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同志們：

一、20*年經濟工作簡要回顧

20*年，全市上下克服諸多不利因素的影響，積極推進“農業立市、工業強市、旅游興市”三項戰略，基本保持了國民經濟的平穩發展。重點抓了以下8個方面工作：一是調整農業結構，穩定糧食生產，積極發展花生、土豆、大根蘿卜等優勢經濟作物，糧食總產量達到21萬噸，花生產量達到2.3萬噸，蔬菜產量達到9萬噸，水果產量達到1.3萬噸。二是舉全市之力及時防控禽流感疫情，取得了防控禽流感阻擊戰的全面勝利，穩定了畜牧業生產，肉蛋奶總產量達到5.8萬噸。三是大力發展精品漁業，工廠化養殖面積達到25萬平方米，海參養殖面積達到4000畝，首次海蜇放流獲得成功，水產品總產量達到16萬噸。四是開展“大禹杯”競賽活動，新建各類骨干工程96項，奪得省大禹杯。五是加大植樹造林工作力度，完成人工造林面積8萬畝。六是全市共投入資金2.2億元，完成新擴改項目22項,加快了企業技術改造步伐。七是深入開展經濟發展軟環境集中整治活動，持續推進招商引資工作，全年共審批招商引資項目19個，協議金額3.15億元。八是加強稅收征管，國稅收入完成19977萬元，比上年增長39.8%；地稅收入完成12345萬元，比上年增長17.5%。

二、當前我市經濟面臨的形勢

盡管20*年我們做了大量工作，取得了一定成績，但從20*年經濟運行情況和當前形勢來看，存在三個方面突出問題：一是經濟總量嚴重不足，經濟發展速度明顯滯后。20*年，我市GDP實現27.2億元，比上年增長2%，GDP總量在葫蘆島市6個縣市區排在第三位，增長速度排在第六位；規模以上工業總產值實現14.8億元，比上年下降12.2%，總量排在第三位，增長速度排在第六位；固定資產投資完成66821萬元，比上年增長11.3%，總量排在第五位，增長速度排在第六位；地方財政一般預算收入完成14030萬元，比上年下降16.8%，總量排在第4位，增長速度排在第六位；社會消費品零售總額實現16.9億元，比上年增長8%，總量排在第二位，增長速度排在第五位。從以上主要經濟指標來看，我市經濟發展總體水平與其它縣區相比，差距明顯加大。二是穩定稅源較少，新項目不多，經濟發展面臨困難較大。全市規模以上企業才29戶，從今年年初地稅局的稅源普查數據來看，全市地稅年納稅額在10萬元以上的企業只有96戶。從目前看今年老企業的改造要在明年收到效益，即使見效對財政收入的增長也是有限的，而新上企業最快也要在三年后才能形成稅收。因此在未來的三年內我們將面臨更大的困難。三是財政負債沉重，市鄉兩級財政形勢異常嚴峻。截至20*年底我市財政直接顯性債務達2.39億元，其中上級財政各類借款7136萬元，金融部門借款6494萬元，單位借款21*萬元，個人借款1000萬元，葫蘆島市財政局結算欠款7162萬元。每年上級財政債務扣款近千萬元，財政支付利息500萬元。由此造成拆借資金相當困難，資金調度十分緊張，今年的財政狀況要比去年更加困難。

