全縣經(jīng)濟工作會議上的講話

時間:2022-10-28 03:25:00

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全縣經(jīng)濟工作會議上的講話

同志們:

這次全縣經(jīng)濟工作會議,主要是按照中央、省、市經(jīng)濟工作會議的精神要求,安排部署我縣20*年經(jīng)濟工作。剛才,白龍同志緊扣縣委十一屆二次全會提出的工作思路和奮斗目標,認真總結(jié)了20*年經(jīng)濟工作,分析了當前形勢,提出了今年全縣經(jīng)濟工作的總體要求、預(yù)期目標和主要措施。各級各部門要切實抓好貫徹落實,確保全年工作任務(wù)的圓滿完成。

近年來,我們著眼*未來發(fā)展,順應(yīng)發(fā)展形勢,把握發(fā)展機遇,提出了“推進*經(jīng)濟更好更快跨越式發(fā)展”的工作主題,并在縣委十一屆二次全會上確立了“打造冀晉蒙三省區(qū)交界區(qū)域發(fā)展中心”的戰(zhàn)略目標。實現(xiàn)這一目標,任重而道遠。20*年,全縣經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)取得了較好成績,但冷靜思考就會發(fā)現(xiàn),我們當前的發(fā)展還存在一些問題,突出而集中地表現(xiàn)為發(fā)展基礎(chǔ)還不夠牢固。一是地方財政收入占全部財政收入的比重偏低。全年財政收入雖然達到了2.2億元,但地方財政收入僅為4533萬元,只占全部財政收入的20.6%。二是工業(yè)發(fā)展滯后。全縣生產(chǎn)總值中,一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值之比為28:24:48,工業(yè)所占比重明顯偏小。三是生產(chǎn)性投資不足。全年9億元的固定資產(chǎn)投資中,生產(chǎn)性投資約4億元,并且主要是電廠投資,投資總量明顯不足。四是具有支撐作用的后續(xù)財源項目謀劃少。項目謀劃工作中,仍存在著基礎(chǔ)設(shè)施、三產(chǎn)項目多,生產(chǎn)性、財源性項目少的問題,財源后續(xù)能力不強。因此,今年及今后幾年我們應(yīng)該把“夯實基礎(chǔ)、增強后勁”作為推進*經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的工作基調(diào)。只有堅持不懈地在打基礎(chǔ)、增后勁上下功夫,才能不斷積聚能量、提升總量,才能保證戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。否則,一切完善的思路和宏偉的目標都會落空。夯實*經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)應(yīng)著力抓好以下幾個重點問題。

一、抓項目,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)支撐體系。全縣上下要進一步樹立強烈的項目意識,緊緊依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢,把生產(chǎn)性、財源性項目作為重點,下大力抓緊抓好。要突出特色謀項目。緊緊圍繞能源、煤化工、礦業(yè)開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè),按照“七個項目組團”的運行方式,堅持大小結(jié)合、長短結(jié)合,精心謀劃和開發(fā)重點項目。同時,進一步對我縣及周邊區(qū)域礦產(chǎn)、生態(tài)、農(nóng)產(chǎn)品等資源進行深入挖掘和綜合分析,拓寬視野,創(chuàng)新思路,既要利用現(xiàn)有資源上項目,也要挖掘新型資源上項目,不斷拓展財源增長渠道。當前,要著力抓好國電*熱電一期工程、盛華化工工業(yè)園、玉米淀粉深加工等財源項目,盡快形成生產(chǎn)能力。在此基礎(chǔ)上,認真謀劃、培育一批關(guān)聯(lián)項目,擴張產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群,提升經(jīng)濟總量。要擴大招商引項目。進一步拓寬招商路子,繼續(xù)堅持以商招商、以情招商、節(jié)會招商等有效形式,不斷提高招商引資的實效性。積極探索招商引資的運行機制,制定從項目謀劃運作到建設(shè)、投產(chǎn)一整套跟蹤服務(wù)辦法,真正使招商項目引得來、住得下、效益好、增長快。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極創(chuàng)新思維,多想辦法,只要能持續(xù)增加收入、促進就業(yè)、對環(huán)境友好的項目,就要積極引進,千方百計使項目落地實施。要爭取政策上項目。充分發(fā)揮優(yōu)勢,把握好來自各方面的機遇,積極對接國家產(chǎn)業(yè)政策,加強與國家、省市有關(guān)部門的聯(lián)系,爭取一批重點財源項目進入各級項目規(guī)劃之中。特別是要抓好國電*熱電二期工程的立項審批工作,繼續(xù)加大跑動協(xié)調(diào)力度,實行項目跟蹤制度,確保重點財源項目的成功實施。今后幾年,我們必須在謀劃和實施重大財源性項目方面有較大突破,只有這樣才能為打造區(qū)域發(fā)展中心奠定堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

