導(dǎo)語(yǔ)：縣長(zhǎng)工業(yè)大會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天上午，我們集中觀摩了今年以來在建的部分重大項(xiàng)目，從總體上看，這次觀摩的項(xiàng)目有以下三個(gè)方面的特點(diǎn)：一是項(xiàng)目的規(guī)模在變大。全縣在建的重大項(xiàng)目共有56個(gè)，今天現(xiàn)場(chǎng)觀摩了20個(gè)，這些項(xiàng)目單體投入都在5000萬元以上，其中投資在億元以上的項(xiàng)目有26個(gè)，投資在3億元以上的有9個(gè)，年屠宰300萬頭生豬及深加工和康杰化工項(xiàng)目協(xié)議總投資均達(dá)5億元以上。二是項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)在變優(yōu)。全縣在建的56個(gè)重大項(xiàng)目中，非化工項(xiàng)目39個(gè)，占比達(dá)70%；化工項(xiàng)目17個(gè)，占比達(dá)30%；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目12個(gè)，占比達(dá)21.4%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目18個(gè)，占比達(dá)32.1%。從這組數(shù)字的背后，我們可以深層次地看到，我縣產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、區(qū)域投資結(jié)構(gòu)正在不斷優(yōu)化，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)所取得的成效也在逐步呈現(xiàn)。三是項(xiàng)目的層次在變高。蘇鹽通聯(lián)水處理、萬恒LT閥門、北閥閥門、金昉多元化纖維紗、雅克化工、豐華化學(xué)、康杰化工、海大食品等一批項(xiàng)目，產(chǎn)品科技含量高、銷售市場(chǎng)前景好、產(chǎn)業(yè)鏈接能力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)作用大、投資建設(shè)速度快，讓人叫好，使人振奮。從總體上說，這次觀摩活動(dòng)達(dá)到了預(yù)期的目的，收到了較好的效果。會(huì)議結(jié)束之前，縣委王書記還將作重要講話。現(xiàn)在，我根據(jù)縣委、縣政府研究的精神，就如何加快培植四大百億產(chǎn)業(yè)，先講三個(gè)方面的意見：

一、審時(shí)度勢(shì)，搶抓機(jī)遇，再創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

近年來，全縣上下大力實(shí)施以工強(qiáng)縣戰(zhàn)略，“兩個(gè)聚焦”取得了明顯成效，工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎和第一支撐。但我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量還不大、質(zhì)量還不優(yōu)、集約度還不高，我們必須進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體地位，以更大的決心、更實(shí)的舉措、更快的節(jié)奏，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。

培植四大百億產(chǎn)業(yè)，是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求。按照全面小康社會(huì)的發(fā)展要求，到2013年全縣人均GDP要達(dá)到3000美元，年均增長(zhǎng)13%。從我縣三次產(chǎn)業(yè)有機(jī)構(gòu)成、發(fā)展份額等方面進(jìn)行綜合測(cè)算，在今后五年，全縣工業(yè)增加值至少要達(dá)到年均23%的增速，才能順應(yīng)全縣GDP、財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng)需要，否則全面小康目標(biāo)勢(shì)必落空。而我縣規(guī)模企業(yè)中的化工、紡織、機(jī)械和農(nóng)副產(chǎn)品加工四大產(chǎn)業(yè)總占比已超過90%，從一定意義上說，四大產(chǎn)業(yè)已成為我縣工業(yè)發(fā)展的板塊經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)、主流經(jīng)濟(jì)。因此，只有超常規(guī)跨越式發(fā)展四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，才能加速做大做強(qiáng)我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)；只有依托強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)作支撐，才能實(shí)現(xiàn)打造嶄新濱海，建成全面小康的宏偉目標(biāo)。

