導(dǎo)語(yǔ)：全縣商務(wù)工作會(huì)議上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全縣商務(wù)工作會(huì)議是縣委、縣政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)縣委十一屆二次全會(huì)和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前我縣商務(wù)工作面臨的形勢(shì)，安排部署20*年工作任務(wù)，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門(mén)全力推進(jìn)工業(yè)立縣發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又快又好跨越式發(fā)展。根據(jù)會(huì)議安排，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于20*年全縣商務(wù)工作情況

20*年，是我縣實(shí)施“十一五”計(jì)劃的第一年。在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，商務(wù)工作緊緊圍繞更快更好跨越式發(fā)展的要求，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，民營(yíng)企業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，工業(yè)效益穩(wěn)步提高，商貿(mào)流通進(jìn)一步發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了良好成績(jī)。

（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成良好。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值完成2.54億元，同比增長(zhǎng)13%；實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入2.28億元，同比增長(zhǎng)4%；縣鄉(xiāng)工業(yè)增加值完成7.8億元，同比增長(zhǎng)9%；營(yíng)業(yè)收入完成35億元，同比增長(zhǎng)18%；上繳稅金1.74億元，同比增長(zhǎng)25%；全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成增加值6.5億元，同比增長(zhǎng)18%；全縣新增個(gè)體工商戶(hù)437戶(hù)，新增私營(yíng)企業(yè)150戶(hù)。

（二）項(xiàng)目建設(shè)取得顯著成效。20*年，全縣謀劃和運(yùn)作重點(diǎn)工商項(xiàng)目22個(gè)。總投資28億元的國(guó)電*熱電廠一期工程、總投資57億元的盛華循環(huán)工業(yè)科技園項(xiàng)目一期工程——年產(chǎn)1萬(wàn)噸四氯化鈦?lái)?xiàng)目、張家口神州淀粉科技有限公司投資建設(shè)的淀粉深加工項(xiàng)目均開(kāi)工建設(shè)；總投資500萬(wàn)元的雙環(huán)化肥甲醇擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段，生產(chǎn)能力由1.5萬(wàn)噸擴(kuò)大到3萬(wàn)噸；總投資8000萬(wàn)元的雙環(huán)化肥尿素?cái)U(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目基本完成，生產(chǎn)能力由8萬(wàn)噸擴(kuò)大為13萬(wàn)噸；總投資1258萬(wàn)元的化肥廠污水處理項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；總投資350萬(wàn)元的造紙廠污水處理項(xiàng)目完成土建工程和設(shè)備安裝；總投資400萬(wàn)元建筑面積4000平方米的磷肥廠市場(chǎng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工；總投資1210萬(wàn)元建設(shè)面積9000平方米的商貿(mào)大市場(chǎng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投入使用；總投資150萬(wàn)元的服裝廠農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)改造項(xiàng)目完工；總投資4500萬(wàn)元的京西煤炭市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目正式進(jìn)入建設(shè)階段。

（三）市場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。煤炭物流市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大，左衛(wèi)京西煤炭市場(chǎng)入住企業(yè)32家；渡口堡煤炭物流市場(chǎng)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并建成渡口堡綜合物流服務(wù)區(qū)交易大廳；戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備庫(kù)容擴(kuò)大到3.2萬(wàn)立方米。消費(fèi)市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定，全縣農(nóng)副產(chǎn)品交易專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)達(dá)到11個(gè)，經(jīng)營(yíng)面積1000平方米以上的商品零售市場(chǎng)達(dá)到16個(gè)，20*年全縣累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額5.85億元，同比增長(zhǎng)13.3%。市場(chǎng)整頓取得明顯成效，開(kāi)展了酒類(lèi)市場(chǎng)、成品油市場(chǎng)、生豬定點(diǎn)屠宰和肉品市場(chǎng)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作，全縣市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。

