導(dǎo)語(yǔ)：副市長(zhǎng)在物業(yè)管理工作會(huì)議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、正視現(xiàn)實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)范物業(yè)管理工作的責(zé)任感和緊迫感

我市的物業(yè)管理工作從1998年開始起步，多年來雖然在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過物業(yè)工作者的不懈努力，使物業(yè)管理工作，有了一定的發(fā)展，但我認(rèn)為還只是停留在初級(jí)階段。從企業(yè)認(rèn)證情況看，全市物業(yè)管理企業(yè)中有資質(zhì)的僅有5家，可以說少得可憐。從供暖情況看，*城區(qū)供熱面積214萬平方米，供熱樓房499棟，22213戶，鍋爐房125座，鍋爐167臺(tái)，總計(jì)558噸，目前自燒98座，承包27座。其中物業(yè)公司直管樓房122棟，面積49.2萬平方米，委托樓房36棟，13.2萬平方米。共有19座鍋爐房，33臺(tái)鍋爐，計(jì)150噸，固定資產(chǎn)2232萬元，直管供熱戶數(shù)8095戶。幾年來政府協(xié)調(diào)解決資金300萬元，對(duì)城區(qū)一些老樓房及全市大循環(huán)式樓房進(jìn)行供熱分戶改造。現(xiàn)在已完成分戶改造69棟，4143戶，27.8萬平方米，占應(yīng)改造的57%。由于煤電漲價(jià)，熱費(fèi)欠繳、設(shè)備陳舊，管理不善，導(dǎo)致供熱溫度很難達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。從市直部門單位住宅樓物業(yè)管理情況看，目前市直部門單位所管的住宅樓341棟，面積151.5平方米。其中物業(yè)管理自己負(fù)責(zé)的有77個(gè)單位，263棟樓房，面積115.3萬平方米，租賃發(fā)包的有29個(gè)單位，78棟樓房，面積36.3萬平方米，這些單位住宅的物業(yè)管理還只是以供暖為主，其它服務(wù)項(xiàng)目如衛(wèi)生保潔、四防安全、公用設(shè)施維護(hù)等都不到位。從開發(fā)小區(qū)的物業(yè)管理情況看，我市城區(qū)現(xiàn)有引資開發(fā)小區(qū)4個(gè)，即陽(yáng)光苑、世紀(jì)花園、怡景花園、曙光小區(qū)，建有樓房28棟，建筑面積12.8萬平方米。其中物業(yè)管理由開發(fā)建設(shè)單位自管的有2個(gè)。租賃發(fā)包的有2個(gè)。除陽(yáng)光苑小區(qū)物業(yè)管理較好外，其它小區(qū)的物業(yè)管理水平仍須急待提高。

在正視現(xiàn)狀的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到我市物業(yè)管理存在的突出問題。

一是行業(yè)管理不夠規(guī)范，機(jī)制不夠健全。我市物業(yè)管理辦公室成立較晚，未能全部履行行政主管部門職責(zé)，依照《條例》對(duì)轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)的力度不夠。物業(yè)管理企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度未能得到有效執(zhí)行，導(dǎo)致物業(yè)管理企業(yè)大都沒有資質(zhì)，無序進(jìn)入市場(chǎng)，管理不規(guī)范，服務(wù)不到位，不講誠(chéng)信，毀約棄管。并有開發(fā)商將配套公建私自轉(zhuǎn)賣給承包人，變成承包人的私有財(cái)產(chǎn)，承包人為了謀求個(gè)人利益，往往是多收費(fèi)，少服務(wù)，隨意增加業(yè)主負(fù)擔(dān)，造成多起群眾上訪。