培植四大百億產(chǎn)業(yè)，是策應(yīng)濱海發(fā)展新階段，提升產(chǎn)業(yè)層次的戰(zhàn)略選擇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2008年底，全縣規(guī)模企業(yè)中化工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售45.8億元，紡織產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售17.5億元，機(jī)械產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售12.2億元，農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售11億元，分別占規(guī)模工業(yè)銷售的51.3%、19.6%、13.7%、12%；全縣226家規(guī)模企業(yè)中屬于四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)有182家，占比達(dá)81%，同時(shí)華寶、金昉領(lǐng)軍紡織，萬恒、蘇鹽迅速成長(zhǎng)，氯堿化工獨(dú)占鰲頭，雨潤(rùn)食品香飄四海，所有這些不僅為全縣四大百億產(chǎn)業(yè)培植打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展提供了現(xiàn)實(shí)可能。可以說，濱海的產(chǎn)業(yè)發(fā)展已到了提升層次和優(yōu)化升級(jí)的關(guān)鍵階段，這一歷史性課題十分現(xiàn)實(shí)地?cái)[到了我們面前。今年省、市工業(yè)大會(huì)上，都特別強(qiáng)調(diào)要突出調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，我們必須立足縣情，乘勢(shì)而為，放大比較優(yōu)勢(shì)，培育產(chǎn)業(yè)特色，做大產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)企業(yè)，做優(yōu)產(chǎn)品，努力在全省爭(zhēng)上游、全市爭(zhēng)一流，全力打造優(yōu)勢(shì)明顯、特色鮮明的板塊經(jīng)濟(jì)。

培植四大百億產(chǎn)業(yè)，是借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，加速濱海工業(yè)發(fā)展的必由之路。浙江省原來也是一個(gè)典型的欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)省份，改革開放以來，已逐步發(fā)展成為一個(gè)工業(yè)大省、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。溫州把產(chǎn)業(yè)培植放在最優(yōu)先的位置，把打造特色產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的第一抓手，作為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的第一支撐，經(jīng)過多年的發(fā)展，已形成了具有代表性的制鞋、制革、服裝、工業(yè)電器、塑料制品、打火機(jī)、眼鏡、鈕扣拉鏈、印刷包裝、制筆等特色產(chǎn)業(yè)。義烏市積極扶優(yōu)扶強(qiáng)扶特，做大優(yōu)勢(shì)行業(yè)、規(guī)模企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，培育出服裝、飾品、拉鏈、毛紡、針織、印刷、制筆、工藝品、化妝品、玩具等一批優(yōu)勢(shì)行業(yè)和產(chǎn)品，形成了獨(dú)具特色的塊狀經(jīng)濟(jì)。他山之石，可以攻玉。全縣上下必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一意志，深入學(xué)習(xí)溫州等先進(jìn)地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)，把培植四大百億產(chǎn)業(yè)的熱情激發(fā)出來，把推進(jìn)工業(yè)跨越發(fā)展的智慧凝聚起來，努力以產(chǎn)業(yè)大發(fā)展帶動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)大跨越，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)大跨越推進(jìn)濱海全面小康進(jìn)程大提速。

二、創(chuàng)新理念，培植規(guī)模，再登工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新臺(tái)階

濱海如何建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣，如何建設(shè)全面小康，關(guān)鍵在于我們能不能準(zhǔn)確把握濱海的縣情實(shí)際，能不能走穩(wěn)、走實(shí)、走出一條富有濱海特色的新型工業(yè)化之路。這些都要求我們謀劃工業(yè)要有大氣魄、大手筆，發(fā)展工業(yè)要有大視野、大思路，建設(shè)工業(yè)要有大作為、大突破。今后一階段，我們要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以規(guī)模培植年活動(dòng)為抓手，以培植四大百億產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，努力在產(chǎn)業(yè)集聚集群、企業(yè)盤大盤強(qiáng)、項(xiàng)目做大做優(yōu)、載體出新出彩等方面實(shí)現(xiàn)新突破，全力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，確保到2011年實(shí)現(xiàn)四大百億產(chǎn)業(yè)“5•5”工程新目標(biāo)，即新招引5個(gè)投資10億元以上重大項(xiàng)目、新培植50個(gè)銷售超10億元企業(yè)、5個(gè)省內(nèi)行業(yè)10強(qiáng)企業(yè)、5個(gè)稅收超5000萬元企業(yè)、5個(gè)省和國(guó)家級(jí)品牌商標(biāo)。

（一）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚集群，加速打造四大百億主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