（四）企業(yè)改制取得新的突破。啤酒廠與宣化新鐘樓啤酒有限公司達(dá)成8年租賃協(xié)議；磷肥廠與張家口潦原房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司達(dá)成開(kāi)發(fā)協(xié)議，出售土地105萬(wàn)元；印刷廠拍賣(mài)廠房和設(shè)備163萬(wàn)元，目前正進(jìn)行破產(chǎn)終結(jié)；服裝廠制訂了土地開(kāi)發(fā)安置職工的改制方案，已出售院內(nèi)房屋1*萬(wàn)元；果脯廠與省華融公司達(dá)成協(xié)議，拍賣(mài)東廠區(qū)155萬(wàn)元；左衛(wèi)商業(yè)批發(fā)站出售資產(chǎn)81萬(wàn)元。以上所得資金均用于解決安置職工和為職工交納養(yǎng)老金等問(wèn)題。縣食品公司改制方案已確定，正在組織招、拍、掛。全縣企業(yè)改制工作又向前推進(jìn)了一大步。

（五）商務(wù)局機(jī)關(guān)工作穩(wěn)步推進(jìn)。去年年初，縣商務(wù)局正式組建，經(jīng)過(guò)一年來(lái)的工作，商務(wù)局機(jī)關(guān)全體干部職工思想穩(wěn)定，工作不亂，思路不斷，在穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革工作和加快內(nèi)外貿(mào)管理一體化步伐的同時(shí)，圍繞縣委、縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新思路，制定措施，促使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、體制改革等工作整體推進(jìn)，各項(xiàng)工作任務(wù)完成良好，成績(jī)是值得肯定的。

同志們，以上成績(jī)的取得，離不開(kāi)縣委、縣政府對(duì)商務(wù)工作的重視和支持，離不開(kāi)各部門(mén)的通力協(xié)作，離不開(kāi)全縣商務(wù)系統(tǒng)干部職工的辛勤努力。在此，我代表縣委、縣政府向所有從事商務(wù)工作的廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)！向所有關(guān)心支持商務(wù)工作的部門(mén)和單位表示衷心的感謝！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到商務(wù)工作中還存在著一些不容忽視的問(wèn)題。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、質(zhì)量差，沒(méi)有形成一定的產(chǎn)業(yè)集群；二是工業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率低，高科技含量、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，一些好項(xiàng)目存在融資難的問(wèn)題；三是原商業(yè)、工業(yè)系統(tǒng)面臨較多的歷史遺留問(wèn)題，改制的任務(wù)仍然十分艱巨；四是開(kāi)拓市場(chǎng)的力度還不夠，與我縣提出的構(gòu)建“東進(jìn)西聯(lián)”大商貿(mào)流通格局的目標(biāo)還有很大差距。這些問(wèn)題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。

二、關(guān)于20*年全縣商務(wù)工作安排

按照縣委、縣政府關(guān)于全縣經(jīng)濟(jì)工作的總體部署，確定今年全縣商務(wù)工作的基本思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真實(shí)施“工業(yè)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程；加強(qiáng)集聚區(qū)建設(shè)，加快科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量；繼續(xù)深化國(guó)有、集體企業(yè)改革，加速縣域經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化進(jìn)程；加強(qiáng)流通現(xiàn)代化建設(shè)，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展物流業(yè)；整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值增長(zhǎng)17%；實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)17%；實(shí)現(xiàn)利稅增長(zhǎng)10%；工業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售率達(dá)到95%以上；工業(yè)增加值能耗同比下降3%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到6.55億元，同比增長(zhǎng)13%；利用外資增長(zhǎng)20%，實(shí)現(xiàn)200萬(wàn)美元。圍繞以上目標(biāo)任務(wù)，我們要突出抓好以下十個(gè)方面的工作：

