縣工商系統推行干部監督動員大會上的講話
時間:2022-12-05 11:06:00
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同志們:
今年_月份,省局黨組下發了《關于進一步完善領導干部監督的若干制度的意見(試行)》,前不久還在××市局召開了全省工商系統推行五項監督制度現場會。經市局黨組研究決定,××市工商系統推行“五項制度”率先在我局開展試點工作。今天召開全縣工商系統推行領導干部監督“五項制度”試點工作動員大會,會議的主要任務是:認真貫徹落實省工商局《關于進一步完善領導干部監督若干制度的意見(試行)》文件精神,以制度建設為重點,以改革創新為動力,統一思想,提高認識,動員和部署推行領導干部監督的談話制度、個人重大事項報告制度、述職述廉制度、督查制度、局務公開制度等“五項制度”試點工作,使“五項制度”在我局得到全面實施。
市局黨組對我局的試點工作十分重視,今天,市局××紀檢組長親臨會議指導,等會還將作重要指示,我們一定要認真學習、全面領會、堅決貫徹。下面,我就如何開展好試點工作講幾點意見。
一、統一思想,提高認識,增強全局干部參與“五項制度”試點工作的積極性和主動性。
認識是行動的先導。全系統干部職工要充分認識到試點工作對促進全系統黨風廉政建設的重要性,是加強干部隊伍建設的現實需要,也是保護干部、愛護干部,確保事業興旺、家庭幸福,最大程度降低廉政成本的黨風民心所在。
_、推行五項監督制度是推進懲治和預防腐敗體系建設的具體舉措。建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系,是黨中央堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,為做好新形勢下反腐倡廉建設工作做出的重大戰略決策,是反腐倡廉工作向縱深發展的必然要求。推行五項監督制度就是貫徹懲防體系《實施綱要》的具體實踐。通過實行任職廉政談話、廉政教育談話、誡勉談話,增強干部的廉潔從政意識,提高拒腐防變能力;通過開展個人重大事項報告、述職述廉、督查和局務公開工作,充分發揮組織監督和群眾監督的作用,了解和掌握干部在貫徹落實科學發展觀、遵守黨紀國法、落實廉潔自律規定等情況,加大從源頭上防治腐敗的力度。因此,每位干部要從貫徹落實中央關于反腐倡廉重大決策和部署的高度,深刻理解省局推行五項監督制度的重要意義,增強開展好五項監督制度工作的自覺性。
_、推行五項監督制度是落實《黨內監督條例》,加強干部隊伍建設的實踐要求。加強對權力的制約和監督,是社會主義民主政治建設和政治體制改革的重要內容。為加強黨內監督,中央于____年就印發了《中國共產黨黨內監督條例(試行)》,《條例》明確提出了要認真落實黨員干部個人重大事項報告制度、述職述廉制度、巡視制度、誡勉和談話制度。這“五項制度”是省局黨組根據《黨章》的要求,結合工商系統實際,使之具體化,更有操作性。尤其是在對各級領導干部履行人財物管理和使用權力的監督上,從決策和執行等環節加強了對權力的制約和權力運用的監督,既落實了監督責任、創新了監督方法,又擴大了基層民主、拓展了民主監督途徑,努力使對領導干部的監督更加廣泛、更加嚴密、更加有效。
_、推行五項監督制度是解決現存問題,規范和強化領導干部監督的有益探索。近年來,我局在市局黨組的正確領導下,在黨風廉政建設方面做了大量的卓有成效的工作,在加強對干部的監督方面做了許多有益的探索,如出臺《××縣工商局不稱職、不勝任現職干部職工認定和處理辦法》、實行基層執法人員向監管服務對象代表述職述廉、
“三公示”、陽光執法八項制度等都取得了一定的效果。但是我們也應該看到,在對干部的監督方面,仍然存在著監督乏力,監督制度落實不到位等問題,在“案、費、照”中,有時還有接受吃請現象等。
二、加強領導,明確責任,建立健全“五項制度”試點工作的組織保障機制。