今天會(huì)上，我們下發(fā)了實(shí)施四大百億產(chǎn)業(yè)“5•5”工程的意見，以及加快培植四大百億產(chǎn)業(yè)的意見，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、目標(biāo)定位、重大工程和政策措施都作了具體的明確，希望大家按照文件精神，認(rèn)真抓好落實(shí)。一要做優(yōu)紡織服裝產(chǎn)業(yè)。要重點(diǎn)圍繞做強(qiáng)棉紡、做大服裝、發(fā)展織造、配套染整的要求，加快完善紡織產(chǎn)業(yè)鏈條，要以華寶、金昉等龍頭企業(yè)，帶動(dòng)恒宇、玉綸等企業(yè)前延后伸上規(guī)模，在針織、印染和后整理上尋求突破，形成紡、織、染、服裝加工一條龍的產(chǎn)業(yè)集群。要加大調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)力度，加強(qiáng)技術(shù)改造，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，推廣和應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、設(shè)備和工藝，大力發(fā)展紡織創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，開拓和挖掘國(guó)際市場(chǎng)。不斷提高棉紡行業(yè)中高支紗、精梳紗、色織紗、多元纖維紗等產(chǎn)品比例，逐步向面料方向延伸，重點(diǎn)扶持發(fā)展高檔面料、品牌服裝等高附加值產(chǎn)品。力爭(zhēng)通過幾年的發(fā)展，打造百億紡織服裝產(chǎn)業(yè)群，確保今年紡織服裝產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售30億元以上，到2012年實(shí)現(xiàn)銷售100億元以上。二要做強(qiáng)泵閥機(jī)械產(chǎn)業(yè)。我縣泵閥機(jī)械產(chǎn)業(yè)在市內(nèi)外有著一定的知名度，有些產(chǎn)品還飄洋過海，暢銷國(guó)外，但是部分產(chǎn)品科技含量還不高，產(chǎn)業(yè)鏈條還不全。下一步，我們就是要重點(diǎn)圍繞培植泵閥機(jī)械制造集群進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈招商，以擴(kuò)大有效投入為關(guān)鍵，堅(jiān)持增量帶動(dòng)、集聚提升、科技創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展等原則，著力打造以正豐閥門、蘇鹽閥門、伯爵閥門為龍頭的整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)集群；以萬恒鑄業(yè)、阿卡機(jī)械、亞核閥門為龍頭的鑄鍛生產(chǎn)企業(yè)集群，同時(shí)大力培植和引進(jìn)泵閥研發(fā)、模具制造、熱處理、關(guān)鍵零部件等產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和核心競(jìng)爭(zhēng)力，鼓勵(lì)配套企業(yè)和中小企業(yè)落戶甌北泵閥產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、發(fā)展集約。縣里對(duì)當(dāng)年實(shí)際設(shè)備投入500萬元以上的產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目，按生產(chǎn)實(shí)際設(shè)備投資額的2‰給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；企業(yè)開票銷售首次超過1000萬元的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)1萬元，企業(yè)在開票銷售保持連續(xù)增長(zhǎng)的前提下，年度開票銷售每增加1000萬元，獎(jiǎng)勵(lì)5000元。力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，把我縣打造成在全省乃至全國(guó)有一定影響的泵閥機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)基地，力爭(zhēng)今年泵閥制造產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售25億元以上，到2012年實(shí)現(xiàn)銷售100億元以上。三要做精生態(tài)化工產(chǎn)業(yè)。化工產(chǎn)業(yè)是我縣新興支柱產(chǎn)業(yè)，沿海工業(yè)園已經(jīng)成為全縣財(cái)源建設(shè)的重要支撐，以吉華、甌華、永太、清泉、悅?cè)A等一批企業(yè)為主體的化工產(chǎn)業(yè)集群，其銷售額占全縣工業(yè)的比重占到40%以上。下一步，我們要緊緊圍繞“融入大港時(shí)代，打造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)園”的總體要求，挖潛內(nèi)涵，擴(kuò)張外延，放大優(yōu)勢(shì)。要加快淘汰落后產(chǎn)能，積極鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，加大環(huán)保安全治理投入，全面推行清潔生產(chǎn)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面推進(jìn)生態(tài)園區(qū)、平安園區(qū)、和諧園區(qū)建設(shè)。要立足現(xiàn)有精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，著力招引上下游產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目，不斷拉長(zhǎng)增粗產(chǎn)業(yè)鏈條，著力構(gòu)建塊狀產(chǎn)業(yè)鏈格局，全力打造鹽化工、原料藥、化工新材料和生物化工等四大特色產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)到2011年化工產(chǎn)業(yè)銷售在今年的基礎(chǔ)上翻一番，達(dá)到200億元。四要做大農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。目前我縣已初步培育了一批農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，但是這一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，大部分農(nóng)副產(chǎn)品加工處于初級(jí)階段。我們?cè)诿藁ā⒘止⑿竽痢⒐喜说绒r(nóng)業(yè)資源方面，還有很多沒有開發(fā)的領(lǐng)域和空間。我們要以縣農(nóng)產(chǎn)品加工園為主陣地，把發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收的主抓手，加大政策扶持力度，加快園區(qū)建設(shè)步伐，努力做大做強(qiáng)畜禽產(chǎn)品和飼料加工、水產(chǎn)品加工、蔬菜產(chǎn)品加工、糧油產(chǎn)品加工、紡織產(chǎn)品加工、林產(chǎn)品加工、保健品加工等一批農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，逐步實(shí)現(xiàn)由初級(jí)加工向精深加工轉(zhuǎn)變、由數(shù)量增長(zhǎng)向質(zhì)量和效益提高轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，力爭(zhēng)通過5年左右的努力，使農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)年銷售實(shí)現(xiàn)100億元以上。