（一）抓工業(yè)——努力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，構(gòu)建新型工業(yè)格局工業(yè)化是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，富民強(qiáng)縣必須推進(jìn)工業(yè)化。我們要以“工業(yè)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略宏觀指導(dǎo)全縣工業(yè)的發(fā)展。一是要集中力量培育和扶持一批對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較強(qiáng)支持帶動(dòng)作用的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)。按照新型工業(yè)化的要求，在技術(shù)改造、資金投入、改制重組上下功夫，對(duì)我縣目前化工、建材、礦業(yè)開(kāi)采企業(yè)進(jìn)行改造，以此延伸產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)企業(yè)的發(fā)展和成長(zhǎng)。二是發(fā)展壯大民營(yíng)企業(yè)。動(dòng)員全民引項(xiàng)目、上項(xiàng)目，積極探討利用民間資金啟動(dòng)開(kāi)辦村鎮(zhèn)銀行的方式，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)辟新的融資渠道。認(rèn)真落實(shí)關(guān)于鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，堅(jiān)決清除阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種障礙。成立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)信用擔(dān)保和服務(wù)中心，開(kāi)設(shè)中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金科目，切實(shí)解決中小企業(yè)貸款難和擔(dān)保難問(wèn)題。三是培強(qiáng)立鄉(xiāng)立鎮(zhèn)企業(yè)，立足現(xiàn)有化工、煤炭、礦石開(kāi)采等鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，改進(jìn)對(duì)這些民營(yíng)企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管，積極引導(dǎo)它們進(jìn)行升級(jí)改造，向規(guī)模化發(fā)展，使其成為立鄉(xiāng)立鎮(zhèn)的主體財(cái)源。四是大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。把實(shí)施品牌戰(zhàn)略作為振興縣域經(jīng)濟(jì)和提高企業(yè)效益的一個(gè)重要手段，充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮企業(yè)的主體作用，有針對(duì)性的引導(dǎo)和培育企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)著名商標(biāo)，沖擊馳名商標(biāo)，今年我們要力爭(zhēng)培育品牌企業(yè)和省級(jí)質(zhì)量信得過(guò)企業(yè)2家，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品2個(gè)。五是加快企業(yè)管理人才隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)培訓(xùn)、進(jìn)修、考察等多種形式，逐步提高工商管理人員和職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。加強(qiáng)與天津人才市場(chǎng)的聯(lián)系，逐步確立與沿海地區(qū)人才的雙向流動(dòng)機(jī)制，為我縣企業(yè)引進(jìn)更多的高級(jí)管理人才，輸出我縣富余勞動(dòng)力資源。今年我們擬選送一批有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的中青年企業(yè)管理人員到經(jīng)濟(jì)管理大專(zhuān)院校培訓(xùn)學(xué)習(xí)；組織一批工商企業(yè)的廠長(zhǎng)、經(jīng)理到外地考察學(xué)習(xí)；通過(guò)崗位練兵、技能大賽、職工培訓(xùn)等形式，培育提升一批高技能服務(wù)人員。

（二）抓流通——發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，提高商貿(mào)發(fā)展水平

我縣地處晉、冀、蒙交匯處，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，流通業(yè)前景看好。縣委十一屆二次全會(huì)提出了“打造晉冀蒙三省交界區(qū)域發(fā)展中心”的戰(zhàn)略目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，任重而道遠(yuǎn)。我們要以此為目標(biāo)，重點(diǎn)抓好煤炭、石油、農(nóng)副產(chǎn)品三大物流業(yè)的發(fā)展。一是依托大同和蒙煤外運(yùn)的優(yōu)勢(shì)，培育超億噸煤炭物流市場(chǎng)，以左衛(wèi)鎮(zhèn)煤炭物流為中心，以王虎屯和渡口堡兩個(gè)鄉(xiāng)的天然地理為優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)在幾年內(nèi)把我縣建成京西最大的生態(tài)煤炭交易市場(chǎng)；二是以培育冀北石油物流基地為目標(biāo)，利用我縣公鐵交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)和聯(lián)合石化現(xiàn)有儲(chǔ)備設(shè)施，建立戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基地，三年內(nèi)建成儲(chǔ)油10萬(wàn)噸以上，設(shè)施設(shè)備先進(jìn)且符合綠色環(huán)保要求的新型現(xiàn)代化儲(chǔ)油區(qū)；三是以扶持南海北國(guó)蔬菜物流廣場(chǎng)為重點(diǎn)，輻射頭百戶(hù)、柴溝堡的蔬菜市場(chǎng)，第三堡、*城的馬鈴薯市場(chǎng)，柴溝堡的熏肉市場(chǎng)，*城的豆制品市場(chǎng)，力爭(zhēng)使南海北國(guó)蔬菜物流廣場(chǎng)成為全縣乃至全市蔬菜產(chǎn)業(yè)的流通龍頭企業(yè)。同時(shí)我們要積極推進(jìn)特色休閑型服務(wù)業(yè)，大力推進(jìn)星級(jí)酒店建設(shè)；創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)體系和方式，大力發(fā)展農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心和連鎖經(jīng)營(yíng)；積極實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程和“雙百市場(chǎng)”工程，力爭(zhēng)使宏都食品有限公司、熏肉制品廠等涉農(nóng)企業(yè)入圍“雙百市場(chǎng)”工程。

