副市長在工商行政管理會議講話

時間:2022-03-02 11:45:00

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副市長在工商行政管理會議講話

一類是我們直接抓的工作。絕大部分非常有序,質(zhì)量高,印象特別深,充分體現(xiàn)了工商工作實際執(zhí)行力的提高。其最直接的體現(xiàn)就是市領(lǐng)導高度重視的“清無”工作。紅林市長雖沒有直接擔任“清無”組長,但對“清無”工作要求、方案多次批示,包括操作步驟都作了具體的指示,對工商提出的原則都親自把關(guān),并在后面做堅強后盾。工商局接受“清無”工作任務(wù)后,創(chuàng)造性地提出了“疏堵相濟,屬地管理”的原則和方案。這符合市委、市政府的思路和要求,既解決了工作職責問題,又解決了交給屬地的落實問題。這一方案經(jīng)相關(guān)部門參與討論報批,市政府常務(wù)會研究時,得到了大家的認可。關(guān)鍵是這個原則的執(zhí)行效果非常好,特別符合成都實際,既做好了管理工作,又服務(wù)了經(jīng)濟發(fā)展。小商小販的商業(yè)形態(tài),在某些方面具有成都傳統(tǒng)商業(yè)的特征。“疏”不是空的,它研究了也爭取了各種政策,由市政府決策降低門檻的辦法解決了心目中的難題。降低門檻的服務(wù),工商部門在同衛(wèi)生、執(zhí)法等部門協(xié)同配合是很清晰的,效果非常明顯。“清無”已完成80%,應(yīng)清未清的僅有20%,這項工作值得思考、值得總結(jié)、值得研究。我在工商局班子民主生活會上說過,對“清無”工作要做好總結(jié),給工商同行提供參考。我認為,這是創(chuàng)造性的貫徹落實,不是雷聲大雨點小,是務(wù)實推進,做得非常好;沒有鬧得滿城風雨,雞飛狗跳,糾紛、投訴不斷,進展卻非常好。但此項工作還沒有結(jié)束、沒有打句號,因此沒有進行總結(jié)表彰,但市政府是非常清楚的。很多區(qū)(市)縣局在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,甘當沖鋒陷陣的角色,創(chuàng)造性地提出了很多好辦法。春城書記在一次會上講,我們成都很多商業(yè)的特點,要注意保護,當然要規(guī)范。這次“清無”工作就充分體現(xiàn)了注意保護和規(guī)范,從工商管理、市容市貌、財政稅收等角度多方受益。而且好處不是一天兩天、一年兩年,只要堅持下去,會長期受益。當初向紅林市長口頭報告“清無”工作時,他很高興地說“看來務(wù)實地抓一件工作,效果往往比吼得兇、落不下去要好得多。”我代表市政府對大家在“清無”工作中的辛勞表示感謝。但我們應(yīng)清醒地看到,剩下的20%工作量幾乎等同于前面的80%,工作只進行了一半,后面的往往是骨頭、是硬骨頭。這是我參加工商半年工作會議的重要原因之一,拜托大家把另外的20%在今年的下半年完成好。原來對郊區(qū)市(縣)沒有作硬性的要求,希望大家向城區(qū)看齊,力爭在今年完成“清無”工作;確實完不成的,請結(jié)合實際在明年一季度,最遲明年上半年有一個了結(jié)。這是有效提升城市管理水平,工商系統(tǒng)作的一個重要貢獻。同時,也希望工商局盡快制定出長效監(jiān)管辦法,更好地服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。

二類是配合參與的工作。今年上半年,工商配合其它職能部門作了大量的工作。有些工作是很艱巨的,往往是市領(lǐng)導告知希望工商配合。工商受領(lǐng)任務(wù)后,充分發(fā)揮獨立作戰(zhàn)部隊的優(yōu)勢,堅決把工作做好、做實。從我聽到的反映來看,各個方面都認為,工商參與配合、承擔的事情,在配合協(xié)同機制上、態(tài)度上和實際效果上都相當不錯。

三類是創(chuàng)造性的、限時完成的工作。工商工作今年進步很大,不是簡單的照本宣科,不是把上級的要求原文照轉(zhuǎn),而是創(chuàng)造性地開展工作,貫徹落實。特別是創(chuàng)造性地圍繞去年的“項目年”、今年的“產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”決策開展的工作,超出了相關(guān)責任主體的想象,超出了大家的預期,這是有口碑的,在市對外領(lǐng)導小組是有共識的:認為在工商這個環(huán)節(jié)上是沒有辦不成的事情。英元分管的注冊工作,好幾次接受市政府的特殊任務(wù)交辦,均迅速地拿出了具體的方案,且完成非常迅速、準確,都是提前辦結(jié)。如四川港宏企業(yè)管理有限公司與日本伊藤忠商社合資項目的注冊登記一事,工商按重大項目的辦理要求,打破常規(guī),想企業(yè)所想,急企業(yè)所急,派專人負責,在不具備發(fā)證的情況下,特事特辦,迅速向港宏公司正式核發(fā)了臨時營業(yè)執(zhí)照。企業(yè)很滿意,專門寫信到市政府表示感謝。這不僅反映出部門辦事效率高,實際上是為成都的形象爭了光。