（二）推進(jìn)企業(yè)盤大盤強(qiáng)，積極實(shí)施“5•5”重點(diǎn)工程

今后幾年，我們要繼續(xù)把培植大企業(yè)作為加快工業(yè)發(fā)展的核心內(nèi)容，確保到2011年底全面實(shí)現(xiàn)四大百億產(chǎn)業(yè)“5•5”工程目標(biāo)。一要盤活存量。在我縣的工業(yè)企業(yè)中，還有不少機(jī)臺(tái)開工不足，還有很多閑置的設(shè)備、廠房和土地。縣經(jīng)貿(mào)委要牽頭組織一套專門班子，對(duì)全縣所有企業(yè)的閑置廠房、存量土地進(jìn)行全面摸底，逐一落實(shí)盤活計(jì)劃，幫助企業(yè)實(shí)施資產(chǎn)重組，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，盡快使這些閑置資源變成現(xiàn)實(shí)財(cái)源。特別是對(duì)工業(yè)園南區(qū)的停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)，要加大扶持改造力度，對(duì)確實(shí)運(yùn)營(yíng)無望的要加大招商力度，實(shí)行騰籠換鳥；對(duì)沿海工業(yè)園內(nèi)的小化工，要加大清理整合力度，并積極引導(dǎo)和支持大企業(yè)兼并重組，配合大企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)張規(guī)模；對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的破產(chǎn)企業(yè)、閑置廠房和校舍，也要想方設(shè)法進(jìn)行包裝推介，為中小企業(yè)落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，壯大地方經(jīng)濟(jì)提供基礎(chǔ)性條件。二要上好增量。技術(shù)改造是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的后勁和潛力所在，也是工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的最經(jīng)濟(jì)和最快捷的途徑。各企業(yè)要在搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，充分發(fā)揮基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，內(nèi)聯(lián)外引上項(xiàng)目，加快技改增投入，不斷促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)張規(guī)模、提升效益。目前，要重點(diǎn)抓好萬恒鑄業(yè)年產(chǎn)2萬噸出口鑄件加工、八巨藥業(yè)年產(chǎn)3000噸原料藥生產(chǎn)線、清泉藥業(yè)年產(chǎn)1500噸苯基甲烷生產(chǎn)線等一批技改在建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，力促這些項(xiàng)目能夠盡快竣工投產(chǎn)。同時(shí)著力抓好華寶集團(tuán)蛋白纖維紗和竹纖維紗、金昉集團(tuán)高檔渦流紡及印染家紡、吉華公司H酸、雅克公司阻燃劑等一批技改待建項(xiàng)目的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，力促這些項(xiàng)目能夠早日開工建設(shè)。三要提升質(zhì)量。要大力實(shí)施“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略，積極開展“質(zhì)量興業(yè)”、“質(zhì)量興企”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加快生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、商標(biāo)注冊(cè)、計(jì)量認(rèn)證、質(zhì)量體系建設(shè)和認(rèn)證步伐，不斷增強(qiáng)企業(yè)的商標(biāo)意識(shí)和品牌意識(shí)；進(jìn)一步加大品牌創(chuàng)建力度，努力實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)向品牌經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變，以品牌產(chǎn)品推動(dòng)品牌企業(yè)發(fā)展，以品牌企業(yè)發(fā)展推動(dòng)品牌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以品牌產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，切實(shí)提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，加快培育發(fā)展一批在省內(nèi)、國(guó)內(nèi)同行業(yè)銷售中名列前茅的名牌產(chǎn)品，力爭(zhēng)到2011年底培植5個(gè)省和國(guó)家級(jí)品牌商標(biāo)。縣里對(duì)年納稅200萬元以上，新獲得省和國(guó)家名牌、著（馳）名商標(biāo)的企業(yè)，當(dāng)年和次年品牌廣告支出在100萬元以上的，按廣告實(shí)際支出額的10%給予財(cái)政扶持；同時(shí)對(duì)年納稅200萬元以上企業(yè)參加由市級(jí)以上部門組織的展示展銷、經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，縣財(cái)政全額補(bǔ)助展位費(fèi)。四要擴(kuò)張總量。圍繞重點(diǎn)骨干企業(yè)三年翻番、成長(zhǎng)型企業(yè)兩年翻番、小企業(yè)一年翻番的總體要求，突出以重點(diǎn)企業(yè)為龍頭、規(guī)模企業(yè)為主體、中小企業(yè)為補(bǔ)充，不斷壯大企業(yè)規(guī)模，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。要加大土地、人才、資金等生產(chǎn)要素向重點(diǎn)企業(yè)集聚，最大限度地解決重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各種困難和矛盾，釋放企業(yè)快速增長(zhǎng)的潛力，特別是要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加信貸投放密度和強(qiáng)度，推進(jìn)信用擔(dān)保體系建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、分析和調(diào)節(jié)，全力支持和服務(wù)企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)模裂變式擴(kuò)張。今年力爭(zhēng)培植規(guī)模企業(yè)總數(shù)300家，銷售超5000萬元企業(yè)30家，超億元企業(yè)8家，超10億元企業(yè)2家，從根本上改變我縣重點(diǎn)企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小的格局。