二是業(yè)戶欠費(fèi)嚴(yán)重，國(guó)有供熱設(shè)備帶病運(yùn)行。由于市場(chǎng)調(diào)節(jié)的燃煤價(jià)格迅速上漲，供暖必需的原材料與燃料價(jià)格的不斷上升，導(dǎo)致供熱成本不斷增加，20*—20*年供暖期每平方米供熱成本比上年度增加了10元，同時(shí)熱費(fèi)收繳率年平均低于80%，每年熱費(fèi)收繳率下降2-4個(gè)百分點(diǎn)，20*—20*年供暖期，業(yè)戶欠繳國(guó)有公司熱費(fèi)就達(dá)340萬元。由于企業(yè)資金短缺，致使大量老化和已超過使用年限的供熱設(shè)備得不到及時(shí)更新改造，相當(dāng)部分供暖系統(tǒng)存在隱患。

三是早期住宅物業(yè)管理缺失，供熱管網(wǎng)分散。由于我市沒有執(zhí)行專項(xiàng)維修基金征繳制度，結(jié)果一些市直單位部門的住宅樓公共部分當(dāng)出現(xiàn)下水堵塞、墻皮脫落、屋面防水滲漏等問題時(shí)，往往因?yàn)橘Y金問題，隨之在維修養(yǎng)護(hù)時(shí)就出現(xiàn)了互相推諉、彼此敷衍的滯管現(xiàn)象，影響了居民的正常生活。另外全市共有鍋爐房125個(gè)，使用鍋爐167臺(tái)，鍋爐網(wǎng)點(diǎn)過密，未能集中和分戶供熱，造成能源消耗過大，環(huán)保質(zhì)量較差。另外一些承包企業(yè)受供熱成本漲幅影響，未能達(dá)到供熱標(biāo)準(zhǔn)，群眾反應(yīng)強(qiáng)烈。

四是物業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)過重。目前物業(yè)服務(wù)是商品的社會(huì)氛圍尚未形成，大多數(shù)市民還習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的福利住房分配和使用制度，花錢買服務(wù)的意識(shí)還不強(qiáng)，有些業(yè)主只想得到更好的物業(yè)管理服務(wù)，卻不被合同約定支付相應(yīng)的費(fèi)用，直接影響了物業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)性收入。有的開發(fā)小區(qū)建設(shè)不配套，遺留問題多，如地溝高度不夠，下水管道脫節(jié)、堵塞，臟水上返等問題不斷出現(xiàn)。物業(yè)管理法規(guī)與相關(guān)配套制度、政策不健全，影響了物業(yè)規(guī)范有序健康發(fā)展。這些問題在一定程度上影響了我市物業(yè)管理工作的發(fā)展，成為制約物業(yè)管理企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)。因此，我們必須正視現(xiàn)實(shí)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加大力度，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展物業(yè)管理工作的責(zé)任感和緊迫感。

二、全面履行部門職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)物業(yè)行業(yè)的監(jiān)管力度

1、明確物業(yè)行政管理部門職責(zé)。*市物業(yè)管理辦公室負(fù)責(zé)我市城區(qū)物業(yè)管理工作，是市政府下轄的獨(dú)立的城市住宅物業(yè)管理的行政主管部門，辦公室設(shè)主任一人，由*辦事處副主任常城兼任。下有4名工作人員。其職責(zé)是宣傳貫徹國(guó)家、省、市有關(guān)物業(yè)管理法律、法規(guī)、規(guī)章；指導(dǎo)業(yè)主成立業(yè)主大會(huì)，并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)；指定專門帳戶，存儲(chǔ)和代管業(yè)主交納的各項(xiàng)維修資金，并監(jiān)督其使用；制定物業(yè)服務(wù)合同、業(yè)主公約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則等示范文本；審查物業(yè)企業(yè)資質(zhì)；監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)物業(yè)管理活動(dòng)；糾正違反物業(yè)管理行為。