從現在的形勢來看，困難已經實實在在地擺在我們面前，這也是我們早已預料到的。我們不能回避，更不能怨天尤人。世上沒有救世主，解決困難要靠我們自己的努力，一切等靠、無所作為都是沒有出路。目前，對我們來說，惟一的選擇就是迎難而上，加快發展。我們既要立足當前，把目前的困難解決好；又要放眼長遠，為*的未來多打基礎。要多想事、多干事、干一件成一件。只要我們集中精力年年做一些能夠促進*經濟實實在在發展的工作，*的經濟一定會有新的發展。因此，我們在實際工作中必須牢牢把握以下六個方面：一是必須堅定不移地堅持發展第一要務。盡管當前我們保工資、保運轉都相當困難，但為了*人民的利益，為了*美好的明天，我們必須從現在做起，沉下心來、撲下身子，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，絕不能為了維護個人或局部利益而喪失*發展的任何機遇。二是必須堅定不移地加大農村的投入力度。全市有76%的人口在農村，可以說沒有農村經濟的發展就沒有全市經濟的發展。我們要從今年起按照中央提出的建設社會主義新農村的目標，逐步擴大公共財政覆蓋農村的范圍，讓農民真正得到實惠，使農村經濟較弱的現狀得到逐步改善。三是必須堅定不移地實施工業強市戰略。工業是我市經濟發展的有力支撐，我們要把工業作為全市經濟發展的主體，放在全市工作的第一位，一定要把工業強市的戰略措施落到實處。四是必須堅定不移地擴大招商引資。招商引資是上項目、發展經濟的重要手段，也是實現我市經濟大發展的重要途徑。當前，要抓住南資北移的良好機遇，以項目為牽動，掀起招商引資的高潮。五是必須堅定不移地堅持改革創新。可以說我們今后面臨的工作任務十分艱巨，困難較大。我們要在實際工作中善于動腦筋、想辦法，勇于探索、敢于創新。凡是想問題、辦事情都要從全市的實際情況出發，從全市的大局出發，特別是要少花錢多辦事，不花錢也辦事。要通過改革創新，快速推進各項工作的開展。六是必須堅定不移地保持求真務實、埋頭苦干的工作作風。空談誤國，實干興邦。各部門、各鄉鎮的領導干部要始終樹立正確的政績觀，不論做任何工作都必須下真功夫、苦功夫，重實干、辦實事、求實效。要把全部精力都用在求發展、謀振興、促和諧上，要用雷厲風行、務實苦干的作風戰勝各種困難和挑戰。

三、全力以赴做好20*年經濟工作

今年是實施“十一五”規劃的起步之年，也是為今后經濟發展打好基礎的第一年。今年經濟工作的總體目標是，地區生產總值實現31.2億元，比上年增長15%（這里需要說明一下，這個指標與政府工作報告中確定的48.65億元有很大差距，是因為我市經濟普查中GDP經葫蘆島市測算后有較大變化，國家要求今后GDP必須以經濟普查為基數，所以我們進行了相應的調整）；地方財政收入實現17720萬元，比上年增長24%。按照政府工作報告提出的任務，我著重強調以下十項工作。

1、打好春耕生產第一仗。春耕生產對奪取今年農業豐收，增加農民收入，全面完成農業和農村經濟發展各項任務，關系極大。有關部門要切實抓好農用物資供應和打假工作，使農民用上放心的種子、化肥和農藥，維護農民利益。3月4日全市普降了大到暴雪，使土壤墑情明顯好于往年，為今年春耕生產創造了有利條件。各鄉鎮要在4月20前抓住早春有利墑情，動員一切力量，做好搶墑播種。

2、落實好品種更新換代工程。今年市政府決定建立1萬畝花生和700畝大根蘿卜良種繁育基地，重點更新農村花生和大根蘿卜兩個主導產業品種。這項工作直接涉及到農民的切身利益，目前種子已全部引進，農業主管部門和相關鄉鎮要認真做好其他各個環節的落實工作，特別是要做好技術指導工作，確保品種更新達到預期目的。

3、大力發展海洋漁業。重點做好海蜇和車蝦放流工作，力爭完成海蜇放流4000萬頭，車蝦放流3000萬尾。海洋漁業部門要在4月底前把車蝦放流項目落實到戶，5月底前把海蜇和車蝦放流專項資金爭取到位，6月底前完成放流工作。

4、加強農村水利設施建設。一是本著因地制宜、注重實效的原則，抓好水利工程建設。市水利部門要認真搞好規劃，有關鄉鎮要積極配合，堅持集中連片，以點帶面。二是市水利部門要在5月底前完成海濱項家村和大寨沙河村2處防氟改水工程，結束450戶、1743人飲用高氟水的歷史。三是市水利部門要在7月底前完成農村基本飲水井工程10處，解決1691戶、5590人的飲水困難。在11月底前完成6項農村飲水安全工程，解決1555戶、5299人的飲水安全。