二、抓園區(qū),創(chuàng)建良好發(fā)展平臺。園區(qū)是要素聚集和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。夯實發(fā)展基礎(chǔ),必須突出抓好園區(qū)建設(shè),為項目落地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供承載平臺。堅持高起點規(guī)劃。結(jié)合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,重點對三個經(jīng)濟集聚區(qū)和兩個次中心的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、物流園區(qū)進行科學(xué)規(guī)劃。已完成規(guī)劃的要進行必要的修編和完善,整合相關(guān)資源,提升園區(qū)標準。要注重各園區(qū)的功能定位,避免產(chǎn)業(yè)雷同和重復(fù)建設(shè),更好地構(gòu)建起全縣完整而統(tǒng)一的發(fā)展框架。堅持高速度建設(shè)。拓寬融資渠道,加大資金投入,切實搞好園區(qū)建設(shè)。當前,要把三個經(jīng)濟集聚區(qū)的工業(yè)園區(qū)和左衛(wèi)、渡口堡、王虎屯的煤炭物流園區(qū),以及南海·北國蔬菜物流廣場、忠利源商貿(mào)有限公司等市場建設(shè)作為重點,突出抓好水、電、路、訊以及標準廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進園區(qū)建設(shè)上規(guī)模、上水平。創(chuàng)新運作模式,積極引導(dǎo)民營企業(yè)自主建設(shè)、自主經(jīng)營園區(qū),提升園區(qū)建設(shè)檔次。堅持高水平運行。依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),促進同類企業(yè)和項目向相關(guān)園區(qū)集中,培育園區(qū)特色。加強對園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)的扶持,促其做大做強,增強園區(qū)的集聚力和輻射力。適當提高入園門檻,加大單位空間的投資密度和效益密度,保證園區(qū)持續(xù)健康發(fā)展。深入研究園區(qū)管理辦法,成立相應(yīng)的管理機構(gòu),建立并完善適應(yīng)市場經(jīng)濟條件的管理機制。繼續(xù)探索積極的激勵措施,解決好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新上項目在園區(qū)的落地問題,建立起互惠互利的共贏機制,確保園區(qū)高水平、高效益運行。

三、抓設(shè)施,增強經(jīng)濟發(fā)展承載能力。一是加強城鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)完善城鎮(zhèn)規(guī)劃,縣城和其它三個建制鎮(zhèn)、兩個次中心以及各鄉(xiāng)都要按照功能定位和發(fā)展趨勢,彰顯區(qū)域特色,加強城鄉(xiāng)規(guī)劃和修編工作,確保城鄉(xiāng)建設(shè)有章可循。突出抓好對城鎮(zhèn)發(fā)展具有重大影響的路網(wǎng)框架、電力通訊、供水排水、供熱供氣、環(huán)保衛(wèi)生等公共設(shè)施建設(shè),完善城鎮(zhèn)功能,提升管理服務(wù)水平。堅持多渠道籌集建設(shè)資金,加大城鎮(zhèn)公共設(shè)施建設(shè)的投入,加快城鎮(zhèn)化步伐。二是完善農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標,按照城鄉(xiāng)一體化的思路,分析農(nóng)村發(fā)展趨勢,合理布局農(nóng)村公共設(shè)施,為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供便捷、周到的服務(wù)。緊緊抓住國家投資方向的轉(zhuǎn)變,加快推進農(nóng)村道路、通訊、學(xué)校、商業(yè)網(wǎng)點、醫(yī)療場所等設(shè)施建設(shè),抓好農(nóng)田水利設(shè)施改造和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。當前要按照《*縣建設(shè)社會主義新農(nóng)村規(guī)劃綱要》抓緊做好相應(yīng)建設(shè)詳規(guī),拿出符合政策條件的建設(shè)項目,積極爭取上級支持。同時,努力增加社會投資,鼓勵社會資本投向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,促進農(nóng)村公共設(shè)施的整體改善,為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供保證。

四、抓民生,筑牢促進發(fā)展的社會基礎(chǔ)。以人為本、關(guān)注民生是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心,是推進發(fā)展必須抓好的基礎(chǔ)工作。堅持不懈地搞好扶貧開發(fā)。繼續(xù)堅持開發(fā)式扶貧方針,充分發(fā)揮各級幫扶部門的作用,整合力量,捆綁資金,幫助貧困群眾改善生產(chǎn)生活條件,發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),增強貧困群眾的“造血”能力。高質(zhì)量完成第二批貧困村扶貧開發(fā)計劃,實現(xiàn)群眾穩(wěn)定脫貧。切實提升社會保障水平。高度重視就業(yè)再就業(yè)工作,大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),廣辟就業(yè)渠道。進一步擴大養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)和農(nóng)村“低保”覆蓋范圍,切實增強保障能力。要把解困濟困作為民生工作的重要內(nèi)容,實行嚴格的責任制,對農(nóng)村受災(zāi)戶、“三無戶”、“五保戶”和城鎮(zhèn)困難群眾實行無縫隙動態(tài)管理,絕不允許存在“死角死面”和發(fā)生任何意外情況。全面推進社會事業(yè)發(fā)展。進一步優(yōu)化教育布局,提高辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量,解決好就學(xué)難、就學(xué)貴問題。合理布局城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),全面完善醫(yī)療設(shè)施,強化醫(yī)務(wù)人員的素質(zhì)培訓(xùn),為群眾健康搞好服務(wù)。繼續(xù)抓好人口與計劃生育工作,穩(wěn)定低生育水平,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