（三）推進(jìn)項(xiàng)目做大做優(yōu)，全力突破“三個(gè)四”發(fā)展目標(biāo)

項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)濱海發(fā)展全局，是全縣經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位要以開展重點(diǎn)在建項(xiàng)目建設(shè)“百日競(jìng)賽”活動(dòng)為抓手，不斷強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，緊緊抓住重大項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)牛鼻子，強(qiáng)化工作措施，改進(jìn)工作方法，落實(shí)工作責(zé)任，確保全年引進(jìn)4個(gè)投資10億元項(xiàng)目，40個(gè)投資億元項(xiàng)目和400個(gè)投資1000萬元項(xiàng)目。一要繼續(xù)抓好全員招商，使項(xiàng)目在面上加速擴(kuò)張。可以說，濱海工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展得益于堅(jiān)持工業(yè)主體地位不動(dòng)搖，得益于堅(jiān)持全員招商引資不動(dòng)搖。因此，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位要繼續(xù)強(qiáng)化“發(fā)展靠資金、資金靠項(xiàng)目、項(xiàng)目靠招引”的招商引資理念，努力營(yíng)造“人人都是引資者、個(gè)個(gè)都是招商員”的強(qiáng)烈氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資工作等于零，一切工作就等于零的責(zé)任感和使命感。兩個(gè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣各有關(guān)部門要緊緊圍繞年度的目標(biāo)任務(wù)，一環(huán)一環(huán)抓推進(jìn)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)。要扎實(shí)開展好在建項(xiàng)目“百日競(jìng)賽”活動(dòng)，推進(jìn)一批項(xiàng)目快開工、快建設(shè)、快投產(chǎn)、快達(dá)效。二要積極開展產(chǎn)業(yè)招商，使項(xiàng)目在線上加速延伸。沒有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就沒有經(jīng)濟(jì)的振興，產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)已經(jīng)超越其他因素，成為吸引外地資本投資的主導(dǎo)力量。目前，我們要順應(yīng)打造四大百億產(chǎn)業(yè)的最新要求，努力在產(chǎn)業(yè)招商上下功夫、求突破。今天的會(huì)上我們下發(fā)了產(chǎn)業(yè)專業(yè)招商征求意見稿，擬在全縣再組建泵閥機(jī)械、紡織服裝、生態(tài)化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等4大產(chǎn)業(yè)招商辦公室，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式，緊緊圍繞培育壯大我縣的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)展技術(shù)鏈、延伸產(chǎn)品鏈、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，有針對(duì)性地開展招商活動(dòng)，努力提高招引頂天立地重大項(xiàng)目的成功率。三要大力實(shí)施以商引商，使項(xiàng)目在點(diǎn)上加速裂變。客商投資濱海，就是濱海財(cái)富的創(chuàng)造者，就是濱海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)者。我們一定要善待項(xiàng)目、善待客商，及時(shí)幫助客商解決實(shí)際問題，及時(shí)為企業(yè)發(fā)展提供良好服務(wù)。我們要制定一系列以商引商的優(yōu)惠政策和激勵(lì)措施，讓每一位客商都能夠成為濱海投資環(huán)境的宣傳者、濱海項(xiàng)目推進(jìn)的參與者，盡快形成“引進(jìn)一個(gè)、建好一個(gè)、帶來一批”的裂變效應(yīng)。