5、做好植樹造林和護林防火工作。今年我市植樹造林的任務是完成人工造林8萬畝，其中在4月15日之前要完成春季造林1.5萬畝，7月底前完成雨季造林1.5萬畝，11月15日前完成秋季造林5萬畝。市林業局還要做好首山綠化美化和菊花島彩葉樹木的試栽工作。同時，今年春季風力較大，護林防火任務艱巨。市護林防火指揮部要各負其責，各鄉鎮要克服麻痹思想，落實各項防火措施，特別是要全力做好清明節期間的防火工作，確保不發生森林火災。

6、加快曹莊工業園區和高家嶺石材工業小區建設。目前曹莊工業園區的規劃已經編制完成，下一步要集中力量加快推進起步區的基礎設施建設。市經貿局和招商局要積極做好各類項目的引進工作，以及重點項目的服務工作。高家嶺石材工業小區規劃也已基本完成，市經貿局和高家嶺鄉政府要在3月底前完成園區土地租用等各方面的工作，4月份開始制定園區政策，并對外招商。保證在10月份形象工程基本完成，爭取8戶企業入駐。

7、切實抓好老企業改造。老企業是*工業的支柱，也是我們目前財政增收和經濟增長的主要增長點。市經貿局要積極為啤酒、中興輪胎、凱森蒙制衣、粉末冶金、興烽集團5個民營企業爭取省技術改造財政貼息資金。同時，市經貿部門要抓緊協調，快速推進老企業的改造。重點做好啤酒20萬噸擴產二期工程、凌河化工廠非電導爆雷管車間擴建、凱森蒙制衣工業園區主體工程等項目的服務工作。

8、加大招商引資力度，新上工業項目。一是重點抓好風力發電項目，為*今后發展打下良好基礎。具體由發展改革局負責，國土資源局積極配合，要抓緊協調，爭取今年能夠開工建設。二是抓好核電站項目前期準備工作的服務，由發改局具體負責。三是抓好投資1200萬元的瓦薩布礦業有限公司鉬鐵冶煉項目。具體由舊門鄉政府負責，市經貿局積極協調，要在4月份開工建設，7月份完工投產。四是各鄉鎮街道要依托區位優勢和資源優勢，年內爭取新上一個工業項目。

9、開展春季動物防疫工作。目前，高致病性禽流感在全球呈繼續發展態勢，口蹄疫在俄羅斯、蒙古等周邊國家相繼爆發。春季又是重大動物疫情的高發期，新成立的動物衛生監督部門要盡快進入工作狀態，認真組織開展好春季防疫工作。在4月10日前全面完成口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病的免疫工作，做到鄉不漏村，村不漏戶，戶不漏畜，畜不漏針，免疫率必須達到100%。動物衛生監督部門和各鄉鎮街道要加強動物疫情監測、預報，發現疫情按規定程序上報。同時要進一步完善動物疫病應急預案，出現問題及時采取措施。

10、積極向上爭取資金。今年是建設社會主義新農村的開局之年，國家財政支農資金將明顯高于往年。同時，國家還將加大對東北老工業基地振興的扶持力度。省長張文岳在今年省政府工作報告中又明確提出要積極扶持縣域經濟發展。這些都給我們爭取資金帶來了難得的機遇。各有關部門要吃透上級有關文件精神，用足、用好、用活各項政策，盡快與上級有關部門銜接，積極爭取資金，既有效緩解財政緊張的局面，又促進社會各項事業發展。

同志們，今年全市經濟工作任務繁重，壓力巨大。我們必須采取更加有效的措施，必須付出更加艱苦的努力。只要我們在市委的領導下，團結一心，克服困難，奮力拼搏，真抓實干，就一定能夠圓滿完成全年經濟工作的各項任務目標。