2、做好“專項(xiàng)維修基金”的征繳工作。《物業(yè)管理?xiàng)l例》第2章第7條第4款規(guī)定：“按國(guó)家有關(guān)規(guī)定交納專項(xiàng)維修基金”。專項(xiàng)維修基金可以解決因建樓比較早、已過保修期樓房屋面防水滲漏困繞住戶生產(chǎn)、生活等難題，以及公共設(shè)施設(shè)備的維修。市物業(yè)管理辦公室是物業(yè)維修基金的主管單位。依據(jù)上級(jí)有關(guān)部門要求，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建商品住宅和現(xiàn)已使用的商品房其共用部分、共用設(shè)施、設(shè)備的維修基金，由開發(fā)建設(shè)單位代收，并與物管辦簽訂《物業(yè)維修基金收繳協(xié)議》；向購(gòu)房者收取購(gòu)房款2.5%的物業(yè)維修基金，購(gòu)房者須持物業(yè)維修基金專用票據(jù)和其他資料辦理房屋確權(quán)手續(xù);開發(fā)建設(shè)單位在售房期間，應(yīng)將代收取的物業(yè)維修基金定期存入市物業(yè)維修資金專戶。現(xiàn)已使用的商品房，其公用部分、公用設(shè)施、設(shè)備的維修基金，由實(shí)際管理的開發(fā)建設(shè)單位或物業(yè)公司負(fù)責(zé)收取，按建筑面積每月每戶每平方米0.15元，非住宅用房以每月每平方米0.8元收取，管理單位按所管房屋的數(shù)量到市物管辦核準(zhǔn)收繳數(shù)額領(lǐng)取專用票據(jù)，并及時(shí)將收繳的基金足額轉(zhuǎn)入物業(yè)維修基金專戶。

3、執(zhí)行物業(yè)管理市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。根據(jù)《條例》規(guī)定，市物業(yè)管理辦公室要參與前期住宅小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的論證，提出便于實(shí)施物業(yè)管理的具體意見，參與住宅小區(qū)竣工后的綜合驗(yàn)收。今后凡進(jìn)入社區(qū)（小區(qū)）的物業(yè)管理企業(yè)都要具備相應(yīng)資質(zhì)，同時(shí)要到市物業(yè)管理辦公室審核、備案。實(shí)施物業(yè)管理時(shí)，要與業(yè)主委員會(huì)簽訂物業(yè)管理委托合同，并向物管辦交納保證金或固定資產(chǎn)保證金，標(biāo)準(zhǔn)不低于5萬元。各部門、各單位所屬的住宅樓，物業(yè)管理工作必須接受行政主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)，要堅(jiān)持以人為本,自行加大管理力度，完善服務(wù)措施，提高服務(wù)水平，保證一方穩(wěn)定。開發(fā)建設(shè)單位要在辦理“房屋銷售許可證”之前，通過招投標(biāo)或采取協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)。這樣做有助于完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，做到建與管不留隱患，切實(shí)解決配備設(shè)施不完整或不切實(shí)際的超值服務(wù)承諾等問題，從而促使物業(yè)管理盡快走向規(guī)范化的市場(chǎng)軌道。

4、努力做好業(yè)主委員會(huì)的組建與管理工作。業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和業(yè)主是物業(yè)管理活動(dòng)的主體，業(yè)主委員會(huì)是物業(yè)管理工作中的群眾性自治組織，在社區(qū)組織的配合下，由物業(yè)管理辦公室組織召開業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生，其委員應(yīng)當(dāng)由社區(qū)或樓區(qū)內(nèi)熱心公益事業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)、具有一定組織能力的業(yè)主擔(dān)任，今后凡是實(shí)行物業(yè)管理的住宅區(qū)，都要依法成立業(yè)主委員會(huì)。業(yè)主委員會(huì)要接受物業(yè)管理辦公室的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，同時(shí)積極配合社區(qū)組織依法履行自治管理職責(zé)，其權(quán)利和義務(wù)，《條例》有明確規(guī)定。在實(shí)際工作中要突出業(yè)主權(quán)益，同時(shí)明確業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，促進(jìn)業(yè)主自律和民主決策。要保證做到業(yè)主的權(quán)責(zé)一致，這是業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)規(guī)范運(yùn)作的關(guān)鍵。要形成一個(gè)有效的監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)化解業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理企業(yè)發(fā)生的矛盾和糾紛。一個(gè)成熟的、挑剔的、高素質(zhì)的、依法運(yùn)作的業(yè)主委員會(huì)，肯定有力于物業(yè)管理行業(yè)高速健康發(fā)展，有力于減少投訴，保障社會(huì)穩(wěn)定。