(三)抓項(xiàng)目——強(qiáng)攻項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體和依托。結(jié)合我縣實(shí)際，我們要重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)、新型材料、能源物資等方面謀劃和實(shí)施一批項(xiàng)目。具體地講，我們要緊緊依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，立足資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)，認(rèn)認(rèn)真真地謀劃包裝一批農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和現(xiàn)代物流項(xiàng)目，要緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需實(shí)施積極的財(cái)政政策和國(guó)辦幫扶的機(jī)遇，加大跑部進(jìn)京、跑省進(jìn)廳力度，確保今年有一批工業(yè)項(xiàng)目列入國(guó)家、省或市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，爭(zhēng)取更多的國(guó)債資金、專(zhuān)項(xiàng)資金或財(cái)政貼息支持。要充分激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力，積極采取股份制合資或合作等多種投資形式，廣泛吸引社會(huì)資金，鼓勵(lì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)參與縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)改革，支持民營(yíng)資本組建獨(dú)立的企業(yè)或公司。落實(shí)重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制，對(duì)那些有利于企業(yè)增效、職工增收、財(cái)政增長(zhǎng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，要成立專(zhuān)門(mén)班子、專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)人負(fù)責(zé)、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的"四專(zhuān)制度"，攻堅(jiān)克難，力爭(zhēng)上一個(gè)項(xiàng)目，成功一個(gè)項(xiàng)目。

（四）抓招商——培植競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)，提高項(xiàng)目工作實(shí)效

項(xiàng)目從哪里來(lái)，首先靠謀劃，重點(diǎn)靠招商。現(xiàn)在各地招商引資競(jìng)爭(zhēng)激烈，零地價(jià)、稅收返還已經(jīng)不是招商引資的競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)。我們要選擇和樹(shù)立我縣自己的競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)，如：從機(jī)遇上，我們有國(guó)辦的幫扶；從條件上，我們要打出能源的牌子，3X330KW的國(guó)電*熱電廠第一臺(tái)機(jī)組于今年年內(nèi)將正式發(fā)電；在環(huán)境上，我們除了建設(shè)良好的硬件環(huán)境外，特別要注重營(yíng)造“誠(chéng)信、安全、舒心”的親商環(huán)境。在招商方式上，我們要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)創(chuàng)新”，即創(chuàng)新認(rèn)識(shí)、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新方法。創(chuàng)新認(rèn)識(shí)，就是既要注重引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大集團(tuán)、大企業(yè)，加強(qiáng)與骨干企業(yè)的合作，又要利用民間資本，扶強(qiáng)扶優(yōu)本地的國(guó)有和民營(yíng)企業(yè)，推進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外全方位開(kāi)放。創(chuàng)新主體，就是要發(fā)揮政府和企業(yè)兩個(gè)積極性，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)在招商引資工作中的主體作用。創(chuàng)新方法，就是要堅(jiān)持小團(tuán)體招商和高層次推進(jìn)相結(jié)合，實(shí)施親情招商、以商招商、專(zhuān)業(yè)招商、網(wǎng)上招商等多樣化招商方式，加大面向重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目的招商力度。我們要加強(qiáng)與北京朝陽(yáng)區(qū)的友好關(guān)系，建立兩縣區(qū)的項(xiàng)目交流機(jī)制，吸納將要退出北京的項(xiàng)目到我縣發(fā)展。

（五）抓園區(qū)——加強(qiáng)集聚區(qū)建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