（四）推進(jìn)載體出新出彩，抓緊抓實(shí)園區(qū)發(fā)展三年翻番舉措

近幾年來，全縣上下大力推進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)日益成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展最有活力、最有潛力、最有輻射力的重要板塊。當(dāng)前及今后我們要一以貫之地把園區(qū)建設(shè)作為加快工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)來抓，進(jìn)一步集中力量，創(chuàng)新辦法，加大投入，不斷提升園區(qū)開發(fā)建設(shè)水平。一要硬化開發(fā)區(qū)的工作目標(biāo)體系。今年年初，市里提出了全市各省級(jí)開發(fā)區(qū)通過3年的努力，綜合排名要進(jìn)入全省開發(fā)區(qū)前80強(qiáng)，按照這一要求，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)進(jìn)位爭(zhēng)先意識(shí)，確立更高的目標(biāo)追求，確保年內(nèi)工業(yè)園和沿海工業(yè)園要在全市開發(fā)區(qū)綜合排名都上升1個(gè)位次以上、在全省2個(gè)位次以上。要進(jìn)一步硬化開發(fā)區(qū)工作目標(biāo)責(zé)任，完善考核辦法，從今年起每年對(duì)開發(fā)區(qū)工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行督查考核，建立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)開發(fā)區(qū)在全市排名情況定期進(jìn)行分析，堅(jiān)持任務(wù)與責(zé)任一起分解、一起落實(shí)、一起檢查，做到層層有壓力、個(gè)個(gè)有擔(dān)子、人人有責(zé)任，全力形成開發(fā)區(qū)助推全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展的生動(dòng)局面。二要優(yōu)化開發(fā)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)方案。進(jìn)一步修編完善兩個(gè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用，把促進(jìn)開發(fā)區(qū)加快發(fā)展的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。縣工業(yè)園北區(qū)要在原有規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展至204國(guó)道和327省道兩側(cè)，努力形成中心配套區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)、泵閥機(jī)械園、東坎中小企業(yè)園、大套農(nóng)副產(chǎn)品加工園、高新技術(shù)項(xiàng)目孵化園的“兩區(qū)四園”新格局。沿海工業(yè)園要以實(shí)施港區(qū)聯(lián)動(dòng)為目標(biāo)，委托知名規(guī)劃設(shè)計(jì)院，以北區(qū)道路管網(wǎng)等各種基礎(chǔ)設(shè)施、生活服務(wù)區(qū)等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)為內(nèi)容，修編完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施整體配套規(guī)劃；要以鹽化工、生物化工、海洋醫(yī)藥和新材料化工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展為要求，以依托港口開發(fā)逐步發(fā)展石油化工、煤化工等產(chǎn)業(yè)為方向，加快修編園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。通過規(guī)劃方面的調(diào)整完善，進(jìn)一步做大規(guī)模，做優(yōu)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)實(shí)力，促進(jìn)園區(qū)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展。三要活化開發(fā)區(qū)的智力資源配置。要牢固樹立“人才是第一資源”的理念，切實(shí)加快引進(jìn)園區(qū)高層次人才，在待遇、編制、職位等方面予以政策傾斜，真正用待遇和感情留住高級(jí)人才，以人才優(yōu)先發(fā)展增創(chuàng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。要調(diào)整充實(shí)招商專業(yè)隊(duì)伍，將優(yōu)質(zhì)資源和優(yōu)秀人才向招商一線傾斜，實(shí)行績(jī)效掛鉤，強(qiáng)化考核管理，提高招商的專業(yè)化水平。要進(jìn)一步深化產(chǎn)學(xué)研合作，積極與高等院校攜手，創(chuàng)建科技研發(fā)機(jī)構(gòu)和公共服務(wù)平臺(tái)，聘請(qǐng)知名學(xué)者、專家、教授為園區(qū)發(fā)展顧問，為企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)換代提供技術(shù)支撐。要結(jié)合園區(qū)發(fā)展實(shí)際，重點(diǎn)加強(qiáng)園區(qū)環(huán)保、安全服務(wù)建設(shè)，對(duì)少數(shù)企業(yè)實(shí)行代處理服務(wù)，確保治污效果；成立注冊(cè)安全工程師事務(wù)所，委托專家專職檢查安全，規(guī)范企業(yè)操作程序，強(qiáng)化安全責(zé)任，保證安全生產(chǎn)。四要強(qiáng)化開發(fā)區(qū)的財(cái)政支持力度。近年來，縣里逐年加大對(duì)開發(fā)區(qū)的財(cái)政扶持，兩個(gè)園區(qū)自加壓力，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，但從客觀上講，園區(qū)建設(shè)目前還處于起步爬坡階段，因此，今后一段時(shí)期，我們要進(jìn)一步加大對(duì)開發(fā)區(qū)、民營(yíng)創(chuàng)業(yè)園的財(cái)政支持力度，繼續(xù)把主要財(cái)力配置到園區(qū)發(fā)展上來。要進(jìn)一步創(chuàng)新“以園養(yǎng)園”理念，建立健全利益分享機(jī)制，按照市場(chǎng)化運(yùn)作方式，鼓勵(lì)有資金實(shí)力的企業(yè)和民間資本參與園區(qū)建設(shè)，不斷改善基礎(chǔ)條件，全面提高園區(qū)的項(xiàng)目承載能力，實(shí)現(xiàn)園區(qū)更好更快發(fā)展。

