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一、交通環境保護工作成效顯著，走在了全區前列

多年來，我區交通部門高度重視環境保護工作，在公路建設中認真貫徹執行國家、自治區環境保護法律法規和方針政策，積極落實環境影響評價和“三同時”制度，在環境保護工作中取得了顯著成績，為行業環境保護做出了表率。

一是重視制度建設。20*年，制定并出臺了《西藏自治區交通行業環境保護管理暫行辦法》，第一個在自治區行業主管部門中出臺了環境保護的部門規章。二是認真執行環境影響評價制度。*年，以日喀則至江孜段公路改建工程環境影響評價工作為標志，全面開展了公路建設項目的環境影響評價工作。“十五”以來，西藏重點公路建設項目環境影響評價執行率達100％，《全區“十一五”交通發展規劃》也正在開展規劃環境影響評價工作。三是積極推進交通工程環境監理。200*年，自治區交通廳根據國家環保總局和交通部關于開展交通工程環境監理工作的要求，在米林至朗縣重點公路建設項目中首次開展了施工環境監理試點，這也是繼青藏鐵路后我區建設項目在施工過程中首次落實環境監理工作。目前，全區已有5個重點公路建設項目實行了施工環境監理。四是逐步完善環保專項驗收制度。20*年,從省道1*線曲水大橋至澤當路面整治工程的環境保護專項驗收開始，我區的公路建設項目在落實環境保護設施（措施）與主體工程同時設計、同時施工、同時投入運行的“三同時”制度上開了好頭，目前重點公路建設項目都落實了“三同時”制度和環境保護專項驗收制度。五是加強公路沿線環境整治。200*年，為維護我區的對外形象，有效解決城鎮和主要道路沿線環境臟、亂、差的問題，自治區交通廳會同環保局等相關部門聯合下發了《關于開展青藏公路鐵路沿線環境綜合整治工作的緊急通知》，對青藏公路沿線垃圾進行了清理，并建立了長效機制，將青藏公路沿線垃圾清理納入到了公路養護任務中。200*年，自治區交通廳還專門安排*多萬元的資金，對青藏公路沿線遺留的取棄土場進行了景觀恢復和部分綠化。同時積極爭取資金，準備實施青藏公路改建完善工程，對青藏公路沿線的環境進行綜合整治和恢復。

長期以來，交通部門積極配合有關部門，認真開展公路項目建設過程中的環境保護工作，積極采納并落實自治區人大執法檢查組和各級環保部門對公路建設環保問題提出的改進意見和建議，對存在的問題，立即責成建設單位和施工單位及時糾正、補救，并從中總結經驗、吸取教訓，保證了各項環保措施的落實，工作效果明顯。為鞏固已取得的成績，提出了“邊施工、邊環保、邊恢復”的方針，交通環境保護工作成效顯著，走在了全區前列，為交通事業的又好又快發展奠定了堅實的基礎。

二、進一步做好交通環保工作的意見和建議

黨中央、國務院和自治區黨委、政府高度重視我區的環境保護工作，黨和國家領導人多次對西藏的環境保護工作做出重要指示，特別是黨的十七大提出了“建設生態文明”的目標，必將有力推進我區環境保護事業的快速發展。但是，我們必須清醒地看到，西藏由于受“高”、“寒”等惡劣自然條件的影響，生態環境極其脆弱，一旦破壞便難以恢復，甚至無法恢復。總理在今年1月31日召開的國務院第1*7次常務會議上強調：“要充分認識做好西藏環境保護工作的極端重要性，在項目建設中落實環保措施，愛護西藏的山山水水、一草一木，切實保護好西藏的生態環境和文化遺產”。張慶黎書記要求：“要站在堅持和發展中國特色社會主義全局的戰略高度，充分認識進一步加強西藏生態環境保護與建設的極端重要性和緊迫性”。向巴平措主席強調：“我們必須始終緊繃科學發展這根弦，堅持在保護中搞建設，在建設中抓保護，又好又快地推進跨越式發展。毫無疑問，搞好環境保護是發展的基礎和前提，否則，我們搞得越快，付出的資源環境代價越大，經濟難以持續發展，人與自然難以友好相處，社會難以和諧”。西藏交通部門是推進我區經濟跨越式發展的主要力量，交通行業是促進我區經濟又好又快發展的重要領域，肩負著保護西藏高原生態環境的重要責任。未來幾年，我區經濟總量將大幅度增加，交通等基礎設施建設將進一步加快，交通環境保護工作將面臨更大的壓力，交通環保任重道遠。為進一步做好交通環保工作，我提幾點意見和建議供參考。

一是繼續加強公路建設項目的環境影響評價工作。“十一五”期間，我區將進一步加大公路項目的建設，為了提高公路項目環評審批效率，加快公路建設項目的前期工作進度，建議自治區交通廳進一步協調交通部和國家環保總局做好公路項目的環評審批工作，我局將全力配合，共同爭取提高環評審批效率。

二是進一步落實公路項目“三同時”制度，將環評和批復提出的各項環境保護措施與項目同時設計、同時施工、同時投入運行。

目前，許多公路項目在設計階段不進行環境保護設計，沒有將環評提出的措施納入設計或者在審查概算時取消了環保投資，致使環評和批復提出的各項環境保護措施在施工階段得不到落實。建議交通部門將環評和批復提出的各項措施和要求在設計、施工和運行中進行落實，并保障項目的環保投資。

三是繼續推行公路項目施工環境監理制度。建設項目落實施工環境監理制度在米朗公路建設施工過程中取得了很好的效果，各項環境保護措施得到了很好的落實，交通部門要總結米朗公路建設施工環境監理工作經驗，在“十一五”期間，繼續在重點公路項目建設施工中推行環境監理制度，將項目建設對環境的影響降至最低程度。

四是進一步加強公路項目竣工環境保護專項驗收工作。公路建設單位要根據《建設項目竣工環境保護驗收管理辦法》的要求，在交工驗收時向當地環保部門申請試運行，在竣工驗收前配合環保部門開展環境保護專項驗收，確保環境保護措施落實到公路建設項目的各個環節。

五是努力建設西藏高原的綠色廊道。為貫徹落實張慶黎書記在西藏自治區環境保護大會上提出的“要按照先易后難、由近及遠、因地制宜的原則，配合相關部門全面實施好‘綠色拉貢公路’和青藏公路沿線的綠化工程”要求，建議將環境保護工作始終貫穿于公路項目建設和公路養護工作中，進一步規范公路養護取土，繼續將青藏公路沿線的垃圾清理工作納入養護任務的做法推廣到全區主要公路的養護工作中，做好主要公路沿線生態環境和景觀的保護工作。

六是進一步加強鄉村公路建設過程中的環境保護工作。加強對施工隊伍的宣傳教育和管理，配合相關部門繼續做好鄉村公路建設過程中的環境保護工作。

七是進一步爭取并加大環境保護的投資力度。對原來沒有落實環保措施的公路項目采取以新代老等措施，進行生態環境和景觀恢復。

同志們，交通部門擔負著保護西藏脆弱生態環境和構筑穩固的西藏高原國家生態安全屏障的重要責任，我們一定要以全區環保大會和這次交通環保工作會議為契機，扎實工作，開拓創新，不斷把交通環保工作推向深入，努力促進人與自然和諧，為建設小康西藏、平安西藏、和諧西藏做出積極貢獻。

謝謝大家！