按照縣委、縣政府提出的“做大做強(qiáng)三大經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，建設(shè)兩個(gè)次中心”的部署，依托區(qū)位資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新集聚區(qū)發(fā)展管理模式。幾年來(lái)實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)的建設(shè)可以從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局分散和重復(fù)建設(shè)問(wèn)題，有利于生產(chǎn)要素的合理配置，降低成本，發(fā)揮聚集效益。目前，三個(gè)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)已初具規(guī)模，我們要繼續(xù)優(yōu)化入住企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)措施，幫助他們解決生產(chǎn)、銷(xiāo)售等方面存在的困難和問(wèn)題，讓他們留下來(lái)、興起來(lái)、撐起來(lái)；二是要認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)的有關(guān)政策措施，堅(jiān)持一手抓基礎(chǔ)建設(shè)一手抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，培育一批“小而強(qiáng)、小而精、小而專(zhuān)、小而特”的中小企業(yè)入駐園區(qū)，形成比較完整的產(chǎn)業(yè)增值鏈和相互促進(jìn)的產(chǎn)業(yè)群體。年內(nèi)，柴溝堡、*城兩個(gè)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)要完成整體建設(shè)規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施，左衛(wèi)集聚區(qū)要吸納更多的企業(yè)入住，真正把集聚區(qū)建成對(duì)外開(kāi)放的窗口，招商引資的載體，城鎮(zhèn)建設(shè)的亮點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)。

（六）抓改革——深化企業(yè)改革，推進(jìn)企業(yè)發(fā)展

我縣企業(yè)改制存在的主要問(wèn)題是改制不徹底、不到位，遺留問(wèn)題較多。我們要抓住國(guó)家、省市有關(guān)政策機(jī)遇，把今年作為"改制攻堅(jiān)年"，按照“有利于企業(yè)發(fā)展，有利于職工安置，有利于維護(hù)穩(wěn)定”的原則，加大企業(yè)改革力度，給予改制企業(yè)一切可以給的優(yōu)惠政策，減免一切可以減免的費(fèi)用，力爭(zhēng)使商務(wù)系統(tǒng)絕大部分企業(yè)實(shí)現(xiàn)改制，做到成熟一個(gè)，改制一個(gè)，改制一個(gè)，成功一個(gè)。一是要以產(chǎn)權(quán)為核心，推動(dòng)產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。按照“動(dòng)產(chǎn)權(quán)，轉(zhuǎn)機(jī)制，變身份，增效益”的思路，實(shí)行“兩個(gè)置換”。通過(guò)股份制改造，或用出售、轉(zhuǎn)讓的方式將企業(yè)改制為民營(yíng)或股份制企業(yè)，置換國(guó)有或集體企業(yè)性質(zhì)、解除企業(yè)對(duì)政府的依賴(lài)關(guān)系；通過(guò)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，解除職工勞動(dòng)關(guān)系，置換職工的身份，重新確立員工與企業(yè)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)自主擇業(yè)；二是要堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，因企施策，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，找準(zhǔn)突破口，分清輕重緩急，合法破產(chǎn)，一次到位，絕不留后患和尾巴。三是要解決好改制過(guò)程中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。企業(yè)改制熱點(diǎn)問(wèn)題是處理好職工的切身利益問(wèn)題，難點(diǎn)問(wèn)題是解決職工的安置問(wèn)題。不論是租賃、股份制改造，還是企業(yè)破產(chǎn)，都要從根本上解決好職工問(wèn)題。

（七）抓整治——強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序

今年的市場(chǎng)整治工作，要突出抓好四個(gè)方面：一是抓重點(diǎn)。重點(diǎn)對(duì)餐飲市場(chǎng)、食品市場(chǎng)、藥品市場(chǎng)、文化娛樂(lè)市場(chǎng)等進(jìn)行整頓和規(guī)范，商務(wù)、工商、公安、物價(jià)、文化、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門(mén)，要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)等各種擾亂市場(chǎng)秩序的行為。二要抓治本。要加強(qiáng)對(duì)整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序重要意義和有關(guān)法律法規(guī)的宣傳，教育引導(dǎo)廣大人民群眾，特別是生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)，要學(xué)法、知法、懂法、守法，在全社會(huì)形成自覺(jué)抵制擾亂市場(chǎng)秩序的不法行為，形成“誠(chéng)信興商”的濃厚氛圍。三要抓典型。對(duì)守法經(jīng)營(yíng)，為維護(hù)市場(chǎng)秩序做出積極貢獻(xiàn)的企業(yè)和個(gè)人，要進(jìn)行表彰和大張旗鼓的宣傳，今天我們就要對(duì)十佳民營(yíng)企業(yè)、十佳商場(chǎng)和餐飲企業(yè)進(jìn)行表彰。對(duì)危害嚴(yán)重的典型案例和企業(yè)，除嚴(yán)查嚴(yán)處外，還要在媒體公開(kāi)曝光，讓他們無(wú)立足之地。四是抓落實(shí)。有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，把市場(chǎng)監(jiān)管工作落到實(shí)處。物價(jià)部門(mén)要按照“適度、穩(wěn)妥”的原則，積極運(yùn)用價(jià)格杠桿調(diào)控市場(chǎng)物價(jià)，切實(shí)解決好社會(huì)關(guān)注的民生價(jià)格和收費(fèi)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；工商部門(mén)要加大流通領(lǐng)域的食品藥品安全、公平交易等監(jiān)督檢查力度，凈化市場(chǎng)環(huán)境；商務(wù)、糧食等部門(mén)，要做好生活必需品和糧食流通的監(jiān)管工作，確保生活必需品的安全。