五、抓環(huán)境,營造加快發(fā)展的濃厚氛圍。環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的生命線。當前要下大力優(yōu)化五方面環(huán)境。一是政務(wù)環(huán)境。進一步轉(zhuǎn)變政府職能,認真履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管的職責,強化社會管理和公共服務(wù)職能。深化行政體制改革,繼續(xù)簡化行政審批程序,增強行政透明度,提高服務(wù)質(zhì)量和效率,為項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造最佳條件。二是市場環(huán)境。扎實推進現(xiàn)代市場體系建設(shè),加快發(fā)展資本、土地、信息和人才、勞動力等要素市場,促進生產(chǎn)要素有序流動和優(yōu)化配置。下大力整頓規(guī)范市場秩序,嚴厲打擊車霸、路霸、市霸、礦霸等強行擾亂市場、控制市場的不法行為,營造公平競爭、公正有序的市場環(huán)境。三是信用環(huán)境。堅持以誠信促發(fā)展,加快社會信用體系建設(shè)。積極探索建立市場化運作的中小企業(yè)貸款擔保機構(gòu)和社區(qū)金融機構(gòu),拓寬企業(yè)融資渠道,增強企業(yè)發(fā)展能力和活力。四是法治環(huán)境。深入開展法制宣傳教育,不斷強化廣大干部群眾的法制觀念,進一步提高全社會的法治化管理水平。高度重視信訪工作,切實加強社會治安綜合治理,嚴厲打擊各類刑事犯罪活動,為加快發(fā)展提供安定有序的社會環(huán)境。五是生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)抓好退耕還林、京津風沙源治理、首都水資源可持續(xù)利用等工程的實施,鞏固我縣良好的生態(tài)建設(shè)成果。積極推進南山綠化工程,加快建設(shè)山水園林生態(tài)型城鎮(zhèn),實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

六、抓作風,形成推進發(fā)展的強大合力。要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。全縣各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終有一種爭創(chuàng)一流、奮力崛起的志氣,敢闖、敢冒、敢為人先的勇氣,百折不撓、奮力開拓的銳氣,以對事業(yè)負責、對*負責的態(tài)度,認真履行職責,創(chuàng)造性地推進各項工作落實。圍繞經(jīng)濟發(fā)展中的難點、熱點問題,堅持用改革和發(fā)展的辦法,一個一個問題去解決,一個一個難題去攻克,力求實現(xiàn)更大突破。要營造腳踏實地的干事氛圍。堅持正確的政績觀,繼續(xù)保持不事張揚、埋頭苦干的優(yōu)良作風,以更科學(xué)的理念,更大的魄力,謀求*經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。具體工作中,既要奮力開拓,又不能脫離實際,更不能追風趕浪,貽害事業(yè)。要立足當前,著眼未來,多做打基礎(chǔ)、求長遠的事情。牢記“兩個務(wù)必”,力戒驕滿,力戒浮躁,筑牢跨越式發(fā)展的思想基礎(chǔ)。要形成狠抓落實的生動局面。圍繞發(fā)展目標,進一步明確工作職責,完善工作措施,形成推進落實的良好運行機制。對照目標任務(wù),制定更為科學(xué)的考核評價辦法,既看顯績、又看潛績,既看主觀努力、又看客觀條件,努力做到全面、歷史、客觀、真實地評價每一項工作和每一名干部。要嚴明獎懲,端正導(dǎo)向,堅持在抓落實中識別干部、考察干部、選拔干部。全縣廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步強化抓落實的責任意識,不落實就是不作為,不作為就不能在其位。要塑造勤政廉潔的干部形象。堅持刻苦學(xué)習,堅定理想信念,自覺在為黨和人民建功立業(yè)的奮斗中實現(xiàn)自身的追求。強化宗旨觀念,常懷“百姓”心態(tài),盡好“公仆”之責,力倡清廉之風、正義之氣。切實增強奉獻精神,帶頭苦干實干,作出群眾滿意、社會認可的業(yè)績,以自己的優(yōu)良作風和良好形象,凝聚起推進*經(jīng)濟社會更好更快跨越式發(fā)展的強大精神力量。

同志們,“萬丈高樓平地起”,打造區(qū)域發(fā)展中心,需要穩(wěn)固的根基。只要我們用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一思想,腳踏實地,開拓奮進,努力夯實*經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ),就一定能夠創(chuàng)造更加輝煌的業(yè)績,就一定能夠迎來*更加美好的明天!