為切實加強對全局“五項制度”試點工作的領導,局里成立了以我為組長,黨組成員、紀檢組長為常務副組長,其他黨組成員任副組長,辦公室、人教、監察、法規等單位負責人為成員的“五項制度”工作領導小組,并制定了《推行省工商局關于進一步完善領導干部監督若干制度的意見(試行)的試點工作方案》和《貫徹省局關于進一步完善領導干部監督的若干制度的意見(試行)的具體實施辦法》。各工作小組要切實抓好制度的落實,各基層分局分局長和部門負責人要積極投身做好推行五項制度的相關工作,并及時向縣局領導小組辦公室反饋工作進展情況和工作中存在的問題。縣局領導小組辦公室要定期分階段向市局紀檢組、監察室報告試點工作的進展情況。
三、明確目標,規范操作,扎實有序地推動“五項制度”試點工作的開展
這次試點工作,時間兩個月左右,從__月底起,到明年_月上旬基本結束。整個試點工作分為四個階段,即試點準備、宣傳發動、具體實施、總結推廣。第一個步驟主要是為試點活動做準備,這一步驟的階段性工作到目前縣局已基本完成,現在開始進入第二個步驟。動員會后,各分局要及時召開專題會議傳達貫徹落實會議精神,機關和每個分局要開辟宣傳欄。縣局將編印試點工作簡報,并在××紅盾信息網開辟工作專欄,及時推行領導干部監督“五項制度”試點工作信息,各分局和部門要將好的典型和做法及時上報,努力營造開展試點工作的良好氛圍。
在具體實施階段,我們要結合實際,保證推行“五項制度”的客觀性、真實性和準確性,做到不流于形式。一是要做到“五項制度”操作可行,對原有談話制度、個人重大事項報告制度、述職述廉制度、督查制度、局務公開制度進行疏理完善。二是要做到資料收集全面及時,包括____年起至今形成的與廉政建設“五項制度”相關的文件、資料、圖片和聲像等。三是要做到局務公開規范統一,采用會議、書面、局域網、公示欄等形式公開,縣局將設立統一格式、統一版面設計、統一欄目和統一內容的局務公開欄。四要做到查閱室設計合理。五要做到對分局的要求明確統一,按方案開展各階段活動,收集、梳理、匯集活動資料,及時上報每個階段的工作小結,工作結束上報工作總結。六要做到縣局指導督查有力,要把督促指導工作貫穿于試點工作的全過程,防止走過場。縣局試點工作領導小組要加強對各單位開展試點工作的督促檢查,嚴把質量關,增強試點工作的針對性和實效性。各基層分局要經常性地與縣局進行溝通聯系,認真聽取指導意見,保證推行“五項制度”工作按照上級的要求進行。
在總結推廣階段,縣局領導小組辦公室各工作小組要根據職責,對具體負責的試點項目分別形成書面經驗總結材料,縣局領導小組辦公室對“五項制度”試點工作要進行總結并形成書面材料報市局黨組,同時接受市局評估,做好查缺補漏工作。
四、強化措施,狠抓落實,確保“五項制度”試點工作全面推進到位。
_、要落實到位。縣局已將“五項制度”
工作方案和實施辦法下發,各分局要及時召開會議,組織集中學習,結合分局實際,抓好貫徹落實。
_、要創出特色。在試點工作中,要結合工商部門的職能,結合××工商的實際,找準工商履職與廉政建設的結合點,突出涉及人、財、物、事等工作重點,開展“四看四查”:一看行政許可的辦理情況,查行政許可程序是否合法,是否存在不給好處不辦事、給了好處亂辦事等吃、拿、卡、要謀取私利等情況;二看行政執法辦案情況,查行政處罰的程序是否合法,是否存在隨意裁量、在行政處罰中謀取私利或有案不查、貪贓枉法、做“保護傘”等情況;三看會員費的收取和使用情況,查是否貫徹“入會自愿、退會自由”的原則,是否存在搭車收費、強制收取會員費、不按標準收取會員費、不按用途開支會員費等情況;四看法紀制度遵守情況,查在重大決策、人事管理、財務管理中是否存在違法、違紀、違規等情況。通過推行“五項制度”,及時挖掘工作中的亮點,發現存在的問題,創造性地開展工作。
_、要總結經驗。我們要通過試點,邊實踐,邊總結。既要全面實踐《試點方案》中規定的各種項內容和方法,抓好制度體系的謀劃和制度細化等工作,更要及時總結規范,最終形成一套具體完善的措施和辦法,總結出一個值得全市工商系統借鑒、管用的經驗,取得上下得到公認、能有效推進“五項制度”工作的好成果。
同志們,市局確定在我局推行領導干部監督“五項制度”試點工作,這既是市局黨組對我們的充分信任,也是全縣工商系統黨風廉政建設和加強干部隊伍建設的現實要求,意義深遠,責任重大,我們一定要不辱使命,不負重托,認認真真地抓好落實,實實在在地抓出成效,為全市工商系統下一步全面推行“五項制度”提供成功的經驗和做法。
謝謝大家!
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