三、提神提速，放開放活，再添工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力

大力發(fā)展工業(yè)，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，更是當(dāng)前的一項(xiàng)緊迫工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，密切配合，努力把縣委、縣政府推進(jìn)兩個(gè)聚焦的各項(xiàng)措施落實(shí)到招商引資的具體行動(dòng)中，體現(xiàn)在工業(yè)發(fā)展的實(shí)際成效上。

一要提神提速大干一場(chǎng)。提神就是精力再集中，提速就是目標(biāo)再提高，提神提速就是要聚精會(huì)神、緊張快干、奮力前行、勇爭(zhēng)一流。當(dāng)前，無論工作頭緒是多是少，強(qiáng)抓產(chǎn)業(yè)培植的勁頭不能減；無論發(fā)展環(huán)境是優(yōu)是劣，強(qiáng)抓產(chǎn)業(yè)培植的決心不能移；無論可用財(cái)力是緊是松，強(qiáng)抓產(chǎn)業(yè)培植的力度不能弱。全縣上下人人都要明白，強(qiáng)抓產(chǎn)業(yè)培植是第一戰(zhàn)略，是第一要?jiǎng)?wù)，是第一職責(zé)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位要以主人翁的姿態(tài)，走上一線，靠前指揮，主動(dòng)作為，以更加頑強(qiáng)的毅力和更加拼命的精神，抓機(jī)遇、搶時(shí)間、爭(zhēng)速度、攀高峰，全力推動(dòng)全縣工業(yè)更好更快地發(fā)展。這里特別強(qiáng)調(diào)一下，從現(xiàn)在起到6月末只有20天的時(shí)間，全縣上下要強(qiáng)化各項(xiàng)工作的序時(shí)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和爭(zhēng)先意識(shí)，狠抓工作推進(jìn)，務(wù)求工作實(shí)效，必須全力奪取今年“雙過半”工作的全面勝利。

二要放開放活提高效能。放開就能放活，出新才能出彩。解放思想是我們成就一切事業(yè)的制勝法寶，是我們克服一切困難的永不枯竭的動(dòng)力源泉。全縣上下要繼續(xù)解放思想，自覺解放思想，深化解放思想，合力解放思想，要圍繞項(xiàng)目的引進(jìn)、開工、建設(shè)、投產(chǎn)和達(dá)效，快節(jié)奏、高效率地為企業(yè)的發(fā)展排憂解難、創(chuàng)造條件；要善于運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法則來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步深化審批制度改革，簡(jiǎn)化程序，減少環(huán)節(jié)，降低收費(fèi)，提高效率，要減少“收費(fèi)站”，多設(shè)“加油站”。只要有利于濱海工業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，該下放的權(quán)力要徹底下放，該簡(jiǎn)化的程序要迅速簡(jiǎn)化，該取消的收費(fèi)要完全取消，要敢于舍近利謀遠(yuǎn)利，善于舍小利謀大利，全力營(yíng)造培植四大百億產(chǎn)業(yè)的良好環(huán)境。