（八）抓管理——嚴(yán)格依法行政，提高行業(yè)管理水平

商務(wù)系統(tǒng)需要監(jiān)管的范圍大，執(zhí)法面廣。年內(nèi)要重點(diǎn)搞好成品油、煤炭、石油、墻體材料、畜禽定點(diǎn)屠宰、酒類(lèi)專(zhuān)賣(mài)以及廢舊品回收的管理和執(zhí)法稽查力度。進(jìn)一步規(guī)范全縣成品油市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊非法土煉油的違法行為；加強(qiáng)廢舊品回收市場(chǎng)的監(jiān)管，對(duì)廢舊金屬收購(gòu)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行培訓(xùn)；加強(qiáng)礦山管理工作，進(jìn)一步加大收取礦山交易費(fèi)的工作力度；在鞏固生豬定點(diǎn)屠宰成果的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)大牲畜及羊的定點(diǎn)屠宰；加強(qiáng)酒類(lèi)專(zhuān)賣(mài)及調(diào)味品工作執(zhí)法力度，加大對(duì)銷(xiāo)售無(wú)商標(biāo)散裝白酒的整治力度，搞好調(diào)味品市場(chǎng)的管理；強(qiáng)化煤炭市場(chǎng)管理，合理布局煤炭企業(yè)分布，確保煤炭企業(yè)合法、環(huán)保經(jīng)營(yíng)。同時(shí)要按照《行政許可法》的要求，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的教育，提高執(zhí)法人員的內(nèi)在素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)決制止“三亂”行為。

（九）抓穩(wěn)定——高度重視民生，構(gòu)建和諧商務(wù)

我縣由于種種原因，原國(guó)有集體企業(yè)債務(wù)沉重，歷史欠帳較多，潛在的不穩(wěn)定因素較多，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)也較為艱巨。我們?cè)谕七M(jìn)企業(yè)改制過(guò)程中，一定要充分考慮職工的切身利益，特別是關(guān)注弱勢(shì)群體的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷、下崗生活費(fèi)、就業(yè)保障金等問(wèn)題，要通過(guò)稅收返還、城鎮(zhèn)低保、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、各級(jí)分擔(dān)等辦法為職工排憂解難。要認(rèn)真做好群眾的上訪接待工作，想方設(shè)法解決群眾的合理訴求。高度重視民生，真正做到情為民所系，利為民所謀，傾力構(gòu)建和諧商務(wù),為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的社會(huì)秩序。

（十）抓安全——強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，確保企業(yè)安全生產(chǎn)

商務(wù)系統(tǒng)肩負(fù)著落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的重大任務(wù)，一定要把安全生產(chǎn)放在維護(hù)全縣穩(wěn)定大局的高度來(lái)抓。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)投入方面的監(jiān)督和檢查，今后凡因企業(yè)的安全投入不足導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究企業(yè)法人、投資人的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各企業(yè)，特別是非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)都要明確自身承擔(dān)的安全生產(chǎn)任務(wù)，切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格考核，進(jìn)一步把責(zé)任落實(shí)到基層，形成層層抓落實(shí)的工作格局，確保不出安全問(wèn)題。

同志們，20*年全縣商務(wù)工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，我們要緊緊把握以上十個(gè)方面的工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)只爭(zhēng)朝夕的精神，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇、超常舉措，抓好落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)商務(wù)工作新局面，為全縣經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。