四是改革工作。工商是條塊結(jié)合的管理模式,其改革難度要大很多。市工商局在執(zhí)行市委、市政府要求上是得力的,協(xié)會改革超出了具體的要求,市委、市政府是很滿意的。個私協(xié)會改革比較徹底、比較順利。新的協(xié)會心氣很高,加大了工作力度和宣傳力度,到處召告社會要推進協(xié)會做好政府和企業(yè)的橋梁。另外,超出市政府具體要求,在市政府沒有具體布置的情況下,積極主動地推進廣告協(xié)會的體制改革,并將遺留問題、相關(guān)人員安排問題甚至新的協(xié)會積極性的調(diào)動問題都解決得非常好。我相信,個私協(xié)會、廣告協(xié)會在工商局的支持協(xié)調(diào)下,協(xié)會工作及協(xié)會公共對象的工作會發(fā)生一些好的變化。這些工作成績的取得,充分說明市工商局班子是一個團結(jié)、協(xié)調(diào)、比較成熟的班子,也是與大家的努力分不開的。

下面,對下半年及下階段的工作講幾點要求:

一要圍繞工作大局,特別是“產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”的工作大局,做好工商管理。嚴格管理是工商工作不變的主題。各級要正確認識和對待領(lǐng)導“批條”、“招呼”,強調(diào)嚴格管理。同時,要圍繞我們的重要項目、重點行業(yè)、重要企業(yè)給予最大限度的支持。通俗上講就是真正市委、市政府有明確要求,市局有具體要求的,我們處室、分局要堅決執(zhí)行。但方法要妥當,要強調(diào)嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法,避免因方法不當,給具體工作、全局工作帶來影響。同時,要求工商部門要認真研究新形勢下企業(yè)監(jiān)管遇到的新特點、新要求和新創(chuàng)新,不斷優(yōu)化流程,提高執(zhí)法效能,規(guī)范執(zhí)法行為。

二要把我們承擔的工作干好。不管是牽頭獨立承擔的工作,還是參與配合的工作,特別是牽頭的工作,我們要保質(zhì)保量完成好,不打折扣也不能打折扣。要鞏固和發(fā)揚上半年工作成效,抓緊抓好完成下半年的工作任務(wù)。

三要提升我們的工作。工商局干部的優(yōu)勢十分明顯,有長期的工作經(jīng)驗、務(wù)實的工作作風,非常熟悉工商管理業(yè)務(wù),但在對工作經(jīng)驗的歸納、總結(jié)、提升上還有不小的差距。很多工作拿到全國比,都是說得上硬話,很閃光的。但缺乏歸納概括,重一線,輕筆頭。在班子民主生活會上,我講過:“我不相信3000多工商干部就找不出全社會都應(yīng)該熟悉、學習的典型。”前段時間,大勢宣傳女警察暢敏時,我還在羨慕。其實工商局肯定也有這樣的典型,需要我們轉(zhuǎn)變觀念,去挖掘樹立活的典型,這有利于得到社會各界的理解和支持,這是一個方面。另一方面,9月18日,全國工商服務(wù)社會主義新農(nóng)村現(xiàn)場經(jīng)驗交流會將在成都召開,嚴格講,這是宣傳工商工作,特別是宣傳工商服務(wù)新農(nóng)村建設(shè),宣傳“城鄉(xiāng)一體”的重要機會。但必須要找到工商的著力點,不能整抬“城鄉(xiāng)一體”,也不能合攏不相生,要恰如其分,要向市委、市政府,國家工商總局都交一份滿意的答卷。現(xiàn)場會千萬不能僅僅滿足于接待會務(wù)工作,要真正總結(jié)好,展現(xiàn)成都的亮點,讓大多數(shù)的代表感到成都市工商局清晰地找到了服務(wù)新農(nóng)村的結(jié)合點和著力點,讓市政府、領(lǐng)導也認為工商是真正服務(wù)“城鄉(xiāng)一體化”戰(zhàn)略的。

四是加強管理。加強干部管理主要是要加強前期的、日常的管理和監(jiān)督。相對其他部門來講,工商這方面的工作任務(wù)比較大,主要是局機構(gòu)多,有市局、區(qū)(市)縣局、工商所,只能依靠一級抓一級,做好自己的工作,種好自己的責任田。這就要求各級干部一定要有強烈的責任意識,各級領(lǐng)導要從內(nèi)部抓緊,要對所有干部情況做到心中有數(shù)。要加強思想政治工作,讓大家充分認識到,公務(wù)員的職責魅力遠大于個人的魅力,絕不能容忍直接或變相伸手。同時,出了問題,要果斷處置,不能給全局工作造成被動。剛才稼興同志說的兩件事,前一件就是溫江局處理不果斷,把影響擴大了。盡管溫江局前任局長各方反應(yīng)都不錯,但還是換了。這里有一種錯誤思想,怕暴露問題,怕把問題報上去了,印象就不好了。同時也反映出一個問題,我們的部分干部不相信組織,不相信市局、不相信市委、市政府,缺乏組織紀律性,不按級匯報問題。我認為,嚴,實際上是對大家的愛護,能得到大家的尊重。另外,要善于發(fā)揚我們的長處,要把工作匯報到位,談到位,對干部該表揚的要表揚,該推薦的要積極推薦,給干部創(chuàng)造更好的工作條件。

下半年的工作非常辛苦,我具體抓的主要有三項,一是“清無”,二是生豬禁宰,三是工作量比較大,又很難清晰界定“創(chuàng)佳”里面涉及工商的相關(guān)工作。拜托大家將這些工作抓緊、抓好、抓實,特別是“創(chuàng)佳”工作,千萬不能被驗收組,或市督察組扣分。對職責不清有的,要積極主動與“創(chuàng)佳辦”聯(lián)系,明確任務(wù)分工,抓緊抓好,交一份完美的答卷。

再次感謝大家上半年的辛勤勞動!