三、不斷完善服務(wù)功能，扎實(shí)做好物業(yè)管理工作

1、切實(shí)加快國(guó)有物業(yè)公司的管理機(jī)制改革。*市物業(yè)公司要全面進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制改革，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子集體承包責(zé)任制，健全完善企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，切實(shí)形成規(guī)范長(zhǎng)效的制約機(jī)制。要實(shí)行公開競(jìng)聘制度，配齊配強(qiáng)中層領(lǐng)導(dǎo)；要實(shí)行雙向選擇制度，實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)上崗，定員定責(zé)；要實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)制度，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)抵押，自負(fù)盈虧；要實(shí)行指標(biāo)考核制度，實(shí)現(xiàn)績(jī)效掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。通過改革，全面提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)公司的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，促進(jìn)物業(yè)管理事業(yè)的健康發(fā)展。

2、努力做好城區(qū)供熱聯(lián)網(wǎng)和分戶改造。依據(jù)國(guó)家、省市有關(guān)規(guī)定，城區(qū)內(nèi)凡實(shí)行“大循環(huán)”集中供熱的居民樓、商用樓都必須進(jìn)行分戶改造，設(shè)計(jì)、安裝具有分戶計(jì)量及室溫調(diào)控功能的采暖系統(tǒng)，形成一戶一栓，水熱同位。國(guó)有物業(yè)公司直管樓房的分戶改造資金按規(guī)定由供熱單位和業(yè)戶共同籌集，委托管理和單位自管的樓房分戶改造資金由產(chǎn)權(quán)單位和業(yè)戶共同籌集。今年，如果委托管理單位樓房的分戶改造任務(wù)不能完成,或者不能及時(shí)出資搞好鍋爐、管道的維修養(yǎng)護(hù)而出現(xiàn)隱患的，物業(yè)公司有權(quán)停止供氣。同時(shí)物業(yè)公司要根據(jù)城市發(fā)展供熱總體規(guī)劃，積極爭(zhēng)取協(xié)調(diào)資金，逐步實(shí)現(xiàn)大面積供熱并網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)環(huán)保、節(jié)能、高效的目標(biāo)，兩年內(nèi)力爭(zhēng)全面完成供熱聯(lián)網(wǎng)和分戶改造工程。

3、加大力度清繳熱費(fèi)。熱費(fèi)收繳多年來一直是物業(yè)單位的難點(diǎn)問題。為此，市政府要求各相關(guān)部門和單位必須密切配合供熱企業(yè)，依法收繳陳欠熱費(fèi)，并對(duì)拒交熱費(fèi)的“釘子戶”，應(yīng)履行法律手續(xù)，堅(jiān)決收繳。對(duì)供熱托管單位多年所陳欠的熱費(fèi)，托管單位要采取有利措施，在開栓前將欠款繳清，否則物業(yè)公司可以停止供熱。

4、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升小區(qū)物業(yè)管理水平。物業(yè)管理的對(duì)象是建筑物和建筑物的配套設(shè)施設(shè)備，服務(wù)的對(duì)象是廣大群眾，所以說它是一種特殊的服務(wù)行業(yè)，既要做好“物”的管理工作，更要做好為“人”服務(wù)的事情。因此，物業(yè)企業(yè)要在物管辦的指導(dǎo)下，按照市場(chǎng)需求多樣化和實(shí)效性的原則，根據(jù)物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量和市民的經(jīng)濟(jì)承受能力，確定相應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，與業(yè)戶簽訂服務(wù)合同，并提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)。根據(jù)《條例》規(guī)定，物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，供水、供電、供氣等單位應(yīng)當(dāng)向最終用戶收取費(fèi)用，物業(yè)管理企業(yè)不得代收。物業(yè)企業(yè)要積極組織不同類別的從業(yè)人員進(jìn)行物業(yè)管理知識(shí)、法律知識(shí)和專業(yè)技能培訓(xùn)，達(dá)到持證上崗。要不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，切實(shí)解決好群眾生活中遇到的困難和問題，排查糾紛，化解矛盾，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。