下一步要有針對性組織客運經(jīng)理、貨運經(jīng)理、汽車站站長等方面的人員互動,客運管理、物流發(fā)展、安全生產(chǎn)、站場經(jīng)營等方面的交流。此外,還要加強與省外運輸企業(yè)的交流。
三是要優(yōu)化服務(wù)。道路運輸企業(yè)聯(lián)系制度,說白了就是一個政府為企業(yè)服務(wù)的機制和平臺。從省廳到省運管局都要優(yōu)化這個平臺,優(yōu)化對企業(yè)的服務(wù)。一方面要積極主動地聽取企業(yè)的意見和建議,并根據(jù)企業(yè)的意見和建議,查找行業(yè)管理方面存在的問題;另一方面要根據(jù)企業(yè)的意見和建議,研究制定加強行業(yè)管理的措施,改進工作,優(yōu)化道路運輸發(fā)展環(huán)境。在這方面,必須做到求真務(wù)實,立竿見影,防止搞形式主義和作表面文章。只有這樣才能不斷增強道路運輸企業(yè)聯(lián)系制度的生命力。希望廳運管處和省運管局針對大家提出的有關(guān)汽車站場規(guī)劃建設(shè)管理和運輸市場管理方面的意見和建議,進行認真梳理,逐條研究,提出解決的辦法和意見,促進全省道路運輸業(yè)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展!