三要求實(shí)務(wù)實(shí)抓好落實(shí)。任何工作務(wù)實(shí)才能落實(shí)，落實(shí)才能出色，不落實(shí)就要落空。按照項(xiàng)目化管理的要求，根據(jù)縣里的總體部署和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性任務(wù)，要迅速把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、部門和企業(yè)，努力形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。要不斷完善領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)項(xiàng)目和企業(yè)責(zé)任制，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)不但要包項(xiàng)目的引進(jìn)，而且還要包建設(shè)、包達(dá)產(chǎn)、包企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，以嚴(yán)格的責(zé)任落實(shí)促進(jìn)各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。要認(rèn)真抓好各項(xiàng)配套政策的落實(shí)。今天會(huì)上出臺(tái)的幾個(gè)配套文件，是經(jīng)縣委、縣政府特別是工業(yè)系統(tǒng)反復(fù)深入調(diào)研，而且多次座談?dòng)懻摚瑥V泛征求方方面面的意見，數(shù)易其稿后才形成的，許多方面都有新突破，可以說，這幾個(gè)文件的“含金量”相當(dāng)高。會(huì)后全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位要認(rèn)認(rèn)真真地抓好學(xué)習(xí)、研究和貫徹工作，切實(shí)做到該落實(shí)的措施要堅(jiān)決落實(shí)，該投入的資金都要確保投入，該兌現(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)要及時(shí)兌現(xiàn)，該解決的問題要限期解決。有一點(diǎn)要強(qiáng)調(diào)的是，文件中絕大部分政策都是直接針對(duì)企業(yè)的，目的就是要激發(fā)企業(yè)的主體活力和創(chuàng)業(yè)熱情，我們一定要說了算、定了辦，不折不扣地落實(shí)到位，決不能也更不會(huì)失信于企業(yè)和投資者。

四要同心同向勇創(chuàng)大業(yè)。金融危機(jī)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的彎道期，要素重組的關(guān)鍵期，提速超越的機(jī)遇期。面對(duì)企業(yè)重新洗牌的艱難考驗(yàn)，我們和企業(yè)能不能同心同向、共克時(shí)艱，決定著我們及企業(yè)未來的共同命運(yùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位要想企業(yè)之所需，急企業(yè)之所困，解企業(yè)之所難，全力以赴支持企業(yè)發(fā)展，要把為企業(yè)服務(wù)的好壞作為領(lǐng)導(dǎo)干部是否有踐行科學(xué)發(fā)展能力的體現(xiàn)，要按照“抓服務(wù)、促增長(zhǎng)，抓投入、促發(fā)展，抓統(tǒng)籌、促和諧”的總體要求，扎實(shí)開展好為企業(yè)“三服務(wù)”活動(dòng)，努力推進(jìn)菜單式、個(gè)性化服務(wù)，加快企業(yè)擴(kuò)張，推動(dòng)工業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，培育更多的增長(zhǎng)點(diǎn)、更強(qiáng)的支撐點(diǎn)、更亮的閃光點(diǎn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要熟悉工業(yè)經(jīng)濟(jì)，善于把握宏觀走勢(shì)，提高解決問題的能力；要熟悉國(guó)土、稅收、金融等與工業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的政策，提高運(yùn)用政策為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的能力。各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門要服從濱海發(fā)展大局，增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)，主動(dòng)竭力為企業(yè)多辦實(shí)事、多辦好事，對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)多幫助、不干預(yù)，對(duì)自己該辦的事多謀劃、不失職，對(duì)企業(yè)希望辦的事多盡力、不推諉。縣優(yōu)化辦要加大督查追究力度，對(duì)擾亂經(jīng)濟(jì)秩序，破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，無論涉及到哪個(gè)地方、哪個(gè)單位，無論涉及到哪個(gè)人，都要?jiǎng)诱媾鲇玻龅桨l(fā)現(xiàn)一起、曝光一起、查處一起。各企業(yè)也要奮發(fā)有為、有所作為，在打造四大百億產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。同時(shí)也希望各位企業(yè)家加強(qiáng)對(duì)我們政府部門工作的監(jiān)督，對(duì)服務(wù)不到位甚至影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，要大膽投訴舉報(bào)，一經(jīng)查實(shí)，絕不姑息遷就，并依法按紀(jì)嚴(yán)肅處理，從而讓企業(yè)家有更多的精力來抓好生產(chǎn)、謀劃發(fā)展。

同志們，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事關(guān)全縣發(fā)展大局；四大百億產(chǎn)業(yè)的培植，是今后一段時(shí)期各項(xiàng)工作的重中之重；抓工業(yè)就是抓發(fā)展，抓產(chǎn)業(yè)就是抓全局，抓項(xiàng)目就是抓重點(diǎn)。我們一定要以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)、謀求跨越的發(fā)展思路、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，積極實(shí)施“5•5”重點(diǎn)工程，加快培植四大百億產(chǎn)業(yè)，全力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，以更好的業(yè)績(jī)向新中國(guó)建國(guó)60周年獻(xiàn)禮！